民航强国战略
《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程
《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程文章属性•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局•【公布日期】2022.01.07•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程近日，《“十四五”民用航空发展规划》（以下简称“《规划》”）正式印发。
作为未来五年民航发展的纲领性文件，《规划》将全面开启多领域民航强国建设新征程。
近日，本报专访中国民用航空局“十四五”规划编写组负责人，就《规划》内容进行专业解读。
立足新发展阶段贯彻新发展理念1.此次《规划》编制的背景和过程是怎样的？答：“十四五”时期是开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是多领域民航强国建设开局起步的第一个五年。
本《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》和《新时代民航强国建设行动纲要》等编制。
2019年11月，“十四五”民航发展规划编制工作正式启动。
编制过程大致分为三个阶段。
第一阶段是2019年11月-2020年7月的前期研究阶段。
我们集中行业内外20多家科研单位160多名专家完成了26项前期课题研究工作，形成了26份约140万字的前期研究报告。
第二阶段是2020年8月-12月，我们集中开展全国七个片区的实地调研，充分听取行业企事业单位、地方政府部门以及上下游产业等代表性企业意见建议；组织精干力量组建规划编写组，先后开展三轮集中封闭写作，形成《规划（征求意见稿）》。
第三阶段是2021年1月-9月的规划征求意见和修改完善阶段。
《规划（征求意见稿）》先后提交相关会议审议，并广泛征求了行业内有关单位、国家发改委、财政部等有关部委以及军方共77家单位的意见。
同时，组织召开了多位两院院士参加的专家论证会，充分听取各领域专家的意见建议。
民航强国
'.;. 有关材料数据表明，我国GDP为世界第三，出口量为世界第一，我国航空运输总周转量居世界第二。
从全球的量化比较，确立了我国民航的大国地位。
由民航大国变为民航强国，是一切事物发展的必然规律，是中国综合实力提升的必然结果。
中华民族的伟大复兴，是近百年来，全民族梦寐以求的共同向往。
古人云：“强国乎，弱国乎？”“弱国无外交”。
早在先秦时期，有识之士，在治国理政上提出：“国家强盛，其内要实，其外交要强。
”古人所说的“内实”，包括社稷在内的国家实力，“外交强”，指军事的扩张力和外交策略的威慑力。
从现阶段看，民航强国，离不开国家综合实力，国家强盛同样离不开民航强大。
从这个辩证关系看，民航强国的地位与作用，必然是中华民族伟大复兴伟业的重要组成部分。
身在国内看民航强国战略地位，在政治、社会、军事、外交、文化等领域发挥着引领作用。
站在国际舞台看民航强国战略地位，显示出强悍的国际竞争力和强盛的国家形象。
不言而喻会得出一个结论，一国家，一团体，一企业，一家庭，一个人兴旺与发达的鲜明标志也就是“内实、外强”。
雄厚的国家综合实力和强大的民航阵容，是整体的国家形象。
在国际舞台上，是话语权的保证，信誉的保证，尊严的保证，是中华民族立于世界之林的保证。
建设民航强国，把民航安全，民航大众化，民航全球化，确立为可持续发展三大战略。
民航安全是三大战略的内涵工作，必须做强。
民航大众化和民航全球化应该确立为三大战略的外延工作，力争作大。
内涵做强，外延作大是实现民航强国战略的立业之本，兴业之基，力量之源建设民航强国，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以持续安全为前提，以提升发展质量为核心，以创新为动力，以确立民航业在国家发展中的战略地位为突破口，坚持改革开放，加强统筹协调，完善体制机制，加快建设民航基础设施网络，努力构建具有中国特色的现代民用航空体系，全面提升我国民航业综合国际竞争实力，促进国家现代综合交通运输体系的进一步完善，为经济社会又好又快发展服务最后，作为广州民航职业技术大学学生的我们，应该以“建设民航强国”为己任，为民航付出自己的一份力量，虽死不悔！在2010年全国民航工作会上，民航局局长李家祥同志作了题为《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的重要讲话，从战略思想、目标、具体措施、实施步骤等方面，对未来20年建设民航强国进行了清晰描述。
民航强国
有关材料数据表明，我国GDP为世界第三，出口量为世界第一，我国航空运输总周转量居世界第二。
从全球的量化比较，确立了我国民航的大国地位。
由民航大国变为民航强国，是一切事物发展的必然规律，是中国综合实力提升的必然结果。
中华民族的伟大复兴，是近百年来，全民族梦寐以求的共同向往。
古人云：“强国乎，弱国乎？”“弱国无外交”。
早在先秦时期，有识之士，在治国理政上提出：“国家强盛，其内要实，其外交要强。
”古人所说的“内实”，包括社稷在内的国家实力，“外交强”，指军事的扩张力和外交策略的威慑力。
