(矿产)四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准
代码条码.自由裁量实施标准(试行)
责令其改正，处以500元的罚款；个体工商户：处以100元罚款。
超过3个月在一年内未申请变更的。
责令其改正，处以800元的罚款；个体工商户：处以150元罚款。
超过一年未申请变更的。
责令其改正，处以1000元的罚款；个体工商户：处以200元罚款。
8
组织机构依法终止，未办理代码注销手续的
3、积极接受处理，认真加以整改的。
责令其改正，处以13000元以上16000元以下的罚款
1、多次或者长期实施违法行为的；
2、使用违法的代码证从事其他违法活动的；
3、不配合处理，经教育后仍不及时加以整改的。
责令其改正，处以16000元以上20000元以下的罚款
13
盗用他人代码，或者伪造、涂改、出借、转让代码证，或者使用伪造的代码证，属非经营性行为的
《商品条码管理办法》第三十五条：未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。
使用本系统成员已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的。
责令其改正，处以3000元以上10000元以下的罚款，
（一）属经营性行为的，处1万元以上2万元以下的罚款；
1、初次违法，无主观故意，其违法行为并未造成较大后果的；
2、未利用违法代码证从事其他违法行为；
3、积极接受处理，认真加以整改的。
责令其改正，处以10000元以上13000元以下元的罚款
1、多次违法，但其违法行为并未造成较大后果的；
2、未利用违法代码证从事其他违法行为；
1、违法使用商品条码的商品种类不足两种的；
2、违法时间不足半年的；
国土资源行政处罚裁量权基准
国土资源行政处罚裁量权基准序号处罚名称处罚依据处罚种类标准或幅度自由裁量权标准细化备注轻重等级情节描述执行处罚标准1 非法占用土地《土地管理法》第七十六条、第七七条、第七十八条，《土地管理法实施条例》第四十二条，《河北省土地管理条例》第六十六条，《河北省基本农田保护条例》第二十一条，警告对于在非法占用土地上建设有建筑和其它他设施的，若符合土地利用总体规划，则对相应建筑物和其它设施予以没收，若不符合土地利用总体规划的，对所涉建筑物和其他设施予以限期拆除。
处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。
轻微对于违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的。
不予处罚罚款、没收、拆除一般非法占用耕地以为其他土地的可处以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罚款。
罚款、没收、拆除较重非法占用耕地的可处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款。
罚款、没收、拆除严重非法占用基本农田的可处以非法占用土地每平方米30元的罚款。
1国土资源行政处罚裁量权基准序号处罚名称处罚依据处罚种类标准或幅度自由裁量权标准细化备注轻重等级情节描述执行处罚标准2 在禁止开垦区内从事土地开发活动《土地管理法实施条例》第十七条第一款，《土地管理法实施条例》第三十四条、第四十二条、第六十六条警告责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。
轻微对于违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的。
不予处罚罚款一般开垦土地5亩以下的可处以每平方米10元以上15元以下罚款罚款较重开垦土地5亩以上10亩以下的可处以每平方米15元以上20元以下罚款罚款严重开垦土地10亩以上的或者其他情节严重的可处以每平方米20元以上30元以下罚款2国土资源行政处罚裁量权基准序号处罚名称处罚依据处罚种类标准或幅度自由裁量权标准细化备注轻重等级情节描述执行处罚标准3 破坏耕地《土地管理法》第七十四条，《基本农田保护条例》第三十三条，《土地管理法实施条例》第四十条，警告责令其整改或进行治理，以恢复原种植条件；决定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。
四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见
四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2012.12.19•【字号】川国土资发[2012]158号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见（川国土资发〔2012〕158号）各市、州国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，国土资源部下发了《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号），现转发给你们。
同时依据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）、《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发[2012]80号）等规定，结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、规范划定矿区范围审批管理（一）划定矿区范围必须符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。
矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理相关采矿权申请。
（二）登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域审批划定矿区范围。
（三）扩大矿区范围（含平面、标高、矿层、矿体）、变更开采矿种应按采矿权新立划定矿区范围的程序办理。
（四）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求。
大中型煤矿及大型非煤矿山应达到勘探程度；小型煤矿、中小型非煤矿山原则上也应达到勘探程度，但不得低于详查程度，达详查程度的应符合开采设计要求；扩大矿区范围、变更开采矿种勘查程度应达到详查程度。
《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）中规定的第三类矿产，不再设探矿权，由出让机关委托有资质的地勘单位查明资源储量，以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，符合协议出让条件的，按规定程序办理。
