工程投资绩效审计方法分析
公共工程投资绩效审计存在的问题及解决措施
４ ６—
李福荣 ： 共工程投资绩效审计存在的 问题及解 决措施 公
采用哪一种审计技术 和方法 。由于绩效 审计 的对 象千差万 别 ，而对不 同的审计对象 又不 可能使 用统 一 的审计 方法 ， 审计人员 只能根据其 自身的经 验和知 识结 构 ， 主观地 判断 并选择 与被 审计事项相适 应 的审计方 法 ， 这使得 审计 风险
我 国在公 共工 程投 资领 域 还存 在 一些 不 容忽 视 的 问题 。 主要 表现在低水 平重 复建设 、 失浪 费严 重 、 资绩 效 不 损 投 理想 、 经济 犯罪 等 问题 ， 对这 些 问题 ， 计机 关 不仅 要 面 审
以审计的资料作为审计依据， 审计质量难以得到保证。
环境友好型社会 ， 推动建立健全政府绩效管理制度 ， 促进 提高政府绩效管理水平 和建立健全政府 部门责任追究
制 。到 ２１ 年 ， ０２ 每年所有 的审计 项 目都 开展绩效 审计 ” 的 新要求 。可见 ， 绩效审计 是我 国政 府 审计 的发展 方 向 ， 也
是我 国政府审计 与世界 接轨 的重要 途 径 。这 为 开展公 共
是财政支 出的重要组成 部分 。 着我 国经济 的发展 ， 国 随 我
（ 审计方式存在不足 二） 我国开展的公共工程投资绩效审计长期局限于竣工
决算 审计 ， 眼于微 观上 的造 价审 核 ， 着 很少从 制度 上找 问
政府投资的重点逐渐退出竞争性、 盈利性投资领域， 转向
了基础设施 、环保 工程 、社 会公 益 性设施 等公 共工 程领
第 ２１ 年 第 １ ００ 期 （ 总第 ３１ ） ４期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮ ＥＪＮБайду номын сангаас ＧＹ Ｉ Ｉ
高校工程投资项目绩效审计人力资源配置及成果利用问题分析
效 率 性 、 效 果 性 进 行 审 查 ， 做 出 独 立 、 客 观 的评 价 ，并 提 出 改 大 力 开 展 基 础 设 施 建 设 ，努 力 改 善 办 学 条 件 ， 提 高 教 学 质 量 ，
高校工程投 资项 目绩效审计
人力资源配置及 成果利用 问题分析
王 鸿
齐齐 哈尔大 学审计处
摘要 ： 随着 高校 的扩 招 ，各高校大 力开展基础 设施建设 ，努力 改善办学条件 。但 是 ，现 阶段高校工程 投资项 目绩效
审计在人 力资源配置 方面很簿 弱，同时又缺乏风 险意识 ，更 为严重 的是 审计 成果资源又末 得到有效利 用。本文对高校 工 程投资项 目绩效审计在人力 资源配 置和成果利 用问题 进行 了分析 ，以期更好地 实现对 高校 工程项 目的绩效做 出评价。 关键 词 ： 高校工程资项 目 ； 绩效审计 ； 资源配置 ； 成 果利 用问题 高校工程投资项 目绩 效审 计 （ ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｃ ｅ ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ｉ ｎ ｇ ）是 校工程投资审计工作的开展情况可见一斑 。因而高校的工程 投资
此外 ，专业 结构失衡 。工程 投资项 目绩效审计 已越来越具 需 要多 学科 的专业技 术人 员。而 目前 ，我 国高校工程 投着 １ ９ ９ ９ 年高 校的扩招 ，各高校 有 边 缘 化 特 点 ，社 会 科 学 与 自然 科 学 的交 融 巳 十 分 普 遍 ，因 此 增强竞 争力 。但 是，现阶段高 校工程 投资项 目绩 效审计在 人力 绩 效审计人 员知识结 构的主体是 会计 ，另 有少量工业 与民用建 资源配 置方面很 簿弱 ，同时 又缺 乏风 险意识 ，更为严重 的是审 筑 专业 的人 才 ，至 于法律 、工程 技术 、宏观经济 、计算机 、环
公共工程投资绩效审计方法分析
效 审计 的方 法主要 有跟踪 审计 法、 度基础 审计 法、 制 多部 门协作 审计 法 、 财务 收支 审计 与技 术 经济相 结
合 的方 法以及微观 审计与宏观 审计相 结合 的方法等。 【 关键词】 公共 工程 ； 绩效审计 ； 经济性 ； 效率性 ； 效果性 【 中图分 类号］２ ９ Ｖ ３． ６ 【 文献标 ｊ ￣ｌ ， ｉＡ ，－ ｔｑ ａ ，
满足 社 会公 众 的需 要 ， 国民经 济 是否 起 到 积极 的 对
为 受 益人 的工 程 建 设 项 目的 经 济 性 、 率 性 、 果 效 效
性所 进 行 的检查 和评价 。所谓 公 共 工 程 ， 般应 同 一
时 具 有 两个 属 性 ： 是 由政 府 出 资 或 管 理 ， 是 以 一 二
审计 ， 现在 审 计 范 围方 面的 协作 以及 在 具 体 审计 体
内容 上 的协作 。协作 要充 分 考 虑 国家 审计 机关 、 社 会 审计 组 织 和 内部 审 计 机构 各 自的专 业 优 势 和 工 作 方式 。我 国国家 审计 机 关在 近几 年 的公 共 工程投 资审计 工 作 中 ， 步加 大 了与 社会 审计 组 织 和 内部 逐 审 计人 员 协作 的力度 。许 多 省 、 的 审计 机 关把 公 市