从现阶段看，民航强国，离不开国家综合实力，国家强盛同样离不开民航强大。
从这个辩证关系看，民航强国的地位与作用，必然是中华民族伟大复兴伟业的重要组成部分。
身在国内看民航强国战略地位，在政治、社会、军事、外交、文化等领域发挥着引领作用。
站在国际舞台看民航强国战略地位，显示出强悍的国际竞争力和强盛的国家形象。
不言而喻会得出一个结论，一国家，一团体，一企业，一家庭，一个人兴旺与发达的鲜明标志也就是“内实、外强”。
雄厚的国家综合实力和强大的民航阵容，是整体的国家形象。
在国际舞台上，是话语权的保证，信誉的保证，尊严的保证，是中华民族立于世界之林的保证。
建设民航强国，把民航安全，民航大众化，民航全球化，确立为可持续发展三大战略。
民航安全是三大战略的内涵工作，必须做强。
民航大众化和民航全球化应该确立为三大战略的外延工作，力争作大。
内涵做强，外延作大是实现民航强国战略的立业之本，兴业之基，力量之源建设民航强国，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以持续安全为前提，以提升发展质量为核心，以创新为动力，以确立民航业在国家发展中的战略地位为突破口，坚持改革开放，加强统筹协调，完善体制机制，加快建设民航基础设施网络，努力构建具有中国特色的现代民用航空体系，全面提升我国民航业综合国际竞争实力，促进国家现代综合交通运输体系的进一步完善，为经济社会又好又快发展服务最后，作为广州民航职业技术大学学生的我们，应该以“建设民航强国”为己任，为民航付出自己的一份力量，虽死不悔！在2010年全国民航工作会上，民航局局长李家祥同志作了题为《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的重要讲话，从战略思想、目标、具体措施、实施步骤等方面，对未来20年建设民航强国进行了清晰描述。
建设民航强国的理论与实践
一、建设民航强国战略的提出
9个方面的新要求（续）：
二、《建设民航强国战略构想》的主要内容
（三）建设民航强国的国际参照与国际借鉴（续）： ——民航强国的评价指标体系：民航强国的评价指标体系是
民航强国概念、内涵和主要标志、特征的科学反映。通过对诸 多影响因素进行分析、归纳和总结，可以从“发展规模、航空 安全、运输效率、竞争能力、经济贡献、社会效应、科技实力 、政府管理”八个方面设立评价指标体系。
——航空安全综合保障能力逐步增强，航空安全水平接近 民航发达国家的水平。
当时强调指出：民航强国目标体系也不是绝对的，随着 形势发展变化，要做出动态调整与完善。
一、建设民航强国战略的提出
建设民航强国战略提出以后的几年，民航大学、民航管 理干部学院和民航总局航空安全技术研究中心均设立科 研项目对建设民航强国的目标体系或指标体系进行了研 究。但取得的一些研究成果和结论没有在民航总局党委 层面进行讨论，没有对前述8个方面的目标进行修改。
2009年，李家祥局长指示将深化建设民航强国战略研究作为年 度重点工作之一，由民航局计划司牵头组织有关研究机构进行 相关课题研究，在此基础上，组织专门班子起草了《建设民航 强国的战略构想》。
2010年全国民航工作会议，李家祥局长发表了《中国民航人要 为建设民航强国而努力奋斗》的重要讲话；会议讨论了《建设 民航强国的战略构想（讨论稿）》。之后，民航局根据讨论意 见予以修改完善，并于2月25日向全行业印发了《建设民航强 国的战略构想》。
民航局关于印发新时代民航强国建设行动纲要的通知
民航局关于印发新时代民航强国建设行动纲要的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2018.11.26•【文号】?民航发〔2018〕120号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局关于印发新时代民航强国建设行动纲要的通知民航发〔2018〕120号民航局各地区管理局，各航空运输（通用）、各服务保障公司，各机场公司，局直属各单位：现将《新时代民航强国建设行动纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。
中国民用航空局2018年11月26日新时代民航强国建设行动纲要民航是战略性产业，在国家开启全面建设社会主义现代化强国的新征程中发挥着基础性、先导性作用。
建设民航强国，既是更好地服务国家发展战略，满足人民美好生活需求的客观需要，也是深化民航供给侧结构性改革，提升运行效率和服务品质，支撑交通强国建设的内在要求。
进入新时代，我国经济发展由高速增长阶段向高质量发展阶段转换，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，大众出行对安全、便捷、品质等方面的关注不断增强，对成本、质量、效率和环境提出了更高要求。
经过几代中国民航人的接续奋斗，我国已具备从民航大国向民航强国跨越的发展基础，同时也面临基础保障能力不足、资源环境约束增大、发展不平衡不充分现象突出等问题。
