广州市城市更新改造项目报批程序流程图
城市旧改项目流程表
城市旧改项目流程表1 / 1城市更新项目阶段项目提议阶段意愿收集阶段规划策划阶段项目对接阶段拆迁补偿阶段项目报建阶段施工建设阶段查收入伙阶段说明重要事项 发生时间 相关文件城市更新业主召集人宣布成立"城市更新自助会 "筹备组 ** 年 ** 月 ** 日 筹备组成立会会议纪要 筹备组经过 "城市更新自助会 "章程 ** 年 ** 月 ** 日 城市更新自助会章程筹备组召开 "城市更新自助会 "成立预备会** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 "城市更新自助会 " 成立大会** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 面向业主张开 "本小区法定图则 " 说明会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 面向业主张开 "本小区规划远景 " 说明会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 面向业主张开 "城市更新流程 "说明会** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 面向业主张开 "本小区更新价值 " 说明会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 向政府部门递交 "城市更新计划申报文件 " ** 年 ** 月 ** 日 政府部门收件回执 政府部门宣布 "城市更新计划 "征采建议通知 ** 年 ** 月 ** 日 政府征采建议通知文件 政府部门审批经过城市更新单元计划 ** 年 ** 月 ** 日 政府回复信件或计划通知招招标确定规划设计单位** 年 ** 月 ** 日 中标通知书 城市更新单元规划编制思路说明会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 城市更新单元规划编制草案说明会** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 城市更新单元规划编制答疑会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 向政府部门递交 "城市更新单元规划 " ** 年 ** 月 ** 日 政府部门收件回执 政府部门宣布 "城市更新规划 "征采建议通知 ** 年 ** 月 ** 日 政府征采建议通知文件 政府部门审批经过城市更新单元规划 ** 年 ** 月 ** 日 政府回复信件或计划通知开发商 A 召开业主宣传会** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 开发商 B 召开业主宣传会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 开发商 C 召开业主宣传会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要 招招标确定开发商** 年 ** 月 ** 日 中标通知书 开发商召开拆迁补偿协议说明会 ** 年 ** 月 ** 日 会议纪要开发商召开拆迁补偿协议签订动员会 ** 年 ** 月 ** 日 无向政府部门递交 "推行主体确认 " 申请书 ** 年 ** 月 ** 日 政府部门收件回执 政府部门宣布 "推行主体确认 "征采建议通知 ** 年 ** 月 ** 日 政府征采建议通知文件 政府部门正式确认本小区推行主体 ** 年 ** 月 ** 日 政府回复信件或通知文件政府核发 "房屋拆掉赞成证 "** 年 ** 月 ** 日 政府信件 政府核发 "建设用地规划赞成证 "** 年 ** 月 ** 日 建设用地规划赞成证 签订 " 土地出让合同 ""** 年 ** 月 ** 日 土地出让合同政府核发 "建设工程规划赞成证"** 年 ** 月 ** 日 建设工程规划赞成证（副本）** 年 ** 月 ** 日 招招标确定施工单位中标通知书政府核发《施工赞成证》 ** 年 ** 月 ** 日 施工赞成证基础工程单项查收** 年 ** 月 ** 日 无主体结构单项查收** 年 ** 月 ** 日 无经过规划查收** 年 ** 月 ** 日 建设工程规划赞成证（正本）** 年 ** 月 ** 日 经过竣工查收竣工查收备案证招招标确定先期物业管理单位 ** 年 ** 月 ** 日 中标通知书 开发商通知收楼** 年 ** 月 ** 日 收楼通知书 房产证办理** 年 ** 月 ** 日房产证领取通知上面表格中的文字以红体字显示表示该步骤已经完成，并拥有相关信息。
广州城更新中改造项目施操作指引
广州市城市更新“中改造”项目实施操作指引为加快推进广州实现老城市新活力，实现高质量发展，根据市委、市政府工作部署，借鉴上海等城市经验做法，制定本指引。
