全区农村道路交通事故预防工作紧急会议上的讲话

农村道路交通安全事故预防工作

紧急电视电话会议上的讲话

副区长汪伯涛

（2010年8月11日下午3点）

同志们：

区委、区政府决定召开这次会议，主要任务是通报“8·9”道路交通事故情况，分析近期农村道路交通安全形势，安排部署下一阶段的工作，确保全区农村道路交通安全工作形势的好转。8月9日早上6点30分，嘉平镇发生了一起较大道路交通安全事故，造成3人死亡，1人受伤。事故发生后，区政府立即责成公安、交通、安监、卫生等部门及时启动救援机制，现场勘查、调查取证、伤者救治、死者善后和社会维稳等各项工作正在有序展开。此次事故损失惨重、后果严重、教训沉痛。刚才，启宏同志通报了“8·9”道路交通事故的有关情况，分析了近期道路交通安全形势，

部署了下一阶段道路交通安全工作。相关部门也做好了很好的发言，希望各镇街和有关部门、单位抓好落实，确保全区道路交通安全形势总体平稳。为贯彻落实好今天的会议精神，下面我就做好全区农村道路交通安全事故预防工作提三点要求：

一、坚持以人为本，积极妥善处理“8·9”交通事故

“8·9”较大道路交通事故的处理，必须坚持以人为本、维护稳定、依法从严、及时公开的原则。在此基础上，要认真做好以下三方面的工作：

（一）全力做好伤员救治工作。卫生部门要安排好医护人员，不惜任何代价，全力以赴抢救伤员。尽最大努力使伤情不进一步恶化，降低伤者伤残等级，尽最大努力减轻伤者和家属的痛苦。区卫生局和医院务必引起高度重视，抽调精干力量，组成专门班子，采取坚决有效的措施，确保达到最佳救治效果。

（二）全力做好死者家属善后工作。嘉平镇政府牵头，区公安局、区交委配合，迅速成立善后处理小组，实行“四包一”的责任制（即一个死者家属的安抚工作由嘉平镇、区交巡警支队、区交委、区汽车运输公司各一名干部包干结对工作），分工负责，通过做深入细致的思想政治工作，全力安抚罹难者家属，尽最大努力减轻他们的心灵创伤和痛苦，使每一位死者家属能够相信、理解、配合政府和有关部门的工作，全力维护社会稳定。

（三）全力做好事故成因和相关责任追究工作。区政府成立了“8·9”事故调查处理领导小组，公安、交通、安监、监察等部门抽调精干力量，组成专门班子，认真细致、从严从快开展调查处理工作。交巡警要迅速查清事故原因，实事求是、客观准确地认定事故责任，做到事实清楚、证据确凿。同时，区安委会、监察局、安监局、公安局等部

门要按照重特大事故责任追究的相关规定，迅速查明情况，分清责任严肃追究相关责任人员的责任。区委宣传部、外宣办要把握好尺度，以正面宣传为主，防止媒体肆意炒作。

二、总结教训，举一反三，切实解决影响道路交通安全的突出问题

各镇街、有关部门要深刻汲取“8·9”较大交通事故血的教训，认真贯彻重庆市和区委、区政府关于道路交通安全工作的安排部署，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真分析研究交通运输各个环节安全工作和存在的苗头隐患，各司其职、通力配合，着力解决好影响道路交通安全的突出问题，推动道路交通安全管理工作取得突破性进展。

（一）全面加强交通安全防控网络建设。农村道路交通安全防控网络建设是农村道路交通安全的一项基础性工作，是落实市政府《关于进一步加强道路交通安全工作的

意见》（渝府发〔2010〕14号）的工作重点。近年来，全区各镇街按照区政府的统一部署，积极抓安全生产队伍的建设，取得了一定成绩。但是，在农村道路交通安全防控网络建设工作中，镇街交通安全办组建工作发展不平衡，有的虽然成立了交通安全办等机构，但机构运转存在问题，比如人员不到位、设备不到位、经费不到位等等问题，影响了工作的成效。下一步，各镇街要在完善镇街交通安全办建设上下真功夫，进一步落实人员、经费、办公场地、装备等，进一步健全完善每月定期的交通安全联席会议和相关基础台帐，切实承担起维护农村道路交通安全的职责，努力预防和减少事故的发生，保障群众安全出行。

（二）积极强化客运安全监管。一是落实企业主体责任。交通运输企业承担着安全生产的主体责任，企业法人代表必须切实担负起“安全生产第一人”的责任，主要领导亲自抓，分管领导协助抓，真正在企业内部形成安全生产齐

抓共管的良好局面。同时，要进一步加大安全生产投入，强化企业安全生产的内部管理，着力解决好投入到位和管理到位两个关键节点，不能将交通安全和营运风险转嫁给政府和社会。二是要落实部门监管职责。交通、公安、安监等部门要加强对交通运输企业的安全监管，充分履行职责，扎实做好各项源头管理工作。要进一步加大对各类运输企业、客运站场的安全监管力度，严格检查，规范管理，防止失控漏管。公安和交通部门要运用行驶记录仪、GPS 定位、电子监控、雷达测速等科技装备，大力提升交通安全监管的科技含量，督促全区客运驾驶人加强安全教育学习，提高客运驾驶人的思想素质、安全行车意识、业务技能和心理素质。质检部门要进一步加强对机动车检测站的监督管理工作，坚决防止营运车辆检测工作流于形式。对那些交通安全主体责任不落实、忽视管理、违法营运、事

故多发的交通运输企业，安监、交通和公安部门要采取果断措施，实行挂牌整治，责令限期整改；对存在重大交通隐患的、逾期不改的要依法吊销道路运输经营许可证。三是要落实镇街管理职责。各镇街要充分发挥“六位一体”、村居“七位一体”安全监管机制的作用，加强对农村公路的路检路查。要科学分析辖区农村道路交通违法行为的特点和规律，每周至少开展2次上路检查活动，覆盖辖区内所有的乡村道路，并完善路检路查台帐；针对农村赶集天交通流量集中的实际情况，各镇街要认真组织安监办、派出所、交巡警和运管执法人员上路，严查农村道路摩托车违章载客、客运车辆超载等严重交通违法行为；要针对节假日交通运输特点，严查各类交通违法行为，切实做到安排部署到位、人员车辆落实到位、安全监管落实到位。凡是路检措施不落实的，对责任单位领导和相关人员按照“谁不安排

谁负责”、“谁不上路检查谁负责”、“谁漏检谁负责”和“谁不处理或降格处罚严重交通违法行为谁负责”的原则从严追究监管责任。对因工作落实不力，措施落实不到位，造成一次死亡3人以上的较大道路交通事故的，将根据相关规定，启动行政问责程序予以问责。

（三）加强道路交通安全综合整治力度。今年以来，我区大力整治了机动车超速、客车超员、酒后驾车、摩托车无牌无证等严重交通违法行为，通过集中整治行动，有效预防和减少了重特大道路交通事故。下一步，我们还要加大整治力度，有针对性地开展整治工作，形成“人人关注交通，人人重视安全”的良好氛围，切实解决“失之于软、失之于宽”的问题。区公安局要督促镇街派出所每周至少安排2次上路巡查，检查区域要覆盖辖区内所有的乡村道路，并完善路检路查台帐。区巡警支队要发挥职能作用，强化