综合分析世界民航强国发展的规律和特点，特制定本行动纲要，明确目标，凝心聚力，统筹推进。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，落实“一二三三四”新时期民航总体工作思路，着力推进民航发展质量、效率和动力变革，实现民航高质量发展，建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国，更好地服务国家发展战略、更好地满足广大人民群众对美好生活的需要，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供重要支撑。
《中国民用航空发展第十三个五年规划》：明确民航发展五大任务
《中国民用航空发展第十三个五年规划》：明确民航发展
五大任务
据民航局网站消息，日前编制完成的《中国民用航空发展第十三个五年规划》(下称《规划》)明确了十三五时期民航发展的五大任务，即：确保航空持续安全、构建国家综合机场体系、全面提升航空服务能力、提升空管保障服务水平、改革创新推动转型发展。
《规划》提出，十三五时期是实现民航强国战略构想的决战时期和全面夯实民航强国建设基础的关键阶段，要以发展为人民为宗旨，以确保安全为前提，以建设民航强国为主线，以深化改革为动力，以创新发展为途径，推进法治建设，增强保障能力，强化科技支撑，着力提升运输质量和国际竞争力，按照适度超前的原则，构建安全、便捷、高效、绿色的现代民用航空系统，充分发挥民航战略产业作用，更好服务国家战略，更好满足广大人民群众需求，为实现民航强国奠定更加坚实的基础。
十三五时期，民航发展要遵循坚持安全第一、改革创新、全面协调、绿色发展、开放共享五条基本原则。
《规划》提出，十三五民航发展的主要目标：一是安全水平保持领先，运输航空每百万小时重大及以上事故率低于0.15。
二是战略作用持续增强，民
航对国民经济贡献不断提高，航空运输在综合交通中的比重进一步提升，旅客周转量比重达到28%；运输总周转量达到1420 亿吨公里，旅客运输量7.2 亿人
次，货邮运输量850 万吨，年均分别增长10.8%、10.4%和6.2%。
三是保障能力
全面提升，运输机场数量达到260 个左右，基本建成布局合理、功能完善、安
全高效的机场网络；空域不足的瓶颈制约得到改善，空管保障能力稳步提高，年起降架次保障能力达到1300 万。
四是服务品质明显改善，全面提升运行质。
民航强国的经济内涵及其对我国经济的影响
民航强国的经济内涵及其对我国经济的影响摘要：根据经济全球化和国际经济贸易发展形势，提出了“强国”建设的必要性。
通过对民航业系统构成与行业特性的分析，论证了民航强国概念的现实合理性，研究了民航强国的内涵与特征。
在相关理论和数据分析的基础上，从增加国际经济收益、争取国际贸易机遇、加强国际服务贸易和提升国际分工地位等四个方面，深入分析了建设民航强国对我国经济发展的影响。
关键词：民用航空；强国；国际贸易引言自我国加入wto以来，我国国际贸易不断快速增长，在国际市场上的地位变得越来越重要。
根据世界贸易组织（wto）最新公布的数据，2009年中国出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已经超过德国成为世界第一出口大国；我国dp则位居全球第三位，成为名副其实的世界经济大国。
随着我国社会经济和的不断发展，尤其是对外贸易的迅猛发展，我国民航业取得了快速增长，2005年我国航空运输总周转量已位居世界第2位，从而确立了我国的民航大国地位。
在此情况下，如何从民航大国转向民航强国被逐渐提上了日程。
从现实来看，只有在国际分工中获得最大经济利益，才能真正代表一个国家的经济实力和国际竞争力，才能成为真正的世界经济强国。
民用航空业提供了独一无二的全球性运输网络，每年40%（按价值算）的跨区出口商品经由航空运输，40%的国际旅行者选用航空出行，在促进全球贸易和国际旅游中扮演重要角色[1]。
因此，民航强国、对外贸易强国和经济强国三者之间具有密不可分的联系，深入分析民航强国建设对我国经济发展的影响，对我国建设成为世界经济强国具有十分重要的理论和现实意义。
一、民航强国的经济内涵与特征（一）“民航强国”的经济内涵从经济上来看，所谓“强国”是指经济发展相对较强的国家，而经济上的“强”对于一国的现实意义在于能够在与其他国家的经济交往中获得更多利益。
因此，单就经济而言，一国要成为“强国”，必须同时具备两个条件：一是与其他国家之间存在着经济交往，这是必要条件；二是在与他国经济交往中能够获得超过对方的经济利益，这是充分条件。
民航局发布《新时代民航强国建设行动纲要》 明确八大任务
民航局发布《新时代民航强国建设行动纲要》明确八大任务12月10日，中国民航局在北京发布《新时代民航强国建设行动纲要》，提出民航强国8大主要任务。
民航局发展计划司副司长包毅表示，我国建设民航强国的坚实基础已经具备，全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国势在必行。
《纲要》提出，我国将打造世界级超级承运人，打造全球性航空物流企业，培育多元化航空市场主体。
【现状】我国民航行业运行规模居世界前列据统计，我国民航行业运行规模居世界前列。
当前，民航全行业共有航空运输公司60家，运输飞机3549架。
通用航空公司410家，通用航空器2367架。
运输机场232个，其中年旅客吞吐量超过1000万人次的达36个，超过3000万人次的为10个。
首都机场旅客吞吐量、浦东机场货邮吞吐量分别位居全球第二和第三位。
