河南省城市道路系统专项规划编制纲要

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道路专项规划

道路专项规划标题：道路专项规划引言概述：道路专项规划是指根据城市发展规划和交通需求，对道路建设进行系统性规划和设计的过程。

它涉及道路的规划、设计、建设、管理等方面，是城市交通发展的重要组成部分。

在城市化进程中，道路专项规划对于提高城市交通效率、减少交通拥堵、改善居民出行质量具有重要意义。

一、道路专项规划的内容1.1 道路网络规划道路专项规划首先要确定城市道路网络的布局和结构，包括主干道、支路、环城道路等，以满足城市日益增长的交通需求。

在规划过程中需要考虑道路的通行能力、交通组织、交通安全等因素。

1.2 道路设计标准道路专项规划还要确定不同类型道路的设计标准，包括道路宽度、车道数量、路面材料等，以确保道路建设符合交通规范和安全要求。

设计标准的确定需要考虑城市规划、土地利用、环境保护等因素。

1.3 道路绿化规划道路专项规划还要考虑道路绿化的规划和设计，包括绿化带、绿化树种、景观设计等，以提升城市道路的美观性和环保性。

绿化规划也可以改善城市环境、减少污染、改善空气质量。

二、道路专项规划的实施步骤2.1 调研分析道路专项规划的第一步是进行调研分析，包括城市交通现状调查、交通需求预测、交通问题分析等，以便确定规划的基础数据和问题症结。

2.2 制定规划方案在调研分析的基础上，道路专项规划要制定具体的规划方案，包括道路布局、设计标准、绿化规划等内容，确保规划方案符合城市发展需求和交通规划要求。

2.3 实施监督道路专项规划的实施阶段需要进行监督和评估，以确保规划方案的有效实施和达到预期效果。

监督包括工程建设过程监督、交通运行监测等。

三、道路专项规划的意义3.1 促进城市交通发展道路专项规划可以促进城市交通系统的发展，提高城市交通效率，减少交通拥堵，改善居民出行质量，促进城市经济社会发展。

3.2 保障交通安全通过道路专项规划，可以提高道路的安全性，减少交通事故发生率，保障市民的生命财产安全，提升城市的交通安全水平。

河南省城镇体系规划文本2001-2020

目录第一章总则 (1)第二章城镇发展总体战略 (5)第三章城镇体系结构及空间组织 (8)第四章主要城市空间扩展及控制 (15)第五章小城镇发展引导 (20)第六章基础设施和社会服务体系规划 (22)第一节交通体系建设 (22)第二节水资源开发利用 (26)第三节供电与通讯网络建设 (27)第四节社会服务体系建设 (28)第七章资源环境协调发展规划 (30)第一节保护和合理利用土地资源 (30)第二节旅游资源开发 (31)第三节历史文化遗产保护 (32)第四节生态环境保护与建设 (33)第八章区域发展协调与管制 (36)第一节城镇发展分区 (36)第二节乡村地区 (44)第三节生态敏感区 (47)第四节省际边界地区 (48)第九章规划实施的政策与措施 (50)第十章附则 (53)河南省城镇体系规划文本（2001-2020）河南省人民政府二○○二年十二月《河南省城镇体系规划》编制单位名单项目主持单位：河南省建设厅项目主编单位：河南省城乡规划设计研究院项目合作单位：河南大学环境与规划学院郑州市规划勘测设计研究院河南省城乡规划技术服务中心河南省科学院地理研究所《河南省城镇体系规划》编制人员名单项目总顾问：范钦臣张洪华查敏技术总负责：刘洪涛项目顾问：刘征远虞绍涛王发曾项目负责人：郭凤春王华昌夏保林技术负责人：乔建平袁中金项目组成员：胡新宇王旭升尚学军薛广静陈卫东吕连琴张传慧康美寅平玉峰王丰虞湘蓉钱新强高建华朱柏钢宋金叶吴国伟黄金川王喜其它参加人员：杨友林陈永信许海燕郭东良王宾波管华陶立新王勇王长征刘道方闫卫阳刘志钢郑海霞李立阳王紫生第一章总则第一条为落实全省经济社会发展战略，实现全省国民经济和社会发展目标，积极稳妥地推进城镇化进程，加强城镇建设与人口、资源、环境和经济发展的协调，促进全省经济社会的可持续发展，特编制《河南省城镇体系规划（2001-2020年）》（以下简称本规划）。

