城市轨道交通运营安全管理

城市轨道交通安全管理体系

一、安全管理指标评价体系

二、城市轨道安全管理守则

第一条运营单位应履行的安全运营职责：

1、建立健全安全运营责任制；

2、组织制定安全运营规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全运营投入的有效实施；

4、督促检查本单位的安全运营工作；

5、建立安全运营风险评估和隐患排查治理制度；

6、组织制定并实施先期应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案；

7、及时、如实报告运营安全事故。

第二条运营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与运营活动相应的安全知识和管理能力。

第三条运营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关的安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第四条城市轨道交通车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点以及其他影响通行和救援疏散的行为。

第五条城市轨道交通车站、列车车厢内及轨道线路、隧道应当配置报警、紧急照明、防护、救援、灭火等设备，设备应当处于完好状态。

第六条运营单位应当按照国家和本市有关标准规范在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志；定期对各类安全标志进行检查和维修，保持完好。

第七条电力、电信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通运营用电、通讯、用水等需要。

第八条禁止在车站内摆摊设点，禁止在车站或列车内兜售或派发物品、报纸、广告、宣传品等。

第九条城市轨道交通发生运营安全事故后，运营单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时按照国家和本市有关规定报告政府有关部门。

第十条城市轨道交通运营发生事故时，有关行政管理部门接到报告后应当立即派员赶赴现场，及时处置，尽快恢复运营，并按照国家和本市有关规定进行事故调查处理。

第十一条运营单位应当在车站和列车内配置消防、防爆、反恐、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视等设备，并定期检查、维护和更新，保证其完好有效。

第十二条禁止携带枪支弹药、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等可能影响公共安全的物品进入城市轨道交通设施，对进入城市轨道交通车站人员的携带物品可以实施必要的安全检查措施。

第十三条车站内应严格控制可燃材料，车辆段、车站建筑、装修材料和列车车厢内装饰材料的选用应符合相关的设计规范。

第十四条车站站厅、站台、管理用房和列车车厢、隧道内严禁吸烟，并张贴“严禁吸烟”标志，且不得采用明火、电炉和电热取暖器采暖。

第十五条车站站厅、站台、列车车厢和管理用房内的垃圾应及时清理，可燃垃圾堆积时不应超过一昼夜。

第十六条运营单位应当按照国家和本市有关城市轨道交通设备检测、维修、更新和改造，保证良好的运行状态。

第十七条各部门负责做好本部门分管范围内办公和生产区域的消防管理工作。运营公司实行外包、租赁或者委托经营、管理时，在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。

第十八条车站运营单位主管部门应会同有关部门制定处理突发事件的应急预案,建立应急救援组织, 配备救援器材设备, 并定期组织演练。发生火灾时, 车站运营单位和工作人员应立即报警并疏散人员,采取相应的紧急救援措施。

第十九条救援队伍的组织

救援人员从结构上可分为司机、车站工作人员、专业救援人员3个层次。在应急方面应加强对前面两个层次救援人员的应急培训，这对火情的控制和人员疏散起到很大作用。不能单纯等待和依靠第三层次的专业力量来进行人员救援和火灾扑灭工作。

安全疏散流程

一、列车在区间隧道内发生火灾的安全疏散

列车在区间隧道发生火灾时，本区间的列车运行应立即中止，另一条隧道也应立即停止正常的行车，处理程序如图所示。

列车在区间隧道内发生火灾时，应尽量驶入前方车站，利用前方车站来疏散乘客。如果列车不能驶入前方车站，停在区间隧道，必须紧急疏散乘客。

1、列车头部着火时，司机应组织乘客迅速从车位下车后步行至后方的车站，OCC应开启隧道通风系统紧急模式，向列车前进方向送风，使烟雾远离乘客，如图所示。

2、列车车尾着火时，司机应组织乘客从车头迅速下车后步行至前方车站，OCC应开启隧道通风系统紧急模式，向列车后退方向送风，如图所示。

3、列车中部着火且停在近前方车站时，司机应组织乘客从两端下车后分别步行至前后方车站，OCC应开启隧道通风紧急模式，向列车前进方向送风，使烟雾远离尾部乘客，而列车头部乘客因距离前方车站较近，不会受到烟雾伤害，如图所示。

4、列车中部着火且停在近后方车站时，司机应组织乘客向两端疏散，OCC应开启隧道通风紧急模式，向列车后退方向送风，使烟雾远离头部乘客，而列车尾部乘客因距离后方车站较近，不会受到烟雾伤害，如图所示。

5、列车中部着火且停在区间中部，司机应组织乘客向两端疏散，OCC应开启隧道通风系统紧急模式，向列车前进方向送风，使烟雾远离尾部乘客，如图所示。

二、列车在车站发生火灾的安全疏散

如果列车在车站发生火灾，应该立即执行火灾紧急疏散计划，停止线路上的其他列车开行和其他乘客进入火场，并利用车站楼梯、出入口疏散乘客。疏散的具体程序与“车站火灾的安全疏散”大致相同。

三、车站内火灾的安全疏散

车站内火灾分为站台火灾和站厅火灾，火灾时应立即采取紧急措施，第一时间安全疏散乘客，同时停止车站空调系统，将地铁的普通通风空调模式改为火灾情况下的通风模式。起疏散程序分别如表1、表2所示。

表 1 站台火灾紧急疏散程序

职责值班

站长

行车

服务

员

客运

服务

员

站台

服务

员

站厅

服务

员

售票

员

其他

人员

1.发现火灾，向值班站长报告，

并试图灭火

√√√√2.报告控制中心，要求停止本站

列车服务，并请求支援

√

3.宣布执行火灾紧急疏散计划√

4.指示环控操作人员执行火灾排

烟模式

√

5.关掉广告灯箱电源√√

6.担任事故处理主任，指挥疏散

和灭火

√

7.向控制中心报告火灾情况√

8.关停扶梯，设置闸机为自由释

放状态

√

9.指引乘客疏散出站√√√√√

10.拦截乘客进站√√

11.引导消防员到火灾现场√√

表 2 站厅火灾紧急疏散程序

职责值班行车客运站台站厅售票其他