行政执法程序及注意事项
行政执法注意事项
行政执法注意事项行政执法是保障法律法规得到贯彻执行的重要一环。
为了确保行政执法的公正、客观和规范，执法人员需要注意以下几点。
一、遵守法律程序行政执法必须以法律为准绳，依法行事。
执法人员在执法过程中应严格遵守法律程序，保证执法的合法性和公正性。
比如在进行实地调查时，必须事先通知当事人并出示执法证件，对调查情况进行详细记录等。
二、保证证据的合法性和可信度证据是行政执法的重要依据，执法人员在取证过程中要保证证据的合法性和可信度，避免采集、使用下列证据：1.非法证据，如非法窃听、非法搜查、非法监视等；2.虚假证据，如捏造、篡改、伪造证据等；3.矛盾证据，如出现自相矛盾的证据，应当将其排除。
三、公正执法，不枉不纵执法人员必须在执法工作中保持公正，严禁对任何单位和个人采取枉法执法和纵容不法行为。
在办理行政案件时，应按照法律规定进行处罚，不得有所偏颇。
四、文明执法，不用暴力在执法过程中，执法人员应当文明执法，不得使用暴力，不得粗暴对待当事人。
在执行任务时，应当与当事人保持良好的沟通，尽量避免发生冲突。
五、保护当事人的合法权益在行政执法中，执法人员必须为保护当事人的合法权益尽力而为，确保当事人在行政执法中得到公正对待和法律保护。
比如在进行强制措施时，应当遵循法定程序和尊重当事人的人权和尊严。
六、保密工作做好行政执法工作中往往涉及到机密，执法人员必须捍卫国家机密和个人隐私，保守查处过程、研判分析结果以及重要资料和情报等机密信息。
以上是行政执法注意事项的一些要点，执法人员要时刻紧记执法宗旨，遵守规范，确保执法工作的公正、客观和规范。
综合行政执法流程
综合行政执法流程
综合行政执法流程指的是行政执法机关在履行行政执法职责时所遵循的一系列操作步骤。
一般而言，综合行政执法流程包括以下几个主要环节：
1. 依法立案：行政执法机关接到相关报案、举报或发现违法行为后，要进行立案登记，并对案件进行初步核查，以判断是否存在行政违法行为。
2. 调查取证：行政执法机关在初步核查后，需要展开全面的调查取证工作，包括走访调查、询问当事人和证人、勘验现场、查阅相关文件等，以收集足够的证据来支持行政处罚决定。
3. 处罚决定：在调查取证结束后，行政执法机关会根据收集到的证据和相关法律法规，对违法行为进行定性，并依法做出行政处罚决定。
决定的内容包括违法事实、违法依据、行政处罚种类和处罚金额等。
4. 通知当事人：行政执法机关会将行政处罚决定书送达当事人，并告知当事人相关权利和义务，包括提起行政复议或行政诉讼的途径。
5. 履行处罚：当事人接到行政处罚决定后，需要按照规定履行相应的处罚义务，如支付罚款、停产整顿、限期整改等。
6. 复议或诉讼：当事人对行政处罚决定不服时，可以依法提起行政复议或行政诉讼，要求相关行政机关或法院对处罚决定进
行复查或审理。
以上仅是一般情况下的综合行政执法流程，具体流程可能会因不同的行政执法领域和不同的案件类型而有所差异。
此外，行政执法机关在实际操作中还需要注意保障当事人的合法权益，依法行使执法权力，确保执法活动的公正、公开、公平。
行政执法程序制度
行政执法程序制度行政执法程序制度一、总则1.1 本制度旨在规范行政执法活动的程序，保障行政执法的公正、合法和效果。
1.2 行政执法包括行政机关对违法行为的调查、处理和处罚等行为。
1.3 本制度适用于本行政机关内部的执法活动，其他相关行政机关可参照执行。
二、行政执法的程序2.1 行政执法依法进行，必须经过以下程序：2.1.1 依法建立执法队伍，制定行政执法证件，并对执法人员进行相应的培训和考核。
2.1.2 对涉嫌违法行为进行调查，包括收集证据、听证等手段，确保调查的客观性和全面性。
2.1.3 根据调查结果，依法决定是否进行立案，对符合立案条件的案件进行立案登记。
2.1.4 立案后，依法制定行政处罚措施，在规定的期限内向违法行为人送达行政处罚决定书。
2.1.5 行政处罚决定书送达后，违法行为人有权进行陈述和申辩，行政机关应当进行复核并做出最终决定。
2.1.6 违法行为人不服行政处罚决定的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
三、行政执法人员的行为规范3.1 行政执法人员必须恪守行政执法的职责和原则，不得私自滥用职权、泄露执法机密等违法行为。
3.2 行政执法人员在执法活动中，应当依法行使职权，遵守程序规定，对当事人进行公正、公平地执法。
3.3 行政执法人员应当保护当事人的合法权益，充分听取当事人的陈述和申辩意见，并在行政处罚决定书中明确说明当事人的权利和义务。
四、附件本文档涉及的附件如下：附件1：行政执法证件示例五、法律名词及注释5.1 行政执法：行政机关对违法行为进行调查、处理和处罚的行为。
5.2 立案：行政机关对涉嫌违法的案件进行登记和记录。
5.3 行政处罚：行政机关对违法行为人依法作出的惩罚性措施。
5.4 行政复议：当事人对行政处罚决定不服时，依法向上一级行政机关提起的复议请求。
5.5 行政诉讼：当事人对行政处罚决定不服时，依法向人民法院提起的诉讼请求。
城市管理行政处罚基本程序及执法注意事项
城市管理行政处罚基本程序及执法注意事项一、基本程序：1.立案阶段：（1）接受举报或自行发现违法行为，并进行核实。
（2）依法对行为人进行调查，掌握相关证据。
（3）如果证据确凿，认为构成违法行为，便可立案。
2.通知阶段：（1）立案后，向涉案行为人发出行政处罚事先告知书。
（2）必要时，可以进行现场勘验、调查取证等。
（3）可以约谈当事人，听取其解释和申辩意见。
3.处罚决定阶段：（1）根据证据、当事人的申辩意见，形成处罚决定。
