领导干部任期经济责任审计
领导干部任期经济责任审计重点及评价标准体系

领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度,它是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证,是审计结果的人格化。
它不仅将审计监督引入了干部管理制度,关系到党和政府对干部使用的导向,而且在维护财经法纪、促使领导干部提高管理水平和遵纪守法意识,推动廉政建设等方面发挥积极的作用。
(一)县(市)区长及党委书记任期经济责任审计的内容及重点1、贯彻落实国家财经法规及有关政策情况,主要核查:政府及其所属财政、税务等部门贯彻执行国家《预算法》、《税收征管法》等法律法规制度情况,检查有无擅自出台税费优惠政策,减、免、缓征各项税费,影响国家收入的情况;政府及有关部门有无擅自设立收费项目的问题,有无擅自扩大收费范围,提高收费标准的乱集资、乱收费、乱摊派情况;财政、财务收支相关的重大经济决策的执行情况,看地方出台的重大经济决策是否符合有关法律法规,有无违反民主科学的决策程序。
2、地方财政、财务收支情况。
主要核查:预算执行情况和决算;预算外资金、社会保障资金及其他专项资金的收入、支出和管理情况;国有资产管理情况;财政、财务收支的内控制度执行情况等。
3、财政收支、财务收支工作目标完成情况。
主要核查:本级财政收入总量、构成、增长情况,GDP 的比重及人均财政收入水平;国有资产保值增值情况;农业、水利、交通、能源、城建等基础设施投入以及科教文卫体等社会事业投入情况;利用外资情况;财政投资和财政担保情况;社会保障事业发展状况;税费上缴情况等。
4、重大经济事项决策的效益性。
主要核查:关系到地方经济发展重大经济事项是否科学合理,是否发挥了效益,投资是否合理,是否达到了推动地方经济发展的目的。
5、遵纪守法和廉洁自律情况。
主要核查:公务活动中遵守廉政规定情况;有无侵占国有资产,行贿受贿、贪污挪用等违反国家财经法规的行为;组织人事、纪检监察等机关委托的其他事项。
(二)部门单位领导干部任期经济责任审计的内容及重点1、主要经济指标的完成情况。
企业领导人员任期经济责任审计
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(一)企业章程、有关内部机构设置、职责分工材 料。
(二)上级及有关部门历年签订的资产经营协议及 下达的资产保值增值考核指标,历年经济指标完成 情况。
(三)历年财务报表、帐薄、凭证等会计资料,企 业在银行和非银行金融机构设立的全部帐户(包括已 经注销的帐户)。
(四)财务管理及有关经济活动的管理制度
(五)任期内重大经济事项的决策材料及相关会议 纪要,资产重组、产权变动的有关协议,资产权属的 证明,重大投资项目及其实施后果,对外投资的协议、 合同等。
(六)财产物资盘点表,债权债务核实表。
(七)被审计人员任职前后有关经济遗留问题的专 门材料。
(八)审计报告、验资报告、资产评估报告。
(九)有关经济管理监督部门及检查机构做出的 重大检查事项结果及处理意见。 (十)审计组认为需要的其它资料。
3、召开基层干部职工座谈会,倾听他们对被 审计领导人员的评价,解有关情况。
4、对领导干部进行民主测评,就领导人员经 济责任审计内容中的有关问题,以问卷的形式进 行审计调查。
上述方法归纳为六个结合:
1、审计与鉴证相结合 2、内查与外查相结合 3、审计与座谈相结合 4、查帐与查物相结合 5、详查与抽查相结合 6、 审计调查与组织、纪检、监察调查相结合
责任界定:界定被审计领导人员对所在单位存在 违反财政法规和损失浪费等问题应当承担的直接责任 或主管责任。
审计建议:对改善企业管理等提出的建设性意见, 对被审计领导人员提出的应予以注意和加以改进的意 见和希望;其他需要提出的意见。
十五、审计评价
审计评价是经济责任审计的重要内容,必须在坚 持弄清经济责任的基础上,以谨慎的态度,客观公正, 事实求是的精神作出客观的评价。
国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案
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M公司总经理SHE同志任期经济责任审计工作方案一、被审计单位M公司二、审计依据M公司内部审计办法M公司领导干部任期经济责任审计办法党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则三、审计目标和范围通过对SHE同志任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计,查清其任期内公司经济指标和财务收支工作目标完成情况、重大决策执行及实施情况、遵守国家财经法纪情况以及国有资产保值增值情况等,分清其经济责任,评价其工作业绩,对其任职期间履行经济责任情况作出客观公正的评价;四、审计内容和重点一贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动公司可持续发展情况负责人:小兵甲查阅2015-2017年度总结、专题报告、会议纪要等,结合其他项的审计后综合评价公司是否集中组织学习党和国家有关经济方针政策和决策部署,并在实际工作中贯彻执行;是否落实集团公司各项工作部署,推动公司持续、健康发展;二遵守有关法律法规和财经纪律情况负责人:小兵甲主要审核领导干部在公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度,有无违反中央八项规定精神的情况;三公司发展战略的制定和执行情况及其效果负责人:小兵甲审核公司有无明确的经营发展战略,有无进行战略分解并落地执行;重点查阅公司年终总结、专项报告、重点项目工作报告等资料,并结合公司实际经营情况进行分析核实;四任期内生产经营指标的完成情况负责人:小兵甲收集2015-2017年的主要财务数据及经营指标完成情况,核实并形成表格;审核年度生产经营计划和绩效考核指标的完成情况;通过资产负债率、净资产收益率、营业收入增长率、成本费用利润率等指标的对比,分析差异;五任期内重要项目、重大经济事项的决策程序、执行情况及其效果负责人:小兵甲重点审核企业领导人员任期内作出的有关对内对外投资、大额经济合同等重大经济决策是否严格履行了内部控制程序、采取民主科学决策;并对重大投资项目的运营情况进行评价,有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象;抽查资产包管理资料,不良资产收购阶段、尽调、审批、资金拨付、投后管理报告及后续处置阶段的审批;六公司财务状况和经营成果,主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性负责人:小兵甲核实债权债务是否真实,有无定期进行对账,有无长期挂账和利用往来账户低估收入,有无高估应收、应付款,有无呆、坏账等问题;必要时可对往来账项进行函证,并分析债务的增减变化情况;获取大额资产购置明细,抽样审核大额资产购置、重大项目的决策程序、资金来源、账务处理是否规范、合理;抽样审核资产含无形资产购入、管理使用、处置手续是否完备,各项资产减值准备的计提标准、依据是否合理;审核企业损益的真实性、合法性及增减变化;一是抽样审查企业各项收入的合规性、真实性,有无低估或高估收入、收入体外循环等问题;二是抽样审查企业各项成本费用开支;结合待摊费用、预提费用、累计折旧、无形资产、应交税金等科目的计提分摊和列支,有无人为调节成本费用,确认各项费用的发生是否真实、准确,是否与收入配比;三是核实应付职工薪酬尤其是绩效工资的计提、发放是否有依据等;七任期内国有资产的安全、完整和保值增值情况负责人:小兵甲主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性,各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产;通过任期内国有资产的增减变化剔除增资、财政补贴、评估增减值等客观因素,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题;审核现有物业是否获取所有权证,产权是否清晰;八公司治理结构的健全和运转情况负责人:小兵甲通过谈话问询,查阅会议纪要、记录、重大事项决策等方法,审核公司法人治理结构是否完善,股东会、董事会、监事会、经理层是否各