第二条本规划是宏观调控和引导全省城镇化进程和城镇发展的纲领性文件，是全省城镇化与城镇发展的基本战略方针和政策。

河南省城镇体系规划

开封市：形成东西带状组团空间结构形态，即中区组团、西区组团、东区组团。西区组团（汴西新区）是郑汴一体化的重要组成部分。
新乡市：城市主要向东南方向发展，形成“一城三区（中心城区和凤泉、小店、小冀）”的结构。
焦作市：城市形成中心城和博爱、修武两个卫星组团的都市区结构，中心城依托老城向东、向南发展。
围绕“祖根文化”，以新郑黄帝故里为中心，以淮阳太昊陵拜祖、灵宝荆山黄帝铸鼎塬等朝拜寻根为主打产品，打造“民族根、姓氏根和文化源”旅游品牌。形成“中原商都”（郑州）、“华夏圣城”（洛阳）、“大宋皇城”（开封）、“殷商古都”（安阳）、“曹魏故都”（许昌）等形象组合。
打造我省四大名山品牌，包括中岳嵩山、伏牛山、南太行山、桐柏山—大别山
规划将巩义、固始、永城、邓州、项城、潢川等３２个县市建成２０万～５０万人的中等城市，将新安等７３个县、镇建成１０万～２０万人的小城市（县城），建１０００个１．５万～８万人的小城镇。
按“一五二二”布局
我省城镇体系空间布局结构形态为“一群、五区、两带、两轴”。
“一群”即中原城市群，以郑州为中心、洛阳为副中心，开封等９市为地区中心城市。
鹤壁市：积极发展大河涧、姬家山、石林、巨桥和高村等卫星小城镇建设。
南阳市：市区采用组团式布局，近期发展以白河两岸为主。
三门峡市：市区由湖滨区和陕县县城共同组成，陕县县城工业区集中在西部发展。
商丘市：城市建设用地扩展近期以东南为主。
信阳市：市区由河区和平桥区两大组团构成，城区主要向东北方向发展。
全省的高速公路网总体布局将由重要通道和联络线组合。２０１０年，全省高速公路里程超过５１００公里，９５％的县市平均３０分钟内可抵达高速公路网。２０２０年，全省高速公路里程超过６２８０公里。

中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见

中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府,中共河南省委员会•【公布日期】2016.07.20•【字号】•【施行日期】2016.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神,积极适应和引领经济发展新常态,加强和改进全省城市规划建设管理工作,推动城市持续健康发展,结合我省实际,提出如下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、产城融合、科学发展、改革创新,认识、尊重、顺应城市发展规律,依法规划、建设和管理城市,遵循适用、经济、绿色、美观的建筑方针,着力转变城市发展方式,着力塑造城市特色风貌,着力提升城市环境质量,着力创新城市管理服务,走出一条具有中国特色、符合河南实际的城市发展新道路,促进新型城镇化更好更快发展。

