01 税法概论共16页word资料

第一章税法概论

◆考情分析

本章作为《税法》课程的基础知识，是学习《税法》课程不可缺少的部分，但不是注册会计师考试的重点章节。学习本章时重在理解，以便为今后各章学习奠定基础。

本章在2009年《考试大纲》中均为能力等级1级，考试中题型均为选择题，预计分值在2分以内。

◆本章内容:5节

第一节税法的概念★

第二节我国税收的立法原则

第三节我国税收立法、税法调整与实施★

第四节我国现行税法体系

第五节我国税收管理体制★

◆本章基本内容框架

第一节税法的概念

一、税法与税收关系

概

念

含义特征

税收税收是政府为了满足社会公共需要，凭借政治权力，强制、

无偿地取得财政收入的一种形式。

1.无偿

性

2.强制

性

3.固定

性

税法税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方

面的权利及义务关系的法律规范的总称

1.义务

性法规

2.综合

性法规

税法与税收关系：税收与法密不可分，有税必有法，无法不成税。

二、税收法律关系

（一）税收法律关系的构成

三方面内容

1.权利主体（1）双主体:

对征税方:税务、海关、财政

对纳税方:采用属地兼属人原则

（2）权利主体双方法律地位是平等的，但权利和义

务不对等

2.权利客体征税对象

3.税收法律关系的

征、纳双方各自享有的权利和承担的义务内容

【例题·单选题】税收法律关系中的权利主体是指（）。

A.征税方

B.纳税方

C.征纳双方

D.国家税务总局

[答疑编号911010101]

【答案】C

（二）税收法律关系的产生、变更与消灭

税收法律关系的产生、变更与消灭必须有能够引起税收法律关系产生、变更或消灭的客观情况，也就是由税收法律事实来决定。

（三）税收法律关系的保护

税收法律关系的保护对权利主体双方是对等的。

三、税法构成要素

税法的构成要素一般包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。重点有：（一）纳税人：

1.含义：是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人

2.范围：自然人和法人；我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。居民纳税人和非居民纳税人；

2.与相关范畴关系

（1）纳税人与负税人

（2）纳税人与代扣代缴义务人、代收代缴义务人

（二）征税对象。即纳税客体

1.含义：指税法规定对什么征税，是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物。

2.重要作用：是区别一种税与另一种税的重要标志。

3.与课税对象相关的两个概念：

（1）税目：是在税法中对征税对象分类规定的具体的征税项目，反映具体的征税范围，是对课税对象质的界定。

（2）税基：计税依据，是据以计算征税对象应纳税款的直接数量依据，它解决对征税对象课税的计算问题，是对课税对象的量的规定。

（三）税率：税率是对征税对象的征收比例或征收额度。税率是计算税额的尺度，也是衡量税负轻重与否的重要标志。

我国现行的税率主要有：

（四）纳税期限。

1.含义：是指税法规定的关于税款缴纳时间方面的限定。

2.相关的三个概念：

（1）纳税义务发生时间：是指应税行为发生的时间。

（2）纳税期限：每隔固定时间汇总一次纳税义务的时间。纳税人的具体纳税期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税；

（3）缴库期限：税法规定的纳税期满后，纳税人将应纳税款缴入国库的期限。

【例题·多选题】下列关于税收实体法构成要素的说法中，正确的有（）。

A.纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，是实际负担税款的单位和个人

B.征税对象是税法中规定的征税的标的物，是国家征税的依据

C.税率是对征税对象的征收比例或征收额度，是计算税额的尺度

D.税目是课税对象的具体化，反映具体征税项目

[答疑编号911010102]

【答案】BCD

【解析】纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，但不一定是

实际负担税款的单位和个人

【例题·单选题】采用超额累进税率征收的税种是（）。

A.资源税

B.土地增值税

C.个人所得税

D.企业所得税

[答疑编号911010103]

【答案】C

【解析】选项A，资源税为定额税率；选项B，土地增值税为超率累进税率；选项D，企业所得税为比例税率。

四、税法分类

（一）按照税法的基本内容和效力的不同，可分为税收基本法和税收普通法（二）按照税法的职能作用的不同，可分为税收实体法和税收程序法

（三）按照税法征收对象的不同，可分为四种：流转税税法，所得税税法，财产、行为税税法，资源税税法。

（四）按照主权国家行使税收管辖权的不同，可分为国内税法、国际税法、外国税法等。

五、税法的地位及与其他法律的关系

（一）税法的地位

1.税法属于国家法律体系中一个重要部门法，它是调整国家与各个经济单位及公民个人分配关系的基本法律规范。

2.性质上属于公法。