旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情况汇报材料

旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情

况汇报材料

游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》和《xx市人民政府办公室关于印发xx市深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》文件要求，我局按照《xx市xx我区人民政府办公室关于印发〈xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案〉的通知》文件的安排部署，认真组织开展整治工作。现将工作开展情况总结如下：一、精心组织部署，认真抓好落实

1月20日，xx市组织召开“20xx年度xx市开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议”后，1月22日xx区组织召开了“20xx年度xx区开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议”，我局主要负责人参加以上会议并做表态发言。为落实好会议精神，按照市、区的工作方案，我局于1月25日召开全局工作会议，对开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作、春节假日旅游接待、旅游安全检查及假日值班工作进行具体安排部署，明确了开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作由主要领导全面负责，分管副局长具体负责，行管科、质监所、旅标办等职能科室具体落实各项整治和规范工作任务的工作机制，确保整治工作有

序开展。

二、多措并举，深入开展旅游市场秩序整治工作

摸清底数，确保旅游市场秩序整治工作顺利开展

通过前期的大量摸底排查工作，截止目前，xx区辖区内星级酒店合计234家；星级特色民居客栈共计122家，辖区内四星级以上酒店、客栈均由上级旅游主管部门评定。辖区内旅行社有132家、导游服务公司4家、分社6家。辖区内有37家购物店；7家旅游汽车公司；A级景区5个。

明确工作任务，落实市场秩序专项检查

我局将《xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》中的5项工作任务与日常监管工作相结合，务求整治规范工作有实效。

1、积极配合xx市旅发委开展好“两高一低”专项整治等8个小项工作。自20xx年9月起，按照省、市、区统一部署，我局单独或联合其他部门组织开展“20xx年度下半年xx景区旅游市场秩序整治工作”、“xx区旅游购物企业高定价高回扣等突出问题专项整治工作”和“xx区整治不合理低价游专项行动”。区旅游局将这三项整治工作合并共同开展，以行管科人员为主要力量，按照需要抽调公安、市场监管、发改、大研古管所、束河古管所等部门和单位的执法人员，对我区各购物店、旅行社、旅行社散客营业网点等涉旅企业进行执法检查，截止目前，整治行动合计出动执法检查人员

580余人次，执法车检查涉旅企业157家，其中旅行社11家，旅行社散客门店106家，购物店13家，A级景区点6家，星级旅游饭店和特色民居客栈21家。下发现场检查记录119家，下发责令整改通知书15家，因证照不齐自主关门的散客门店12家。在检查过程中，发现散客门店旅游线路悬挂宣传牌以不合理低价招徕游客的，都已现场要求门店工作人员摘除宣传牌。经过近半年的整治，我区旅游市场得到了进一步的净化，旅游企业经营行为更加规范。

2、快查快办国家旅游局和省、市旅发委移交我区查办的案件。20xx年12月24日，我局收到xx市旅游市场监管综合调度指挥中心关于新华舆情人民网网友称在观景平台强制购买石斛粉一事的协助调查通知，我局质监所工作人员迅速调查处理，经过协调，树底十八弯观景台购物店退还写信人XX籍黄姓游客11550元实际消费款，游客在人民网留言板上对处理结果表示满意和感谢。从20xx年至目前，我局受理处理xx市旅发委质监所和xx市旅游市场监管综合调度指挥中心的投诉转办件9起，所有转办件都认真处理完毕后及时将处理结果反馈交办部门，没有任何遗漏发生。

3、加强旅游执法队伍建设，健全旅游市场综合监管机制。一是建立健全领导干部学法和法治培训机制。认真组织开展对干部职工的经济、法律、文化、科技、社会管理、职业道德、专业技术培训活动。先后组织人员参加了省旅发委在腾

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冲组织的“旅游执法培训”、“xx省执法人员网上通用依法行政执法考试”以及“全省国家工作人员在线学法及考试”。二是依法界定和履行职责。按照要求，结合本单位的“三定”规定、部门权力清单和责任清单内容，进一步完善行政执法主体职权责任清单，按时将本部门权力清单和责任清单送法制办进行审核。三是强化行政执法监管。按照文件要求，我局认真编制编制随机抽查事项清单，以xx区旅游局、xx区旅游质量监督管理所执法人员作为随机抽查的主体，建立执法检查人员名录库，以辖区内的121家旅行社为主体，建立随机抽查对象名录库。建立随机抽取检查对象抽查机制，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员。推广运用随机检查作为xx区旅游局实施年度执法计划和开展涉旅企业大检查、大整治等监管执法工作的主要执法方式。实行“双随机”抽查，按照公平、公正、公开、规范的要求，确保检查对象和执法检查人员的双向互盲，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。四是不断推进旅游监管机制转变。积极推行“向社会购买服务”的方式，通过有偿委托旅游中介监理机构和聘任社会相关人员参与旅游市场监管。首先，我局推荐的来自诚信旅游服务监理公司、区教育局、大研街道办事处和区工信局的4名人员已获聘xx省旅游服务质量社会监督员，并按照要求完成了续聘和换证手续。其次，区政府在充分总结各部门和单位的整治工作经验

的基础上，采纳了区旅游局的建议，于20xx年10月起在全区范围内推广政府购买服务治理“揽客拉客”的模式。由区政府出资，聘请xx四方保安公司15名保安人员协助各街道办事处开展“揽客拉客”治理工作，并形成长效工作机制。xx四方保安公司的15名保安人员经过大研、束河、西安、祥和、xx安排部署，投入“揽客拉客”治理工作，在xxxx5A 级景区整改的“揽客拉客酒托”专项整治工作中，发挥了较好作用。最后，由于我区没有旅游监理公司，辖区内所有旅行社、旅游购物店和星级旅游饭店和特色民居客栈均与xx 市诚信旅游服务质量监理有限公司签订监理协议，由其进行旅游服务质量的日常监管。

4、研究出台特色民居客栈协会改革方案，充分发挥行业协会在规范旅游市场秩序工作中的积极作用。20xx年5月起，xx市旅发委决定将三星及以下级旅游饭店和星级特色民居客栈的评定认定工作交由辖区内区县旅游局负责。我局按照《关于授权星级饭店及特色民居客栈评定管理权限的通知》文件要求，及时成立了xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级评定委员会和xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级认定委员会。评定委员会以xx市旅游协会饭店分会和xx区星级特色民居客栈协会具有星评资质的人员为主，共有9名委员。认定委员会以区旅游行政部门负责人为主，有5名委员。评定和认定施行两条线工作原则。我局新成立

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