四川省统计行政处罚自由裁量实施标准
次
罚款5万元以上，7万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
经催报后仍未按时提供
统计资料一年内一次以上
罚款7万元以上，10万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
经催报后仍未按时提供
统计资料且有暴力或威胁的情节
罚款5万元以上，7万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
提供不真实不完整统计资料，造成严重后果或影响恶劣的且违法数额所占比重20%以下
罚款5千元以上，2万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
不如实答复统计检查查询书差错在30%以上的
罚款2万元以上，4万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
不如实答复统计检查查询书有暴力或威胁的情节
罚款4万元以上，8万元以下
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
不如实答复统计检查查询书
不如实答复统计检查查询书且有暴力或威胁的情节
罚款5万元以上，10万元以下
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
主管部门备案。
7
统计法第四十一条第一款第三项、第二款
二类企事业单位、组织
不如实答复统计检查查询书差错在30%以下的
从作出决定之日起十五
日内将处罚决定和必要
的案卷材料抄报上一级
国土资源行政处罚及违法查处规程
一是一些内容与现行法律不相符，有
的甚至相抵触、相冲突，造成地方国土 资源主管部门实施行政处罚过程中难以 把握；
二是不能提供有效解决执法中一些难 点问题的法定依据；
三是没有明确国土资源违法行为查处 过程中的具体环节和具体操作 ，导致在 执法实践中容易产生困惑，无所适从。
（二）出台的意义
《办法》和《规程》的出台，是充分贯彻落 实党的十八届三中、四中全会决定要求和中央 巡视组意见的具体举措，规范了国土资源行政 处罚的实施、统一了国土资源行政执法规范和 标准、明确了国土资源违法行为查处工作的基 本流程、职责界限、程序等，对指导和规范国 土资源行政执法、保障和监督国土资源主管部 门依法履行职责、提升国土资源违法行为查处 工作水平具有里程碑式的重大意义。
1.发现违法线索
（1）发现渠道
a.举报发现（12336举报电话、举报信件、网络举报等） b.巡查发现 c.卫片执法监督检查发现 d.媒体反映（报刊、广播、电视、网络媒体等） e.上级交办或其他部门移送、转办 f.其他渠道
2.实践需要。 《办法》和《规程》出台前，查
处国土资源违法行为的部门规章主要是原地质矿 产部和原国家土地管理局分别发布的《违反矿产 资源法规行政处罚办法》、《土地违法案件查处 办法》。随着《行政处罚法》等法律的实施以及 《土地管理法》和《矿产资源法》的修订，“两 个办法”一些内容已经不适应新的形势和要求， 主要表现在以下三个方面:
8.规范实施行政处罚自由裁量权
（1）省级人民政府国土资源主管部门应当依据法律法规 规定的违法行为和相应法律责任，结合当地社会经济发展 的实际情况，制定规范行政处罚自由裁量权适用的标准和 办法，规定行政处罚自由裁量权适用的条件、种类、幅度、 方式和时限等。
司法局行政处罚自由裁量权实施标准说明
司法局行政处罚自由裁量权实施标准说明司法局作为执法机关，在行使行政处罚自由裁量权时，必须遵从法律法规，以保障公正、公平、公开的执法原则。
为了落实司法机关行政处罚自由裁量权的实施标准，本文将探讨行政处罚自由裁量权的法律依据、实施标准及其适用。
一、行政处罚自由裁量权的法律依据行政处罚自由裁量权是对违法行为实施处罚时，由执法人员按照法律法规及赋予的权力，全面考虑违法行为的性质、情节、后果等具体情况进行权力自由裁量的行为。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条，行政处罚决定的内容，应当根据违法行为的性质、情节和后果以及社会危害程度、违法者的过错程度等因素作出。
司法局行政处罚自由裁量权的实施，也是依据这一法律条款来实行的。
二、司法局行政处罚自由裁量权的实施标准司法局行政处罚自由裁量权是根据行政处罚法规定的基础上，依据实际情况自主裁量，裁量结果应当符合以下几个实施标准：（一）法律依据。
司法局的行政处罚决定必须依据有关法律规定，按照行政处罚法的规定来实施，同时还必须考虑行政处罚的合法性和合理性。
（二）违法事实。
违法行为是实施行政处罚自由裁量权的前提条件。
司法局在进行自由裁量时，必须充分查清违法事实，了解违法行为的具体情形。
（三）性质和情节。
司法局在行使自由裁量权时，须根据违法行为的性质和情节作出相应决定。
对于轻微违法行为，司法局可以进行轻处罚或者警告等处理；对于严重违法行为，应当进行重罚或者向公安机关报送。
（四）后果和社会危害程度。
对于一些严重违法行为的过错者，其行为可能会造成不良的后果，对社会造成危害。
这种情况下，司法局应当进行适当的处罚。
（五）是否与立案调查重叠。
司法局有时需要对涉嫌犯罪的行为进行调查，如果与已立案调查的犯罪事实重复，司法局可不对此进行处罚。
三、司法局行政处罚自由裁量权的适用司法局行政处罚自由裁量权的适用，须遵循以下三个原则：（一）法律原则。
司法局行政处罚自由裁量权必须遵守相关法律法规，并保证处罚的合法性和合理性，严格按照规定程序进行处理。
(矿产)四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准
违法所得价值在 1 万元以下的。
没收违法所得，处以违法所得 20-30%的罚款。
则》第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、 违法所得价值在 1 万元以上 5 万元以下的。 没收违法所得，处以违法所得 30-50%的罚款。 买卖或非 6 法转让矿 产资源 第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规 定处以罚款的，分别按照下列规定执行： （三）买卖、 出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采 矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍 以下的罚款；《四川省矿产资源管理条例》第三十六 条：买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没 收违法所得，并处１万元以上１０万元以下罚款。 