（2）履行听证程序。
如当事人要求听证，并符合相关法定条件，应当组织听证，并出具听证意见书。
（3）根据证据、申辩意见、听证意见书等，作出处罚决定。
决定书应当明确违法事实、处罚依据、处理方式和期限。
4.处罚履行阶段：（1）及时将处罚决定书送达行为人。
（2）如行为人不服处罚决定，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
二、执法注意事项：1.程序合法性：执法部门在履行处罚程序时，必须严格按照法律规定的程序和权限进行，不得超越法定职权范围。
2.证据确凿：执法部门在立案调查阶段，需要收集、保全充分的证据，确保证据确凿，避免不当的处罚。
3.听证程序：必要时，应当履行听证程序，听取当事人的合理申辩意见，避免违反听证原则。
4.处罚依据：处罚决定书必须明确违法事实、违法依据和处罚依据，确保处罚合法合理。
5.处罚方式和期限：处罚决定书应当明确处罚的方式和期限，不能过高或者过低，且必须符合法律法规的规定。
6.处罚决定书的送达：及时将处罚决定书送达行为人，在规定的期限内履行送达义务。
7.法律救济途径：如果行为人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，执法部门应积极配合法律程序的进行。
8.执法公正：执法部门必须在执法过程中保持公正客观的态度，严格遵守法律原则、程序和职责，不得滥用职权、徇私舞弊。
在城市管理行政处罚工作中，严格执行基本程序，注意执法注意事项，有助于保障执法工作的合法性与公正性，增强行政处罚的约束力和有效性，维护城市管理秩序，促进城市社会的和谐稳定发展。
行政处罚流程
行政处罚流程行政处罚是指行政机关对违法行为的行政行为，通过严格的流程和程序来确保公正、公平和合法。
本文将介绍常见的行政处罚流程，并分析其中的重要环节和注意事项。
一、行政处罚的程序1.调查取证阶段在行政处罚的前期，行政机关将对涉嫌违法行为进行调查取证。
这一阶段的目的是收集证据，查明事实，确定违法行为的性质和情节。
行政机关可以采取以下措施进行调查取证：询问当事人、证人和相关人员，查阅、复制、抄录与案件有关的文件、资料，勘验现场等。
在进行调查取证时，行政机关应当依法保护当事人的权利和合法权益。
2.听证阶段听证是指行政机关将案件的有关事实和证据公开向当事人及其代理人进行通知，并邀请其进行陈述、申辩的程序。
行政机关将组织听证会，当事人可以透过口头陈述或书面陈述的形式，对案件进行申辩和辩护。
在听证会上，相关证人和专家也可以出席并提供意见。
听证会的目的是确保当事人的合法权益得到保障，并充分听取各方的意见和观点。
3.作出行政处罚决定在听证结束后，行政机关将根据案件的事实、证据和法律规定，作出行政处罚决定。
行政处罚决定应当明确罚款数额、处罚种类和罚款支付方式等。
当事人必须在收到行政处罚决定书后的法定期限内，决定是否接受处罚或进行申诉。
4.申诉和复议当事人对行政处罚决定不满意的，可以在规定的期限内向上级行政机关或人民法院提起申诉或行政复议。
申诉和复议的程序不同，但都是为了解决当事人的申诉和复议请求，并对行政处罚的合法性和公正性进行审查。
二、行政处罚流程中的重要环节1.调查取证的重要性调查取证是行政处罚流程中的关键环节，直接决定了后续行政处罚的合法性和准确性。
行政机关在调查取证时，应当依法采取合法的调查手段，确保证据的真实性和充分性，并对当事人的权益进行保护。
调查取证过程中，行政机关应当遵守法律程序，防止滥用权力和违法行为的发生。
2.听证的公正性和透明度听证是行政处罚流程中的重要环节，目的是确保当事人的申辩权利得到保障，以及听取各方的意见和观点。
行政执法的注意事项
行政执法的注意事项行政执法是指行政机关按照法律规定，以维护公共利益为目的，对违反行政法律法规的行为进行制约、处罚和强制执行的活动。
作为一项重要的行政管理措施，行政执法具有不可替代的地位和作用。
在开展行政执法工作的过程中，我们需要遵守一些注意事项，以确保执法的公正性、合法性和效率性。
一、遵守执法程序行政执法的程序必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规的规定。
在执法过程中，应当根据案件的实际情况进行必要的调查和取证工作，确保执法依据和证据的合法性和有效性。
同时，还应当在行政执法机关指定的地点、时间内进行行政处罚告知书的送达，以确保被处罚人享有其应有的权利。
二、注意执法程序的合法性行政执法机关在执法过程中应当合法权威、规范有序，严格遵守法律、法规和程序，不能超越自己的权限。
在执行职务时，应当注意保证被执法人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。
在执法过程中，切勿使用非法手段，如暴力威胁、恐吓、虚假诉讼等手段。
三、注重执法过程的公正性行政执法机关应当公正严明，不偏袒一方，不压制与自己有不同意见的当事人，坚决维护社会公正和法治。
在制定处罚决定时，应当仔细核查证据、认真听取当事人的意见，根据法律规定进行比对和分析，并做出公正合理的行政处罚决定。
四、确保执法过程的效率性行政执法工作的效率也是十分重要的。
在开展执法工作时，应当高效率地完成各项工作，确保对违法行为及时发现、及时处理、及时监管。
同时，还应当加强对执法工作的监督和管理，加强对执法人员的培训和考核，提高执法工作的效率和水平。
五、注重协调配合行政执法人员作为公共服务管理的重要力量，应当与其他部门密切配合。
在开展执法工作时，应当与公安机关、检察机关、法院等部门建立良好的关系，加强彼此之间的联系与沟通，形成合力，协同推进执法工作。