(二)基本原则——坚持依法治理与文明共建相结合。

强化城市规划建设管理的法治保障,坚持依法治理城市,注重提高市民文明素质,培育城市精神,形成政府、社会和市民共治共管、共建共享的城市治理和发展模式。

——坚持规划先行与建管并重相结合。

充分发挥规划对城市发展的引领调控作用,坚持高水平规划城市、高质量建设城市、高标准管理城市,提升城市品位和形象,确保城市科学规划、有序建设、高效管理。

——坚持改革创新与传承保护相结合。

创新体制机制,破解发展难题,传承历史文脉,保护优秀文化,在传承中创新,在创新中传承和发展,为城市提供动力、激发活力、增添魅力。

河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知

河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知豫政〔2021〕55号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省新型城镇化规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人民政府2021年12月31日目录第一章发展基础第一节主要成就第二节发展态势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章构建大中小城市协调发展的城镇化新格局第一节优化国土空间开发保护格局第二节提升郑州国家中心城市能级第三节推动郑州都市圈扩容提质第四节培育壮大副中心城市第五节强化区域发展多极支撑第六节完善现代综合立体交通网络第四章加快县域经济高质量发展第一节引导县域经济特色化发展第二节推进“一县一省级开发区”建设第三节提升县城综合承载能力第四节深化县域放权赋能改革第五章推动农业转移人口全面融入城市第一节打通市民化制度性通道第二节扩大基本公共服务覆盖面第三节提高农业转移人口劳动技能素质第四节完善农业转移人口市民化配套政策第六章建设宜居韧性智慧现代化城市第一节建设便捷舒适的宜居城市第二节建设安全可靠的韧性城市第三节建设更具活力的创新城市第四节建设数字孪生的智慧城市第五节建设美丽低碳的绿色城市第六节建设魅力彰显的人文城市第七章促进城乡深度融合发展第一节充分发挥试验区带动效应第二节合理配置城乡发展要素第三节深入开展乡村建设行动第四节扎实推动城乡共同富裕第八章推进城市治理体系和治理能力现代化第一节加强城市空间治理第二节提升城市社会治理水平第三节深化体制机制改革第九章规划实施第一节坚持党的全面领导第二节加强政策统筹河南省新型城镇化规划（2021—2035年）前言城镇化是现代化的必由之路和重要标志，是挖掘内需潜力、增添发展新动能的重要支撑，是优化省域国土空间开发保护格局、推动区域协调发展的有力抓手，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的根本路径。

河南省城市道路系统专项规划编制纲要

河南省城市道路系统专项规划编制纲要(试行)第一部份规划说明书第一章概述一、项目编制背景二、规划依据、年限、范围、目标三、规划指导思想与原则四、规划主要内容第二章城市概况一、城市现状城市地理位置、社会经济、城市交通等城市基本情况。

二、相关规划概述1．城市性质、规划年限、规模(人口、用地范围)、发展目标和功能布局；2．城市道路交通。

第三章城市道路现状分析通过道路现状交通状况的调查，分析存在的主要问题，评价现状道路网。

第四章城市交通需求预测结合城市社会经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。

第五章对外衔接道路规划一、区位分析分析城市的区位和城市对外交通设施的位置及功能。

二、对外衔接道路规划依据城市总体规划布局和城市道路交通系统的布置，科学合理地规划与城市对外交通衔接的道路系统。

第六章城市道路系统规划一、规划原则及指导思想二、城市道路网规划布局确定城市道路网的布局形式，进行道路等级的划分，确定城市道路发展模式。

三、城市骨干道路系统规划对城市骨干道路系统进行分析，构建一体化路网主骨架。

四、道路网规划指标确定城市路网整体设施水平，提出城市道路规划建设方向及路网指标控制建议。

五、道路红线与断面规划道路平面定位，道路红线规划，道路的横断面规划等。

道路横断面规划应结合公共交通优先的政策，明确公交专用道、公交停靠站、出租车载客点等公共交通设施的布置方案。

注：对已有的支路进行平面控制，未建的支路明确其布置范围、规模，可不做平面控制。

第七章道路交叉口规划一、平面交叉口规划进行道路平面交叉口规划，确定交叉口的发展预留用地范围，并对典型交叉口进行交通渠化设计(包含公共交通)。

二、立体交叉口规划确定立体交叉的位置，明确立交的形式，确定交叉口用地范围。

第八章城市慢行交通系统规划一、步行交通系统规划确定步行交通系统规划方案及行人过街的位置、形式、建设时序等。

二、非机动车交通系统规划规划非机动车路网系统，确定交叉口非机动车交通组织方式，提出核心区非机动车停放管理模式等。

河南省交通运输厅关于印发《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)》的通知

河南省交通运输厅关于印发《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2012.03.26•【字号】豫交[2012]44号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定（试行）》的通知（豫交〔2012〕44号）各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位：为贯彻落实交通运输部对项目申报和计划管理的要求，使我省普通国道和省道计划管理工作规范化、科学化，切实做好项目投资计划的编制、下达和落实。

根据交通运输部《国道建设计划管理规定（试行）》（交规划发〔2011〕696号）等有关规定，结合我省实际，省厅组织制定了《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

二O一二年三月二十六日河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定（试行）第一章总则第一条为促进产业集聚区和城市组团式发展，加强普通国道和省道建设项目申报与计划管理，规范前期工作，提高国、省补助资金的使用效益，确保规划目标和重点建设任务的顺利完成，结合交通运输部《国道建设项目计划管理规定（试行）》（交规划发〔2011〕696号）的有关要求，特制定本规定。

第二条本规定普通国道和省道建设项目是指使用国、省补助资金的新建、改建、扩建和原级改造等国道和省道（含桥梁、隧道）建设项目，不包含普通国道和省道的大中修和小修保养工程。

第三条国道和省道建设项目的建设标准应根据规划和地方经济社会发展水平合理确定，在路线方案确定上应充分利用原有路基、桥梁和隧道，注重全线整体改造，集约、节约使用土地。