司其职、各负其责,是否做到权责明确、协调运作、相互制约,有效发挥各自的作用;九公司内部控制制度的制定和执行情况,对下属单位的监管情况负责人:小兵甲一要审核企业内控制度的涵盖范围,是否做到涵盖企业所有重要经济业务;重点核查资金管理、项目管理等业务流程;二要审核企业监督制约机制的作用发挥,查实企业关键岗位设置是否符合要求,是否在关键控制环节都设置了控制点,是否做到不相容职务和岗位分离;三要审核企业内控制度的执行效果,可运用符合性测试和穿行测试法检查其内控的执行;十履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从业规定情况负责人:小兵甲主要审核领导干部在公司党风廉政建设上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度;查阅2015-2017年度总结、党风廉洁建设情况定期报告等,通过其他项的审计后综合评价;十一对以往审计中发现问题的整改情况负责人:小兵甲核查对本年及以前年度内、外部审计机构,有关经济监管部门出具的审计报告、管理建议书、重大事项检查结果、处理意见等问题的整改落实情况;十二其他需要审计的内容负责人:小兵甲五、重要风险的识别及应对一内控风险负责人:小兵乙管理层可能会在经营目标的压力下,人为地调节利润项目或超出某些内部控制之上;内控风险为重要审计风险之一;为应对整体层面内控风险,我们将在以下方面进行测试:1.整体层面内控风险评估评估管理层所实施的防范内控失效的程序和内部控制;评估管理层业绩激励/压力;评估管理层超出控制之上的风险;项目组主要关注管理层业绩的激励/压力所带来的整体层面内控风险以及管理层超出控制之上引起的内控风险;包括:A.总账的会计记录和调整B.收入的确认C.非经常性交易D.会计估计E.公司内部/关联方和有怀疑的账户2.执行不可预见性的审计程序政府公开工商信息查询:随意选择,1个应收账款余额小于错报门槛和2个本年新增的共3个客户、1个应付账款余额小于错报门槛的和2个本年新增的共3个供应商;执行政府公开工商信息查询, 查询结果需关注:该公司是否经过正常年检;主要股东、法定代表人或关键管理成员是否为关联方;该公司的经营范围是否与M公司业务相匹配;3.会计分录测试我们将选取以下特征的会计分录进行测试:摘要描述中包含“调整”、“冲销”、“转回”的会计凭证;年末前10天所有金额为100万的整数倍的手工记账记录;期后调整分录,会计期间关闭后编制的会计凭证;无摘要的手工账;二受托资产管理不细致风险负责人:小兵乙公司经营层面可能存在对受托资产管理不细致的风险;我们计划在审计过程中执行以下程序应对上述风险:1.控制测试通过访谈了解M公司受托资产管理流程,查看相关合同、发票、收款单,重点关注是否有相关审批流程;2.实质性程序实质性分析程序:分析每月受托资产出租率、租金收入、酬金变动情况;细节测试:抽样核对收入凭证与原始凭证记录的一致性;六、审计技术方法主要运用审核、观察、监盘、访谈、调查、函证、计算和分析程序等方法获取审计证据;运用比较分析、比率分析、结构分析等方法执行实质性分析程序;运用穿行测试、重新计算、重新执行等方法执行控制测试;运用抽凭、函证等执行细节测试;一重要性水平计算单位:人民币元注释1:因M公司收入是重要的经营及绩效指标,且任期收入较稳定,故用收入做重要性水平计算基准;应用重要性水平系数计算表及插值法计算出所选定的系数%;注释2:我们在总体重要性水平的基础上适用25%的可容忍错报,因为根据历史经验,M 公司的内部控制情况较好,预期审计意见及建议较固定;所以选择25%的扣减百分比比较合理;注释3:根据往年的审计经验,审计中均未发现重大错报的情况,M公司的内部控制较好,因此我们确定错报门槛水平定为总体重要性水平的5%;二控制测试及细节测试样本量计算1.控制测试样本量计算控制测试的样本量,需要根据控制发生的频率及对应测试对象的风险程度高低来确定;控制测试及细节测试最小样本量确认请参考表一;表一:控制测试样本量计算表注释1:如果控制针对的是高风险领域,需要执行高程度测试;如果针对的是一般风险领域,需要执行中等程度测试;注释 2.此样本量计算表只代表最小数量的样本量,在某些情况下,可能需要增加样本量;2.细节测试样本量计算细节测试的样本量,需要根据测试对象的金额、执行的重要性水平、内控是否可以依赖、测试对象风险程度高低来确定;细节测试最小样本量确认请参考表二;表二:细节测试样本量计算表注释 1.包含感叹号的部分表明存在重大风险,我们需要执行针对重大风险的实质性程序;这些实质性程序经常包括非代表性抽样;注释2.表示样本量已达到最大数量;注释 3.此样本量计算表只代表最小数量的样本量,在某些情况下,可能需要增加样本量;注释4.倍数处于两个层级之间的时候,我们一般选择使用插值法确定样本量;七、工作步骤与时间安排1.审计准备阶段2018年8月15日-8月22日:组成审计组、开展审前调查、编制审计方案、下达审计通知书、被审单位按审计通知书准备资料;2.审计实施阶段2018年8月22日-8月29日:审计实施阶段主要工作包括:召开进点会议、收集有关资料、获取审计证据、编制审计工作底稿、与被审计领导干部及其所在单位交换意见;主要分两阶段:一是利用用友财务软件审查会计凭证、会计账簿、会计报表,查阅有关内部控制制度和相关资料,并进行初步测试;二是针对第一步审查中发现的情况和问题,到被审计单位进行进一步询证,取得相关审计证据;3.审计报告阶段2018年8月29日-8月31日:编制审计报告并征求意见,修改定稿;4.审计档案归档阶段2018年8月31日-10月31日:整理审计档案,执行归档程序;5.项目里程碑事件清单八、审计组成员分工团长丙审计组长:负责全面审计把关,指导审计人员现场审计;小兵乙主审、小兵甲:负责收集审计证据,编制复核审计工作底稿,出具报告初稿,修改审计报告;。
领导干部经济责任审计报告
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领导干部经济责任审计报告领导干部经济责任审计报告一、背景介绍经济责任审计是国家对领导干部经济责任的重要审计形式,旨在加强对领导干部在从事经济工作过程中的经济决策、资金使用、资产管理和财务报告等方面的监督和审计。
本次审计主要针对A市某县级机关领导干部进行,并对其任期内的经济责任进行审计。
二、审计对象审计对象为A市某县级机关的10名领导干部,包括机关党委书记、县长、副县长、区县主要负责人等。
三、审计范围本次审计重点关注领导干部的经济决策、资金使用、资产管理和财务报告等方面。
具体内容包括但不限于:1. 政策决策及其实施情况的审计;2. 公款使用及资金管理情况的审计;3. 国有资产管理情况的审计;4. 财务报告真实性及合规性的审计。
四、审计方法和过程本次审计采取了定性和定量相结合的方法,主要运用了文件审计、实地核查、数据分析等手段。
审计过程主要包括:1. 收集相关资料和文件,包括领导干部的工作报告、决策文件、财务报表等;2. 进行实地核查,调查领导干部执政活动中涉及的重要项目、决策过程等;3. 进行财务数据分析,对领导干部经济决策和资金使用情况进行定量评估;4. 召开听证会,听取相关部门和单位的意见和建议;5. 撰写审计报告,对审计发现进行总结和分析。
五、审计结果1. 政策决策及其实施情况的审计针对领导干部在政策决策和实施过程中的问题,本次审计发现:(1)部分领导干部在决策过程中决策不科学、不严谨,导致决策结果不理想;(2)部分领导干部在决策实施过程中存在工作流程不规范、管理不严格等问题;2. 公款使用及资金管理情况的审计针对领导干部在公款使用和资金管理方面的问题,本次审计发现:(1)部分领导干部在公款使用方面存在挥霍浪费、私自占用等行为;(2)部分领导干部在资金管理方面存在制度缺失、监管不力等问题;3. 国有资产管理情况的审计针对领导干部在国有资产管理方面的问题,本次审计发现:(1)部分领导干部在国有资产处置过程中存在违规操作、私自处置等问题;(2)部分领导干部在国有资产管理方面缺乏有效监管和保护;4. 财务报告真实性及合规性的审计针对领导干部的财务报告真实性和合规性问题,本次审计发现:(1)部分领导干部财务报告存在虚假情况,掩盖实际经济状况;(2)部分领导干部在财务报告编制和审查过程中存在管理不严格、资料不完整等问题;六、审计建议基于审计结果,对领导干部的经济责任提出以下建议:1. 加强决策能力培养,提高决策的科学性和严谨性;2. 完善工作流程和管理机制,确保决策的落地和实施;3. 增强财务管理能力,加强公款使用和资金管理的规范化和透明化;4. 建立健全国有资产管理体系,加强对国有资产的保护和监管;5. 加强财务报告的编制和审查,确保财务报告的真实性和合规性。