同时，也应当积极与社会各界建立合作关系，借助社会力量共同维护公共利益。
综上所述，行政执法是一项十分重要的社会管理措施，在其开展的过程中，我们需要注意程序合法、过程公正、效率高效等问题，加强与其他部门和社会各界的协调配合，确保执法工作能够取得良好的成效，为社会公正与法治提供更好的保障。
行政执法调查注意事项
行政执法调查注意事项
行政执法调查是指政府机关根据职权和程序，对被调查单位或个
人进行调查、核实和处理的一种行政管理行为。
在进行行政执法调查时，必须遵守以下注意事项：
一、依法行使职权。
行政执法调查应当遵循法定程序和法定权限，不能超越法律规定的范围进行调查和处理。
二、保证调查的客观公正。
行政执法调查应当尊重事实、客观公正，不能有先入为主的倾向，也不能有不良政治考虑、私人恩怨等不
正当干扰因素。
三、尊重灵活性和实效性。
在行政执法调查过程中需要灵活应对，根据具体情况采取恰当的调查方法，确保调查工作不被无关因素干扰。
四、保守秘密。
在行政执法调查中获取的有关单位或个人的资料
应当严格保守，不得将其向其他单位或个人泄露或提供。
五、保护当事人的合法权益。
在行政执法调查中应当尊重当事人
的合法权益，保护其财产权和人身权等基本权利，不能损害当事人的
合法权益。
六、严格遵守程序规定。
行政执法调查必须按照程序规定进行，
不能违反程序规定，否则调查结果无效。
七、及时维护社会稳定。
行政执法调查时应当尽量避免对正常社
会秩序的干扰和损害，及时维护社会公共安全和稳定。
总之，行政执法调查是一项重要的行政管理工作，必须严格按照
法律程序进行，保护当事人的合法权益，维护社会公共秩序和安全。
行政执法办案程序规定有哪些
行政执法办案程序规定有哪些行政执法人员(以下简称执法人员)查处行政违法、违规案件必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正。
实施行政处罚，纠正违法、违规行为，应坚持以教育和处罚相结合的原则。
行政执法的执法者依据法律法规对一些不法行为作出具体的行政处罚，对这些违法行为的案件办理过程，国家相关的法律法规也作出了严格的办案程序规定，执法者必须依据法律程序严格执行。
接下来，小编将带着大家一起来了解行政执法办案程序规定的内容。
▲一、行政执法工作程序规定▲(一)基本规定行政执法人员(以下简称执法人员)查处行政违法、违规案件必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正。
实施行政处罚，纠正违法、违规行为，应坚持以教育和处罚相结合的原则。
执法应定期对执法管辖区进行巡视检查，如实填写《巡查工作日志》。
进行执法检查或实施处罚时，应有2人以上并佩戴统一执法标志，告知检查项目及处罚依据。
执法人员进行执法时，就遵循行政执法文明执勤礼貌用语规定，做到语言文明，行为规范。
▲(二)管辖各执法机关在管辖范围内依法查处违法、违规行为。
依法直接查处发生在辖区范围内的重大、特殊的违法、违规案件。
发现不属于其管辖的违法、违规案件，应及时移送有管辖权的执法机关。
违法、违规案件的查处实行发生地为主的原则，同一案件涉及两个以上责任辖区内的，由先查获的执法机关查处，管辖权有争议的，由争议双方协商或由上一级行政机关决定。
▲(三)简易程序执法人员应巡查中发现违法、违规案件事实确凿，依据行政处罚法规定对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员依法当场收缴的罚款，应在法定期限内交至行政执法部门;行政执法部门应在法定期限内将罚款缴付指定的银行。
执法人员当场作出行政处罚决定，应当告知当事人违法、违规事实、处罚理由、依据及享有的权利;填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人签收。
行政执法注意事项及细节
行政执法注意事项及细节
1. 嘿，你可别小瞧了行政执法，这里面的门道多着呢！就说调查取证吧，那可不是随随便便拍个照片就行的呀！比如说，就像警察抓小偷，得有实实在在的证据才能定案呀！如果你马马虎虎，那可不行哦！执法人员得认真仔细地收集证据，不能有半点马虎呢！
2. 哇塞，在行政执法中，程序可太重要啦！这就像搭积木，一块都不能错呀！如果不按程序来，那不就乱套了嘛！比如要先亮明身份再执法，总不能上来就咋咋呼呼的吧！那样能让人心服口服吗？所以一定要遵守程序哦！
3. 哎呀呀，执法尺度的把握可真是个技术活！轻了不行，重了也不行呀！就好像做菜放盐，多了咸少了淡！执法人员得根据实际情况合理把握，不能一刀切呢！不然多不公平呀！这可一定要注意哦！
4. 嘿，你知道吗，在行政执法中沟通也很关键呢！总不能板着脸像个机器人一样吧！要像和朋友聊天一样去和当事人交流呀！好比说，耐心解释法律法规，让人家明白为啥这么做呀！这样人家才会配合呀，不是吗？
5. 哇哦，执法态度也得注意呀！不能趾高气扬的，那多让人反感呀！要平易近人，就像邻居大哥大姐一样！比如帮人家解决问题，而不是一味地处罚呀！这样才能赢得尊重嘛！
6. 哎呀，规范执法文书可不能马虎呀！这可关系到整个执法的合法性和严肃性呢！就像写一篇重要的作文，得认真对待呀！每一个细节都要写清楚，不能有漏洞哦！否则以后出问题了怎么办呢？
结论：行政执法真的不是一件简单的事，每一个方面都需要认真对待，稍有不慎可能就会出问题呀，所以一定要谨慎再谨慎呀！。
行政执法程序及注意事项课件
•
法规的事实； • （三）依照土地、地质矿产管理法律、
法规应当追究法律责任的。
行政执法程序及注意事项
土地行政执法程序