绩 效审 计 。通过 对项 目的经济性 审计 可 以 防患法 、 计 网络 安 全 审计 法 等 ， 些 这 审计 方法 在具 体 操作 中， 过 多年 的审计 实 践 ， 的 经 有 已形 成 了一套 较 为 成熟 的方 法体 系 ， 财 务 收 支审 如
在对 公 共工 程 项 目的 投资 效 益进 行 审计 评 价 时 ， 应
项 目， 业 、 利 、 业 工 程项 目及高 科 技 建设 项 目 农 水 林
企业工程项目绩效审计探讨
、
一
、
、
一、Biblioteka 、、Ｍ Ｄ Ｒ Ｂ ＳＮ Ｓ 项 代 商 业 Ｏ Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
盥
企业 工程项 目绩 效 审计 探 讨
赵 亮 希 格 玛 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 ７ ０ ０ ０ ０ １
【 文章 摘 要 】 工 程绩 效审 计 是今 后 投 资 审 计 发展 的 方 向和 重 点 。 然 而 ，当前 我 国企 业 工 程 项 目绩效 审计主要 存在 工作 不规 范、 施 工合 同和 施 工 管理 等 问题 。 为 了有 效 财 务赢 利 能 力。 ！ 从 程 质 量层 面 没 定 应 工 程 优 秀牟 、 ｆ 顷 量 次通 过 率 、 Ｊ 徉 ： 拌 ： 耐 久 度 、 抗地 震 度 ， 以 及管 、线 、轨 等 具 体 指 标 。 四应 从 社 会层 面 ，设 定 ＿ 程埘 环 ｒ 境 的 影 响 度 、扩 大 就 业 量 、对 国 民 经 济 的 贡献率等指标 。 ３ 进一步关注投资项 目绩效 的审计评价 首 先 是 对 内部 控 制 规 范 施 行 的效 果 评 价。尤其是针埘招投标是否公半合理、有 没 有 仅 限 于 内部 招 标 ；监 理 疗 面需 要 重 点 关 注 是 否 为 同 城 监 理 或 者 内 部 自行 监 理 ； Ｔ ＿ 程 项 目是 否仔 在 有 违 规 分 包 、转 包 以 及 施 工 队 伍 的 资质 这 些 问题 。二 是 审计 评 价 重大 经济 项 口在 经 济 ｝ 的合 理 性 ，主要 侧 重点 是 评 价一 程 项 目竣 工 后能 够 为 企 业 创 ［ 造 多 少 实 际 的经 济 收益 ，对 工程 能够 带 动 的社 会效 益 与 环 境 效 益 也要 做 出一 定 的 评 价 。对 项 目的 盈 亏 平 衡 点 、可持 续 的盈 利 能力 、项 日的 可 支付 能 力 以及 项 目的 投 资 回 收期 要 单独 列 项 评 价 ，然 后 从企 业的 总 体 布 局 出 发来 衡 量 项 目的 投 资 合 理 性 。三 是 在 ［常 的 审 计 工 作 中 采 用 多种 方 法 米 完 ｊ 善评 价的措施 ，只有实践方能出真 知。我 们 不 但 可 以使 用 传 统 的 审 阅 、计 算 分 析 这 些 做 法 ，还 可 以积 极 利用 现 今的 统 计学 分 析 以及 建 模 、计 算 机 审 计 这 些 方 法 来提 升 我 们 的审 计 质 量 和 效 率 。 ４ 建立责任追究制 ，全面 运用审计成果 对 效 益 好 的 要 从 控 制 和 管 理 上 总 结 经 验 ， 午 表 彰 ；对 效 益 差 并 出 现 损 失 浪 进 亍 费 的 要 按 照 管 理 原 则 ， 该 追 究 责 任 的 要 追 究 责 任 ，恢处 理 的 要 坚 决处 理 。对 因 失 职 而 造 成 重 大 损 失 浪 费 的 要 移 交 纪 检 监 察机关处理 ，追究其有 关责任 。构成犯罪 的 ． 移 交 司 法 机 关 处 理 ， 追 究 其 刑 事 责 任 ， 建 议 制 定 量 化 的 责 任 追 究 和 处 罚 机 制 。同 时 ， 投 资 绩 效 审 计 与 经 济 责 任 审 把 计 及 其 他 专项 审 计 结 合 起 来 。 充 分 运 ｛ Ｅ ｝ 审 计 成 果 ， 成 审计 台 力 ，以进 － 形 － 高 步提 业 投 资 的 绩 效 水 平 ，并 促 企 、 创 造 更 『
《工程项目审计》建设项目投资效益审计
5.1 概述
5
5.1 概述
5.1.3建设项目投资效益审计的几个方面
•建设项目投资效益审计主体：我国建设项目投资效益审计主体的组织体系是“三位 一体”,即国家审计、社会审计和内部审计
财务效益审计 •建设项目投资效益审计内容 宏观效益审计
安全、环境等审计 •建设项目投资效益审计技术方法及应注意的问题
15
5.3建设项目宏观效益审计
5.3.3国民经济效益审计
审计指标
国民经济评价报表包括基本报表,如全部投资的国民经济效益费 用流量表(见表5-2)和辅助报表,如出口产品国内资源流量表、国 民经济评价投资调整计算表、国民经济评价销售收入调整计算表