2017年，中国民航对世界民航增长贡献率超过25%，对亚太民航增长贡献率超过55%。
航空服务能力显著增强。
2017年，我国航线网络通达60个国家和地区，连通全球158个城市。
完成旅客运输量5.52亿人次，完成货邮运输量705.8万吨。
行业地位和作用日益突出。
目前，我国民航旅客运输周转量在综合交通体系中比重达到31%，航空货运承担进出口额比重18.5%，与62个“一带一路”沿线国家签订双边航空运输协定，与其中43个国家实现直航。
【目标】全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国《纲要》指出，到2020年，民航发展要瞄准解决行业快速发展需求和基础保障能力不足的突出矛盾，着力“补短板、强弱项”，重点补齐空域、基础设施、专业技术人员等核心资源短板，大幅提升有效供给能力，加快实现从航空运输大国向航空运输强国的跨越。
从2021年到2035年，实现从单一的航空运输强国向多领域的民航强国的跨越。
到本世纪中叶，实现由多领域的民航强国向全方位的民航强国的跨越，全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国。
【任务】打造国际竞争力较强的大型网络型航空公司《纲要》指，建设新时代民航强国的主要任务：一是拓展国际化、大众化的航空市场空间。
以百姓视角解读民航强国发展战略
以百姓视角解读民航强国发展战略揭示了民航强国建设与小康社会目标的内在契合,以及与人民群众利益的息息相关;从经济、政治、文化、环境四个维度系统阐述了民航强国和小康社会的内在联系,构建了民航发展与全面小康社会建设适应度的综合评价指标体系;采用结合模糊评价和灰度评价方法对我国不同年份的小康适应程度作了评估,分析现存问题并制定了有效的战略举措;采用灰度预测方法对小康社会的发展前景作了预测和展望。
标签：民航强国;小康社会;适应度;灰度评价;灰度预测一、民航强国建设与百姓息息相关中国民航局2010年工作会议上,民航局正式提出了建设民航强国的战略构想,结合未来一年民航发展面临的形势和工作总体要求又提出了2010年工作目标和九大任务,其对民航强国战略构想作出了积极全面地回应,使人们从中感受到了民航强国战略构想体现出的以人为本、求真务实的浓厚气息。
民航强国建设应上升至国家层面的重要战略,关系到行业兴衰成败的关键抓手,但其实民航强国建设归根结底是老百姓自己的事情。
在我们这样一个人民当家做主的国家,包括民航业在内的任何一个行业都是直接或间接的以满足人民群众日益增长的物质文化需求为己任。
直白的说,判断民航强国建设成功与否的关键是看最终中国民航是否用最经济的投入、最严谨的工作、最优质的服务、最亲和的态度以及可以令国人引以为傲的成绩回报人民群众的期待,让人民群众满意。
在民航强国战略构想和2010年工作目标和九大任务中,我们欣喜地看到中国民航不仅规划出民航发展的宏伟蓝图、制定出行之有效的实施措施,同时也心系百姓,体现出了较高的政治觉悟和百姓情怀。
民航强国战略构想中不仅提出了以人为本的原则,更是明确地把大众化战略确定为三大战略之一,进行了周密部署。
2010年工作目标和九大任务中,将百姓反映最为强烈的航班延误问题作为主要工作任务之一,并且对促进少数民族地区航空运输发展作了细致安排。
细致研读之后,我们更是发现中国民航心系民众的情怀其实体现在字里行间之中,无论是对民航强国建设意义的论述,还是其所确立的民航强国建设目标原则,以及民航强国建设战略举措与任务无不是将中国民航的发展与百姓的需要紧密联系在一起。
《对于“由民航大国走向民航强国”的一些思考》
《对于“由民航大国走向民航强国”的一些思考》xx年民航总局提出了“由民航大国走向民航强国”的宏伟目标，翌年中国民航运输总周转量就超出德国，成为仅次于美国的世界民航亚军；1978-xx年，中国民航年平均增长率18%，增长速度居世界第一；xx年初投入运营的首都机场3号航站楼的规模盖过了伦敦希斯罗机场的5号航站楼，又一次让世界为之侧目。
从总量、增长速度和硬件设施来看，中国民航离强国境界似乎触手可及。
但xx年上半年发生的两起自然灾害却从另一个侧面折射出中国交通运输体系的脆弱。
春节前后的暴风雪灾让千百万旅客陷入望断天涯路、有家归不得的困境，5月份发生的汶川大地震使得数百万灾民在陆路、水路被阻断后，得不到及时有效的空中救援。
不错，风雪灾害是50年未遇，汶川地震是300年头遭；确实，绝大多数乘客和灾民是被地面交通所困，但使广大老百姓从每年春运十几甚至几十小时的苦旅中解脱出来，使灾区人民能够迅速得到生命、医疗和食品救助，不正是我们民航事业发展的目标之一吗。
从总量看，中国已跻身民航大国之列乃不争之事实，但民航业发达强盛的衡量标准，归根结底要看民众实际享受到的航空服务。
以这一标准来衡量，中国与欧美发达国家相比，差整整一个数量级，在后起的所谓“金砖四国”中，中国排名第三，仅比印度强正确理解“民航强国”的内涵，对民航业的可持续发展、和谐发展具有特别重要的意义。
因为“由民航大国变为民航强国”，是能把全体民航人凝聚在一起的宏伟目标。
强国之路，不仅是量的累积，而且是一个从量变到质变的过程。
笔者认为构成民航强国的四大要素是：广泛的乘客基础、通达的支线和通用航空服务网络、强悍的国际竞争力、富有活力和开放的民航市场。