•1、土地、地质矿产违法案件立案后，应当及时确定承办人，承办 人不得少于两人。重大、复杂的案件可组成办案小组。 •2、询问或检查，制作笔录。 •3、案件调查结束后，承办人应写出土地、地质矿产违法案件调查 报告 • 4、国土资源监察机构对正在进行的土地、地质矿产违法行为，应 向行为人下达责令停止违法行为通知书。责令停止违法行为通知 书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取公告方式送达。
行政执法程序及注意事项
规划执法行政决定的程序（五）
处罚依据：
•
• 城乡规划法第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工 程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规 划主 管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响 的，限 期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取 改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或 者违法收入， 可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
理完毕了，也不能改变建设行为的违法性，只有程序在先的法
律开始处理，才能保证整个建设行为不再存在违法事实。也就
是说，如果出现在农用地上的违法建设行为，从合理性上讲，
应当交给土地执法部门处理。但从法律的规定来看，土地管理
法、城乡规划法及建筑法均属于法律，相互之间独立，调整的
对象也不同。故不同的执法机关分别适用不同的法律来处理相
• 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机 关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事 实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提 出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采 纳。
行政执 法流程图
行政执法流程图行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
为了确保行政执法的公正、透明和高效，制定清晰、规范的行政执法流程图至关重要。
下面将详细介绍行政执法流程图的各个环节。
行政执法流程图通常包括以下几个主要环节：一、案件受理这是行政执法的起点。
相关部门可能通过多种途径获取案件线索，比如群众举报、日常巡查、上级交办等。
当接到案件线索后，执法人员需要对其进行初步审查，判断是否属于本部门的执法职责范围。
如果不属于，应当及时告知举报人并移送有管辖权的部门；如果属于，则正式受理案件，并进行登记。
二、立案对于受理的案件，执法人员需要进一步调查核实相关情况。
如果经过初步调查，认为案件事实清楚、证据充分，且可能存在违法行为，应当依法立案。
立案时需要填写立案审批表，明确案件的基本信息、立案理由等，并报经相关负责人批准。
三、调查取证立案后，执法人员要展开全面的调查取证工作。
这包括收集书证、物证、证人证言、视听资料等各种证据。
在调查过程中，执法人员应当遵守法定程序，出示执法证件，告知当事人相关权利和义务。
同时，要确保所收集的证据具有合法性、真实性和关联性。
比如，在调查某企业涉嫌违法排污的案件中，执法人员可能需要前往企业现场进行检查，采集水样进行检测，查阅企业的生产记录、环保设施运行记录等相关资料，询问企业负责人和相关工作人员等。
四、审核调查结束后，执法人员应当将调查结果和所收集的证据提交给审核部门进行审核。
审核人员会对案件的事实认定、证据的充分性、法律适用的准确性等方面进行审查。
如果审核发现问题，可能会要求执法人员补充调查或者重新调查。
五、告知经过审核，如果拟对当事人作出行政处罚等行政处理决定，应当依法向当事人告知拟作出的处理决定、事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利。
六、听证如果当事人要求听证，应当依法组织听证。
听证过程中，要充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
行政执法办案程序规定有哪些
行政执法办案程序规定有哪些行政执法人员(以下简称执法人员)查处行政违法、违规案件必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正。
实施行政处罚，纠正违法、违规行为，应坚持以教育和处罚相结合的原则。
行政执法的执法者依据法律法规对一些不法行为作出具体的行政处罚，对这些违法行为的案件办理过程，国家相关的法律法规也作出了严格的办案程序规定，执法者必须依据法律程序严格执行。
接下来，小编将带着大家一起来了解行政执法办案程序规定的内容。
▲一、行政执法工作程序规定▲(一)基本规定行政执法人员(以下简称执法人员)查处行政违法、违规案件必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正。
实施行政处罚，纠正违法、违规行为，应坚持以教育和处罚相结合的原则。
执法应定期对执法管辖区进行巡视检查，如实填写《巡查工作日志》。
进行执法检查或实施处罚时，应有2人以上并佩戴统一执法标志，告知检查项目及处罚依据。
执法人员进行执法时，就遵循行政执法文明执勤礼貌用语规定，做到语言文明，行为规范。