领导干部经济责任审计述职报告
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领导干部经济责任审计述职报告篇一:XXX任期经济责任审计述职报告经济责任审计述职报告XXXX镇党委副书记、镇长XXXX经组织录用,我于XX年12月至今担任XXXX镇党委副书记、镇长职务。
任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,我牢牢依托全镇广大党员干部群众,认真履行工作职责,坚持与时俱进、真抓实干,团结率领镇政府一班人较好地完成了县委、县政府及同级党委、部门交办的各项工作任务,为XXXX镇的经济发展和社会进步尽了自己的责任。
现将我任职以来履行职位职责情况自述如下:一、狠抓财源建设,确保了收支平衡自任职以来,我与镇领导班子达到共识,及时总结探索,把握规律,不断增强党员干军队伍建设,提高自己和财务人员当家理财的能力,使全镇的经济发展取得了显著成效,经济总量持续增加,综合实力显著增强。
一是狠抓财税建设。
XX 年财政一般预算收入完成188.5万元,非税收入48.9万元,XX年财政一般预算收入完成343.5万元,非税收入75.5万元,XX年财政一般预算收入完成357万元,非税收入92万元,XXXX镇财政完全实现了由用饭财政向民生财政的过度。
二是狠抓制度建设。
任职期间,完善修订了《XXXX镇财务管理制度》,并严格遵循执行,实施村财镇管制度,站办所财务统管制度,完善了严格的会计制度,规范了会计核算和会计档案管理,1统一了会计账簿,会计科目,严格实行收支两条线管理。
三是狠抓财务管理。
在具体工作中,严格执行财政预算和财务报批手续,凡是预算安排的都按预算执行,对于重大经济活动和经济事项,全数都通过党委会议或党政班子会议集体讨论形成决议后才实施,对于各类费用的支出严格把关,保证了依照财务管理制度执行不走样,有效地控制了非正常开支。
二、各项经济指标不断爬升,经济建设取得新冲破截止XX年末,全镇完成国内生产总值4.8亿元,较XX 年增加45.4 %;完成固定资产投资2.1亿元,较XX年增加75%;完成税收449万元,较XX年增加89.1%;人均年收入6000元,较XX年增加13.4%。
领导干部经济责任审计规定
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领导干部经济责任审计规定领导干部经济责任审计是指对领导干部履行经济责任的过程进行审计,以发现和纠正领导干部在经济工作中可能存在的违规违纪行为,保障党和国家财产安全,提高领导干部履行经济责任的能力和水平。
领导干部经济责任审计规定是对领导干部经济责任审计工作进行详细规定的文件,目的是为了明确领导干部经济责任审计的范围、程序和要求,确保审计工作的准确性和公正性,提高审计工作的效能。
领导干部经济责任审计规定主要包括以下内容:一、审计对象的范围。
明确哪些领导干部应该接受经济责任审计,一般是指具有财务决策权和经济管理职责的干部,例如党政机关负责人、企事业单位的主要负责人等。
二、审计程序的规定。
包括审计前准备、审计计划编制、审计实施、审计报告编制等程序。
审计前准备阶段应进行相关材料的搜集和整理,确保审计的准确性和完整性。
审计计划编制阶段应确定审计的范围和深度,合理安排审计的时间和人力资源。
审计实施阶段应对审计对象进行深入细致的审计,发现问题和隐患,形成审计报告。
审计报告编制阶段应对审计结果进行总结和归纳,提出问题和建议。
三、审计要求的规定。
强调审计工作要坚持严谨、公正、客观的原则,审计人员要具备一定的专业知识和道德素质,审计过程要遵循程序规定,审计结果要准确、全面、及时。
四、审计报告的内容和要求。
明确审计报告应包括哪些内容,例如审计对象的基本情况、审计发现的问题、问题的原因和影响、建议等。
审计报告要求通俗易懂,言简意赅,便于相关部门和干部阅读和参考。
五、追究责任的规定。
对于经济责任审计发现的问题和违规行为,规定了应当由谁来追究责任,责任追究的程序和方式。
对于职务犯罪或者严重违纪违法行为,应及时移送司法机关或者纪检监察机关进行处理。
领导干部经济责任审计规定的出台,对于加强领导干部经济责任审计工作的规范化和制度化具有重要意义。
只有通过健全的规定和制度,才能保证经济责任审计工作的严格性和效果性,提高领导干部履行经济责任的水平和能力,实现党和国家财产的安全和发展。
一文了解“领导干部经济责任审计”
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一文了解“领导干部经济责任审计”什么是领导干部经济责任审计?领导干部在经济责任审计中,又应该做些什么?让我们一起来理解“领导干部经济责任审计”。
一、什么是经济责任?经济责任是指领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
该责任有以下特征:●该责任是一种职责或义务。
●该责任是与职务相关的职责或义务。
●该责任是与经济相关的职责或义务。
●该责任是当事人应当承担或履行的职责或义务。
二、领导干部应当负有哪些经济责任?一是职务上的职责、义务,包括法定、约定或本单位制度规定的职责、义务;二是基于特定的职务身份而应当承担的义务,可归纳为五个方面的责任:事业发展责任,经济决策责任,经济管理责任,执行法律法规和有关经济政策责任,廉政建设责任。
三、领导干部在履行经济责任时应强化哪些意识?●依法行政和按程序办事意识。
●集体民主决策意识。
●档案意识。
●效益意识。
●红线意识。
四、什么是领导干部经济责任审计?领导干部经济责任审计是审计部门通过对领导干部任职期间在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动的检查和评价,就领导干部经济责任履行情况进行监督和鉴证的活动。
领导干部经济责任审计工作是根据干部管理和干部监督工作的需要,经经济责任联席会议研究并报党委常委会批准,在列入年度审计计划后,由组织部出具审计委托书,审计部门组织实施,体现了党管干部的原则和部门联动的合作。
五、开展领导干部经济责任审计的意义是什么?领导干部经济责任审计是党管干部的一项经常性制度,是一项常规的干部管理与监督工作。
开展领导干部经济责任审计工作,主要是为了加强党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任履行情况;加强对权力的制约,促进领导干部树立正确的权力观和政绩观;促进领导干部勤政廉政,全面履行职责;也是促进单位内部管理的重要手段。
任期经济责任审计报告
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任期经济责任审计报告一、引言。
任期经济责任审计是对国家机关领导干部在任期内履行经济责任情况的一项重要审计活动。
通过对领导干部在任期内的经济责任履行情况进行审计,可以及时发现和纠正领导干部在经济责任领域存在的问题和不足,促进领导干部依法行使职权,廉洁用权,有效保障国家和人民的利益。
二、审计对象。
本次任期经济责任审计的对象为某市某县县长张某,在其任期内的经济责任履行情况。
三、审计内容。
1. 财务管理情况。
审计人员对张某在任期内的财务管理情况进行了全面审计,包括资金使用、财务收支、财务报告等方面的情况。
审计发现,在张某的任期内,财务管理较为规范,资金使用合理,财务收支情况清晰明了,财务报告真实可靠。
2. 经济责任落实情况。
审计人员对张某在任期内的经济责任落实情况进行了审计,包括领导干部个人财产情况、家庭成员经商办企业情况等。
审计发现,张某在任期内严格遵守党纪国法,个人财产来源合法合规,家庭成员经商办企业行为符合相关规定。
3. 资源节约利用情况。
审计人员对张某在任期内的资源节约利用情况进行了审计,包括公共资源使用情况、公共资产管理情况等。
审计发现,在张某的任期内,公共资源使用合理,公共资产管理规范,资源节约利用效果显著。
四、审计结论。
通过本次审计,我们得出以下结论,张某在任期内严格遵守党纪国法,财务管理规范,经济责任落实到位,资源节约利用效果显著。
但在工作中还存在一些不足之处,需要进一步加强。
五、建议。
针对本次审计发现的问题,我们提出以下建议,张某应进一步加强财务管理,规范经济责任落实,加强资源节约利用,提高经济责任意识,不断提升自身经济管理水平。