第一条基本概念城市更新“中改造”以企业投资为主，将“全面改造” 和“微改造”相结合，优先保护历史文化街区及各类历史文化遗产，通过对老城区的综合片区进行更新改造，在改善人居环境品质的同时，鼓励合理的功能置换、提升利用与更新活化，对地区产业进行转型升级，让老城市焕发新活力。
第二条适用范围城市更新“中改造”主要适用于老城区旧城改造或旧城与国有旧厂相结合的连片更新改造，改造范围包括:越秀区、荔湾区、海珠区全区，原黄埔区、白云区华南快速路以南范围、天河区华南快速路以西范围以及经市政府明确的其他区域。
第三条项目启动各区政府按照市委、市政府工作部署，综合考虑项目区位、人居环境提升、产业转型升级、历史文化传承、居民改造意愿等因素进行遴选，确定“中改造”项目。
第四条确定片区综合改造策划主体对于不涉及跨区的“中改造”项目，由各区政府选定具有一定房地产开发、城市更新或工程建设项目管理实力的市或区属国企（含市/区属国有企业联合体）作为片区综合改造策划主体；涉及跨区的项目，由市住房城乡建设局综合相关区意见后，明确片区综合改造策划主体，必要时报市政府审定。
第五条片区综合改造方案、控规调整方案编制及审议区政府组织片区综合改造策划主体开展基础数据调查、历史文化遗产普查和居民改造意愿征询等工作，结合《广州市历史文化名城保护条例》编制片区综合改造方案（方案应包含资金需求及平衡方案等）及控规调整方案，同步提交市城市更新领导小组会和市规委会审议。
跨区的片区综合改造方案和控规调整方案分别由市住房城乡建设局和市规划和自然资源局统筹协调。
（一）基本原则。
老城区城市更新片区综合改造方案新建建筑面积以满足回迁和考虑部分其他住宅需求，其余全部用于商务办公为原则，优先考虑改造项目自身成本和收益基本平衡，同时确定改造目标、改造成本、基本盈利水平、总体资金平衡方案等内容，涉及控规调整的，由规划资源部门按法定程序开展调整工作。
城中村改造流程图
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围
内用包括 1.社会现状：人口规模（本村、非本村居民数及 人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况 2.用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地 等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政 设施用地） 3.权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法 权属、违法建筑） 4.建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5.留用地指标落实情况； 6.文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等 7.现状历史资料：图片、影像等
广州市“城中村”全面改造工作流程
第一阶段 全面改造方案编制阶段
（一）现状摸查 （二）确定改造规划范围和改造范围 （三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划 及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制 改造方案 方案内用包括：1.现状摸查情况。土地利用现状、土地利用规 划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（区国土分局书面证明） 2.拆迁安置补偿方案。补偿安置原则、基准面积、改造成本、 回迁时序等。 3.融资模式。公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、 整体搬迁等 4.资金平衡、筹措、运作方案 5. 规划方案。达到修建性详细规划深度；明确规划内容和规划控制 要求；涉及控规调整的、应编制控规更改或调整专章 6.改造计划和建设实施步骤 7.土地转性范围和规模 8.违法用地与留用地指标证明文件（市国土局出具）
1.改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围 2.整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房 用地）、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、 实行连片整体改造 3.边角地、夹心地、插花地等，在“三旧”政策允许下、 通过土地位置调换、进行调整使用
20170326广州市城市更新政策解析及项目操作流程电子版课件
五、城市更新新旧政策对比
（三）旧村庄更新细化和差别化用地处理和土地供应
56号文 20号文