▲(二)管辖各执法机关在管辖范围内依法查处违法、违规行为。
依法直接查处发生在辖区范围内的重大、特殊的违法、违规案件。
发现不属于其管辖的违法、违规案件，应及时移送有管辖权的执法机关。
违法、违规案件的查处实行发生地为主的原则，同一案件涉及两个以上责任辖区内的，由先查获的执法机关查处，管辖权有争议的，由争议双方协商或由上一级行政机关决定。
▲(三)简易程序执法人员应巡查中发现违法、违规案件事实确凿，依据行政处罚法规定对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员依法当场收缴的罚款，应在法定期限内交至行政执法部门;行政执法部门应在法定期限内将罚款缴付指定的银行。
执法人员当场作出行政处罚决定，应当告知当事人违法、违规事实、处罚理由、依据及享有的权利;填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人签收。
行政执法程序及注意事项
02
送达应当按照法定程序进行，确 保当事人收到行政决定。
执行应当根据行政决定的种类和 内容采取相应的措施，确保行政 决定的实施。
03
如果当事人不履行行政决定，行 政机关可以采取相应的强制措施
或者申请法院强制执行。
04
03 行政执法注意事项
遵守法律程序
01
严格按照法律规定的程序进行执法，确保执法行为的合法性 。
02
遵循法定程序，包括立案、调查、取证、听证等环节，确保 程序正当。
03
遵守法律规定的时效要求，及时处理相关案件，避免拖延。
保障当事人合法权益
01 尊重当事人的合法权益，确保当事人在行政执法 过程中的知情权、参与权和救济权。
02 对当事人的隐私和个人信息予以保护，避免泄露 或滥用。
03 在执法过程中，应当告知当事人相关权利和义务， 确保当事人的合法权益得到保障。
案例分析
行政强制执行应当遵循法定程序，包括告知、催告等环节。本案中，交通管理部门未履行告知和 催告程序，违反了法定程序，因此强制执行行为被撤销。
案例结论
行政机关在实施行政强制执行时，必须严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益不受侵犯。
案例三：行政执法证据不足
案例概述
某市环保部门对一家企业进行了环保检查，并作出了停产整顿的行政处罚。但事后发现，环保部门的证据不足，导致 处罚被撤销。
02
行政执法行为应当公开透明， 接受社会监督，避免暗箱操作 和权力寻租。
03
行政执法行为应当公平对待各 方当事人，不偏袒任何一方， 确保公平性。
04 行政执法案例分析
案例一：行政处罚程序不当
案例概述
某市城管部门对一家违规搭建的 商户进行了行政处罚，但未按照 法定程序进行告知和听证，导致 处罚被撤销。
城管理行政执法行政处罚程序
城市管理行政执法行政处罚程序一、概述城市管理行政执法行政处罚程序，是指城市管理行政执法部门在对违反城市管理法规、规章的行为进行处罚时，按照一定的程序进行的一系列操作和步骤。
合理、规范的行政处罚程序，可以保障执法的公正性和合法性，维护社会秩序，并有效遏制违法行为的发生。
本文将介绍城市管理行政执法行政处罚程序的基本流程和注意事项。
二、行政处罚的适用范围1. 市容环境管理乱堆乱放、乱张贴、乱搭乱建等违规行为2. 市场经营管理无证经营、价格欺诈、商品不合格等违规行为3. 城市交通管理交通拥堵、违规停车、驾驶证超速等违规行为4. 公共卫生管理公共场所卫生差、传染病防控不力等违规行为5. 社区安全管理违反社区安全规定、扰乱社区秩序等违规行为。
三、行政处罚的主体城市管理行政执法行政处罚程序的主体包括1. 城市管理行政执法部门负责执法行为的实施和处罚决定的制定2. 违法行为人被处罚的违法行为人3. 证人、鉴定人提供证据或鉴定意见用于案件处理的相关人员4. 其他相关当事人如代理人、法定代表人等。
四、行政处罚的程序1. 立案城市管理行政执法部门接到违法行为的举报或发现后，应当依法立案。
立案时应当详细记录相关违法行为的基本情况，并向违法行为人告知立案通知书。
2. 调查立案后，城市管理行政执法部门应当对案件进行调查，收集相关证据。
调查过程中，可以依法采取拍照、录像、勘验等方式获取证据。
3. 询问调查结束后，城市管理行政执法部门可以对违法行为人进行询问，了解相关情况。
违法行为人应如实回答问题，并有权利陈述自己的意见和申辩。
4. 处罚决定根据调查结果和法律规定，城市管理行政执法部门应当就违法行为做出处罚决定。
处罚决定应当明确违法行为的性质和依据，以及相应的处罚措施。
5. 送达城市管理行政执法部门应当将处罚决定书送达给违法行为人。
违法行为人在收到处罚决定书后，可以申请听证或者行政复议。
6. 执行如果违法行为人不申请听证或行政复议，则应当按照处罚决定履行相应的处罚措施。
严格行政执法程序规范行政执法行为
严格行政执法程序规范行政执法行为行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。
现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。
不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热中于习惯的“人治”方法，认为那样才干快捷。
不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。
大部份行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。