第二章切块资金管理第四条全省普通国道、省道建设项目国省补助资金实施切块管理，参考各省辖市、直管县区域内普通国道省道里程、区域面积、区域GDP和财政收入等因素确定切块比例，具体切块办法另文下达。

河南汝州市城市道路专项规划

河南汝州市城市道路专项规划目录第一章总则 (6)第一条规划背景 (6)第二条规划目标 (6)第三条规划原则 (6)第四条规划范围 (7)第五条规划期限 (7)第六条规划内容 (7)第七条规划依据 (7)第八条强制性内容 (8)第二章交通发展战略规划 (9)第九条战略目标 (9)第十条总体战略 (9)第十一条发展指标 (10)第十二条战略步骤及重大措施 (10)第十三条近期对策 (10)第三章汝州市交通需求预测 (12)第十四条人口规模 (12)第十五条城区居民出行强度 (12)第十六条城区居民出行总量 (12)第十七条城区居民出行结构 (12)第十八条城区机动车拥有量 (13)第十九条对外客运总量 (13)第二十条停车场规划 (14)第二十一条出行产生量与吸引量 (15)第二十二条城区道路通行能力 (15)第四章对外衔接道路规划 (17)第二十三条发展目标 (17)第二十四条总体思路 (17)第二十五条城际道路交通规划 (17)第五章城市道路系统规划 (19)第二十六条发展目标 (19)第二十七条总体思路 (19)第二十八条路网结构与布局 (19)第二十九条道路使用性质、方式与分工 (20)第三十条城市主干路道路交通规划 (21)第三十一条城市次干路道路交通规划 (25)第三十二条城市支路道路交通规划 (27)第三十三条道路红线与横断面控制 (31)第六章道路交叉口规划 (32)第三十四条汝州市城区交叉口类型 (32)第三十五条交叉口规划和改善基本思路 (32)第三十六条交叉口设置标准 (32)第七章城市慢行交通系统规划 (33)第三十七条规划目标与发展战略 (33)第三十八条步行交通系统规划 (33)第三十九条非机动车交通系统规划 (35)第八章停车系统规划 (37)第四十条停车发展战略 (37)第四十一条停车现状分析 (38)第四十二条停车类型及设施分工 (40)第四十三条社会停车场规划 (40)第四十四条路边停车场规划 (44)第四十五条配建停车场规划 (46)第四十六条保障措施 (47)第九章规划路网评价 (48)第四十七条总体结构评价 (48)第四十八条路网总体运行评价 (50)第十章道路竖向控制规划 (52)第四十九条竖向控制目标 (52)第五十条竖向控制原则 (52)第五十一条城区规划总用地竖向特征 (52)第五十二条道路竖向控制重点区域 (52)第五十三条道路竖向坐标校准 (53)第五十四条道路坡度控制 (53)第五十五条重点控制路段道路交通组织 (53)第十一章对外客货运系统规划 (54)第五十六条总体思路 (54)第五十七条客货运系统布局要点 (54)第五十八条对外客运系统规划 (54)第五十九条对外货运系统规划 (55)第十二章近期建设规划 (57)第六十条规划期限 (57)第六十一条近期建设范围 (57)第六十二条近期建设基本思路 (57)第六十三条近期建设核心内容 (57)第六十四条近期道路建设规划 (57)第六十五条近期公共停车场规划 (58)第六十六条近期对外客运道路交通规划 (59)第六十七条近期对外货运道路交通规划 (59)第六十八条近期交通组织与管理 (59)第十三章城市道路系统规划实施保障措施 (61)第六十九条城市交通管理模式 (61)第七十条交通需求管理目的 (61)第七十一条汝州市交通需求管理框架 (61)第七十二条道路交通系统管理重点 (63)第七十三条交叉口渠化控制和交通指挥管理 (63)第七十四条公共交通管理 (63)第七十五条道路单向交通组织 (64)第七十六条非机动车交通组织 (64)第七十七条学生过街设施建设 (64)第七十八条停车管理的总体方针和原则 (65)第七十九条停车管理方法建议 (65)第八十条自行车停车场分类设置 (66)第八十一条货运交通组织管理 (66)第八十二条出入境交通组织 (66)第八十三条交通指挥系统建设 (66)第八十四条交通管理设施建设 (67)第八十万条交通管理队伍建设 (67)第八十六条明确战略 (68)第八十七条健全体制 (68)第八十八条完善政策 (68)第八十九条科学规划 (68)第九十条保障投入 (68)第九十一条强调时序 (68)第九十二条重视执法 (69)第九十三条积极应变 (69)第一章总则第一条规划背景汝州市位于河南省中西部，素有“百里煤海”之称,是中部地区重要的能源化工基地，是中国中部经济实力20强县（市），2010年被省政府省发改委确立为河南10个省直管试点县市之一,并于2011年6月1日正式施行省直管体制。