及国民经济评价经营费用调整计算表等。在国民经济评价报表审 计的基础上,需进一步对国民经济评价指标进行审计。 (1)经济净现值 它是指项目按照社会折现率将计算期内各年的 经济净效益流量折现到建设期之初的现值之和,是反映项目对国 民经济净贡献的绝对指标。
区别
(1)评价角度不同 (2)费用与效益的划分不同 (3)采用的价格体系不同 (4)主要评价参数不同 (5)审计内容不同
12
5.3建设项目宏观效益审计
5.3.2宏观效益审计的作用
作用
1)促进国家合理配置有限资源,更好地发挥政府作用,在宏观上对 资源流动进行动态跟踪,引导资源配置合理化,结合产业政策和地 区政策,鼓励和促进有前景的产业及项目的发展,相应控制不适宜 产业及项目的上马和建设。
项目
建设期
1
2
1
现金流入
1.1
销售(营业)收入
1.2
回收流动资金
1.3
回收固定资产余值
2
现金流出
2.1
投资项目绩效审计评价主要指标
投资项目绩效审计评价主要指标一、社会效益指标(一)就业效益指标：可按目前一般采用的单位投资就业人数计算。
即：单位投资就业人数＝新增总就业人数(包括本项目与相关项目)／项目总投资(包括直接投资与间接投资)(二)资源利用指标：投资项目社会评价设置的节约各项资源指标，主要包括：1、项目的单位净产值综合能耗＝项目的年综合能耗／项目的净产值2、单位投资占用耕地＝项目占用耕地面积(亩)／项目总投资(万元)3、单位产品生产耗水量＝项目年生产耗水量／主要产品生产量(三)环境影响指标：项目实施对环境影响的后果，全面反映项目的社会效益与影响，促进投资建设项目对治理环境污染的重视。
环境质量指数=∑ni=1QiQio/nn为该项目排出的污染环境的有害物质的种类，如废水，废气，废渣，噪声，放射物等。
Qi为i种有害物质的排放量。
Qio为国家规定的i种物质的最大允许排放量。
还可按项目不同增加植被覆盖率、土壤改良、水土流失等一系列生态效益指标。
此外，还有公众满意度、脱贫情况等指标，此类指标可以通过问卷调查、专家经验判断获得。
二、财务效益指标(一)财务净现值(现金净流量)财务净现值是将项目寿命期内各年的财务净现金流量按照规定的折现率折现到项目实施初期的价值之和。
它反映了项目在整个寿命期内的获利能力。
财务净现值计算式为：FNPV=∑nt=1(CIt-COt)RtFNPV为项目财务净现值，CIt为年份t的现金流入量，CQt 为年份t的现金流出量，Rt为与基准折现率相对应的第t年的折现系数〔Rt＝(1+i)-t，i为预定的贴现率〕。
(二)财务净现值率(现值指数)财务净现值率就是项目财务净现值与项目总投资现值之比：NPVR=NPVPVI×100%式中，NPVR为项目财务净现值率；NPV为项目净现值；PVI为项目总投资现值。
财务净现值率表示项目单位投资现值能够获得净收益现值的能力。
(三)财务内部收益率财务内部收益率(IRR)，又称财务内部报酬率或预期收益率，是指项目寿命内的逐年现金流入现值总额与现金流出现值总额相等而累计净现值等于零时的折现率。
浅谈工程建设项目绩效审计
浅谈工程建设项目绩效审计浅谈工程建设项目绩效审计浅谈工程建设项目绩效审计一、工程建设项目绩效审计的必要性对于一个企业来说，工程建设项目能否取得经济效益，不仅涉及项目本身，而且决定了企业筹资的规模和时间，最终将决定企业的生存和发展前景。
（一）进行工程建设项目绩效审计有利于合理确定建设项目的成本造价，提高投资的经济效益。
从财务的角度，评价工程建设项目取得经济效益的依据是：建设项目的收益超过其投资成本，就为股东创造了价值；取得的收益低于其投资成本，则会损失股东的财富。
对于工程项目，施工单位提供的成本造价往往脱离实际，其虚增工程量、高套预算定额、虚列费用等问题比较普遍，加大了投资项目的工程成本，损害了建设单位的利益。
因此，通过对工程建设项目进行绩效审计，可以核实工程造价，使建设项目的投资方合理利用建设资金，充分发挥投资效益。
（二）实施工程建设项目绩效审计是评价企业管理层受托经济责任履行情况的需要。
现代企业的一个很重要的特征就是所有权与经营权分离，解决问题的方法可归纳为两方面：一是监督；二是激励。
开展工程建设项目绩效审计就是要确定建设项目所占用和耗用的经济资源以及所带来的收益，评价企业管理层做出的投资决策是否正确，能否增加企业的价值，进而考核其经济责任的履行情况。
（三）开展工程建设项目绩效审计有助于提高建设项目的建设质量，促进建筑市场的规范化。
通过实施建设项目绩效审计，一方面可以为工程项目提供所需要的人、财、物等方面的可靠数据，有利于投资方制定合理的技术经济指标，提高对投资项目的科学管理和监督，保证建设项目的建设质量：另一方面通过核实建设项目的造价，为其招投标奠定基础，促进建筑市场的有序竞争。
二、工程建设项目绩效审计的内容工程建设项目绩效审计主要审查建设项目投资决策的科学性、投资项目建设和管理的有效性以及项目建成后的投资效益水平高低等。
因此，工程建设项目绩效审计应该是工程全过程的跟踪审计，可分为三个阶段：建设项目开工前、建设中和投入使用后的经济绩效审计，前两个阶段工作的好坏，决定了投入使用后的经济效益的高低。
项目投资绩效审计评估.doc