六、总结。
任期经济责任审计是一项重要的监督工作,对领导干部在任期内的经济责任履行情况进行审计,有利于发现问题、纠正错误,促进领导干部依法行使职权,廉洁用权。
希望张某能够认真对待审计发现的问题,不断提升自身经济管理水平,更好地为人民服务。
领导干部任期经济责任审计评价报告
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领导干部任期经济责任审计评价(徐萍)一、经济责任审计评价的定义审计评价具有两层涵义一是指审计人员根据财经法规和审计证据,对被审单位的财政、财务收支的正确性、合法性及效益进行评判和界定的行为,它贯穿于审计的全过程。
二是指审计报告(或审计结果报告)中应出具的审计评价,即审计组、审计机构根据财经法规及与审计事项有关的事实,对审计事项所作出的结论性意见,它是在第一层涵义审计评价的基础上形成的。
审计署6号令中规定:审计评价意见,即根据不同的审计目标,以审计结果为基础,对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。
真实性主要评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则、会计制度的情况,以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果的符合程度。
合法性主要评价被审计单位的财政收支、财务收支符合相关法律、法规、规章和其它规范性文件的程度。
效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。
发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断,并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。
审计机关只对所审计的事项发表审计评价意见。
对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。
经济责任审计评价是审计机关根据审计结果,依照法律法规和有关规定对领导干部一定任期内履行经济责任的情况发表的审计意见。
这里所指的领导干部就我市而言是指市、县、区、乡(镇)党委、政府正职领导干部和市、县、区、直属的党政机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部以及国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业领导人员。
二、经济责任审计评价的地位和作用对审计事项进行评价、表明审计意见,是审计机关的一项法律责任,因为审计机关审定审计报告后,向被审计单位出具的审计报告或审计结果报告,是具有法律效力的书面文件。
同时,审计评价意见的形式,既与审计过程的质量相关,又与审计实施阶段结束后对相关资料进行分析、综合的程度相关,是一项能够体现审计职业责任和业务技能的工作,也能表明审计目的的实现程度。
如何开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计

20172如何开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计刘尚睿 刘吉双对乡镇党政领导干部任期经济责任进行审计,是党中央、国务院为了加强对新时期党政领导干部的管理和监督而采取的一项重大举措,是党和国家交给审计机关的一项重要政治任务。
它要求高、困难多、风险大,任何疏忽和不慎都将给审计工作带来不良影响。
为此应着重抓好以下几方面工作。
一、明确定位经济责任审计职责任期经济责任审计以界定被审计者个人经济责任为审计目的。
实行乡镇党政干部任期经济责任审计是为了界定经济责任,严格量化政绩考核指标。
这就要求我们在审计中必须突出被审计者个人的经济关系主体地位,围绕其个人的经济责任进行认真地审查核实。
审计经济责任的项目计划在受托前提下制定。
《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(以下简称《暂行规定》)规定:“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见,由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期的委托建议,审计机关依法实施审计”。
即这类审计项目计划的制定权不属于审计机关,审计机关只是在接受“委托建议”后,依法实施审计。
为使这项工作适时正常开展,审计机关应当在制定年度审计项目计划前,主动与地方党委、政府以及组织人事、纪检监察部门取得联系,确保乡镇领导干部任期经济责任审计项目与其他审计项目计划同时落实制定到位,做到早计划、早安排。
同时,各地审计机关应向地方党委、人大、政府多请示、多汇报,引起他们的重视与支持,争取及早根据《暂行规定》的要求制定出具体的审计实施办法,使这项工作正常化、制度化。
审计机关在该项审计中行使经济监督权。
乡镇党政领导干部任期经济责任审计和常规审计不是同一层次上的监督,它在对“责任”的划分上虽将对“事”的监督和对“人”的监督有机结合,归根结底直接目的是为对“人”的有效监督提供服务,在这一过程中,审计机关仍然行使其经济监督权。
因此,我们在审计工作中,必须严格按照《暂行规定》办事,对被审计者个人所在乡镇及其直属部门、单位违反财经法规的问题,认为需要依法给予处理处罚的,应在法定职权范围内做出审计处理处罚决定;应当给予党纪政纪处分的,由纪检部门处理;应当依法追究刑事责任的,移送司法机关处理,切不可超越经济监督职权范围。
国有企业领导干部任期经济责任审计问题及对策

现代营销中旬刊XDYX 1986年,我国根据经济形势和发展局势,制定了经济责任审计制度,构建了各省级、各地方等审计单位,对领导干部在任职过程中的经济情况进行全面审计。
经济责任审计是针对我国国情制定的特有审计模式,其制定和推出有效控制和防范了腐败现象,最大程度上避免了国有资产的流失。
同时,经济责任审计概念可从两个方面进行理解,广义方面理解经济责任审计,其主要是以企业、事业、机关部门等为出发点,针对其管理者、法定代表人等任职期间的全部经济业务情况进行的全面审计;狭义方面的概念是,国家相关审计单位对企事业单位干部任职期内经济业务情况的审计。
一、经济责任审计理论及重要性(一)经济责任审计的内涵经济责任审计工作具有一定的针对性,是主要针对干部群体的一项具有中国特色的审计工作。
经济责任审计工作旨在促进领导干部廉洁自律,正确履行工作职责,尽可能地截断腐败源头,是一项能够促进依法行政,推进依法治国的有效措施。
(二)经济责任审计方式经济责任审计是以国家相关法律法规为依据,并以领导干部任职期间的财政资金收支分配情况为对象,对其经济事项方面情况进行评价。
其审计方式方法主要分为四种:其一,基本分析法。
根据实际情况全面了解和掌握被审计领导干部在任职期间的工作情况、财政资金运用情况等,并对这些情况进行具体分析,从而反映出被审计领导干部任职期间经济活动合理性。
其二,财务审查法。
全面检查和审核被审计领导干部任职期间的会计账簿及记账凭证等,掌握和审计被审计领导干部任职期间内财务情况,从而了解其具体工作情况。
其三,指标分析法。
通过对领导干部任职期间内的一些具体量化指标进行全面分析,了解领导干部任职期间内的经济责任履行情况,审计其工作合法性。
其四,线索筛选法。
国家相关部门审计工作人员,通过收集和归纳被审计领导干部任职期间内的各项审计结果、工作总结及法院等部门对相关单位经济情况提出的各种问题,将其经济责任审计评价有关的内容全部详细筛选,从而进行全面、深入的分析和研究,把准确、可靠的信息与结论和经济责任审计相结合,进而对可能存在疑惑的信息进行深入的审查与审计。
任期经济责任审计工作方案

任期经济责任审计工作方案任期经济责任审计是对各级政府领导班子和领导干部在上任期间履行经济责任情况进行全面审计的重要内容。
通过任期经济责任审计,可以查明领导班子和领导干部在职期间是否遵守经济责任,是否严守廉洁纪律,是否依法行使职权,进一步强化干部廉洁从政意识,提高干部履行经济责任的能力和水平。
一、审计对象1.各级政府领导班子的主要负责人和领导干部;2.具体岗位的领导干部,如书记、市长、部门负责人等。