河南城道路交通设施设置规范

河南省城市道路交通设施设置规范第 1 部分：道路交通标志和标线》河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义我国的标准分为四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

其中地方标准是对国家标准和行业标准没有明确规定的而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的公路工程中的一些问题的规定，是对国家标准和行业标准的补充。

目前，《道路交通标志和标线》GB5768 —2009 与《城市道路交通标志和标线设置规范》GB51038 —2015 对不同地域的交通标志、标线的设置针对性不强，设置要求和方法还要细化，由于各设计单位的对国标理解的不同，造成交通标志、标线设置的样式、材料、工艺、质量差异较大，对城市交通出行诱导有一定的影响，不利于城市交通安全和城市形象建设。

因此有必要编制《城市道路交通设施设置规范第 1 部分：道路交通标志和标线》，作为今后城市道路交通标志、标线设计和施工的统一技术指导，实现交通标志、标线建设的规范化、标准化、科学化。

二、任务来源及编制原则和依据为了规范城市道路的设计，经河南省质量技术监督局立项同意（豫质监标发[2017]104 号文），河南省交通规划设计研究院股份有限公司承担了河南省地方推荐标准《城市道路交通设施设置规范第 1 部分：道路交通标志和标线》（立项编号：20171210575 ）的编制工作。

本规范编制遵循的原则和依据：1、按照我国规范体系，借鉴国外部分标准和规范，并结合省内外城市道路实践经验，吸收国内外先进的研究成果和理念的基础上编制本规范。

2、规范的各个方面均遵循国家有关标准和行业标准，达到适用性、规范化目的。

三、编制过程1、资料收集、调研、考察阶段在确定本规范主要编制内容后，编制组人员一方面系统整理了近些年来河南省相关项目的经验及编制单位的已有研究成果；另一方面组织课题人员赴其他地市进行了实地走访，采取调研和座谈的方式，吸取上述各城市在城市道路建设前期管理、设计、运营维护等方面的经验。

河南省城镇排水专项规划编制纲要

河南省城镇排水专项规划编制纲要（试行）一、编制说明为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，贯彻落实科学发展观和“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”的排水规划方针，更加科学、合理的制定城市排水工程规划，制定本规划纲要。

二、编制原则城市排水工程专项规划是在城市总体规划的指导下进行的排水系统的专项规划设计。

规划应根据详细、确实的现状资料，从系统工程的角度，结合当地情况因地制宜进行排水体制、排水系统布局、泵站、污水处理厂的全面规划，从工程经济的角度贯彻全系统省资源、省能源的方针。

城市排水工程规划应与给水工程、环境保护、道路交通、城市竖向、景观水系、城市防洪、再生水利用、污泥集中处置以及其它相关的专业规划相协调。

城市排水工程专项规划应包含但不限于以下内容：1. 划定城市排水范围，确定排水体制。

2. 划分排水系统，估算雨水量和污水量。

3. 确定排水管、渠系统的布局。

4. 确定各污水泵站、雨水泵站、污水处理厂的位置和规模，并预留其用地。

5. 结合环保规划提出各污水处理厂的污水处理等级和污泥的处置途径。

6. 提出实现雨、污水资源化的途径和实施方案。

7. 提出城市排水工程的近期建设规划。

三、成果要求城市排水工程专项规划应有规划文本、规划图册、规划说明书三部分组成。

（一）规划文本1. 概述明确规划编制的目的、目标，规划所适用的对象、空间范围、时间期限等。

2. 排水体制确定城市各区域的排水体制。

3. 污水系统规划划分城市污水系统；确定各污水系统的污水处理工程规模；确定城市污水管网系统的布局和污水主干管（涵）的断面；确定污水处理厂、污水泵站（如果有的话）的位置、规模和用地。

4. 雨水系统规划划分城市雨水系统；确定城市暴雨强度公式和相关参数的选取原则；确定城市雨水管渠系统的布局和主干管渠的断面；确定雨水泵站（如果有的话）的位置、规模和用地。