项目投资绩效审计评估-摘要：近些年来随着我国金融管理体制的不断改革，投资管理领域存在很多新的问题。
为了保证投资项目合理性，需要对投资审计进行清晰、准确的定位，才能保证投资审计单位更好的发展。
为了提升建设投资项目的经济收益，节省资金投入，需要项目业主和投资方加强对项目投资的审计监督和绩效考核，掌握项目自身的盈利能力和经营风险水平。
本文将以进行投资绩效内部审计评估的必要性为出发点，对如何对项目投资进行正确的审计和评估进行分析。
关键词：项目投资绩效内部审计评估针对当前公共投资领域存在的低效率、不规范的绩效审计问题，需要相关部门对其引起重视，对公共投资资金的经济、效率和效果进行严格的审核和评估。
项目投资绩效审核，需要从投资决策、项目管理、资金营运及投资效益等方面入手，掌握绩效审计的重点，对审核项目进行公平合理的评估，促进被审计单位积极改善经营管理方式，对投资审计工作进行合理的评估，进而保证审计工作的顺利进行。
一、项目投资绩效审核的目标所谓项目投资的基本目标是通过适当的审计工作，对公共投资资金所达到的经济、效率和效果程度进行审核，确定现有的审计方式是否达到有效管理的目的。
以下将对项目投资绩效审核的目标进行具体分析。
（一）保证资金的合理应用绩效审计通过检查资金的拨付、管理和使用情况，可以对不同阶段资金的应用进行严格的审核，纠正资金的使用，将各项资金落实到实处，禁止出现核算错误的情况。
其次也促进上级领导部门重视项目资金的调用，开展绩效审核，可以检查相关政策的落实情况，保证资金的合理有效使用。
（二）强化对权利结构的制约在现有的资金管理体制下，存在行政管理部门和行使行政职能的单位权利过大等问题，不仅对人力、财力、物力的决策权和执行权有一定的约束能力，更具有一定的监督检查权。
如果某个监督执行机构管理不当，会造成监督管理体系在无法落实到实处，权利结构失调等问题。
因此对项目结构进行适当的审核和评估有助于保证权利结构的平衡，揭露项目预算和实际脱节的情况，对申报项目及资金进行有效的查证，保证监管行为的有效性。
高校工程投资项目绩效审计研究
高校工程投资项目绩效审计研究【摘要】本文探讨了高校工程投资项目绩效审计的相关问题。
在我们阐述了研究背景、研究目的和研究意义。
接着在正文部分分别介绍了高校工程投资项目绩效审计的定义、内容、方法、效果以及存在的问题。
在我们进行了总结回顾，展望未来并提出了建议。
通过对高校工程投资项目绩效审计的研究，可以更好地评估和提升项目效益，推动高校工程项目管理的持续改进和发展。
目前在实施过程中也存在一些问题，需要及时解决和改进。
希望本文的研究可以为高校工程投资项目绩效审计领域提供一定的参考和借鉴。
【关键词】高校工程投资项目、绩效审计、研究、定义、内容、方法、效果、问题、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 研究背景高校工程投资项目绩效审计研究背景：随着高校建设规模的不断扩大和投资项目的不断增加，高校工程投资项目绩效审计日益成为关注的焦点。
工程投资项目绩效审计是对工程投资项目在实施过程中的各项活动、成果以及效益情况进行全面、系统、客观的评价的一种方法，其目的在于发现项目实施过程中存在的问题，提高项目的效益和管理水平。
高校工程投资项目绩效审计的开展对于提高高校工程投资项目的质量、节约成本、确保工程项目能够按照规划和预期达到预期效果具有重要意义。
目前对于高校工程投资项目绩效审计的研究还比较缺乏系统性和深度性，缺乏规范和科学的方法。
有必要对高校工程投资项目绩效审计进行深入研究，探讨其定义、内容、方法、效果以及存在的问题，为高校工程投资项目的管理和发展提供科学的参考和指导。
1.2 研究目的研究目的是对高校工程投资项目绩效审计进行深入探讨和分析，旨在揭示在高校工程投资项目中绩效审计的重要性和必要性，从而提高高校工程投资项目的管理水平和效益。
通过对高校工程投资项目绩效审计的实施要素、方法和效果进行研究，可以深入了解高校工程投资项目绩效审计的作用和意义，为高校在进行工程投资项目时提供科学的指导和决策依据。
通过研究高校工程投资项目绩效审计的现状和问题，可以为今后高校工程投资项目绩效审计的改进和完善提供参考和建议，推动高校工程建设的可持续发展。
工程项目绩效审计的重点分析
摘要： 绩 效 审 计 是 合 规 性 审 计 的 延 设活动和结果 的经济性 、 效益性和效果 性 目效果 审计 、 预算 效益审 计 、 竣 工决算和 伸 ．本 文从 分析 绩 效 审 计 的 “ 三要素 ” 出 发． 对 工 程 项 目绩 效 审计 的 内容 重 点进 行 理论 ． 提 出 了提 高工 程 项 目绩 效 审 计科 学
的准确性 、 完整性的抽查 。此项 工作包括
系 统 自动 报 警 ． 可 直 接 追 查 甚 至 可 以 组 建 对 照 财 务 、 成 本 模 块 的相 应数 据 来 验 证 物 两方 面 重 要 的 工 作 ： 一 部 分 是 内 部 审 计 人 内部审计项 目． 具 备 充 分 的 内部 审 计 机 动 流 、 资金流信息在财 务处理模块 中传递及 员对 系 统 原 始 业 务 数 据 的准 确 性 的 审 核 ． 性、 及 时性 、 准确性 。 ．