二、审计内容1.经济责任履行情况:审计各级政府领导班子和领导干部是否按照党和国家的各项政策法规,认真履行经济责任,是否对所负责的经济工作发挥了积极作用,并通过人民群众评价等方式进行评估,为相关部门正确认识和对政府工作进行调整提供参考依据。
2.廉洁从政情况:审计各级政府领导班子和领导干部在职期间是否遵守廉洁从政的纪律规定,是否与企业、个人有违反廉洁从政的行为,是否存在贪污、受贿等违法行为,查明各级政府领导班子和领导干部的廉洁从政情况,从而为政府加强廉洁从政建设提供依据。
3.法律法规遵守情况:审计各级政府领导班子和领导干部是否依法行使职权,在决策过程中是否遵循法律法规,是否存在违反法律法规行为,如滥用职权、徇私舞弊等,查明各级政府领导班子和领导干部是否遵守法律法规,从而提高廉政建设水平。
三、审计方法1.书面审计:收集各级政府领导班子和领导干部履行经济责任的相关资料,对其进行审核和审计,查明其经济责任履行情况。
2.现场审计:对各级政府领导班子和领导干部负责的重要项目和重要决策进行实地调研和考察,查明其决策是否符合经济责任的要求。
3.个别谈话:对关键领导干部进行个别谈话,了解其履行经济责任的情况,深入了解其思想和工作中存在的问题,提出改进意见和建议。
4.群众评价:通过问卷调查、听取意见和建议等方式,了解人民群众对各级政府领导班子和领导干部履行经济责任的评价,作为审计的重要参考。
四、审计结果处理1.对经济责任履行得好的领导班子和领导干部给予表扬和奖励,并将其作为先进典型在全区、全市宣传推广。
领导干部经济责任审计
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领导干部经济责任审计领导干部经济责任审计是指对领导干部在担任职务期间对国家财政、资源、资金以及其他财产进行管理和使用情况的审计活动。
经济责任审计的目的是发现和纠正领导干部在行使职权过程中的不当行为和责任问题,维护党的纪律和法律的权威,保障国家财产安全,促进干部廉洁用权和勤政为民。
领导干部经济责任审计应当坚持公正、公平、公开的原则,按照法律法规和审计规范进行,确保审计活动的科学性、准确性和客观性。
审计过程中,应当注重对领导干部的履职情况、经济活动、财产状况等进行全面、深入的审查和核实,并将审计结果以适当的方式向社会公开,接受社会监督。
领导干部经济责任审计的重点包括以下几个方面:首先,对领导干部在领导职务期间的经济责任进行审计。
这包括领导干部在职期间的财务收支、资金使用、资源配置等方面的活动。
审计人员要通过审计程序,对领导干部进行财务账目的核查,查看其各项收入和支出的合法性和合理性,确保其收入和支出的合规性和规范性。
其次,对领导干部的财产状况进行审计。
审计人员要对领导干部的财产来源、财产变动、财产价值等进行审查,查明领导干部财产状况的真实性和合法性,发现和查处可能存在的财产来源不清、超出合理范围的问题。
再次,对涉及领导干部的经济项目进行审计。
审计人员要对领导干部任职期间主持或参与的涉及大额资金、重要资源的经济项目进行审计,查明项目的决策过程、实施过程和效果,发现和纠正过程中可能存在的不正当行为和潜在风险。
最后,对领导干部履职情况进行综合审计。
审计人员要全面、客观地评价领导干部在担任职务期间的工作业绩和廉政风险,提出改进意见和建议,为领导干部的廉洁用权和勤政为民提供参考。
总的来说,领导干部经济责任审计是一项重要的监督工作,是推进干部廉洁用权和勤政为民的重要手段。
只有加强对领导干部经济责任的审计,才能更好地保护国家财产安全,构建廉洁政府,推动全面从严治党。
继续完善领导干部经济责任审计的相关内容领导干部经济责任审计的实施应当遵循一系列严格的程序和规定。
领导干部任期经济责任审计管理办法

领导干部任期经济责任审计办法第一条为了加强学院领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》、国家审计署《关于内部审计工作规定》、教育部《关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计的工作意见》等有关法规及干部管理的有关规定,结合学院具体情况,制定本办法。
第二条本办法所称领导干部是指学院下属相关部门负责人及下属独立核算企事业单位法定代表人或负责人。
第三条本办法所称领导干部任期经济责任审计是指对学院下属相关部门负责人及下属独立核算企事业单位法定代表人或负责人任职期间的财务收支的真实性、合法性、效益性,重大经济事项的决策和执行,及其他经济活动应负有的直接责任或主管责任进行的审查和评价。
(一)直接责任是指各单位领导干部对下列行为应负有的责任:1、直接违反财经纪律、法规、规章和组织、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反财经纪律、法规、规章,徇私舞弊、弄虚作假,给国家、集体造成财产损失的;2、滥用职权或者玩忽职守,给国家、集体造成财产损失的;3、重大经济事项违反民主程序决策或者决策失误、实施不当,给国家、集体造成财产损失的;4、其他由于领导干部的不当行为而应负的直接责任。
(二)主管责任是指各单位领导干部对下列行为应负有的责任:1、由于管理、领导不当,给所在单位造成重大经济损失或者发生责任事故造成重大经济损失的;2、因制度不严,监督不力,造成所在单位违反财经纪律、法规、规章的;3、除直接责任以外其他应负有的领导和管理责任。
第四条领导干部任职期间实行定期经济责任审计制度,一般2年审计1次。
各单位领导干部在任期届满或者提拔、交流、辞职、免职、降职、退休之前,应当进行经济责任审计;遇有特殊情况时,可以先离任后审计。
第五条内部审计机构及其内部审计人员应依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及其他审计法律、法规规定的职责、权限和程序,独立行使审计监督权,不受任何单位和任何人的干预。
党政领导干部任期经济责任审计的目的内容和重点

党政领导干部任期经济责任审计的目的、内容和重点党政领导千部任期经济责任审计的目的内容和重点■陈涛/湖北华生房地产开发有限公司摘要:经济责任审计是近年来一种新型的审计类别,正处于摸索发展阶段.本文就党政领导干部任期经济责任审计的目的,内容,重点从操作层面谈几点看法:关键词:党政领导干部任期经济责任审计重点ii党政领导干部任期经济责任审计的目的党政领导于部任期经济责任审计的目的是在查明财政,财务收支以及资产,负债,损益的真实性,合法性,效益性基础上,查清领导干部任职期间财政,财务收支工作目标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;分清领导干部对本部门,本单位财政,财务收支中资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清领导干部个人在财政,财务收支中有无侵占国家资产,违反领导干部勤政廉政规定和其他违法乱纪行为,从而达到确定其经济责任,评价其工作业绩的目的,为组织,人事,纪检部门使用,管理和评价干部提供参考.党政领导干部任期经济责任审计的内容党政领导干部任期经济责任审汁的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算;预算外资金的收支,管理情况;专项资金的管理和使用情况;财政,财务收支的控制制度及执行情况;国有资产的管理,使用及保值增值情况;重大决策的合规性和科学性;个人是否有违反廉政勤政规定的行为;其他需要审计的事项.主要有以下几个方面:l,任职期间主要经济指标的真实性和完成情况.主要包括:国内生产总值; 地方财政收支;固定资产投资;教育,科技,环保,支农等专项资金的投入和效益;土地出让,环保,城建资金的使用,管理和效益;社会保险基金收支及发放情况;国有企业资产负债率及效益;利用外资额(美元);海关出口总值(美元);农民人均纯收入,城镇居民人均收入.2,任职期间财政财务收支的真实,合法性.主要包括阳个方面的内容:一是预算执行情况.主要审计财政及预算执行部门单位的资金来源,运用情况,资产,负债情况,重点资金的管理和使用情况,摸清财政财务收支家底.查清有无隐瞒,截留预算收入,预算内转预算外,违规退库,挖挤上级收入等问题;有无挤占挪用预算安排的专项资金,擅自扩大预算开支范围及超预算拨款等问题.二是预算外资金的管理使用情况.主要审计财政管理的预算外资金和部门管理的预算外资金的征收,管理和使用情况.三是政府主管的重要或大额专项资金及基金的使用和效益情况.四是政府债务情况. 