《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条：违反本 法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销 勘查许可证、 采矿许可证， 没收违法所得， 处以罚款。 将探矿 7 权、采矿 权倒卖牟 利 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二 条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第 四十二条、 第四十三条、 第四十四条规定处以罚款的， 违法所得价值在 5 万元以上 10 万元以下 分别按照下列规定执行：（三）买卖、出租或者以其 的。 他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖 方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款； 违法所得价值在 10 万元以上的。 吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得， 处以违法所得 70-100%的罚款，罚款最高不超 违法所得价值在 1 万元以上 5 万元以下的。 吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得， 处以违法所得 30-50%的罚款。 吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得， 处以违法所得 50-70%的罚款。 违法所得价值在 1 万元以下的。 吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得， 处以违法所得 20-30%的罚款。 违法所得价值在 10 万元以上的。 没收违法所得，处以违法所得 70-100%的罚款， 罚款最高不超过 10 万元。 违法所得价值在 5 万元以上 10 万元以下 的。 没收违法所得，处以违法所得 50-70%的罚款。
四川省生态环境行政处罚裁量标准(2019年版)
四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）第一条为推进依法行政，规范生态环境行政处罚裁量权的行使，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、生态环境部《关于进一步规范适用生态环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）以及有关法律、法规和规章等规定，结合我省实际，制定本标准。
第二条本标准适用于我省生态环境行政处罚案件办理。
第三条生态环境主管部门在适用本标准查处生态环境违法行为时，应当依法全面调查取证，遵循合法、合理、过罚相当和公开公平公正的原则。
第四条本标准采用二维叠加函数计算处罚金额。
根据违法行为构成要素和情节，设定个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏及社会影响程度；（二）违法行为人的主观过错程度；（三）违法行为的具体表现形式；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为人是初犯还是再犯；（六）改正违法行为的态度、所采取的改正措施及效果。
办理本标准中列举的十四类生态环境违法案件时，应当通过个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额；办理其他生态环境违法案件时通过共性和修正裁量因子计算处罚金额。
确实无法收集到的裁量因子证据除外。
处罚金额按“百”取整。
第五条有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）在案件查处过程中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的；（二）生态环境违法行为造成跨行政区域环境影响后果的；（三）生态环境违法行为引起不良社会反响的；（四）其他具有从重情节的。
具有从重情形的，生态环境主管部门在裁量公式计算结果的基础上可以上浮5%以内执行，但处罚金额不得超过法定处罚金额上限。
第六条有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有生态环境违法行为的；（三）配合生态环境部门查处生态环境违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
行政处罚自由裁量权实施标准
拒 绝 提 供 资 料 或 拒 绝 整 改
无理抗拒、阻挠劳动保障监察；不按要求报送书面材料、出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；拒不改正、拒不履行行政处理决定的
劳动 保障 监察 条例
第三十条 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款。（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的。
由劳动保障行政部门责令限期改正，按照受侵害的劳动者每人100元以上200元以下的标准处以罚款。
违反本项规定随意延长劳动者工作时间每日超过3小时，每月累计延长工作时间超出36小时的， 对劳动者身心健康未造成影响的。
由劳动保障行政部门责令限期改正，按照受侵害的劳动者每人200元以上300元以下的标准处以罚款。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人2000元以上3000元以下处以罚款。
多次违反（三）项规定或初次违反（三）项规定，对劳动者造成严重后果影响的。
四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》的通知
四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》的通知文章属性•【制定机关】四川省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.12.31•【字号】川人社发〔2014〕47号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》的通知川人社发〔2014〕47号各市（州）人力资源和社会保障局：按照《四川省规范行政执法裁量权规定》（省政府令第278号）和省政府办公厅《关于贯彻实施<四川省规范行政执法裁量权规定>的通知》（川办函[2014]81号）的要求，我们制定了《四川省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