留用地： 边角地、夹心地、插花地不抵扣留用地指标；没有 留用地欠账，可预支指标；微改造可纳入留用地； 完善集体建设用地手续的工业、商业用地抵扣留用 地指标 融资用地： 融资地块可公开出让给市场主体或协议出让给村集 体经济组织；融资楼面地价参照半年内公开出让成 交价确定；融资地块合作改造和自主改造，协议出 让按市场评估价20%计收出让金 用地整备： 多个权属人进行土地归宗后由同一权利主体改造； 权属人可以申请土地使用权收购和房屋收购归宗； 原为建设用地的，集体用地之间、集体用地与国有 用地之间、国有用地之间可进行土地置换 完善手续： 完善征收手续保留工业用途，可自行改造完善手续； 集体用地转为国有，转移或补办出让时，按土地市 场评估价20%或房屋市场评估价5%计收出让金；纳 入微改造的，按市场评估价30%计收出让金
集体物业：按合法性核定复建量。 • 合法建筑面积1∶1核定复建量。 同56号文 • 违法建筑于2007年6月30日之前建设的按现有建筑 面积2∶1比例核定；之后建设的不予核定。
收益分成：按规划节余和竞争节余分别分配。 • 项目实施方案建筑面积（用地）与规划的建筑面积 （用地）相较有节余的，市政府、区政府、村集体 按4∶3∶3分配。 • 选择合作企业经竞争节余的融资建筑面积（或节余 的融资地块土地纯收益扣除按规定计提和上缴的部 分后）由区政府和村集体5∶5分配，用于改造项目 的统筹安排。
20号文
城市更新“1+3”政策
住宅复建总量：按“栋”或“户”核定。 • 以“栋”核定的，按每栋村民住宅280平方米乘以改 造范围内合法的村民住宅总栋数或以合法村民住宅 建筑基底总面积的3.5倍，并以不超过总量10％的比 例上浮后核定； • 以“户”核定的，住宅复建总量按每户280平方米乘 以改造范围内的总户数核定。
7.旧城镇全面改造更新项目报批程序流程图(试行)
计划申报 阶段
标图建库：区 更新机构申请
纳入
更新范围：区 政府（更新机 构）合理确定
改造意愿：区政府组织征询改造区域内 居民改造意愿，同意改造户数比例达到
90%以上可启动更新改造
《城市更新办法》第49条 粤国土资试点发〔2011〕175号文 粤国土资规字〔2018〕3号文 标图建库流程图
方案批复：市更新局 向区政府发出项目实
施方案批复
《城市更新办法》第11条
方案审查：区政府审核同意的方案上 报市更新局审查（材料完整性、政策
适用性）
《实施意见》第21条 《广州市政府157号令》 140条
方案审定：由区政府 提交市更新领导小组
审议通过
《城市更新办法》第11、30条 《广州市政府157号令》
《城市更新办法》第13条 《旧城更新办法》第4条
《旧城更新办法》第9条
实施方案 编制阶段
数据调查核查：区政府统筹组织 基础数据调查与核查，基础数据 经区政府认定（注：基础数据调
查可在申请计划前进行）
方案编制：区政府（更新机构）组织编制项目 实施方案，征求各方意见修改完善
《城市更新办法》第12、16条 《旧城更新办法》第4、7条
《旧城更新办法》第8、11条
年度计划：区政 府申请纳入市城 市更新年度计划
《城市更新办法》第11、28条 《广州市城市更新年度计划编制指引》
实施方案 审核审定
阶段
实施方案 批复阶段
方案审核:区政府（更新机构） 征求市相关单位意见进行修改
完善后经区政府审核同意
《城市更新办法》第30条 《旧城更新办法》第4、7条 《广州市政府157号令》140条
广州建设工程项目报建流程
广州建设工程项目筹建（报建）流程根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点2）规划总图审查及确定规划设计条件3）初步设计及施工图审查4）规划报建图审查5）施工报建6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
广州市城市更新单元详细规划报批指引(2022年修订稿)
广州市城市更新单元详细规划报批指引（2022年修订稿）一、概述(一）工作目标。
为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《广州市城乡规划程序规定》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等法律法规政策文件的要求。
（二）城市更新单元。
本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。
（三）城市更新单元划定。
以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片统筹规划为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。
城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。
（四）城市更新单元详细规划。
市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，市规划和自然资源局各区分局（广州空港经济区国土规划和建设局）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划，即城市更新单元详细规划。