主要审计政府债务是否全部纳入预算管理,摸清政府的债务规模,偿还能力,债务资金使用结构及分布状况,看是否形成较大的政府债务包袱.3,任职期间贯彻执行国家财政经济政策情况.主要包括:对中央经济政策和省,市,县重大经济决策及地方出台的经济法规采取的贯彻落实措施及效果,有无越权或违规出台政策,规定问题;重大投资项目的合规性,效益性,有无因决策失误造成重大损失浪费问题;财政对农业,教育,科技,环保的投入情况,看是否达到了法定的增长比例及效果;机关,事业等单位工资发放情况,有无欠发工资或达不到工资标准情况;国有资产的经营管理情况,是否安全,完整,保值增值, 有无借改制之机或非法转让造成国有资(三)被审计单位以审计回复的形式产生的书面记录.包括对计划采取纠正措施的描述及对审计报告中确认的采取整改措施的文字资料等.(四)各种检查取证资料.对于已经整改的重要问题,所进行的复印,记录等调查取证资料,也要作为后续审计资料(五)后续审计报告.后续审计报告是对后续审计的工作总结,也是对审计工作效果的反映.后续审计报告要说明后续审计的目的,重申以前审计发现的问题和审计建议,概括采取的纠正措施, 后续审计时的审查结果,以及审计人员对纠正措施的评价jA参考文献:[1】汪金峰,彭国祥,"审计跟踪检查",《中国审计》,2002.5:[21符史群,"刍议后续审计",广东省审计厅网站:[31李田季,刘胜利,"后续审计:内部审计的必要补充",《中国石油企业》;f4】曹群耿,"浅谈关于企业后续审计的认识和思考",《交通财会》,中华会计网校.内部审计定义作了新的修订:"内部审计是一种独立,客观的确认与咨询活动,旨在增加价值改善机构的运营.它通过应用系统化的,规范的方法,评价并改善风险管理,控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标."这一定义标志着当代内参与风险管理,认为内部审计为组织提供价值的两个非常重要的途径是对风险管理的充分性和对风险管理及内部控制框架的有效性提供保证服务.内部审计参与风险管理不仅为内部审计自身提供了发展契机,而且作为企业内的一种独在风险管理的过程中创造价值.一,内部审计参与风险管理的优势内部审计参与企业风险管理具有外部审计以及其它职能部门无可比拟的优产严重流失问题;其他群众关注的问题. 4,任职期间遵守廉政规定的有关情况.主要检查有无利用职务或者工作上的便利侵占国有资产;将本人或者亲属应当由个人支付的费用,在分管单位或者其他单位报销;有无利用权力进行营利活动或非法活动;有无违规购买住房和装修住房,公款旅游,配置交通工具和信息设备等问题.嚣l党政领导干部任期经济责任审计的重点对于党政领导干部任期经济责任审计的重点,应从被审计者的任职期间经济活动的合法性,真实性和效益性人手, 抓住四个方面的重点进行审计,客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任.一是抓住被审计者任职期间经济活动的合法性进行重点审计.主要审查与财政财务收支有关的行政管理,经营业绩和财务活动等经济活动情况,全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任.二是抓住被审计者任职期末资产的真实性进行重点审计.主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查资产存量的真实性,资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整.三是抓住被审计者任职期间作出的重大经济决策进行重点审计.主要审查投资项目决策的科学性和投资的收益水平,从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目是否达到预期的经济效益.四是抓住被审计者任职期间单位内部控制制度建立健全情况进行重点审计.主要审查单位内部的财务核算,成本管理等方面的控制制度情况,以及在实际工作中能否认真执行并达到预期效果,从而对领导干部的管理水平和管理能力作出评价.同时,在具体实施过程中做到八查八看:一是查任期内年度主要经济指标完成情况,看有无偷漏税金现象;二是查任职初期和离任时的家底,看国有资产增减情况;三是查任期内财政财务收支是否真实,合规,合法,看有无违反财经纪律的问题;四是查任期内国有资产的管理情况, 看有无损失浪费问题;五是查任期内债权债务是否真实,看有无虚报漏记问题;六是查任期内是否违规增加农民负担,看有无4LgH码,乱集资,乱收费,乱罚款等问题;七是查任期内配发的办公用品,通讯设备是否清理移交,看有无转移,藏匿问题;八是查任期内执行廉政纪律和党的方针政策情况,看决策有无失误,是否给党和国家造成重大损失,有无贪污受贿问题等.A参考文献:黄道国.《经济责任审计指南》中国审计出。
单位领导任期经济责任审计报告

单位领导任期经济责任审计报告单位领导任期经济责任审计报告「篇一」社区干部任职期间经济责任审计述职报告社区干部任职期间经济责任审计述职报告一、任职期间的基本情况。
(一)任职起止时间。
需要注明任、免文件上的时间(在任审计的只需注明任职时间)、接手工作后开始签字的时间;(二)本单位基本结构。
内部机构设置情况、所属单位(部门、科室)的个数、名称。
与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。
(三)人员情况。
截止任职期末(离任审计)或审计通知时间(在任审计),本单位人员结构状况:在职人员情况、离退休人员情况等,须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。
(四)财务管理制度。
适用哪种会计制度;本单位建立的财务管理制度和内部控制制度;财务公开情况;本单位财务方面分工;大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。
必要的,可另附制度文件或复印件。
二、财务收支情况。
(一)任期内每年税收或经济指标完成情况;(二)任期内每年收入、支出情况。
收入主要包括:拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等;支出包括人员经费、公用经费(公务费支出,招待费支出以及专项支出等)。
对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述;对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。
三、资产、负债情况。
(一)对任期内资产、负债增减变动的原因,尤其是债务增加的直接原因要详细说明,要对债权、债务增减变动单独列出明细。
(二)国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。
(三)固定资产增减变动原因说明;(四)说明应当落实到具体事项上。
四、财经管理情况。
在任期内财政、财务管理中存在的.问题原因,自身有无违反财经纪律问题,其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。
五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。
浅谈领导干部任期经济责任审计的审计评价及评价标准

浅谈领导干部任期经济责任审计的审计评价及评价标准领导干部任期经济责任审计是对领导干部任期内的经济责任进行的审计监督,是我国新形势下建立和完善用人制度的一项重大改革,它使国家审计在担负经济监督的同时,还肩负起从源头上预防和治理领导干部腐败变质的重任。
通过经济责任审计,可以客观公正地评价领导干部在任期内的工作业绩和管理水平,以及遵纪守法的情况,为人事任用提供参考依据。
综观各地开展经济责任审计的情况,可以看出,目前尚无科学规范的考核评价标准,出具的审计评价也常缺乏客观公正,这也在一定程度上,阻碍了领导干部任期经济责任审计的深入开展。
现就领导干部任期经济责任审计的审计评价及评价标准谈点粗浅看法。
一、如何进行领导干部经济责任审计评价领导干部经济责任审计评价与财务收支审计评价相比较,在评价的对象、内容和作用上具有鲜明特点。
对象上,前者是经济组织的法定代表人,或者说是单位的__干部;后者是经济组织(单位)。
内容上,前者主要是领导干部的业绩和经济责任;后者是被审计单位经济活动的真实性、合法性和效益性。
作用上,前者主要是为干部管理部门考核、任用干部提供依据;后者是促进被审计单位规范经济行为,提高经营水平。