此四者，看似老生常谈，但视角不同，期望能为民航进一步解放思想抛砖引玉。
广泛的乘客基础，是民航强国的根基民航强国的第一个重要标志是。
民航服务走进千家万户，坐飞机成为大众出行模式。
单个航空公司的盈利可以靠专注于某个细分市场，但一国民航业的强盛必须建立在广泛的乘客基础之上。
中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗
中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗今年的全国民航工作会议，是我国民航发展史上召开的一次重要会议。
上午，王昌顺副局长、李健副局长分别作了很好的报告，各单位要落实好各项要求。
下午，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志将做重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
这次工作会议，我重点讲一讲建设民航强国问题。
大家知道，中央始终高度重视加强基础产业建设，加快发展综合运输体系。
民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。
现在，我国已成为名副其实的民航大国，具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件。
站在新的历史起点上，我们应该从关系我国经济社会发展全局的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划，全面推进建设民航强国战略的实施。
这次会上，我们向与会人员印发了《建设民航强国的战略构想》（讨论稿）。
这是去年以来课题组专家、民航局机关同志的研究成果，民航局党组多次组织研讨。
希望大家认真思考，充分讨论，积极建言献策，以便使这个战略构想更充实，更完善，更切合实际，更富有指导意义，从而更好地统一思想认识，明确我国民航业未来发展方向，引领全行业实现又好又快发展，激励中国民航人为实现建设民航强国宏伟目标而努力奋斗。
下面，我从四个方面谈一些思考和认识。
一、深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用，以高度的责任感和使命感推进民航强国建设按照马克思主义的哲学思想，分析问题和认识问题要从需要与可能、理想与现实两个方面去把握。
通过辩证思维、深入思考，我们认为，建设民航强国不但有其必要性与紧迫性，而且有其可能性与现实性。
充分认识建设民航强国的必要性与紧迫性，就是要增强责任感、使命感，树立远大的理想抱负；充分认识建设民航强国的可能性与现实性，就是要增强信心，坚定意志，扎扎实实推进民航强国建设。
（一）要深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用。
不同交通运输方式的演变过程，与人类文明、社会进步、经济发展、科技创新有着密切的互动关系。
论我国民航强国战略的重要意义及民航智慧机场建设的发展现状
论我国民航强国战略的重要意义及民航智慧机场建设的发展现状发布时间：2022-08-17T03:38:38.626Z 来源：《中国建设信息化》2022年27卷第4月7期作者：刘艳龙吴英建[导读] 民航业是我国综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家综合实力和现代化水平，随着我国经济社会的全面转型发展，民航业对经济社会的转型发展日加凸显，为刘艳龙吴英建中国航空工业集团公司上海航空测控技术研究所，上海市，201600摘要：民航业是我国综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家综合实力和现代化水平，随着我国经济社会的全面转型发展，民航业对经济社会的转型发展日加凸显，为此国家提出“民航强国”战略构想，而民航智慧机场建设作为民航强国战略的重要抓手，民航智慧机场的建设发展将决定着民航强国战略构想能够顺利实现的重要内容之一，是实现民航强国战略的关键内容之一，本文将对民航强国战略的重要意义进行阐述，并通过对民航智慧机场的发展现状进行剖析，从而为我国民航智慧机场建设提供参考。
关键词：交通运输体系国家综合实力转型发展民航强国智慧机场1、民航强国战略对我国经济发展的重要意义2018年12月10日，中国民航局发布《新时民航强国建设行动纲要》，提出加快实现从航空运输大国向航空运输强国的跨越；近几年，随着我国经济持续快速增长，国民生活水平已经得到很大改善，根据世界银行统计结果，我国的人均GDP已经达到了世界平均水平，我国已经形成了世界上最大规模中等收入群体，这为我国民航业的持续高质量发展提供了充足的基础保障。
2020年12月中央经济工作会议明确坚持以扩大内需为战略基点，充分发挥消费在扩大内需上的基础作用，然而消费在现代社会经济增长当中，所体现的具体方式仍然无法在我国的国民经济充分发挥出所具备的作用和价值[1] 。
而虽然我国民航市场已经成为仅次于美国的全球第二大航空市场，但我国人均航空出行次数只有0.47次，远低于世界平均水平的0.87人次，更是低于美国的2.48人次，因此以民航业为牵头的内需消费型发展潜力依然十分巨大。
摘要建设民航强国是民航全行业共同...