5. 雨、污水资源化利用规划提出雨水利用的措施；确定城市污水再生利用工程的规模、位置、占地，提出可行的供水对象方案。

河南省“十三五”公路和水路交通发展规划

河南省“十三五”公路和水路交通发展规划河南省交通运输厅二〇一七年五月目录前言 (1)一、规划背景 (2)（一）发展基础 (2)（二）形势要求 (10)二、总体思路 (12)（一）指导思想 (12)（二）发展理念 (12)（三）发展目标 (14)三、主要任务 (18)（一）加快完善基础设施网络 (18)（二）着力增强管养服务效能 (21)（三）努力打造运输服务升级版 (23)（四）推动智慧绿色安全发展 (26)（五）增强现代化综合治理能力 (30)四、保障措施 (32)（一）有序组织规划实施 (32)（二）强化资金保障供给 (32)（三）提升行业发展软实力 (33)（四）加强动态跟踪调整 (34)五、环境影响评价 (34)（一）规划实施环境影响分析 (34)（二）规划实施环境影响评价 (37)（三）环境保护措施 (38)前言“十三五”是河南省全面建成小康社会的决胜阶段和基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期，也是深入贯彻落实“四个全面”战略布局、融入“一带一路”国家战略、加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群发展规划和促进中部崛起“十三五”规划等国家战略规划、建设“四个河南”的重要时期。

交通运输是国民经济和社会发展的先行官，只有充分发挥好交通运输的基础性、先导性作用，才能有效支撑全省经济社会持续健康发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供坚实保障。

为加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，依据《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等，并与国家相关规划相衔接，编制本规划。

本规划是综合交通运输规划在公路水路交通领域的具体体现，是指导“十三五”时期河南省公路水路交通发展的纲领性文件，是交通运输部门依法履行职责的重要手段。

一、规划背景（一）发展基础。

道路专项规划

道路专项规划道路专项规划是指对城市、乡村或者地区的道路系统进行系统性和综合性的规划，以确保道路网络的合理布局、高效运行和安全可靠。

道路专项规划旨在解决交通拥堵、交通安全、交通效率等问题，提高道路交通的服务水平，促进城市的可持续发展。

一、规划背景和目的道路专项规划的编制是为了适应城市发展的需要，提高道路交通的运行效率和服务水平，促进城市交通的可持续发展。

规划的目的是通过合理布局、科学设计和有效管理，优化道路交通结构，提高道路通行能力，减少交通拥堵，提高交通安全性，提升交通效率，提供便捷、高效、安全的交通环境，满足人们出行的需求。

二、规划范围和内容道路专项规划的范围包括城市道路、乡村道路和高速公路等各类道路。

规划内容主要包括以下几个方面：1. 道路网络布局：根据城市发展规划和交通需求，确定道路网络的布局，包括主干道、次干道、支路等的位置、长度和宽度等。

2. 道路改扩建：根据道路交通流量和拥堵情况，确定需要改扩建的道路，包括道路宽度、车道数、路口设置等。

3. 交通组织与管理：制定交通组织与管理措施，包括交通信号控制、交通标志标线设置、交通管制等，以提高道路交通的运行效率和安全性。

4. 公共交通规划：与道路专项规划相配套，制定公共交通规划，包括公交路线的设置、站点位置、车辆调度等，以提供便捷的公共交通服务。

5. 道路安全设施：规划道路安全设施，包括交通警示标志、护栏、安全岛等，以提高道路交通的安全性。

6. 环境保护与绿化：规划道路沿线的绿化带、景观设计等，以提高道路环境质量，减少噪音和空气污染。

三、规划编制的步骤和方法道路专项规划的编制普通包括以下几个步骤：1. 数据采集和分析：采集相关的交通、土地利用、人口等数据，进行综合分析，了解城市的交通状况和需求。

2. 目标确定：根据城市发展规划和交通需求，确定道路专项规划的目标和指标，如道路通行能力、交通拥堵率、交通事故率等。

3. 方案设计：根据目标和指标，制定道路专项规划的方案，包括道路网络布局、道路改扩建、交通组织与管理等。

专项规划编制要求

城市公路交通系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。

二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。

同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。

三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。

2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。

包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测；4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。

四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。

河南省控制性详细规划编要求及实施细则则

一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。

2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。

明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。

2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。

相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。

（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。

河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知

河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省公安厅,河南省建设厅•【公布日期】2008.09.20•【字号】•【施行日期】2008.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输,道路交通管理正文河南省公安厅、河南省建设厅文件关于印发《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知各省辖市公安局、建委、公用局、市政局、规划局、城管局：现将《河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织贯彻实施。