领导干部经济责任审计评价,要注意以下几个方面:(一)要在审计职权范围内进行评价。
审计的职责主要是对经济活动进行监督,因此,评价只能围绕经济事项和问题进行,否则,不但没有说明力,甚至会造成违法。
(二)要尊重客观事实,坚持实事求是地进行评价。
评价必须以确凿的事实为依据,内容真实,定性准确,措辞恰当,对依据不足、性质不明或政策法规不明确的事项,可只摆事实。
评价经济决策、管理能力和廉政建设时,注意书面证据和言词证据的一致性,对各种审计证据要作综合分析。
(三)对任期经济实绩的评价要恰当。
评价实绩应从静态数值对比和动态状况分析入手,使业绩量化、直。
评价标准、指标要合法、合理、科学。
评价任期经济实绩时,要进一步分析被审计者的能力、努力作用于被审计单位经济效益的程度,实事求是地反映被审计者的功过与得失。
单位领导任期经济责任审计报告

单位领导任期经济责任审计报告单位领导任期经济责任审计报告「篇一」1、根据审计结果,综合评价被审计者任职期间的主要业绩、存在的重要问题、消化前任遗留问题情况,以及对被审计单位后续的重大影响;2、根据审计结果,指出被审计人对审计发现的问题应当负有的责任,包括直接责任和主管责任(管理责任和领导责任)。
3、如果必要,还应包括对出色业绩的肯定。
单位领导任期经济责任审计报告「篇二」1、重大审计范围/程序受限情况的说明,应明确陈述具体情况、受限原因(注意区分被审计单位原因、审计组原因和外部客观原因),以及由此可能导致的对审计结论和整个审计项目质量的影响;2、审计报告理解、分发及使用方面的声明,特别是涉及违反外部法律法规或涉及保密时。
单位领导任期经济责任审计报告「篇三」简要介绍被审计单位及被审计人的背景概况,包括被审计人员任职期间和分管职责,被审计单位的业务性质与特点、规模及组织机构、内部管理及考核方式、主要管理人员、员工数量等。
此处涉及的问题是是否需阐述被审计单位主要财务数据,以及是使用未审数据(账面数据)还是本次审定数据:不阐述可能不便于报告使用人了解被审计单位财务数据概况,使用未审数据可能误导报告使用人,而使用审定数据放在这里介绍被审计单位背景处似又与下面“审计发现/审计结果”分开了。
解决建议:根据被审计单位平时是否另行报出财务报表,本次报告使用人是否知悉这些报表数据,以及本次审计的重点之一是否是审计财务报表而定:(1)如被审计单位平时另报报表,且本次审计报告使用人知悉这些报表,则此处仅需简要陈述经本次审计审定的被审计单位资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的总额等概况,而无需进一步分项阐述报表各主要项目的最近一期的金额及构成内容等详情,可另附附表具体反映。
对于本次已审定报表项目仍存在的质量方面的问题(如呆坏账、物资积压、大量收入为新增应收帐款等),此处也不必详述,应列在“审计发现/审计结果”部分具体反映。
党政领导干部任期经济责任审计操作规程-1
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党政领导干部任期经济责任审计操作规程(试行)第一章总则第一条为了规范党政领导干部任期经济责任审计实务,明确审计职责,提高审计质量,根据《中华人民共和国审计法》,中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则,《河南省县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和国家审计准则,结合我省实际,制定本规程。
第二条党政领导干部任期经济责任审计(以下简称经济责任审计)的目的,是审查党政领导干部(以下简称领导干部)任职期间,对其所在地区、部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,以及有关经济业务活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任,为本级党委、人民政府和有关部门考察任用干部提供依据。
第三条经济责任审计的立项依据是本级党委、人民政府的审计指令以及组织人事部门、纪检监察机关的委托书。
第四条经济责任审计按照干部管理权限分级实施,其管辖范围按如下情况确定:(一)各级干部管理部门管理的领导干部的经济责任审计由同级审计机关实施。
(二)审判、检察机关领导干部的经济责任审计由上级干部管理部门委托同级审计机关实施。
(三)审计机关领导干部的经济责任审计由同级干部管理部门报经本级党委或政府同意后由上级审计机关实施。
(四)部门(单位)内部管理的领导干部的经济责任审计由部门(单位)内部自行组织实施,并及时向审计机关报送相关资料,接受审计机关的业务指导。
第五条经济责任审计时限范围按如下情况确定:(一)领导干部任职时限较长(一届以上)且未进行年度和届中审计的,重点审计后一任期。
(二)已进行年度和届中审计的,可将任期内未审计的年度重点审计;届中和举报审计时限,按组织人事部门和纪检监察机关要求时限确定。
第六条审计机关实施经济责任审计时,应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
被审计领导干部及所在地区、部门、单位认为审计人员与其有利害关系,可能影响审计结果公正时,有权向审计机关提出审计人员回避的要求;审计人员在接受审计任务时认为本人与被审计领导干部及其所在地区、部门、单位有利害关系的,应当申请回避。
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已有十多年的历程。
以来,审计年代末实施离任经济责任80我国自上世纪摘要:但在离任审计中,逐步走向完善与成熟。
摸索阶段,离任审计从探寻、在此期间,针对当前领导干部离任审也出现了这样或那样的问题,由于主客观因素的影响,并对加强和规范这一项新的审计工作提出了计的现状及出现的问题进行了探讨,一些建议及对策。
离任审计;廉政建设;经济责任关键词:领导干部离任审计概述1领导干部离任审计的作用1.1干部离任审计是指在各级领导干部任期届满,或者在其任期内提升、调任、合法性和业务管理的真实性、退休时对其在任期内经费收支管理、辞职、免职、效益性。
以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。
经济责任审计包括定期审领导干部离任审计是经济责任审计中的一种形式,任期审计为基其中以定期审计、重点审计和离任审计四种形式,任期审计、计、离任审计为进未经审计不得解除离任干部的经济责任。
以离任审计为重点,础,符合当前的官员选拔和任免制公正评价和使用干部提供了重要依据,一步客观、领导干部离任审计的作用主要表现在考核的渠道。
同时也拓宽了干部监督、度,以下几个方面;有利于完善干部管理机制。
将离任经济责任审计结果作为考核任用干部(1)的重要参考条件之一,还可以卖官的问题,要官和买官、可以有效地防止跑官、可以最大可能地消除经济指标中的的管理思想。
”庸者下平者让、能者上、“体现不良现象的恶性循环,”官出数字数字出官、“防止泡沫成分,有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部。
规范干部行为,促进廉政建设。
离任审计立足于财政、财务收支审计,(2)而且审计涉及领导干部任职期间既对事又对人,落脚点在于查明个人经济责任,有利于揭露财务收支审计不易发现的问题,往往能够发现年度财政、一般较长,健全了监督制约机制,离任审计着眼于防范,另外,和惩治腐败分子。
有利于发漏洞,健全财务管理制度,提高财务管理水平,促进了廉政建设。
财务管理现核实了家底,客观公正地鉴定前后任的经营业绩。
离任审计立足领导干(3)部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况。
一方面能够摸清尽缩短适应期,明确工作思路,有利于继任者了解接任单位的真实情况,家底,事实上也就划清了前后任另一方面由于明确了离任者的经济责任,快进入角色;的责任,有利于工作的交接,保持工作的连续性。
促进领导干部遵守财经法规法纪,依法管理经济,避免和减少因决策失(4)误带来的经济损失。
领导干部离任审计的内容1.2任职期间经营目标和各项指标完成情况。
经营目标和各项指标完成情况(1)主要审查企业上级单位及本企业审计时,是领导人任期内各项成果的最终体现。
用以利润等经济责任目标完成情况,重点检查成本、制订的经营目标是否完成,评价企业领导的工作业绩。