区政府（广州空港经济区管委会）按照《广州市城市更新办法》是城市更新第一责任主体，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。
二、基本原则（一）坚持规划统筹引领和刚性管控原则。
强化规划在城市建设中统筹引领和刚性管控的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，结合城市更新专项规划，科学编制城市更新单元详细规划，合理确定规划指标，有序推动城市更新项目实施。
（二）坚持依法依规原则。
严格遵守详细规划编制、修改、审查、审批的法律法规及法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作，坚持市规划委员会专家领衔、集体审议、投票表决、全程公开的客观独立审议制度。
（三）坚持高效审批原则。
落实“放管服”行政审批制度改革要求，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又提高审批效率。
广州城更新项目实施方案报批程序规定
广州市城市更新项目实施方案报批程序规定（征求意见稿）为规范有序推进我市城市更新工作，根据广州市城市更新“1+3”政策文件相关规定，结合本市实际，制定本报批程序规定。
第一章一般规定第一条适用范围本程序规定适用于本市行政区域内城市更新项目实施方案报批事项。
其他法律法规政策另有规定的，按其规定执行。
第二条城市更新项目实施方案报批程序（一）以全面改造方式进行城市更新的项目，实施方案报批程序按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）、第三章（旧厂房更新项目实施方案报批程序规定）、第四章（旧城镇更新项目实施方案报批程序规定）执行。
（二）城市更新微改造项目纳入全市城市更新项目年度实施计划、符合控制性详细规划、不涉及融资地块出让的条件下，由区政府负责审核，同时报市城市更新局备案。
其他城市更新微改造项目参照全面改造更新项目相关规定报送市城市更新局审核。
（三）对于纳入近期及中期全面改造计划的旧村庄改造范围内的集体旧厂房，应当纳入整村改造范围编制整体实施方案，按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）执行。
对于未纳入近期及中期全面改造计划的旧村庄改造范围内的集体旧厂房申请先行改造的，应编制集体旧厂房全面改造实施方案及全村范围规划建设统筹方案，按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）执行。
对于有合法用地手续以及已完善历史用地手续的集体旧厂房工业园区升级改造项目，经市城市更新领导机构审定可不纳入旧村全面改造的，按照本规定第三章（旧厂房更新项目实施方案报批程序规定）执行。
第三条其他规定（一）城市更新项目涉及完善历史用地手续的，必须按相关规定提供完善历史用地手续材料，并按照本规定编制项目实施方案和依程序进行报批。
纳入城市更新片区，统一进行更新的完善历史用地手续地块，应将完善历史用地手续地块项目实施方案统筹纳入城市更新片区策划方案。
未纳入城市更新片区，拟单独改造的完善历史用地手续地块，需按照本规定第三章旧厂房更新项目实施方案报批程序规定进行报批。
广州城更新项目报批程序指引试行-广州城更新局.doc
广州城更新项目报批程序指引试行-广州城更新局【说明】1.本参考模版主要按照旧村庄项目实施方案的编制需要制订，旧厂房、旧城镇项目实施方案可参考本模版大纲，按项目实际情况对内容进行适当增减。
2.提交项目实施方案时应附上更新项目范围、地块处置方案、更新项目总平面图的矢量文件（西安坐标系）。
17附件2（1）：技术图纸附图附件2（1）：技术图纸附图1.区位图（组图）1.区位图（组图）依据所在区域的现状特征和上层次规划要求，分别标明项目的地理位置、与周边地区的功能关系、交通联系、空间关系等内容。
2.项目范围图2.项目范围图在最新的1:500地形图上，标示项目的边界范围，并在备注栏中标明项目的用地面积（单位：平方米，精确到小数点后一位）。
3.土地核查成果图3.土地核查成果图依据城市更新数据库中的基础数据，标示项目范围内所有地块的编号、地块边界、土地权属情况、现状建筑量等。
4.土地利用现状图4.土地利用现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内的现状各类用地功能所对应的用地性质和代码、道路、公服和市政配套设施等。
5.建筑层数现状图5.建筑层数现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内各建筑的层数，并用不同颜色标示。
6.建筑质量现状图6.建筑质量现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内各建筑的质量，并用不同颜色标示。
如涉及危房改造的，应包括危房分布示意图，和相关房屋安全鉴定报告。
7.土地利用总体规划图7.土地利用总体规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界及规划期18末用地分类编码。