四川省人力资源和社会保障厅2014年12月31日四川省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则第一章总则第一条为规范全省人力资源社会保障行政处罚裁量行为，确保各级人力资源社会保障部门正确行使行政处罚裁量权，更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《四川省规范行政执法裁量权规定》等规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条全省各级人力资源社会保障部门行使行政处罚裁量权，适用本规则。
第三条本规则所称行政处罚裁量权是指全省各级人力资源社会保障部门在行政执法过程中对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。
第四条行使行政处罚裁量权，应当遵循以下原则：（一）处罚法定原则。
行使行政处罚裁量权时，应当坚持以法律为依据。
同一违法行为违反了不同法律规定的，在适用法律时应当遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。
（二）公平公正原则。
行使行政处罚裁量权时，应当平等对待被处罚当事人。
对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的同类案件实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。
四川省自然资源厅关于印发《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》的通知
四川省自然资源厅关于印发《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2023.09.28•【字号】•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文四川省自然资源厅关于印发《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》的通知各市（州）自然资源主管部门，厅机关各处（室、局）：《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》已经2023年第18次厅务会审议通过，现予印发，请遵照执行。
四川省自然资源厅2023年9月28日四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定目录第一章总则第二章裁量规则第三章监督管理第四章附则第一章总则第一条为规范土地管理行政执法行为，正确行使土地管理行政处罚裁量权（以下简称行政处罚裁量权），保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》等相关规定，制定本规定。
第二条本规定所称行政处罚裁量权，是指自然资源主管部门、法律法规授权和依法受委托行使土地行政处罚权的单位或者组织（以下简称执法机关）实施行政处罚时，依据有关法律、法规和规章规定的范围、方式、种类、幅度和时限等，结合具体情形进行审查、判断并作出处理的权力。
第三条执法机关办理土地行政处罚案件，规范和行使行政处罚裁量权，适用本规定。
第四条规范和行使行政处罚裁量权，应当遵循处罚法定、过罚相当、公正公开和处罚与教育相结合的原则，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相关因素，保护行政相对人的合法权益。
对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相近的行政违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。
《自然资源行政处罚办法》(2020年修正)
自然资源行政处罚办法(2014年4月10日国土资源部令第60号公布根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为规范自然资源行政处罚的实施，保障和监督自然资源主管部门依法履行职责，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等自然资源管理法律法规，制定本办法。
第二条县级以上自然资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反自然资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。
第三条自然资源主管部门实施行政处罚，遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，依据正确，程序合法，处罚适当。
第四条自然资源行政处罚包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）限期拆除；（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；（六）法律法规规定的其他行政处罚。
第二章管辖第五条自然资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级自然资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。
第六条省级、市级自然资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件。
第七条自然资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件。
全国范围内重大、复杂的自然资源违法案件是指：（一）国务院要求自然资源部管辖的自然资源违法案件；（二）跨省级行政区域的自然资源违法案件；（三）自然资源部认为应当由其管辖的其他自然资源违法案件。
第八条有下列情形之一的，上级自然资源主管部门有权管辖下级自然资源主管部门管辖的案件：（一）下级自然资源主管部门应当立案调查而不予立案调查的；（二）案情复杂，情节恶劣，有重大影响的。
上级自然资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级自然资源主管部门管辖，但是法律法规规定应当由其管辖的除外。
四川省矿产资源管理条例
四川省矿产资源管理条例文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1997.10.17•【字号】•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文四川省矿产资源管理条例（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第一章总则第一条为了加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。