业 务 数 据 的 引 入 使 内 部 审 计 的 切 入 点 。内部审计 对 内控 的关 注点要 转移 到 计 工作 参 与 Ｅ ＲＰ管 理 探 析 ．财 会 通 讯 兀 １ ，
财务集成参数 、 费 用 分 摊 参数 等等 。
总之 ． Ｅ ＲＰ环 境 既为 内部 审 计 信 息
（ １ ） 内部 审 计 工 作 流 程 可 完 全 在 审 计 制详情不可 见 。Ｅ ＲＰ按照 事先 制定的控 化 提 供 了 数 据 条 件 、 网络 条件 等 前 所 未 有
信息化平 台完成 审计信息化结合 Ｅ ＲＰ提 制标准和 通用格 式进 行传递 并控 制各个 的便 利 条 件 ，通 过 获 取 数 据 条 件 的 改 变 、
核算 的正确性 、 内控 制度 的有效性 。
我国公共工程投资项目绩效审计的探索
的产 出， 评价 务管理部 门的成绩 ， ｉ 衡量投入 与产 出之 比； 效 违规 问题 ； 另一方面查不经济 、 效率低 、 效益差的问题 ， 从而把 果性 是指能确保实现预定计划 ，评价决策是 否达到了预期 目 完善法制 、 强化 管理 、 促进改革体制 、 高效益紧密结 合起来 ， 提
既节约审计成本 ， 又能弄清 以下 问题 ： 其 认 经 费是否 挤 占了专 款 。 三 ， 经济 查外调 ， 第 与 单线取 证 ， 多方核实 ， 揭示专项
一
，
财政部门年初向人大 限的社会保 责任 审计 相 结合 。有 利 于加 强 对领 导 资金管理 中存住的漏洞。 五 是逐 项核 对法。是指对会计资料 上反 映 的会 计事 项分 类 逐 项核 对 的方
无项 目、 无部门的下年结转科 目问题 ， 上 实施跟踪审计的方法 。查看 以前年度审 是否按 规定渠道 拨款 ，审查是否执行了 报 的决 算报 表是 否 账表 一 致 、真 实 可 计结论落实情况 ，查看存在 问题 的整改 直达拨 款制 。 其三 ， 核对 专款支ｎ确认 的 ｊ
靠． ．
和效 益性 审计 。经 济性 是指以最低费用取得一定数 量与质量 以少报多 、以虚报实 ， 同时以虚假发票 、 假： 程计 清单掩盖 的资源 ，弹价 被审汁单 位或项 目的各项资 源的占用 和耗费是 真相 ， 企图瞒天过海 、 大肆侵乔 国家财产以中饱经营或管理环节出现了浪 费资源或 共工程投 资项 目现实 中存 在的不容忽视 的违法 违规现象 ，现 不经济的现象 ；效率性是指对一个 部门或项 目的资源投入中 ， 阶段全方位 、 大规模的独 绩效审计不 宜立 即开展 ， 应结合财
对高等院校工程投资项目绩效审计的探讨
关 键 词 ： 校 工 程 投 资 ； 效 审 计 ； 础 设 施 建 设 高 绩 基 中 图 分 类 号 ： ２ ９． ２ Ｆ ３ ４ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ７ ６ ２ （ ０ ８ １ 一 ｏ ３ 一 Ｏ １ ０ － ９ １２ ０ ） ５ ｏ６ ２ 作 ， 满 足 教 学 工 作 需 要 。 对 于 办 学 效 益 审 计 评 价 以
可 以 通 过 一 些 指 标 的 计 算 （ 每 百 名 学 生 增 加 建 筑 如
面 积 、 程 项 目利 用 率 等 ） 并 与 相 应 的 评 价 指 标 相 工 ， 对 照 ， 该 工 程 所 产 生 的 办 学 效 益 是 否 达 到 基 本 要 对
范 等 。这 些 问 题 的 存 在 不 仅 阻 碍 了 高 校 的 健 康 发 展 ， 给 国 家 和 高 校 造 成 了很 大 损 失 。 也 开 展 固 定 资 产 投 资 领 域 的 绩 效 审 计 ， 当 前 高 是
对 高等 院校 工程 投 资 项 目绩效 审计 的探 讨
何 闯
（ 国 石 油 大 学 （ 京 ）审 计 处 ， 京 中 北 北 １２４ ） ０ ２ ９
摘 要 ： 章 阐 述 了 高 校 工 程 投 资 项 目绩 效 审 计 的 内 容 ， 据 高 校 工 程 投 资 项 目 绩 效 审 计 的 内 容 和 文 根 三 大 职 能 提 出 评 价 的 内 容 ： 括 办 学 效 益 、 济 效 益 、 境 效 益 和 社 会 效 益 ， 调 应 进 行 全 过 程 跟 踪 审 包 经 环 强 计 ； 后 ， 据 工 程 投 资 项 目 绩 效 审 计 的 程 序 ， 别 提 出 了 搜 集 数 据 和 信 息 及 对 数 据 和 信 息 进 行 处 理 的 最 根 分
政府投资项目绩效审计的主要内容和措施
审计政府投资项目绩效审计的主要内容和措施◇ 刘杨 高振国政府投资项目绩效审计就是以政府投资活动的真实性、合法性为基础，对项目的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性进行审查，并评价其经济、社会和环境效益。