8.城市总体规划土地利用规划图8.城市总体规划土地利用规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界及用地性质代码。
9.控制性详细规划土地利用规划图9.控制性详细规划土地利用规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界、地块编号、用地性质代码、容积率、建筑密度、绿地率、设施图例以及用地填色，并附“地块控制指标一览表”。
广州市城建项目建设审批阶段和流程简介
➢审批部门
设计招标
➢ 含义及作用
根据项目的性质和规模，要求具有相应设计资质和实力 的多家设计单位进行竞标，并由中标单位承担项目的设 计工作。
➢ 经办部门
广州建设工程交易中心、广州市建设工程招标管理办公 室。
➢ 批复时限
一般情况下50个工作日。
方案设计审查
➢ 含义及作用
根据规划设计条件、历次规划批复文件中要求取得的专 业管理部门意见，由设计单位编制方案设计图，并将成 果提交相应管理部门进行审查。
广州市城建项目 建设审批阶段和流程简介
概述
➢ 为城建项目各参与单位能系统了解项目建设全过程， 合理把握项目进度，提高项目管理水平，特对项目建 设流程及主要环节进行梳理，并重点对相应环节的审 批手续进行介绍。
城建项目建设的五个阶段
城建项目建设全过程审批流程图
12
3
4
5
项目立由项规，划下局达审城批建确计定划工，程设 开展前计期条报件批、工规作划性质以及实
规划设计条件
➢ 含义及作用
规划设计条件是城市规划主管部门依据控制性详细规划， 对建设用地以及建设工程提出的规定性和指导性意见。 对于建筑工程包含用地性质、容积率、建筑密度、绿地 率等多项硬性的控制指标；对于市政道路工程，包含道 路等级、用地红线、道路标准横断面等技术指标。
➢ 审批部门
市规划局。
➢ 审批部门
市规划局。
白云区旧村庄全面改造项目工作流程图(试行)
旧村庄改造年度计划和项目储备库经审批后在政府门户网站向社会公布。
经区政府审定的重点区域内项目由区规划和自然资源分局负责向市城市更新 管理部门或区政府申请旧村庄改造前期费用，市、区没有安排财政资金支持 的，由属地镇街负责落实。其他改造条件成熟的项目，也由属地镇街负责落 实。
已纳入年度计划、位于经区政府审定的重点区域内或改造条件较为成熟的项 目 ，由属地镇街向区规划和自然资源分局申请开展基础数据调查等前期工作 。
白云区旧村庄全面改造项目工作流程图（试行）
相关事项
工作内容
职责分工
编制改造规划指引
结合土地利用规划以及城市总体规划初步划定土地收储范围、产业定位及布 局、公建配套布局；落实文物保护、古村落保护、水源保护、生态控制等刚 性技术规范要求，初步划定改造边界，并通过政府门户网站向社会公布。
牵头部门：区规划和自然资源分局 配合部门：区发展改革局、区科工 商信局、区生态环境分局、区水务 局、区住房建设交通局、区农业农 村局、区投资促进局、区城市管理 综合执法局、区财政局、区文化广 电旅游体育局、区土地开发中心等
基础数据调查成果经审定后，由区规划和自然资源分局通过政府门户网站向 社会公布。
牵头部门：属地镇街、村社 配合部门：区规划和自然资源分局
牵头部门：属地镇街、村社 配合部门：区规划和自然资源分局
牵头部门：区规划和自然资源分局 配合部门：属地镇街
牵头部门：属地镇街 配合部门：区规划和自然资源分局 、区公安分局、区文化广电旅游体 育局、区住房建设交通局、区城市 管理综合执法局
将基础数据调查成果报送区规划和自然资源分局，由区规划和自然资源分局 上报区政府审核。
基础调查数据成果经区政府审定后，将基础数据调查成果在政府门户网站上 公示15日以上，公示期间对数据有异议的，数据调查部门应予以答复，确有 错误的，应当更正。
城市更新实施方案审批流程
城市更新实施方案审批流程一、前言城市更新是指对城市中老旧、拥挤、低效的区域进行综合整治和改造，以提高城市的功能、形象和品质。
城市更新实施方案审批流程是城市更新工作中至关重要的一环，其合理性和高效性直接影响着城市更新工作的进展和成效。
因此，建立科学合理的城市更新实施方案审批流程，对于推动城市更新工作的顺利进行具有重要意义。
二、审批流程概述1. 提交申请城市更新实施方案的审批流程始于申请的提交。
申请者应向相关部门提交包括城市更新实施方案、规划图纸、技术方案等在内的申请材料，同时需提供相关的申请表格和申请说明。
2. 审查初审相关部门在收到申请材料后，将进行初步审查。
初审的重点在于确认申请材料的完整性和合规性，包括但不限于规划的合理性、技术方案的可行性等。
3. 专家评审初审合格的城市更新实施方案将提交给专家进行评审。
专家将根据城市更新的实际情况和相关政策法规，对申请材料进行深入评估和论证，提出修改意见或者审批意见。
4. 公示通过专家评审的城市更新实施方案将进行公示。
公示的目的在于让社会各界了解城市更新的具体方案，征求公众意见，确保城市更新工作的透明和公正。
5. 审批经过公示后，城市更新实施方案将提交给相关部门进行最终审批。