Ｖ
Ａｂｓｔｒａｃｔ
Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｅｉｖｉｌ ａｖｉａｔｉｏｎ ｐｏｗｅｒ ｉｓ ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｏｂｊｅｃｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｃｉｖｉｌ ａｖｉａｔｉｏｎ
ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｆａｃｔｏｒ ｆｏｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ
就民航行业发展规划来说，总局制定了到２０２０年要“提高民用机场密度， 建成若干个全国性或区域性航空枢纽，实现民用机场现代化＂的我国民用机场建 设的发展目标。同时，《民航科技发展“十五”规划》１和｛２０１０年远景规划》也 提出了“民航科技发展力争初步建成适应社会主义市场经济体制的民航科技创新 体系，科技队伍结构和科研力量布局合理，建立若干具有国际先进装备水平和创 新能力的科研基地、重点实验室和技术开发中心，使科技进步和创新成为航空运 输发展的主要推动力量”的总体要求。
ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ａｂｉｌｉｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｒｅａｌｉｚｉｎｇ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ
关于民航强国的范文
关于民航强国的范文摘要：一、民航强国的概念与意义二、民航强国的发展现状三、民航强国建设的关键要素四、我国民航强国建设的路径探索五、面临的挑战与应对策略六、民航强国建设的未来发展展望正文：民航业是现代交通运输体系的重要组成部分，对于国家经济社会发展具有重要的支撑作用。
近年来，我国民航业取得了显著的发展成果，正逐步迈向民航强国。
本文将从以下几个方面探讨民航强国建设的问题。
一、民航强国的概念与意义民航强国，是指在民航领域具有较强国际竞争力、综合实力和服务水平的国家。
民航强国不仅体现在航空运输规模的庞大，更在于航空运输网络的完善、航空产业的发达、航空安全保障能力的突出以及国际竞争力的领先。
建设民航强国，有助于提升国家形象，增强国家综合实力，推动经济社会持续发展。
二、民航强国的发展现状近年来，我国民航业发展迅速，航空市场逐步扩大，航线网络日益完善，旅客和货物运输量逐年攀升。
同时，我国民航业在技术创新、安全管理、服务质量等方面也取得了显著成果。
然而，与发达国家相比，我国民航业在航空产业、航空基础设施、航班准点率等方面仍有较大差距。
三、民航强国建设的关键要素1.航空市场拓展：扩大航空市场，增加航线网络，提升航班频次，满足旅客出行需求。
2.航空产业升级：加强航空产业技术创新，培育具有竞争力的航空企业，提升产业链水平。
3.航空基础设施：完善机场布局，提升机场服务水平，提高航班起降效率。
4.航空安全保障：加强安全管理，提高航班安全水平，确保旅客生命安全。
5.人才培养与引进：培养高素质民航人才，吸引国际优秀人才，为民航强国建设提供人力支持。
四、我国民航强国建设的路径探索1.深化改革，激发市场活力：进一步推进民航市场化改革，降低行业准入门槛，鼓励民间资本投入民航业。
2.完善政策法规，规范市场秩序：加强民航业政策法规体系建设，保障企业公平竞争，维护消费者权益。
3.提升服务质量，提高旅客满意度：以旅客需求为导向，优化服务流程，提升服务水平。
民航强国战略-措施浅析-李大为
1、提升设备制造能力
• C919大型客机大体与目前的波音737系列飞 机和空客320系列飞机相当。拥有自主知识 产权的中短程商用干线飞机 • C919基本型全经济级布局为168座，混合级 布局为158座。其标准航程型设计航程为 3700公里，增大航程型设计航程为5555公 里，可满足航空公司对不同航线的运营需 求
• 享受政策优惠，即“超国民待遇”，对于 国内航空物流企业不公平
• 使得国内快递公司越发处于劣势，压制其 只得从事本土、低端货运，大大遏制了其 发展空间 • 过多挤占机场资源
பைடு நூலகம்
3、加快民航基础设施建设
• 完善基础设施，加快机场建设，适度超前 • 第二机场建设必须谨慎（米拉贝尔机场） • 1975 年投入使用后，政府强行命令国际航 班全部从多尔瓦机场转移到米拉贝尔国际 机场，多尔瓦机场仅保留国内航班和美国 航班。这就使得在蒙特利尔转机很不方便， 旅客、货主和航空公司不得不转走多伦多
民航强国战略 --措施浅析
李大为 120146612
1、提升设备制造能力
• “我国是一个大国，世界上有的东西，我们不 能样样都有，但是重要的东西如飞机和汽车， 我们就一定要有。” • 大飞机，一般指起飞总重量超过100吨的运输 类飞机，包括150座以上的干线客机 • “运十”--国人心中永远的痛。它的性能和技 术水平大体相当于当时美国已研制成功的波音 707。 但在1985年2月被迫停飞 • 首次出口国外的中国民用客机--新舟60，2005 年4月23日，首批两架新舟60飞机交付给津巴 布韦
米拉贝尔机场
3、加快民航基础设施建设
• 八、九十年代加拿大政府放松管制以后， 不仅越来越多的航空公司开航从多尔瓦起 飞的国际航班，有的航空公司还将部分国 际航班从米拉贝尔回迁多尔瓦 • 魁北克政府不得不投资1.5 亿加元重修多尔 瓦，并重新调整这两个机场的定位，即多 尔瓦机场向所有国际、国内正班开放，为 承运人和旅客提供全方位的转机服务；米 拉贝尔机场则瞄准货运和旅游包机航班