第三条矿产资源属于国家所有。
矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。
各级人民政府必须切实维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，将矿产资源勘查、开发利用纳入国民经济和社会发展计划，对在矿产资源勘查、开发和科学利用等方面作出显著成绩的单位和个人给予扶持和奖励。
第四条县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。
第五条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权可依法转让。
探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。
开采矿产资源必须依法缴纳资源税和资源补偿费。
第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护的法律规定，保护地质环境，防治地质灾害，加强水土保持、植被恢复和土地复垦。
第七条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资进行矿产资源勘查、开发。
保障投资者的合法权益不受侵犯。
第八条省人民政府应当根据法律规定和国家统一规划，鼓励投资者优先在本省民族自治地方勘查、开采矿产资源。
在民族自治地方勘查、开采矿产资源，应当照顾民族自治地方利益，促进民族自治地方的经济发展和社会进步。
四川省规范行政执法裁量权规定
四川省规范行政执法裁量权规定第一章总则第一条为规范行政执法裁量权，促进行政机关依法行政、合理行政，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合四川实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内行政机关规范和行使行政执法裁量权，适用本规定。
本规定所称行政执法裁量权是指行政机关在行政执法过程中，依据法律、法规、规章规定的范围、方式、种类、幅度和时限等，结合具体情形进行审查、判断并作出处理的权力。
第三条规范和行使行政执法裁量权，应当体现合法性、合理性、科学性，遵循公平、公正、公开原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内行政机关规范和行使行政执法裁量权工作的组织领导。
县级以上人民政府法制工作部门具体负责组织、指导、协调、监督本级人民政府所属行政机关按照本规定规范和行使行政执法裁量权。
各级监察机关依法对行政执法裁量权的行使实施行政监察。
上级行政机关应当加强对下级行政机关规范行政执法裁量权工作的指导。
第二章一般规定第五条拟定地方性法规、规章草案，应当依法、合理设定行政执法权，对行政执法权的行使主体、条件、程序、种类、幅度等要素作出具体、明确规定，减少行政执法裁量空间。
第六条行政机关应当对存在裁量空间的行政执法权进行清理，分类分项细化、量化裁量标准。
省级行政机关制定行政处罚、行政强制裁量标准，在本系统适用。
省级行政机关制定的其他行政执法权裁量标准，在本机关适用。
市(州)行政机关制定除行政处罚、行政强制外的其他行政执法权裁量标准，在本市(州)适用。
市(州)行政机关可以结合本地实际，在省级行政机关制定的行政处罚、行政强制裁量标准范围内进行合理细化、量化。
实行垂直管理的行政机关，由省级行政机关负责制定各类行政执法权裁量标准，在本系统适用。
国务院部委和直属机构已经制定相关行政执法权裁量标准的，有关行政机关可以不再制定，但可以在其规定的裁量标准范围内进行合理细化、量化。
经国务院或者省人民政府批准实施相对集中行政处罚或者综合执法的行政机关，由该行政机关制定相关行政执法权裁量标准，在本机关适用。
矿产四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准
违法所得价值在3万元以上5万元以下的。
责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，并处违法所得30-40%的罚款。
违法所得价值在5万元以上的。
责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，并处违法所得40-50%的罚款，罚款最高不超过10万元。
违法所得价值在10万，处以违法所得70-100%的罚款，罚款最高不超过10万元。
8
未经批准擅自转让探矿权、采矿权
《四川省矿产资源管理条例》第三十六条：未经批准擅自转让探矿权、采矿权的，没收违法所得，并处1万元以上10万以下罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条：未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
违法所得价值在1万元以下的。
责令改正，没收违法所得，处违法所得20-30%的罚款，具有从重情节的，吊销采矿许可证。
违法所得价值在1万元以上5万元以下的。
责令改正，没收违法所得，处违法所得30-50%的罚款，具有从重情节的，吊销采矿许可证。
违法所得价值在5万元以上10万元以下的。
责令改正，没收违法所得，处违法所得50-70%的罚款，具有从重情节的，吊销采矿许可证。
违法所得价值在10万元以上的。
责令改正，没收违法所得，处违法所得70-100%的罚款，罚款最高不超过10万元，吊销采矿许可证。
勘查工作区范围在1km2以下的。
责令停止违法行为，予以警告。
勘查工作区范围在1km2以上5km2以下的。
责令停止违法行为，予以警告，并处1-2万元的罚款。
四川省安全生产行政处罚权力裁量标准
2
行政处罚
对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人未保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚
[法律]《中华人民共和国安全生产法》
第二十条第一款生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
[法律]《中华人民共和国安全生产法》
第九十条第一款生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
1．责令限期改正，提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处0.5万元以上1万元以下的罚款。
对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。
[部门规章]《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）