审批部门将综合考虑专家评审意见和公众意见，最终确定是否批准城市更新实施方案。
6. 实施获得审批通过的城市更新实施方案将进入实施阶段。
实施阶段需要相关部门对城市更新工作进行具体安排和指导，确保城市更新实施方案的顺利实施。
三、流程优化为了提高城市更新实施方案审批流程的效率和透明度，相关部门可以采取一系列措施进行流程优化。
例如，建立在线申请平台，加强信息公开和政务公开，简化审批流程，提高审批效率等。
四、结语城市更新实施方案审批流程是城市更新工作中的重要环节，需要相关部门高度重视和精心设计。
只有建立科学合理的审批流程，才能推动城市更新工作的顺利进行，实现城市更新工作的良性发展。
希望各相关部门能够加强协作，共同努力，为城市更新工作的顺利进行贡献力量。
城市更新项目 拆除重建类 开发报建流程
是
土地出让合同、设计方案招投标定标结 区规划国土局建筑设计科 果、社区配套和公共服务用房规划设计
方案意见书
60个工作日
20个工作日（建筑方 案完全符合深圳市建 筑设计标准）
出具建设工程方案设计核查意 见（建筑类）办理指南
鉴于新深规（设计规范管理条例）对 于赠送面积涉及条款作了细致规定， 将影响设计方案沟通进程
建设工程规划许可
20个工作日
5个工作日 5个工作日 10个工作日 10个工作日
建设工程规划许可办理指南
建设工程合同备案指南
建设工程监理合同备案指南 建筑工程施工许可安全前提条 件审查操作指南 建筑工程施工图设计文件节能 专项抽查服务指南
建设工程 施工许可
30
施工许可证申 请
是
住房和建房局
1、工程已取得建设工程用地批准手 续； 2、工程已取得建设工程规划许可证； 3、施工场地已经基本具备施工条件， 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要 求； 4、已经确定建筑施工企业。按照规定 应该招标的工程没有招标，应该公开招 标的工程没有公开招标，或者肢解发包 工程，以及将工程发包给不具备相应资 质条件的，所确定的施工企业无效； 5、按照规定应该委托监理的工程已按 程序委托给具备相应资质条件的监理单 位； 6、有满足施工需要的施工图纸及技术 资料，施工图设计文件已依法进行了审 查； 7、有保证工程质量和安全的具体措施 。施工企业编制的施工组织设计中有根 据建筑工程特点制定的相应质量、安全 技术措施，专业性较强的工程项目编制 的专项质量、安全施工组织设计； 8、建设资金已经落实。 （建设工程施工许可证为进行工程开工 建设的重要节点，为了进行合法的基础 施工，可在方案设计审查通过向规划国 土 局申扩初设设计审查后向住房建设 局申桩基础施工许可）
广州市城乡规划管理流程图(建筑工程规划管理)
广州市城乡规划管理流程图（建筑工程规划管理）
说明：1、本流程以建筑工程（不含市政工程）规划管理为主，其他专业部门流程和要求未列完整。
其中蓝色框图内流程为规划部门流程（因建设工程各具特点而相对有所区别，故具体项目若因建设工程具体情况，需适当调整，造成流程变化的，应当以具体申报要求为准）。
2、以上框图内办理时限不含提交市级会议审查时间、公示时间和建设单位补送资料等时间。
3、以上流程中各环节中，属于《广州市城市规划管理公示办法》中规定情形的，应当按要求开展规划公示，具体参见《广州市城市规划管理公示办法》。
4、对于以出让方式取得土地使用权的项目，在出让前需先由储备部门申请储备地块的选址意见，再申请规划条件。
5、本流程图各环节业务一般办理期限已根据《广州市城乡规划程序规定》修改，自2011年12月1日起施行。
在此之前仍按照原有规定执行。
6、广州市规划局对本流程图具有最终解释权，并具有随上位法和有关政策变更或工作需要调整或修改流程图的权利。
6.旧厂房政府收储与自行改造结合更新项目报批程序流程图(试行)
实施方案编制阶段
实施方案审核审定阶段
方案审核：区政府（更新机构）征求市相关部门意见，反馈权属人修改完善后经区政府审核同意
实施方案批复阶段
方案批复：市更新局向权属人发出项目实施方案批复, 并抄送区政府（更新机构）/土地
整备/收储机构
涉及完善历史用地手续的同步报批
获得批复同意完善历史用地手续
实施方案旧厂房政府收储与自行改造结合更新项目报批程序流程图（试行）
自行改造部分
政府收储部分
建设报批：区政务服务中心集中受理立项、规划、国土等行
政审批申请
项目建设完成验收
涉及完善历史用地手续地块确权登记
协议签订：权属人凭批复与土地整备/收储机构签订协议补偿交地：土地整备/收储机构按照协议支
付补偿款，权属人按照协议交地
年度计划：权属人（涉及多个权属人需整合或归宗）向区政府提请或直接申请纳入
市城市更新年度计划
标图建库：土地权属人申请纳入更新范围：土地权属人合理确定
方案编制：权属人组织编制项
目实施方案区政府（更新机构）收案：项目实施方案由权属人报送区政府（更新机构）
土壤环境调查评估：交地/供地前完成土壤环境调查评估
（修复）
方案审定：区政府提交市更新领导小组审议通过
方案审查：区政府（更新机构）将方案上报市城市更新局审查（材料完整性、
政策适用性）
标图建库流程图。