如何看待当前存在的收入差距问题及缩小差距的措施

如何看待当前存在的收入差距问题及缩小差距的措施

如何看待当前存在的收入差距问题：

在社会主义初级阶段，人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。因为各人天赋不同，家庭负担也不同。收入差距总是绝对的，收入平衡只是相对的。只要不危害社会公众利益，凭诚实劳动和守法经营带来的部分先富比普遍贫穷是巨大的社会进步。它更深刻的意义在于，先富会产生示范、带动、配套效应：一部分人富了，生活质量提高了，会有更多的人跟着学，一马当先就能带动万马奔腾，从而创造出更多的社会财富；一部分人致富过程中，会带来许多配套项目的机会，又促进了更多的人就业，有利于社会发展和稳定；允许并支持一部分人凭诚实劳动、守法经营先富起来，本身也是一种导向，有利于树立致富光荣的社会风尚，引导更多的人改变贫穷落后面貌，走上致富之路。所以，一定的收入差距是实现共同富裕的必经之路。

1992年邓小平视察南方谈话发表后，市场趋向的改革进一步深化，更加确认了收入差距的合理性。因为按劳分配和市场经济都承认收入差距。按劳分配是从政策上确认不同的劳动决定不同的分配结果，从而调动人们的积极性；市场经济还强调市场的实现程度，凭借竞争机制，优胜劣汰，从而激励人们奋发努力。所以在要求确认收入差距方面，按劳分配和市场经济具有相互融通的特点。市场经济不只承认了差距存在的合理性，而且体现了差距拉大的可能性和合理性。

对于当前收入差距问题，人们众说纷纭，片面肯定和片面否定都不对。应当承认，经过20多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但是收入差距拉大也是必须正视的现实。据国家统计局有关资料表明：城乡居民收入差距扩大。从20世纪90年代初到2003年，全国农民人均收入按可比价增长了69．7％；城镇居民可支配收入增长了138．5％，速度快了近一倍。城镇居民内部收入差距扩大。不同收入阶层的收入增速呈阶梯式格局，即收入越高的阶层收入增长越快，社会财富越来越向高收入的人群集中。地区之间、行业之间差距也明显拉大。

收入差距拉大既有符合规律的必然性，也有制度缺陷带来的弊端。很多国家经济发展的历史表明，起步阶段就是拉大差距的阶段，发达阶段就是缩小差距的阶段。目前我国人均收入在中下等水平，正处于不平等从加重向最为严重阶段演变时期，从这一点讲，我国目前收入差距拉大有一定的必然性。市场趋向的改革也必然导致收入差距的扩大。市场主体为追求自身利益最大化，必然展开激烈的竞争，结果必然是优胜劣汰，拉开收入差距。加之市场经济各种生产要素不能无偿使用，其所有权要求等价交换，这就要求生产要素按贡献参加分配，每个人占有生产要素的数量、获得和使用生产要素的能力又不相等，更导致收入差距叠加。但是，我国现阶段收入分配差距拉大确有不合理不合法的现象：部分行业的垄断过度加剧了收入差距的拉大，初次分配过程中存在许多不平等竞争；收入分配再分配的手段和功能严重不足，对高收入调节不力，对低收入阶层缺乏保护；一部分人的腐败，一些领域的管理漏洞、暗箱操作、徇私舞弊导致灰色收入、黑色收入等非法收入问题突出；资源禀赋的差异引发的收入差距拉大也有一定的不合理性。

合理的收入差距拉大带来的积极效应，包括资源优化配置、提高效率、促进消费升级和人力资本开发等都应予保护，但是对制度缺陷而导致拉大差距的负面效应也必须有足够的认识。贫富差距拉大会引起人们心态的变化。如垄断行业的暴利，导致非垄断行业人群的不满；种种腐败现象、不正之风更令人气愤。人们在纵横交错的比较中，有时难免发现能力强的收入不如能力弱的；水平高的生活不如水平低的；苦干实干的待遇不如投机取巧的。于是影响到人们对社会公正的信念。收入低的群体卫生和受教育条件不够，会制约生产力水平的发展。

有的因病致穷，因穷致病，恶性循环。也有的文化技术水平低，下岗后又没钱参加转岗培训。这些情况都制约着生产力发展。

缩小收入差距的措施：

(一)大力营造效率优先的激励机制，用发展的办法解决收入差距问题。从根本上说，要靠发展，把穷者变富；而不能允许嫉贤妒能，把富者整穷。要扩大中等收入者比重，“两头小中间大”，即中等收入者居多数，社会才稳定。要继续招商引资，兴办项目，增加财源。要引导人们自主创业。政府要千方百计提高低收入者收入水平，把扩大就业放在更加突出的位置。

(二)强化政府在收入分配中的调节作用，合理控制收入差距。对弱势群体既要“输血”??强化扶贫解困的力度，发挥市慈善机构及其基金会的作用，发动全社会送温暖献爱心；更要帮助他们增强“造血功能”??引导他们树立艰苦创业的志气，以免费或减费的形式组织他们学习适用技术技能。

(三)深化改革，消除和减少导致收入差距过大的制度性因素。比如，在采购物资、工程建设上要公开招投标，严禁暗箱操作；在处理人、财、物等敏感问题上，要引入竞争机制，坚持公开公平公正的原则，防止少数人搞权钱交易。奖勤罚懒、奖优罚劣都要奖在明处，开足前门，堵死后门，以消除腐败现象滋生的土壤。

(四)完善社会保障体系及功能，建立经济发展的推进器和社会和谐的稳定器。必须完善社会保障体系。农村可以探索适合本地特点的保障制度。创造条件为农民投保，并将家庭赡养为主，土地保障、社区扶持、国家救济相结合，保障农民，尤其老年农民的基本生活。