二〇〇八年九月二十日河南省城市道路交通管理畅通工程实施方案为缓解城市交通拥堵，优化城市交通结构，提高通行效率，根据公安部、住房和城乡建设部《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、工作目标2008至2009年我省实施畅通工程总体目标是：在巩固已有成绩的基础上，畅通工程总体水平进一步提高，省会市、三分之二的省辖市、五分之三的县级市力争达到二等以上管理水平，五分之四县级市以上城市达到三等以上管理水平，全部县级市和有条件的县达到四等以上管理水平。

以“和谐交通，文明出行”为主题，进一步提高路网平均车速、降低路口阻塞率、改善交通秩序、优化非机动车及行人交通组织系统，进一步推动道路交通管理规范化、科学化、智能化，进一步提升城市道路服务水平和交通管理水平，进一步提升大、中城市道路交通管理工作的辐射带动作用。

具体目标是：郑州要力争达到一等管理水平；洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、商丘、南阳、济源等城市要保持或力争达到二等管理水平；开封、漯河、三门峡、周口、许昌等城市要保持或力争达到三等管理水平，焦作、驻马店、信阳要力争达到四等管理水平，全部消除等外管理水平。

二、工作重点（一）加强现状研究及规划落实1、进一步完善城市综合交通体系规划及步行、自行车、公共停车系统等专项规划。

河南省控制性详细规划编要求及实施细则则

河南省控制性详细规划编要求及实施细则则一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。

2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。

5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。

相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。

河南省《城市规划法》实施办法

河南省《城市规划法》实施办法【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】河南省人大(含常委会)【发布日期】1991.12.18【实施日期】1991.12.18【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【修改依据】河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省＜城市规划法＞实施办法》的决定(1999)[失效]【失效依据】河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法河南省《城市规划法》实施办法（1991年12月18日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目录第一章总则第二章城市规划的编制和审批第三章城市新区开发和旧区改建第四章城市规划的实施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。

第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展，需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

设市城市规划区范围内的镇（含县人民政府所在地的镇），不再另行划定城市规划区。

城市规划区需要跨行政区域的，由其共同上一级人民政府协调处理。

第四条制定城市规划应执行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。

城市规划应当从实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，并与生产力水平相适应。

在城市规划区内建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针。

编制城市规划，应当依据国民经济和社会发展规划，从当地的自然环境、资源条件、历史情况和现状特点出发，坚持合理用地、节约用地的原则，统筹兼顾，综合部署。

编制城市总体规划，应当和国土规划、区域规划、江河流域规划和土地利用总体规划相协调。

第五条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

河南省探索推进城镇详细规划编制

10省厅要闻日前，河南省自然资源厅下发《关于开展城镇详细规划编制试点工作的通知》（以下简称《通知》），选取郑州市、洛阳市、漯河市作为试点，深化“多规合一”改革，探索构建“1+2+3”详细规划编制管理体系，引领城镇高质量发展。

《通知》明确了试点工作的五项主要任务：一是建立健全新理念新要求下的详细规划编制管理工作制度。

按照“分事设权、分级行权”要求，研究确定各级规划管理机构事权范围、主要任务、工作机制等，优化完善详细规划编制指导与实施管理工作，构建共编、共管、共治的管控体系，适应空间治理能力不断提升的要求。

二是强化总体规划对详细规划的规划传导。

细化完善国土空间总体规划中的单元划分方案，明确单元主导功能，落实总体规划的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等要素控制和传导内容，将详细规划对城市建设的总体管控要求分解落实到每个单元，合理确定详细规划管控内容和要求。

三是建立城市设计对详细规划编制的引导机制。

依据城市的性质和定位，提出开展城市设计的建议，国家中心城市、省域中心城市、国家历史文化名城、重要交通枢纽等城市，结合总体城市设计和详细城市设计，将城市天际线、建筑风貌、建筑体量、建筑高度、色彩等内容及要求纳入到详细规划编制中，塑造彰显城市特色风貌，避免千城一面，切实发挥详细规划引领城市建设的作用。

四是研究详细规划单元划分路径与方法。

按照城市是一个有机生命体的理念，在总体规划中确定的单元划分方案基础上，结合行政事权和城市具体特征，统筹生产、生活、生态和安全功能需求，综合考虑山水格局、空间尺度、路网系统、公服半径、风貌协调等因素，合理确定详细规划单元的规模尺度，做到地域完整、边界稳定、规模合理。

