做好基层巡察工作的几点体会和思考

做好基层巡察工作的几点思考

开展基层巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸，促进巡察工作向纵深发展的有效方式，是新形势下加强基层党内监督、提高基层执政能力和水平的有效举措，是加强基层组织建设、推动党的路线方针政策在基层有效贯彻落实的重要保证。本人有幸参加永德县委第一轮巡察工作，对永德县大雪山乡党委、人大主席团、政府领导班子及成员遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行巡察监督，在巡察工作中深刻体会到新常态基层巡察工作的重要性，通过对大雪山乡开展巡察工作，帮助基层组织和干部及时查找出了存在的突出问题，集中反映出了群众的意见和心声，实现了党内监督和群众监督的有效结合，严厉打击了违纪违法行为，震慑教育了一批基层干部，鼓励了一批想作为的标兵，解决了一些群众急切期盼的困难和问题，基层干部得到了思想上的洗礼，干部工作作风进一步转变，基层工作程序进一步规范，党群干群关系更加密切，基层组织的凝聚力和战斗力得到提升，促进了各项惠民政策在基层的有效落实。对如何做好新常态下基层巡察工作，笔者有如下几点体会和思考。

一、精心谋划，做好相关准备工作，是开展好基层巡察工作的基础

准备工作是否充分，直接关系到巡察工作能否顺利进行。为了使巡察工作更具针对性，减少巡察过程中的工作遗漏和重复性，确保巡察工作有序进行，在正式进驻被巡察单位前，应精心谋划，做好相关准备工作。一是强化学习，统一思想。组织巡察工作队员认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中共永德县委关于在全县开展巡察工作的实施办法》等法规文件，充分认识巡察工作的重要性和必要性，准确理解和把握巡察工作的政治定位和基本要求，切实做到思想高度统一。二是做好沟通协调，了解相关情况。主动深入纪检监察机关、组织人事部门、审计局、财政局、公安局、信访局、检察院、法院等部门了解被巡察单位领导班子及领导干部党风廉政建设方面、选人用人方面、遵纪守法方面、贯彻执行党的路线方针政策等方面的突出问题，同时主动与被巡察单位联系，沟通相关工作需要的情况，掌握工作的主动权。三是制定方案，明确目标任务。严格按照巡察工作相关要求，结合工作实际，研究制定巡察工作方案，并将工作方案细化，进一步明确巡察工作中各个环节的重点和要求、方法、步骤以及工作队员的各项职责。四是建立制度，严格管理。制定巡察工作制度、值班制度，巡察工作队员签订保密承诺书，严守工作纪律。同时与被巡察单位共同研究制定群众来访应急预案，增强工作的预见性。

二、领导重视，组织保障，是开展好基层巡察工作的根本保证

县委领导和纪委领导的高度重视是巡察工作顺利开展的根本保证，永德县成立了由县委常委、县纪委书记任组长的县委巡察工作领导小组，制定了巡察工作

方案和开展巡察工作的实施办法，建立了县委巡察工作人才库，实行定期研究巡察工作制度机制，巡察领导小组组长经常深入指导基层巡察工作，经常听取巡察工作汇报，随时掌握和了解基层巡察工作。

三、突出工作重点，灵活掌握巡察工作方法，是开展好基层巡察工作的关键

巡察工作是否科学合理，直接影响到能否取得高质量的巡察效果。为了进一步提高巡察工作的质量和效果，在巡察工作中应注重工作方法，突出工作重点。一是突出工作重点，体现工作的严肃性和时效性。把贯彻落实党委政府的中心工作、促进和谐社会建设和维护人民群众的切身利益的监督检查作为重点内容，围绕“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题和“违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六大纪律问题查找问题线索，针对重点人、重点事、问题问题线索进一步深入了解相关情况，同时定期组织召开巡察工作组会议，围绕巡察中发现的重点问题进行重点分析，有针对性的查阅相关资料，特别是对违纪违法问题线索要跟踪调查，重点巡察。二是拓宽渠道，多角度了解情况。采取明察与暗访相结合的方式，多渠道多角度了解掌握情况，与乡党委、乡纪委分别召开座谈会议，与乡党委、人大、政府、纪委班子成员，与各村党支部书记、各站所负责人，与部分乡人大代表、党员代表、职工代表、知情人分别进行个别谈话，深入村、组、群众进行走访，发放问卷调查表，设置意见箱，公布联系电话，接待群众来访，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，引导干部群众说实话、说真话、说心里话，同时查阅相关痕迹资料，查找相关问题线索，切实找准基层组织和干部中存在的突出问题。三是坚持群众路线，把群众满意作为巡察工作的落脚点。紧紧依靠被巡察单位干部职工以及当地群众，寻找问题线索，把群众满意作为衡量巡察工作的标准，真正做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，让群众满意。

四、促进成果运用，发挥震慑作用是开展好基层巡察工作的动力

运用巡察工作成果，是巡察工作的重要体现，也是巡察工作能否取得实效的关键，只有运用好巡查工作的成果，发挥好尚方宝剑的作用，才能对今后的巡查工作开展起到促进作用。一是巡察组要按不同性质分别处理巡查中发现的重要问题和线索，对巡查工作中发现的苗头性倾向以及涉及体制、机制和制度建设方面的问题和薄弱环节，及时提出改进意见和建议，按照“移交被巡察单位整改、移交相关职能部门整改、移交相关派驻机构督促整改、移交纪检监察机关处理”4种方式分类处置，并实行清单制度和销号管理，完成一项销号一项，做到事事有回音，件件有着落。二是充分利用宣传媒体加大巡察问题整改落实情况的透明度，接受社会监督。三是加大对基层领导干部的教育力度和对违纪违法行为的打击力度，采取有力措施，将巡察发现的那些领导班子及成员中存在的苗头性、倾向性

问题遏制在萌芽状态，让那些问题突出的领导干部得到教育，使那些领导干部的贪婪欲念彻底斩断，违纪违法行为得到严厉打击。