一、政府投资项目绩效审计目标在项目预算、决算真实、合法的基础上，审查项目决策、实施、管理、经济、社会等绩效情况，评价项目立项是否符合国家政策和发展，实施是否合法合规，投资有无损失浪费、是否取得最大绩效，项目是否达到预期目标，以及对可持续发展的影响等，针对存在的问题，提出审计意见，促进有关部门规范投资行为，遵守法律法规和财经纪律，提高管理水平和投资绩效。
二、政府投资项目绩效审计的主要内容项目绩效审计的主要内容融入审计各个阶段，包括前期准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段和运维阶段。
因此，审计人员应着重抓住立项、管理、资金和效果四个环节，围绕经济、社会和环境效益，从经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五个角度来开展项目绩效审计。
（一）投资决策绩效审计主要是审查和评价项目投资决策活动的绩效性。
具体包括审查建设规划、项目建议书、可行性研究报告等编制和审批环节是否贯彻科学发展观、论证分析决策过程是否科学，对项目经济、社会、环境绩效的估计是否科学、恰当。
1.项目决策程序性情况。
决策环节是否齐全，有无漏项；立项审批手续是否合规，有无越权审批或未经审批。
2.项目决策的科学性情况。
一是可行性研究是否全面深入，有无从投资收益以及与项目有关的环境、资源、技术、经济和社会等方面进行全面分析论证；有无进行敏感性和风险分析，对影响决策的不确定性因素是否进行了定量处理。
二是项目总体规划是否科学合理；投资规模和标准的确定是否符合经济发展水平和功能配置要求；项目选址是否符合国家产业规划及靠近原料、燃料和消费地的需要。
三是投资项目是否符合国家产业政策、土地政策、环保政策、能源利用政策和规划等宏观调控政策要求；项目社会效益、财务效益、环境效益等目标的科学性等。
公共工程投资绩效审计评价体系的探讨
动、 监督 与检 查 、 息 与 沟 通 去 了 解 被 审 解 被 审 计 单 位 是 否 针 对 具 体 业 务 建 立 了 经 济业 务 作 为审 计 尤 其 是 领 导 的个 人 督 程 序 因为 再 好 的 内部 控 制 如 果 没 有 体 审 计 认 定 由 于绩 效 审计 的 评 价 标 准
素质 、 任能力 、 值取 向、 营理念 ， 胜 价 经 如 监 督 程序 ． 内部 控 制 就 会 形 同 虚 设 ． 不 有 定 性 指标 和 定 量指 标 ． 落 因此 ． 实 质 性 在 果 在 这 方 面 发 现 蛛 丝 马 迹 或 某 种 倾 向 ． 到 实 处 。 此 ， 们 要 了解 被 审 计 单 位 是 审 计 时 ．还 要针 对所 评估 的 风 险 领 域 查 因 我 审计 人员 应 将 其 列 为 重 大 错 报 风 险 的信 否 建 立 了专 职 的 监 督 部 门 一 内部 审计 ． 阅 大 量 的非 财务 资料 ．到 非 财务 领 域 中 号 ．而对 其 经 手 的经 济 业 务 扩 大 测 试 范 并 了解 内部 审 计 是 否 真 正 发 挥 了作 用
围。 收 集各 种证 据 。 时 ． 同 由于 风 险 导 向 审计
在 各 个 业 务 领 域 是 否 建 立 了监 督 、核 实 技 术 中对 风 险 的评 估 是 贯 穿 于 审计 全过
２ 了解 政 府 组 织 的 风 险 意 识 我 们 程序 （ 务 监 督）如果 在 这 些 方 面 发 现 问 程 的 。 此 ， 、 业 ， 因 即使 是 在 实 质 性 审 计 阶 段 。 要 了解 政 府 官 员 有 无 风 险 意 识 ．是 否 针 题 。 其 列 为 重 大错 报 风 险 的 信 号 ． 将 如果 我们 发 现 了影 响 经 济 、 率 、 果 的 将 而 效 效 对具 体 项 目建 立 了风 险 预 警 机 制 政 府 其 涉 及 到 的经 济 业 务 作 为 审 计 重 点 官员 如果 缺 乏 风 险 管 理 意 识 、 进 冒 险 、 激 在具 体 管 理 上 或 项 目上 缺 乏 风 险 预 警 制 息 与 沟 通 直 接关 系 到 政府 的 工 作 效 率 。 风 险领 域 ．我 们 会 随 时 修 改 实 质 性 审 计 【 金 项 目】本 论 文 系 ２ ０ 年 度 河 基 ｏ８ ５ 了解 政 府 组 织 的 信 息 与 沟 通 。信 程 序 ． 大 相 应 的 审计 范 围 、 扩
工程投资项目审计方案范本
工程投资项目审计方案范本一、审计目的本审计旨在对工程投资项目进行全面、系统、科学的审计，全面了解工程项目的投资规模、投资结构、资金使用情况及项目进度和质量情况，发现可能存在的问题和风险，提出合理化建议，以确保项目投资的合理性、安全性和高效性。
二、审计范围本次审计将包括工程投资项目的预算编制、资金筹措、资金使用、项目进度和质量等方面进行审计。
三、审计对象本次审计对象为工程投资项目涉及的全部人员、资金、合同等相关单位和机构。
四、审计方法1. 现场调查：对工程项目的场地、设备、资料等进行实地调查，全面了解项目的实际情况。
2. 文书审计：对工程项目的合同、财务报表、经济指标等相关文件进行审查，了解项目的经济、财务情况。
