环境保护大会上领导讲话

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环境保护大会上领导讲话

环境保护大会上领导讲话

同志们:

这次会议是撤地设市以来召开的全市环境保护大会，也是在我市全面实施规划的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻第六次全国环境保护大会和第八次全省环境保护大会精神，落实省委、省政府关于加强环境保护的决定，总结我市环保工作，研究部署当前和今后一个时期环保工作任务，进一步开创我市环境保护工作新局面。下面我讲四点意见：

一、立足实际，深入总结环境保护工作的成绩和经验

环境保护是我国的一项基本国策,是以人为本、全面协调可持续发展的必经之路，是造福当代、惠及子孙的建设事业。以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，把可持续发展作为一项重大战略，贯穿于全市国民经济和社会发展的各个领域，紧紧围绕“建设绿色园林大市”和“构建和谐新”的战略目标，全面开展了以解决流域和城镇环境问题为重点的污染防治工作，压缩过剩生产力，淘汰一批技术落后、浪费资源、污染环境的企业，把加强生态环境保护与建设作为资源开发和经济建设的重要前提，采取了一系列措施加强环境保护。五年来，在经济快速增长、人民群众消费水平有较大提高的情况下，全市主要污染物排放强度有所下降，环境污染加重的趋势基本得到控制，省政府下达我市的6项主要污染物排放总量基本控制在考核指标范围内；部分城市和区域环境质量有所改善，全市8县（区）城市空气环境质量基本保持在国家二级

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标准，部分城市达一级标准，集中式饮用水源水质达标率达95%以上；所有乡镇饮用水源地中，水质达国家三类水质标准、满足集中式生活饮用水源地二级保护区要求的占83.17%；重点流域、区域环境整治有序推进，全市主要水系河流水质保持良好，年，达二类水质的占18.19%，达三类水质的占18.18%，达四类水质的占45.45%，达五类水质的占18.18%,基本满足水环境功能要求；生态环境建设得到加强,全市森林覆盖率逐年提高，目前已达47.09%，自然保护区总面积由“九五”末的24.93万公顷增加到了25.49万公顷,占国土面积的比例由10.19%增加到10.42%。

与此同时，全市各级党委、政府的环境保护思路也发生了重大转变，总量控制、绿色GDP、循环经济等一些观念被引入到环境管理工作中，环境管理实现了从定性到定量的转变；污染治理从未端治理转变为源头控制、生产全过程控制，实施清洁生产、循环经济。市场经济体制下的环境管理手段初现端倪，综合应用法律手段和市场机制解决环境问题，尤其坚持以经济建设为中心，以建设资源节约型、环境友好型社会为主线，以可持续发展为目标，以改善环境质量、提高人民生活质量为根本，全面实现环境与经济的“双赢”的环境保护工作摆上了重要议事日程。

在总结成绩和经验的同时，我们还必须清醒地看到我市环境形势依然十分严峻。一是部分领导干部对保护环境的重要意义认识没有完全到位。有的地方片面强调经济发展，以拼资源、拼消耗，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。二是一些企业只顾追求自身经济利益，将治理污染的负担和责任转嫁给社会。三是产业结构不合理，经济增长方式

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粗放。产业水平总体上偏低，资源、能源消耗较高，污染物排放强度大。四是城市环保基础设施建设滞后，垃圾无害化处理进展缓慢，城镇污水处理尚未启动，城镇环境问题日趋突出。五是农村畜禽养殖业污染和大量农药、化肥、地膜的使用，农村面源污染加剧。六是环保投入明显不足，与环境保护工作的实际需要差距较大。七是环保执法监管不力。有的地方只从部门自身利益出发，干扰正常的环保执法；有的新、改、扩建项目执行环保“三同时”制度不力，没有严格按照国家有关规定有效控制污染，甚至违法违规批准严重污染环境的建设项目，不同程度的存在着“先污染、后治理”、“先开发、再保护”的现象。这些情况表明，在我市经济社会加快发展的过程中，环境保护工作还任重道远。

二、突出重点，全面推进新时期环境保护工作

我市环境保护工作的主要目标是：到年，在保持经济较快增长的同时，要确保实现全市化学需氧量排放量在XX年基础上削减10%，二氧化硫排放量削减5%；工业烟尘、粉尘排放达标率分别达到95%；工业废水处理达标率达90%；危险废物集中处理率达95%；100%的县级城镇及90%的乡镇集中式饮用水源地水质达到国家二级保护区要求；所有县级城镇和国家级口岸镇空气质量保持在二级标准以内；90%以上过境河流水质控制在规划水体功能标准以内；森林覆盖率达50%，水土流失面积占国土面积的比例控制在35%以内；农村集中式畜禽养殖污染物综合利用率、农村新能源推广普及率分别达36%；建成生态示范县2个、生态示范乡镇30个、生态村300个；建成无公害农产品基地80个。

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实现上述环境保护目标，要着力做好七个方面的工作：

（一）进一步把握机遇，认真贯彻落实环保优先方针。

当前，环境保护迎来了良好的发展机遇：一是从中央到地方都高度重视环境保护工作。科学发展观与构建和谐社会的提出，规划中环保作为刚性指标的确定，为落实环境保护综合决策提供了保障。二是环境保护在改革发展中的地位和作用愈加突出。环境保护已经作为考核各级领导政绩、检验执政能力的一项重要指标。环境影响评价作为宏观调控的一项重要手段，在推进新型工业化进程、调整产业结构、转变经济增长方式、促进改革发展中正在发挥越来越重要的作用。三是人民群众对环境保护的关注度越来越高。对此，我们必须抓住机遇，全面贯彻落实环保优先方针。

第一，要提高认识，在工作思路上体现环保优先。一是以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹经济发展与环境保护，坚持在发展中保护环境，通过保护环境优化经济增长，实现全面协调可持续发展。二是加快转变经济增长方式，自觉走新型工业化道路，实现经济发展与环境质量同步提升。三是用结构调整的办法积极地保护环境，通过发展先进生产力，淘汰落后生产力，实现增产减污的目标。

第二，要强化措施，在工作目标上体现环保优先。各级政府编制发展规划，要优先编制环境规划；作出发展决策，要优先考虑环境影响；调整经济结构，要优先发展清洁产业；利用有限资源，要优先节约环境资源；新上投资项目，要优先进行环境评估；建设公共设施，要优先安

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