五是完善不同单元类型的详细规划编制方法。

梳理新城建设、城市更新、绿色生态、产城融合、自然和历史文化资源保护利用需求，因地制宜确定不同单元类型，确定不同场景、不同层级深度详细规划的编制和管控方法，做到以人为本、绿色低碳、节能降耗、安全韧性。

道路专项规划

道路专项规划标题：道路专项规划引言概述：道路专项规划是城市规划中的重要组成部份，它涉及到城市交通、基础设施建设、环境保护等多个方面。

合理的道路专项规划可以提高城市交通效率，改善居民出行环境，促进城市可持续发展。

本文将从道路专项规划的定义、目的、原则、内容和实施过程等方面进行详细介绍。

一、定义1.1 道路专项规划是指对城市道路网络进行系统规划和设计的过程，旨在合理布局道路、提高交通效率、保障交通安全。

1.2 道路专项规划是城市总体规划的重要组成部份，是城市交通规划、土地利用规划的基础。

1.3 道路专项规划需要综合考虑城市人口分布、交通需求、土地利用状况、环境保护等因素，确保规划的科学性和可行性。

二、目的2.1 提高交通效率：通过合理规划道路网络，缓解交通拥堵，提高道路通行能力，减少交通事故发生率。

2.2 改善居民出行环境：优化道路布局，提升道路景观，增加步行和骑行设施，提高居民出行舒适度。

2.3 促进城市可持续发展：道路专项规划需与城市总体规划、环境保护规划相协调，实现交通、环境、经济的协调发展。

三、原则3.1 综合规划：道路专项规划需与城市总体规划、交通规划、土地利用规划相协调，形成统一规划体系。

3.2 可持续发展：道路专项规划应考虑未来城市发展需求，注重环境保护和资源节约。

3.3 公平公正：规划过程中需公开透明，听取居民意见，确保规划符合公众利益。

四、内容4.1 道路网络规划：包括主干道、支路、环城高速等道路的规划设计，确保道路互通互联，方便居民出行。

4.2 交通设施规划：包括交通信号灯、路灯、标线、标识等设施的规划设计，提高交通安全性。

4.3 绿化景观规划：在道路两侧设置绿化带、花坛等景观设计，美化城市环境，改善居民生活质量。

五、实施过程5.1 确定规划目标：明确道路专项规划的目标和任务，确保规划的针对性和实效性。

5.2 编制规划方案：由专业规划师编制道路专项规划方案，经过专家评审和公众听证，最终确定规划方案。

河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要试行

建设厅：关于印发《河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）》的通知各省辖市住房和城乡建设局、城市管理局、规划局：优先发展城市公共交通是贯彻落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措，对于解决城市道路交通拥堵、改善群众出行条件、促进城市健康发展具有重要意义。

优先发展城市公共交通必须充分发挥规划对城市公共交通的调控作用。

根据国办发〔2005〕46号《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通的意见》精神，结合我省实际，我厅委托河南省城市交通规划研究中心制订了《河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）》，现印发给你们，并提出如下要求，望遵照执行。

一、各市、县要按照《纲要》要求，结合本地实际，依据城市总体规划、综合交通体系规划，尽快组织编制城市公共交通专项规划。

二、各市、县在委托规划单位按照纲要要求编制完成《城市公共交通系统专项规划》后，由上一级建设主管部门组织评审通过，经同级人民政府批准实施，报我厅备案，并向社会公布。

三、各市、县要在2011年底基本编制完成《城市公共交通系统专项规划》，我厅将于2012年进行一次检查，并将检查结果在全省通报，并向省人民政府报告。

四、为保证城市公共交通系统专项规划质量，各市、县主管部门应委托具备城市规划资质的高规格城市规划编制单位编制规划。

五、各市及所辖县（县级市）在实际编制中如有意见及建议，请及时函告我厅城建处。

联系人：孙聪会李文联系电话：0371—附件：河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）二○一○年九月二十六日附件河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）前言规划成果城市公共交通规划成果应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编等四个部分。

规划文本是实施城市公共交通规划的指南和规范，应以法规条文形式直接表述规划结论，对城市交通资源合理使用应当做出引导性和控制性规定。

说明书是对规划文本的说明，应详细论述规划的内容及对规划结论的论证。