民航强国与当今中国民航发展形势分析ppt课件
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目录
一 建设民航强国的背景 民航强国的内涵、特征和我国
二 民航强国的主要目标任务 三 建设民航强国的实施战略
2
一、建设民航强国的背景
（一）建设民航强国的必要性
1、建设民航强国是未来国家经济发展的 需要
适应
消费结构变化的需要 国内经济结构变化的需求
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2、建设民航强国是适应经济全球化发展和 提升我国对外开放水平的需要
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（2）国际竞争力不强
我国航空公司在我国国际航线上的市场份 额呈逐年下降趋势 航空枢纽运营效率有待进一步提高 国际航线网络不健全，国际货运边缘化
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（3）通用航空严重滞后 （4）民航业在国家层面的战略地位不明确
此外，还存在着运输结构失衡，管理体制 不完善，法律法规体系不完善，科技创新 较弱等制约民航发展的问题。
铁路 0.44 0.48 1.06
公路 2.99 3.01 5.82
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7、建设民航强国是我国民航自身发展的需要
建设民航强国，是解决民航资源不足的 需要
建设民航强国，是有效改变民航国际竞 争力不强的需要
建设民航强国，是理顺我国民航管理体 制的需要
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（二）建设民航强国的基础与面临 的主要问题
1、建设民航强国的基础
（1）世界第二大民航运输大国 （2）我国民航业仍然处于快速成长期 （3）符合民航一般规律的民航管理体制初
步形成 （4）航空安全水平持续提高
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2、建设民航强国面临的主要问题 （1）生产要素短缺
可用空域资源严重不足 机场等基础设施不足 人力资源不足 空域设施等保障品滞后
通用航空过于落后 机场覆盖人数、航班正点率、机场效率较差 修改规则、制定标准方面的参与度低
民航强国战略
民航强国战略目录1概念2内容3民航的地位和作用1概念民航强国的内涵很丰富，概括地讲，是指我国民航业综合实力位居世界前列，具体表现为民航业在国家经济社会发展中发挥战略作用，安全好，贡献大，运行品质高，具有很强的国际竞争力、影响力和创新能力。
具体而言，包括要有国际竞争力的大型网络型航空公司，布局合理的机场网络体系，安全高效的空中交通管理体系，安全、高效、经济的技术服务保障体系，功能完善的通用航空体系。
中国民用航空局确立了这样的工作目标：到2030年，要拥有一个以上全球知名品牌的航空公司，综合实力进入世界前5名；形成一家有国际竞争力的航空货运公司，综合实力进入世界前5名。
建成3个以上国际枢纽机场，10个以上全国性和区域性航空枢纽机场；机场数量及布局将满足全国95%以上的县级行政区、95%以上人口能得到航空运输需求，所服务区域内的国内生产总值达到全国总量的98%以上；要建成安全可靠、运行高效、技术先进、适应发展、服务成本低和创新能力强的技术支撑保障体系；形成布局合理、规模适宜的通用机场和通勤机场结构，建立功能齐全、服务规范的通用航空服务体系，作业范围基本覆盖所有县级行政单元。
2内容民航强国战略的提出在2008年的全国民航工作会议上，中国民用航空局党组提出了全面推进建设民航强国的战略构想。
提出民航强国战略的原因民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。
现在，我国已成为名副其实的民航大国，具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件。
站在新的历史起点上，我们应该从关系我国经济社会发展全局的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划、全面推进建设民航强国战略。
提出民航强国战略的现实依据一是党中央确定全面建设小康社会奋斗目标，为民航业跨越式发展提供了沃土。
未来十几年，我国将进入消费结构快速升级时代。
据世界旅游组织预测，到 2015年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。
中国民用航空发展的战略构想
中国民用航空发展的战略构想
二、 民航强国战略的目标
根据民航局2010年的《建设民航强 国的战略构想》，到2030年，我国将全 面建成安全、高效、绿色的现代化民用航 空体系，实现从民航大国到民航强国的历 史性转变，成为引领世界民航发展的国家。 其具体目标如下。
中国民用航空发展的战略构想
（1） 运输规模位居世界第一，运输质量位居世界前列。 （2） 航空公司竞争力强，国际市场份额进入世界前两位。 （3） 机场体系服务能力强，布局合理、规模适当、层次分 明、功能完善。 （4） 空中交通管理系统安全、高效、顺畅，新一代空管系 统全面建成。。 （5） 通用航空蓬勃发展。 （6） 支撑保障体系实现自主创新、集成创新和消化吸收再 创新的合理统一，技术先进、能力强大、运行可靠。 （7） 法规和监管体系较为完备。
中国民用航空发展的战略构想