直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动对付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部份行政机关仍不能按程序规范操作。
一、行政执法程序的概念及程序公正的意义行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。
行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化, 法制化的体现和反映。
行政执法程序具有以下三个共同特点:一是法定性。
行政执法程序法定是其区别其他程序的根本所在,它是国家权力机关按照立法程序制定的行为规范。
在普通情况下,它是行政执法行为有效的构成要件之一。
如果行政执法行为违反了程序的规定,就会发生执法行为无效,部份无效或者经补正后有效的法律后果。
二是普遍性。
行政执法程序是法律规范的重要组成部份,表达的是国家意志,于是具有普遍的拘束力。
任何行政执法人员必须严格按照程序的规定去实施相关的行为,否则,会导致程序违法,法律不予保护。
三是辅助性。
程序是依附于实体而存在的。
如果没有实体内容,程序的规定就是一纸空文,毫无用处。
行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法,步骤和过程,它环绕着实施行政执法活动的实体规范而发生作用。
行政执法人员执法时注意事项
行政执法人员执法时注意事项1.行政执法人员执法时是否需要出示证件？答：行政执法人员在进行监督检查和调查取证，实施行政强制措施和行政强制执行，送达行政执法文书等行政执法活动时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。
2.行政执法时对执法人员人数有何规定？答：行政机关在调查、检查、实施行政强制措施等行政执法行为时执法人员不得少于两人。
3.什么情况下可以对证据进行先行登记保存？答：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
4.先行登记保存证据需要制作哪些文书？答：先行登记保存证据需要制作《先行登记保存证据审批表》《先行登记保存证据通知书》《先行登记保存证据物品处理通知书》。
5.填写《先行登记保存证据物品清单》需要特别注意哪些事项？答：需要写明所登记保存物品的名称、数量、规格、形态及处理结果，由当事人确认并签字，执法人员签字并盖章，对登记保存的物品需要在七日内做出处理决定。
6.《中华人民共和国行政处罚法》对追诉时效是如何规定的？答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。
法律另有规定的除外。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
7.实施行政处罚时，是否应当责令当事人改正违法行为？答：实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
8.对同一违法行为可否给予两次罚款的行政处罚？答：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
9.同一个违法行为违反了多个法律规范，按哪个处罚？答：同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
10.什么是行政处罚适用的“从旧兼从轻”原则？答：实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。
但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
行政执法程序
行政执法程序介绍行政执法程序是指政府部门在执行行政执法活动时所遵循的一系列规定和步骤。
行政执法程序的目的是确保行政执法活动的公正、公正和合法性，并保护公民和组织的合法权益。
本文将对行政执法程序的基本步骤和主要内容进行详细说明。
一、立案行政执法活动的第一步是立案。
立案是指根据执法机关收到的相关举报或发现的违法行为，经过初步审核确定是否需要进行行政执法的决定。
立案过程主要包括以下几个步骤：1.收集证据：执法机关应通过调查取证、勘验现场等方式，收集与违法行为有关的证据材料。
2.审核材料：执法机关对收集到的证据材料进行初步审核，判断是否存在违法行为，并决定是否立案。
3.立案决定: 执法机关根据审核结果，决定是否立案，并填写相关的立案报告和决定书。
二、调查取证立案后，执法机关需要进行调查取证。
调查取证是指执法机关通过各种方式，收集和固定与违法行为有关的证据，以便对违法行为进行查证和定性。
调查取证过程主要包括以下几个步骤：1.审查证据: 执法机关对已收集到的证据进行审查，判断证据的真实性和合法性。
2.传唤询问: 执法机关可以传唤相关当事人或证人到执法机关进行询问，以获取相关情况的陈述和说明。
3.查封、扣押：执法机关可以根据需要对与违法行为有关的物品进行查封、扣押，以保证证据的完整性和安全性。
4.鉴定评估：执法机关可以根据需要委托专业机构进行鉴定评估，以确定某些具体问题，如违法行为的性质、赔偿金额等。
三、听证在行政执法程序中，听证是保障当事人合法权益的重要环节。
听证是指对相关当事人进行听取意见和申辩的程序。
听证过程主要包括以下几个步骤：1.通知当事人：执法机关应向相关当事人发出听证通知，明确听证的时间、地点、方式、内容等。
2.开展听证：执法机关根据听证通知的安排，组织进行听证。
听证应公开、公正、公平进行，相关当事人有权提供证据、申辩和质询。