第八条第二款安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设项目进行安全评价，出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。
第三十六条承担检测、检验、安全评价工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；给他人造成损害的，与危险化学品单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
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越界开采的矿产品和违法所得在5万元以上的。
责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得25%-30%的罚款，罚款最高不超过10万元。
3
采取破坏性的开采方法开采矿产资源
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得45%-50%的罚款，罚款最高不超过10万元。
2
超越批准的矿区范围采矿
《中华人民共和国矿产资源法》第四十条：超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿资源破坏的，吊销采矿许可证，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（二）超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得百分之三十以下的罚款；《四川省矿产资源管理条例》第三十五条：违反本条例规定，超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、开采活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。
责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得10%-15%的罚款。
越界开采的矿产品和违法所得在1万元以上3万元以下的。
责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得15%-20%的罚款。
越界开采的矿产品和违法所得在3和违法所得在1千元以下的。
责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得。
越界开采的矿产品和违法所得在1千元以上5千元以下的。
责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得5%-10%的罚款。
越界开采的矿产品和违法所得在5千元以上1万元以下的。
造成矿产资源损失价值在10万元以上20万元以下的。
处以相当于矿产资源损失价值30%-40%的罚款，吊销采矿许可证。
造成矿产资源损失价值在20万元以上的。
处以相当于矿产资源损失价值40%-50%的罚款，吊销采矿许可证。
4
无证勘查、超越批准的勘查区块范围勘查
《四川省矿产资源管理条例》第三十四条：未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采的，责令停止勘查、开采，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。第三十五条：违反本条例规定，超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、开采活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。《 矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条：违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
造成矿产资源损失价值在1万元以下的。
处以相当于矿产资源损失价值5%-10的罚款，具有从重情节的，可以吊销采矿许可证。
造成矿产资源损失价值在1万元以上5万元以下的。
处以相当于矿产资源损失价值10%-20%的罚款，具有从重情节的，吊销采矿许可证。
造成矿产资源损失价值在5万元以上10万元以下的。
处以相当于矿产资源损失价值20%-30%的罚款，具有从重情节的，吊销采矿许可证。
违法采出的矿产品和违法所得价值在1千元以下的。
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得。
违法采出的矿产品和违法所得价值在1千元以上5千元以下的。
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得10%-20%的罚款。
违法采出的矿产品和违法所得价值在5千元以上1万元以下的。
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得15%-25%的罚款。
违法采出的矿产品和违法所得价值在1万元以上3万元以下的。
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得25%-35%的罚款。
违法采出的矿产品和违法所得价值在3万元以上5万元以下的。
责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处违法所得35%-45%的罚款。
违法采出的矿产品和违法所得价值在5万元以上的。
四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准
（矿产部分）
序号
违法行为
处罚依据
适用情形
行政处罚自由裁量标准
1
无证采矿
《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条：违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。《四川省矿产资源管理条例》第三十四条：未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采的，责令停止勘查、开采，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。
《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条：违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（六）采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。