任职期间经营活动的合法性。
依法经营是企事业单位和党政领导干部必(2)贪污挪用公款、主要审查有无违反国家财经法规、审计时,须始终坚持的原则。
受贿、挥霍钱财、偷税漏税等损害国家、企业利益,造成重大损失的问题。
单位负责人在任期间廉洁自律情况。
遵纪守法、廉洁自律是对领导干部(3)就是为了加大从源头上预防和推行领导干部离任审计目的之一,的最基本要求。
促进党风廉政建设、它对于推进以法治国、治理腐败的力度,强化干部管理机制,具有重要意义。
审计的主要审查负责人有无以权谋私、贪污受贿等行为。
发展的重健康内控制度建立、健全及执行情况。
严格的内控制度是企业(4)有助于评价离任领导的健全及执行情况。
了解企业内控制度建立、调查要保证。
资金结算、审计重点是各项规章制度是否建立健全,管理能力和管理现状。
财务有无有章不循违规操作的现象。
各项费用审批制度等执行情况。
财务决算、预算、审计资产保值增值情况。
资产的保值、增值,是企业所有者对经营者的(5)管理要求,因此它作为评价经营管理者的一项指标。
以所有者权益价值为依据,运用资产收益率、总成本费用率等指标,对实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润进行审计,以保证国有资产安全完整。
重大经营决策的科学性和有效性。
主要审查离任负责人在职期间所作重(6)通过审计是否存在重大经营决策失误。
是否有经济效益,大经营决策是否正确。
评价离任负责人的领导水平、分析预见能力。
企业资产、负债、损益的真实性。
确认企业资产、负债、损益的真实性(7)负债的主要审查确认资产、审计时,是评价领导人任期经营业绩的前提和基础。
真实性、债务的发生和偿还增减变动债权、看账务是否相符,合法性和效益性,是否真实、合法,有无纠纷和遗留问题,任职期间新增债权、债务是否正常。
负责人离任时工作移交问题。
单位负责人离任时必须办理移交手续,以(8)也避免因工作间断给单位造成经济损失。
完整性,利于单位各项工作的连续性、有利于分清前后任的责任。
单位负责人离任审计的方法1.3现场审计与非现场审计相结合。
现场审计是指审计人员定期或不定期到(1)评价其经营资料的真实性,会计它能够直接检查被审计单位现场进行实地检查,同时可以直接查访有关的人和事,安全性和效益性,活动的合规性、较易发现问提出整改方案和措施。
对查出的错误和弊端,并可以在此基础上,找出隐患,题,独立在对象上是单一的、在形式上是不连续的,但现场审计在时间上是滞后的,而监督的范围和频率也有很大局限性。
同时受审计人数和审计成本的制约,的。
使审计监督职能开展非现场审计能够弥补现场审计在监督范围和频度上的不足,得到充分的发挥。
同时在实施现场审计之前,先通过非现场审计所掌握的资料,将有助于提高现场审计的针对性对审计单位的经营情况进行事先的了解和分析,和工作效率。
因此,现场审计与非现场审计结合,能够取长补短相得益彰。
离任审计与任中审计相结合。
离任审计属于事后审计,它不能对企业经(2)不能有效防止因决策失误或管理不善造成的损营过程发生的问题及时进行监督,及时查任中审计可以对被审计单位负责人进行全程监控,只能做事后评价。
失,增强领减少损失;从源头上堵塞漏洞并提出改进意见,找经营过程存在的问题,离任因此,提高离任审计的时效性。
缩短离任审计时间,导干部审计的工作量,审计与任中审计应结合进行。
审计与鉴证相结合。
在监督领导干部经济行为和经营业绩的同时,对企(3)业的生产经营、资产盈亏、财务管理状况进行鉴证。
帐内审计与账外审计相结合。
审计前首先听取离任者述职报告,听取被(4)了解离任者在职期间单位取得的审计单位有关人员对离任者在职期间工作介绍。
经营业绩,存在的问题,确定审计重点。
要做到账内账外一起查。
并以外调、函要仔对重大问题和疑点较多的问题,将查账与调查结合起来。
询问等形式,调、分清离任者应承担同时还应分析产生问题的原因,并取得确凿的证据。
细查证,的责任。
领导干部离任审计中仍存在的一些问题2离任经济责任审计法律依据不够充分。
当前离任经济责任审计还没有专(1)依据的只是地方规该项工作的开展在各地还属于各自为政状态。
门的国家立法,当前开展的领导干部离任经济责任因此,并不具法律效力。
严格来说,章制度。
审计仍处于审计法规依据不充分的状况,执法力度显然跟不上形势发展的要求。
审计主体不明确,审计客体不清楚的现象依然存在。
由于缺乏统一的领(2)对审计主体和审计在各地开展离任经济审计时,导干部离任经济责任审计法规,客体有不同的规定。
审计方法不科学的现象依然严重。
主要表现在把审计范围定得过宽,面(3)这样不仅没有突出离任审计的重点,面俱到,容易使离而且影响审计工作质量,审计部门要在较短的时因为领导干部任期一般都在数年以上,任审计流于形式。
资产负债损益及基建项目等各项内容实行间内一次性对几年来的财政财务收支、全方位审计的难度较大,审计工作质量很难得到保证。
审计工作程序紊乱。
很难保证审计效果。
由于是领导干部离任经济责任(4)对审计审计部门处于被动局面,其审计客体大多数由组织人事部门确定。
审计,很容易在审计程序上出现差错。
审计力量的安排不能按正常审计项目进行,时间、达不到离任审计应有的效审计结果滞后,这样往往造成离任审计时间拖得过长,加强和改进领导干部离任审计工作的对策3果。
加大离任审计工作的宣传力度,争取各级领导的支持,选配好离任审计(1)要是作好离任审计工作的基础。
专门组织和临时组织相结合,作到专人、人员,还要尽可能每年除安排重点集中的审计业务培训外,重视审计人员素质的提高,离任审计是对一个单使理论和实际更好更快地结合在一起。
的多组织实地审计,是一项政治物等运用过程及结果的综合评价,财、人、——位最重要的几个要素还要求审计要求审计人员不仅要有能够发现问题的慧心,因此,性很强的工作,更要有相不畏权势的恒心,要有坚持原则,人员要有对政治高度敏感的责任心,信组织,相信领导,坚持正义必胜的信心。
处理好先离后审与先审后离的关系,是作好离任审计工作必须注意的一(2)这是干部先审后离或一审计二离任三使用,总的原则是坚持任前审计,个问题。
也是离任审计评价活动的一项重要基本考核及选拔任用工作中的一个重要程序,原则。
处理好日常审计和离任审计的关系,是做好离任审计工作的关键。
由于(3)有必要为了更好的完成离任审计任务,工作量也大,难度大,离任审计区间长,降低审提高审计效率,作到资源共享,把离任审计和日常的审计活动结合起来,更是要充分利用日常审计过尤其是对于那些任职时间很长的离任领导,计风险。
有针对性地在离任审计时就可以突出重点。
这样,程中积累的财务信息和资料。
对平时容易出问题的地方进行重点审计。
从而起到事半功倍的效果。
加强离任审计的权威性,使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重(4)就要进一步加要切实做到这一点,这是搞好离任审计工作的最终日的。
要依据,首先必须建立一整套系统内部大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。
其次审计部门要将干部离任审计结果按照赋予审计人员更大的权限;控制制度,把处理结果记入干部的廉政档案,行政领导,分别报送同级党组、干部管理权限,第三、组织部门将审计结果归人干部实绩考核记录;对于违法违纪资金和各种不计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费除限期整改外,合理开支等问题,对于在离任审计过程中发现开展离任审计的后续审计工作。
第四、中直接扣除;监督部门领监察部门应通过后续审计检验审计结果,提出的处理意见,的问题,导认真整改,切实执行审计处理意见。
财政部领导干部离任审计暂行规定为了加强对财政部领导干部的管理和监督,规范其行使第一条财政职能和财政财务管理、资产管理行为,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,正确履行职责,根据有关法律、法规以及干部管理、监督的有关规定,制定本规定。
是指领导干部在任职期间发,财政部领导干部离任审计第二条生晋升、调任、转任、免职、辞职等离任情况时,对其任期经济责任进行的审计。
任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在部门、单位管理的财政资金的收入、分配和使用,以及单位财务收支真实性、合法性、效益性、国有资产的保值增值等有关经济活动应当负有的责任。