3.制作听证记录：执法机关应在听证过程中，制作听证记录，记录当事人的陈述、证人的证言以及其他相关事项。
行政执法具体流程
行政执法具体流程行政执法是指为维护国家的各项规定、规章制度的执行，和谐社会秩序，保障社会公共安全，促进社会公平正义的行政行为。
行政执法的具体流程如下：一、发文及检查：由有关部门出台行政法规，予以发布，供社会公众遵守。
在此之前，根据现行法律、法规《行政处罚法》等有关规定，对有关情况作出核实检查，收集有关材料和证据，将结果报送上级有关部门。
二、受理程序：受理单位收到上级有关部门的报告后，要仔细审查报告内容，根据有关法规及规定确定是否此案件适用行政处罚程序，对满足行政处罚条件的案件，由当事人或涉案者提出申请，按照行政处罚法第八条的规定，接纳受理申请或者书面报告，领取处罚集体机构会议决定书。
三、立案及原审：受理单位收到申请后，根据有关法律、法规或者规定，先行立案，并将受理登记信息及时发放给当事人或涉案者，以落实公正、透明的行政处罚程序，进行原审活动，及时公开案件发生的情况，当事人有权参加听证会及提出申辩，主管当局及时进行审查，仔细考虑当事人的意见，并做出经过审慎研究的决定，根据有关规定和情况，依法适用行政处罚特别是行政拘留和行政拘留手续等。
四、裁判审理及上诉：对原审结果不满意的当事人，可以根据《行政处罚法》第十六条的规定，向上级有关部门提出上诉，由有关部门作出裁定，针对当事人提出的有关事实和理由，做出裁决，改变原审结果，修改金，增加或减少行政处罚，或者撤销行政处罚，最终确定行政处罚的内容和金额，维护有关法律、法规的执行，促进社会公平正义。
五、执行程序：当局依据上诉裁定最终确定行政处罚之后，要及时将处罚决定送达当事人，并将处罚结果书面通知有关部门和当事人，并按照有关规定依法实施行政处罚，包括没收违法所得的的罚款金额、行政拘留手续，对有违法行为的当事人实施行政处罚，在处罚决定、行政处罚实施阶段，有关部门都要做好监督管理工作，妥善处理当事人的申辩状况，维护社会公共安全，促进社会良性发展。
警察行政执法活动方案
警察行政执法活动方案为了维护社会安定秩序、保障人民生命财产安全，警察部门经常会进行各种各样的行政执法活动。
本文将详细介绍警察行政执法活动的方案，以及注意事项和执法规范。
行政执法活动方案定义行政执法活动是指以行政权力为依据，对违反行政法规、规章、规定、决定等行为采取行政处罚、行政强制措施和行政征收等行政行为的活动。
目的行政执法活动的目的是维护社会秩序，保护人民群众的合法权益，促进经济发展，并提高执法的效果和质量。
方案行政执法前的准备在行政执法前，警察部门需要进行以下准备工作：1.制定行政执法计划：根据行政执法的需要，制定行政执法计划。
该计划应包括执法对象、执法时间、执法地点、执法方式、执法人员、执法工具等。
2.获取证据：警察部门应该及时采集、保管与该案件相关的证据，确保证据的真实性、完整性、准确性。
3.制定执法纪律：警察部门应制定严格的执法纪律，确保执法过程中严格遵守法律规定，不得违反执法程序、滥用职权等。
行政执法中的注意事项1.依法执法：警察部门在行政执法过程中，必须依法行使职权，根据法律规定进行行政处罚、行政强制等执法行为。
2.证据保全：在行政执法过程中，警察部门应及时采集、保管与该案件相关的证据，确保证据的真实性、完整性、准确性。
3.公正执法：警察部门必须始终保持公正、客观、专业的态度，不会因为任何因素影响执法行为。
行政执法后的处理在行政执法后，警察部门需要进行以下处理：1.调查并处理举报：警察部门应及时处理接收的举报，并进行必要的调查，如果证据充分，应该依照法律程序进行处罚。
2.保存文件证据：警察部门应当及时制作法律文书或者其他档案，保存与该案件有关的文件证据。
注意事项1.执法方式应当有依据：执法行为应当以法律规定和执法规范为依据，严禁滥用职权、随意扣留、强制搜查等违法行为。
2.捕捉证据应当合法：在执法行为中，应当合法收集证据，采用合法方式，不得侵犯被执法者的合法权益。
3.执法行为应当规范：执法人员应当遵守执法规范，严格按照法定程序行事，不得违反执法程序、滥用职权等。
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辽宁竞业律师事务所 曾迎春 孙爱萍
2017年7月26日
行政执法程序及注意事项
一、规划行政执法 二、土地行政执法 三、市容行政执法
一、规划行政执法
（一）城市规划执法的范围 （二）违法建筑的处理方式 （三）违法建筑适用城乡规划法执法程序 （四）集体土地上的违法建筑的行政强制执
规划执法行政决定的程序（三）
立案后调查 1、执法人员应当不少于2人，并向被调查人员出示执法身份证
件； 2、制作调查笔录、勘验笔录，由执法人员当场制作并签名后交
当事人签名。当事人拒绝签名的，应当在笔录上载明，并由街 道或居委会、村委会的工作人员作为见证人签名证实。 3、下达《核查(调查)通知书》，要求当事人限期内提交规划审 批材料。 4、搜集证据。如现场照片，测绘报告等。 5、规划主管部门查询。行政机关到规划主管部门自行核查档案 资料，查明被核查对象是否确无相关规划手续或未按规划审批 内容进行建设，必要时可以委托测绘机构对违法建筑进行测绘。 6、调查终结后，执法人员制作书面案件调查终结报告或填写 《案件处理审批表》连同案件材料上报审批。
规划执法行政决定的程序（一）
立案前调查 1、由执法人员根据巡查、举报、投诉等途径
了解违法建筑情况后，前往进行前期调查； 2、前期调查内容包括：现场勘验，询问当事