3. 会计核算：对项目涉及的资金收支情况进行核算，查明资金的使用情况。
4. 项目进度审核：对项目的工程进度、施工情况、质量检测等进行审核，查明项目的进展情况和质量情况。
五、审计内容1. 工程项目预算：审计工程项目的预算编制情况，包括费用的确定依据、预算控制制度等。
2. 资金筹措：审计项目的资金筹措情况，包括资金来源、拨付情况等。
3. 资金使用：审计项目资金使用情况，包括资金使用的合规性、效率性等。
4. 项目进度和质量：审计项目的进度情况和质量情况，包括项目的进展情况、设备是否完好、质量检测是否合格等。
六、审计报告本次审计将形成一份审计报告，报告包括对工程项目的审计结果、存在的问题和风险分析，以及合理化建议等内容。
审计报告将提交给项目相关方，以便相关方了解项目的实际情况，采取相应的措施进行整改和改进。
七、审计责任本次审计将由专业审计机构负责，审计报告由审计机构签字确认，并保证审计报告的独立性和客观性。
八、审计时限本次审计将在XX年XX月XX日前完成，并提交审计报告。
以上为工程投资项目审计方案，如有不妥之处，欢迎指正。
略论企业投资工程项目绩效审计
到 企 业 的重 要 议 事 Ｅ 程 ， 必 抓 出成 效 。这 是 有 效 推 进 ｔ 务
此 项 审 计 的关 键 因 素
二 、 索 投 资项 目绩效 的 全 程 审 计 探
我 们 认 为 ． 进 此项 审 计 应 主要 关 注 ： 推
１强化 投 资 项 目建 设 准 备 阶 段 绩 效 审计 。 审 计 项 目 ． 确 定 以 后 ． 按 照审 计 项 目的 具 体 要 求 ． 备 相 关 人 员 ， 要 配
实 行 招 投标 的 单 项 工 程 项 目和设 备 材 料 采 购 ， 否 严 格 是
定 工 程 造 价 结 算 方 式 为套 用 或 部 分 套 用 有 关 定 额 结 算
三 是 分 包 合 同 的签 定 、 理混 乱 ， 成 其 工 程 造 价 增 大 。 管 造 四是 部 分 工 程 实 际 上 签 定 的 是 可调 价 合 同 ． 且 未 明确 而
项 目规 模 是 否 与决 策 依 据 相 符 合 ． 运 用 净 现 值 法 或 内 并
含 报 酬 率 法 等 方 法进 行 评 价 在 这 一 阶段 ． 选 择 同类 应
本 身 不 具 备 编 制 招 标 文 件 和组 织 评 标 的 能 力 ， 意 组 织 随
招 投 标 ： 的单 位 虽 有 此 种 编 制 招 标 文 件 和 组 织 评 标 的 有 能 力 ．但 有 关 人 员 有 意 留下 不 应 有 的造 价 弹性 空 间 ． 并 与 投标 者 串通 牟 利 。二 是 有 的建 设 单 位对 招 标 文 件 、 招
毅 审
略论企 业投资工程项 目绩效 审计
孙 淑 云
近几年来 ． 随着 现 代 企 业 扩 大 再 生 产 的推 进 和 固 定 资 产 投 资 规 范 的 扩 大 ． 何 进 一 步 推 进 企业 投 资 工 程 项 如 目绩 效 审 计 ． 成 为 企 业 及 其 审 计 机 构 和 审计 人 员 面 临 已 的重 要 课 题 为 此 。 文 拟 就 这 个 问 题 作 一 些 探 索 。 们 本 我 认 为 ． 进 一 步 推 进 企业 投 资 ＿ 项 目绩 效 审 计 ， 必 要 丁程 就
工程项目绩效审计的重点分析
工程项目绩效审计的重点分析摘要：绩效审计是合规性审计的延伸，本文从分析绩效审计的“三要素”出发，对工程项目绩效审计的内容重点进行了解析，阐述了工程项目绩效审计的基本理论，提出了提高工程项目绩效审计科学性的具体方法。
关键字：工程项目；绩效；审计重点一、引言工程项目绩效审计是对工程项目建设活动和结果的经济性、效益性和效果性进行监督、评价和鉴定。
开展工程项目绩效审计，既是合规性审计的延伸，也是完善投融资管理体制，改善工程项目管理水平，提高工程项目投融资决策水平和经济效益的现实要求。
二、工程项目绩效审计的要素分析从绩效审计的经济性、效益性和效果性三要素分析，工程项目绩效审计包括项目效果审计、预算效益审计、竣工决算和运营效益审计、社会效益和环境效益审计等内容。
1.项目效果审计包括项目整体指标、结构、标准、内容等完成情况的审计。
审查项目合同规定的各项指标完成情况，工程质量情况、项目按期完成情况、项目安全情况，建设期间财经纪律和制度的执行情况。
2.预算效益审计包括预算编制审计和预算执行效益审计。
预算编制审计和预算执行效益可结合在一起进行。
主要是复核预算编制依据的合理性，预算编制内容的恰当性。
审查包括列项、计算工程量、套用预算定额、工料分析及汇总、直接费、材料价差调整、间接费、计划利润、计算税金、汇总工程造价以及编写编制说明等内容。
对工程项目成本预算、费用预算、资金预算，预算定额进行分析。
3.项目竣工决算及运营效益审计。
竣工决算审计，审计人员应按照项目竣工决算审计一般程序进行，对工程决算审计主要是核查工程量是否重复计算、工程量签证情况和定额套用情况等。
通过严格的竣工验收和竣工审计，审查工程量和工程造价，合理确定项目投资总额，确定建设成本的真实性、合法性，并尽可能地减少经济损失，提高项目投资效益。
