关于苏州交通拥堵问题的文献综述

关于苏州交通拥堵问题的文献综述

摘要：交通拥堵问题是我国各大城市面临的严峻问题，严重制约着城市的经济与社

会发展。苏州靠近上海，又有苏通大桥的交通要道，交通拥堵问题也较为严重，刚过

不久的十一黄金周就能明显的看出交通拥堵情况。因此，深入研究苏州交通问题刻不

容缓。就近年来各地学者对国内外交通拥堵问题的分析，结合苏州的实际情况，以找

寻缓解苏州交通拥堵情况的方法。

关键词：苏州、交通拥堵、措施

2010年，中科院专家牛文元称我国城市交通拥堵造成巨大的经济损失，15座城市每天损失近10亿元。

一、对交通拥堵的定义

在学术界对交通拥堵还没有很明确的定义。交通拥堵，本质上是日益增长的机动车

辆与供给不足的道路交通之间的供求矛盾1，这是杨春蕾和陈玉冬在其论文中提到的。

而徐建平则指出：城市道路交通拥堵是指道路交通需求(一定时间内想要通过某条道路

的车辆数)超过该条道路的交通容量(一定时间内该道路所能通过的最大车辆数)时，造

成车辆滞留道路，出行时间、或者延误超过出行者可接受范围，无法正常通过的交通

现象。出行时间及相关出行延误是交通拥堵的主要评价指标。根据交通拥堵产生是否

具有周期性，可将其分为周期性拥堵和非周期性拥堵。根据产生交通拥堵的原因，把

交通拥堵分为常发交通拥堵和偶发性交通拥堵2。我们会习惯性的认为造成交通拥堵主

要是城市道路面积小和道路设施的不完善，但是这并不是苏州交通拥堵的所有原因。二、苏州交通拥堵的原因

苏州作为园林城市，有其独特的发展要求，交通拥堵分为以下几个方面：

1、付宏伟指出我国大城市多是单中心或双中心的城市结构，使得城市政治、经济、

文化都集中在这一区域，这就不可避免的会产生中心区人口密度高，交通流量大等现象。高密度的人流、车流会导致车辆违章停车，交通事故率上升等问题，从而导致更

为严重的交通拥堵，还会产生一系列的城市环境问题，不利于城市的健康发展3。苏州

的旅游文化景点大多分布在古城区，而商业、政治、文化中心也大多集中在古城区，

这就使得古城区的人口密度过高，车流量大，交通拥堵情况严重。

2、李云飞认为城市路网结构不合理，交通流量分布不均是造成交通拥堵的重要原因。城市道路等级偏低，道路路网密度相对较低，城市道路等级级配不合理。主干道

负荷太重，易产生交通阻塞，而干道和次干道则因道路宽度窄车道数不足，道路多呈T 型，很多市内的次干道基本闲置，无法正常承担主干道的分流作用4。苏州是一个老城市，交通调入建设水平和城市交通布局是影响城市交通结构的重要因素。在苏州北站，苏州南站，火车站附近，交通量大，但交通流量分布不均匀，造成这些路段十分拥挤。

3、现有的城市交通信号控制系统没有充分发挥合理的交通指挥和疏导作用。目前国

内城市所采用的城市交通信号控制系统多为集中式控制系统，存在单路口交通信号控

制对交通流变化的适应性差、交通分区不合理和多路口交通信号协调性差等问题5。在

苏州有些路段信号灯设置不合理，直行车和转向车同时行驶，对行人穿越马路就造成

了不便。人行道没有信号灯，这就容易造成交通事故而引起交通拥堵。

4、刘睿等提出不断增加的城市人均道路面积难以容纳快速增长的私家车。相对滞后

的城市轨道交通难以有效分流城市道路运输6。随着苏州经济的不断发展，拥有私家车

的人越来越多，给苏州的交通带来了巨大的压力。而苏州的轨道交通近两年才开始发展，大多轨道线路还在规划之中，轨道交通不能有效的为城市交通分忧解难。

三、解决苏州交通拥堵问题的建议

根据苏州独特的城市环境，结合国内外的解决政策，我就苏州交通拥堵问题的对策

做出如下综述。

1、大力发展公共交通，减少私家车的试用。公共交通的运载量大，有效的减少了车

辆的运行次数，降低了交通拥堵的可能性；它的公害小，对城市环境污染要远远小于

私人交通工具(非机动车辆除外)；还有就是它的整体安全性较私人交通工具高7。日本

东京1974年正式提出建设以公共交通尤其是轨道交通为主的城市新交通体系。可以说，公共交通网络的健全是东京治理交通拥挤的最大法宝8。苏州公共交通还不够发达，很

多公交线路还不够完善，轨道交通也处于起步阶段，更加需要完善公共交通。加大对

行人、非机动车违法违规行为的处罚力度，应适当运用经济手段限制私家车在城市中

心区的使用9。伦敦在中心区划出特定区域，在固定时间段对出入该地区的车辆实行交

通收费管理，以此控制中心城区的车流量，改变人们的出行结构。提高小汽车拥车门

槛和小汽车用车成本，以减少小汽车快速增长对城市交通系统的压力10。这些对交通拥

堵的情况都有一定的缓解作用。

2、对交通拥堵采取预分流，方法主要是通过以下三个步骤：①路段交通的走势预测；

②对路段交通拥堵状态识别；③路网交通的合理预分流11。在苏州古城区可以合理的对

交通拥堵做出预分流来控制交通拥堵。法国巴黎从很早开始在巴黎郊区制定了建筑规划，建立卫星城，分散中心城区的人流。调整土地利用形态是从长远上根本解决城市

交通问题的重要举措。避免单一功能区域的大规模开发；制定合理的社区和新城建设

标准12。苏州可以在园区和新区建立多个商业中心，在分散古城区的压力。

3、地方政府应加强对各相关部门的协调与管理，制定具体措施及实施步骤，解决城

市交通拥堵问题13。朱军功等提出健全城市交通发展机制、体制，从机制、体制上保证

城市交通的有序运行和交通设施的高效利用14。深圳市提出建立系统的拥堵评价指标体系，明确城市道路网络交通拥堵状况的评价指标(包括拥堵程度、拥堵范围、拥堵持续

时间、拥堵点段、服务水平、道路交叉口运行状况等)以及交通拥堵评估标准15。苏州

也可参照深圳建立拥堵评价指标体系，健全苏州市交通发展机制。

4、合理发展汽车产业。乔新生指出即使选择汽车工业怍为主导产业或支柱产业的城

市也应考虑到当地居民的实际需求，不能为了发展汽车工业而鼓励人们内买私人轿车。更不能为了增加私轿车的承载量而盲目地拓宽马路扩大城市规模16。苏州应合理发展汽

车产业，居民也应合理消费。

5、徐冬云指出要着力解决外部交通发展障碍17。苏州通往苏北的交通要道苏通大桥

的交通拥堵需首先解决，可以合理使用船舶渡江，部分车辆特定时间限行政策来缓解

苏通大桥的拥堵问题。进行城市路网交通拥堵态势监控，时刻分析各个交通路段的拥

堵情况，便于及时做出处理18。贾丽霞认为针对暴雨、暴雪、沙尘暴、大雾等气象灾害，