人，向街道、居委会、村委会了解情况，自 行核查。目的：确定被查处对象身份；确定 被查处建筑物没有规划手续，属于违章建筑。 3、执法人员可先做违法当事人工作，全劝其 立即自行拆除违章建筑。 4、劝解无效的，立案处理。
行程序及行政强制文书 六、城乡规划法实施前的违法建设行为的处
理依据 七、执法过程中需要注意的几个问题
（一）城市规划执法的范围
《城乡规划法》确定了在城市规划区内由规划主管部 门负责规划管理，这种行政管理权的行使范围仅受城 市规划区域的限制。而国有土地和集体土地是《土地 管理法》中的概念，对于规划执法来说，并不受土地 性质的限制。简单的说就是：只要在城市规划区内， 无论是国有土地还是集体土地，均有权进行规划管理。 对于所谓的“涉农街道“，应当注意的是该涉农街道 在大连市总体规划中是否属于城市规划。城市规划区 与乡村规划区对于违法建筑的处理方式是有所不同的。 今天着重讲述城市规划区内的集体土地上的违法建筑 的处理。
本条可以作为规划执法的处理依据。
建筑法规定的处理方式
从违反建筑法的角度来看。建筑法第六 十四条规定：违反本法规定，未取得施 工许可证或者开工报告未经批准擅自施 工的，责令改正，对不符合开工条件的 责令停止施工，可以处以罚款。
违法建筑适用城乡规划法执法 的优点
由于使用土地管理法处理违法建设，需 要申请人民法院强制执行；而使用建筑 法处理违法建设行为并不能拆除违法建 筑物。如以城乡规划法的规定，对违法建筑行政强制拆除， 有利于提高行政执法效率。
违法建筑的处理方式
合法的建设行为要经过三项主要审批：第一是用地、第二是规 划、第三是建设，这三项审批分别依据土地管理法、城乡规划 法以及建筑法。
但对于一个违法建筑来说，有可能同时违法三项法律规定，那 么，应当如何进行处理呢？理论上，依据程序在先的法律来进 行处理为宜。因为如果采用程序在后的法律处理，那么即使处 理完毕了，也不能改变建设行为的违法性，只有程序在先的法 律开始处理，才能保证整个建设行为不再存在违法事实。也就 是说，如果出现在农用地上的违法建设行为，从合理性上讲， 应当交给土地执法部门处理。但从法律的规定来看，土地管理 法、城乡规划法及建筑法均属于法律，相互之间独立，调整的 对象也不同。故不同的执法机关分别适用不同的法律来处理相 应的违法行为并不违反法律规定。
本条规定的强制执行机关在法院，也就是说，土地执 法部门作出的行政决定需要由法院强制执行。
城乡规划法的处理方式
从违反城乡规划法的角度来看。城乡规划法第六十四 条规定的：“未取得建设工程规划许可证或者未按照 建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上 地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可 采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正， 处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除 的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价 百分之十以下的罚款。”
规划执法行政决定的程序（二）
立案 1、立案条件： 有明确的产权人、使用人、投资人或保管人的； 有违反城乡规划管理法律、法规及规章的事实和证据； 属于本行政机关执法范围； 有一定的违法后果，依法应当给予行政处罚或强制拆
除的。 2、执法人员根据前期调查的内容，填写《立案审批
表》，按照行政机关审批权限规定，经有关负责人审 批后，进行立案。
规划执法行政决定的程序（五）
处罚依据：
城乡规划法第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规 划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响 的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或 者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
规划执法行政决定的程序（四）
处理的作出 1、当事人违法建设事实清楚、证据确凿的，
依法作出《责令限期拆除决定书》，如同时 进行行政处罚的，作出《行政处罚决定书》。 2、如进行较大数额的罚款，依法应当告知当 事人有听证的权利。（辽宁省行政处罚听证 程序暂行规定：公民1000、个体工商户2000、 法人或者其他组织10000以上。）
土地管理法的处理方式
从违反土地管理法的角度来看，土地管理法第八十三 条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用 的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者 个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的， 作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对 责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责 令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉； 期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关 依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”