第一章 海关概论 《报关报检实务》PPT课件

执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监督管理——首要任务（货物、物品、运输 工具及相关人）
• 征费征收税——主税：关税；附税：增值税、 消费税等。
• 查缉走私——联合缉私 • 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储
备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。
5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权
行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知 识产权实施保护。
第二节、海关的管理体制
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处 。（海关总署缉私局）
第一章海关概论
主要内容 海关的性质和任务
海关的管理体制 海关监管的法律依据
海关的权力
第一节 海关性质和任务
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关百度文库
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内 海关业务。（各直属海关缉私局）
隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。 （各隶属海关缉私分局）
缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一 个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总 署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
第四节、海关的权力
(一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而
不能作用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就
应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权