4.项目的社会效益和环境效益审计。
在项目的经济效益审计中，应当同时将项目的社会效益和环境效益作为辅助指标加以评价分析。
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工程投资绩效审计方法分析
一、公共工程投资绩效审计的概念和内容
(一)概念。
公共工程投资绩效审计是指政府服务社会的项目，由经济，效率，效益等相关审计机构审计。
所谓公共工程，旨在以社会公共利益为目标，以服
务社会为目的。
在审计时也要切实保障公共的利益与效果。
(二)内容。
公共工程
的事前绩效审计是一项经济审计，其重点是确定建筑成本。
它的作用主要是防
患于未然，对项目进行预估，及时避免一些不利因素，并且对其进行纠正。
效
率审计主要是关于审计投入与产出之间的关系。
作为一项动态审计，效率审计
将项目支出流程的控制放在第一位。
最后一点，效果性审计也是十分重要的。
因为公共工程的特殊性，它为社会提供服务的特性使其在审计时不能只从经济
和效率两个方面来审计，还要从效果方面审计。
换句话说，在绩效审计中，重
点应放在其社会效益和环境生态效益上。
二、公共项目投资绩效审计方法
公共工程投资绩效审计方法不仅是一种方法的运用，而且是多种审计方法
的综合应用。
并且有些方法以及经过长时间的使用和操作，拥有了一套自己成
熟的体系。
有些审计方法还不完善，正在进一步的努力完善以及不断修正发展中。
以下讨论了公共工程投资绩效审计中常用的几种审计方法。
(一)跟踪审计法。
所谓跟踪审计，又称同步审计。
审计跟踪的基本路线是项目的构建顺序。
审计
人员关注整个流程的构建过程，包括工程投资绩效之前的工作审计，工作期间
的审计工作以及结束后的审计。
在这个过程中，审计人员要注意将工作重心从
资金转移到项目建设。
多方面的审计，考虑到许多方面，使用跟踪审计方法来
提高审计效率和审计质量。
跟踪审计法律的作用也在增长，例如防止欺诈。
(二)
制度基础审计法。
制度基础审计法在提升效率方面很有作用，但由于参加单位
过多，内部边界不清，制度不健全等特点使得公共工程建设使用制度基础审计
法时还不能很好的发挥作用，也没有很好的推广。
随着近几年的环境改善，这
种方法也开始发挥作用。
一般而言，这三部分是公共工程投资项目内部控制所
必需的。
管理责任制是第一部分也作为公共工程投资项目内部控制所必须的第
一层次。
其中招标投标责任制，项目法人责任制，资本账户责任制，施工监理
责任制和合同管理责任制是其主要内容。
项目建设程序控制是第二个部分。
第
三部分是具体的现场控制，即设计变更控制，授权控制等。
通过制度基础审计法，同时，正确描述，评价，测试工程投资项目内部制度，有助于明确审计重点，寻找投资管理中的薄弱环节，加强丰富审计内容，反映高层次审计。
(三)多
部门协作审计法。
多部门协作审计主要是指在审计时的协作，包括审计内容以
及审计范围等等。
一方面，主要是国家审计机构，社会审计机构和内部审计机
构之间的协作审计。
另一方面，各个审计机关的优势以及工作特点都要考虑在内，这样的协作才是有效的。
这种方法不仅是公共工程投资审计的一种新形式，而且还因其优势，充分利用审计优势资源为各部门服务。
在这样的情况下，可
以对于审计过程中有一种优势互补。
(四)财政收支审计与技术经济相结合的方法。
在公共工程投资的绩效审计中，有必要将财政收支审计与技术经济相结合，使
其在审计过程中不会片面。
例如，在设计技术经济评价，工程质量审核，项目
进度审核，投资效益审核等方面，它包含很多方面。
要全面运用各种专业技能，全面开展技术经济工作审计。
(五)微观审计与宏观审计相结合。
在对公共工程投
资绩效审计时，国家审计机关或机构要从宏观角度出发，以宏观的视角，也就
是从政府的视角出发，服务于政府投资决策。
政府是否在投资中发挥作用并产
生良好的效果是宏观审计的立足点和起点。
同时还要注意项目投资是否存在不
平衡，是否存在与环境不适应，以环境为代价，是否符合当前国家的一些相关
政策等等。
在宏观的审计方面，就要做到统筹兼顾，以大局为重。
只有这样，
才能真正将项目审计带上更高层次。
同时，微观方面也应该着重。
面对一些投
资绩效中的弊端，审计机关及机构也应该重视，及时揭露。
同时通过微观审计，
对一些工程造价中不合理的部分去除，不合常理的水分及时清理，态度要坚决，手段要迅速准确。
查处在绩效投资中是否存在例如挤占挪用资金用于其他用途，是否存在违规使用，违规建造，违规处理等等，如果存在这些问题，使用快速
准确的审计手段可以更加迅速的使投资回到正轨，立足项目，努力为经济建设
服务。
三、结语
面对工程投资业绩的审计，审计机构或审计机构及相关审计师可以采用多
种方法进行审计。
但在实际的过程中，还是要具体问题具体对待，不能一概而论，而要统筹兼顾，同时将多种方法进行最佳组合才能发挥每一种方法的最佳
效用。
同时，工程绩效投资是个比较全面而且宽泛的话题，需要审计人员运用
自己的专业知识认真分析，从而使审计达到最佳经济效用，最佳效益，最佳效
率以及最佳效果。