（3） 着力发展支线和低成本航空。完善支线航空 的市场准入制度，带动中小航空公司开辟运营支线航 空的积极性。制定区域民航发展政策，大力推进支线 航空发展，提高航空运输通达深度。完善相关法规和 标准，大力推进低成本航空发展，满足不同消费群体 的需求。补充并完善规章和技术标准，鼓励发展通勤 航空。鼓励网络航空公司和支线航空公司进行多种方 式的合作。制订并实施“基本航空服务计划”，为老、 少、边、穷地区提供有效的航空运输服务。
中国民用航空发展的战略构想
（2） 着力完善航线网络。优化资源配置，鼓 励航空公司充分利用国际国内“两个市场”“两种 资源”，构建通达、顺畅的航线网络。积极开辟国 际航线，增加航班班次，国际航线网络覆盖全球五 大洲，通达每个地区重要国家的主要城市。构建中 枢辐射和城市对相结合的国内航线网络，积极发展 空中快线，增加航班密度。促进区域航线网络协调 发展，提高运输航空的通达性和通畅性。
民航强国工作计划
关于“魅力民航”系列活动的活动工作计划阐述1.为什么要提出“民航强国”的概念民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。
现在，我国已成为名副其实的民航大国，具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件。
站在新的历史起点上，我们应该从关系我国经济社会发展全局的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划，全面推进建设民航强国战略的实施。
在这样的大环境背景之下，提出“民航强国”的概念，一方面是国民经济发展的需要，另一方面则是我国民航业自身发展，参与国际竞争的要求。
所以在明确我国民航未来发展方向后，提出“民航强国”的概念，引领全行业实现又好又快发展，激励中国民航人为实现建设民航强国宏伟目标而努力奋斗。
2.怎样宣传阐述“民航强国”的概念“民航强国”的概念不仅是民航业发展奋斗的一个目标，更是需要各行各业以及相关部门和企业的配合。
如何让更多的人知道和了解“民航强国”的概念将是实现“民航强国”这一伟大目标的重要一环。
一、以高度的责任感和使命感推进民航强国建设，宣传“民航强国”概念，让更多人深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用。
二、在宣传环节，把握民航强国的发展规律和趋势，明确指导思想和奋斗目标，让更多人了解重点实施三大战略。
三、通过宣传，一方面突出加强全行业品质内涵建设和精神实质的弘扬，另一方面从媒体管道，为持续全面提升各运行主体的实力提供强大媒体助力。
四、为了能够借助实施建设民航强国战略提供强有力保障，通过宣传及相关选拔活动，从一线宣传活动环节上，辅助民航业，从媒体部分为切实做好民航各项基础工作提供助力。
所以在整个“魅力民航”系列活动中，我们将从以上四个方面作为本次活动宣传的主轴和宣传出发点。
切实从每个活动环节中将“民航强国”的概念充分体现和表达出来。
3.如何具体表述宣传“民航强国”的概念一、如何宣传“以高度的责任感和使命感推进民航强国建设，宣传“民航强国”概念，让更多人深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用。
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民航强国战略
改革开放以来，无论是民航还是国际、国内政治经济形势与格局都发生了及其深刻的变化，科学技术和社会生产力取得前所未有的进步。
这一切，使得我国民航置身于崭新的发展环境之中。
这是我们建设民航强国的基本环境。
因此,站在新的历史起点上，我们应该紧紧把握好机遇与挑战，从关系我国经济社会发展全局的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划、全面推进建设民航强国战略。
根据国民经济和社会发展以及参与国际竞争的需要，我们确定了三大战略，即持续安全战略、大众化战略、全球化战略，并把实施这三大战略作为推进民航强国建设的突破口。
然而我们应该如何构建民航强国呢？构建良好环境是建设民航强国的重要战略任务。
发展环境的客观性决定其不可选择，是民航发展的基础。
发展主体的主观能动性决定其不是消极地适应环境，而是可以积极地反作用于环境，根据自身发展的需要改造环境。
建设民航强国，必须充分发挥主观能动性，构建良好的环境，以促进民航健康快速发展。
同时确立民航产业在国家产业发展战略中的重要地位。
应该说，国家对民航的发展是非常重视的。
中央领导对民航的发展十分关注，多次从战略的高度作出重要指示，并在实际工作中给予支持。
然而，民航的持续发展不仅需要各级领导的支持，更需要有一个整体的战略安排。
民航强国的战略目标实质上是国家目标。
所谓民航强国，主要应该是在国际民航业具有很强的竞争力、占有航空运输很大比重的世
界民航强国。
这一战略目标的确立，本身就意味着已经把民航的发展列入国家战略层面。
在认识理解民航强国战略的基础上，我知道作为一名中国民航大学的学生，我们有义务有责任去学习民航专业知识，把握专业知识才能在民航领域上施展自己的才华，做一名合格的民航专业人才，这样才能为我国民航建设提供后备的力量，我国民航正飞速发展，这必须需要大量的人才去完成这个历史的使命，中国经济的发展离不开民航的发展，民航的发展也需要中国政府、人们的大力支持，中国民航的吞吐量虽然排在世界第二，但跟第一的美国还有相当一部分的距离，所以我们大学生更应该努力学习民航知识。
自从民航在中国成立之日起，就有着不可抵挡的力量，它的飞速发展带动着我们的经济同样快速发展，学习民航知识的大学生更应该树立全局观念，了解民航发展中遇到的问题、限制、前景和所遇到的挑战，由于民航对其安全的严格要求，对运作环节的严密组织和实施，更要我们有着一种谨慎的态度，学习要一丝不苟。