HSE管理体系-安全管理课件

HSE管理体系

陈宽济

安全生产管理的历史形成

什么是安全生产管理

安全管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标的总称。

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安全生产管理的历史形成

安全生产管理的历史沿革

1802年，英国议会通过《学徒的健康及道德法》，开创安全检查制度和安全立法等安全法制管理的先河。但是，直到19世纪60年代，安全管理才成为了一个独立的管理体系。

20世纪20-50年代，美、英、法、日、荷等工业较为发达的国家纷纷开始安全立法并建立了旨在预防伤亡事故及职业病的安全管理科研机构。

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安全生产管理的历史形成 随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，其中包含了环境保护和职业健康安全方面的问题。WTO 的最基本原则是“公平竞争”。

欧美等西方发达国家提出：“由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多地参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于不利的地位。”

他们认为由于发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低而造成的“不公平”是不能接受的。

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安全生产管理的历史形成

基于上述认识，欧美发达国家开始采取协商一致的行动，对发展中国家是施加压力和采取限制行为。

1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）（Occupational Health and Safety Assessment Series）标准。 OHSASI8000职业健康安全评价系列标准OHSAS18000是一系列标准和指南，包括OHSAS18001规范，OHSAS18002指南，OHSAS18003审核，等。SA8000社会责任标准Social Accountability 8000 International standard，就是这一背景下的产物。

这些标准为发展中国家的产品进入欧美发展国家设置了一道非关税壁垒，这就是报刊杂志上经常提到的“劳工贸易壁垒。”

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安全生产管理的历史形成

北美和欧洲在经济自由贸易区协议中规定：只有采取同一职业健康安全标准的国家和地区才能参加贸易区的国际贸易活动。

2001年7月国家质量监督检验检疫总局决定由国家认监委和国家标准化委员会组织专家参照

OHSAS18001和OHSAS18002制定了

GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。

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为减少事故起数，抓好安全生产，政府、企业已作了大量工作：•提出科学发展、安全发展的战略；

•制定相关法律：包括《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》等法律、法规、条例、规范、标准； 政府要求企业完善安全生产条件，建立各级安全监督管理机构。目前建立了国家、省、市、县、乡镇五个安全监管体制。全国公务员和事业编约12万人，加之乡镇委托执法人员约计20万余人。（2013年） 各级政府、领导高度重视，会议、文件频发，安全培训人次最多。

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问题：为什么事故仍然频繁发生？？？

回答:

1. 我们现在处在安全文化的第二

阶段（依赖阶段）；

2.大多企业没有建立HSE管

理体系；

3. ……

9自然本能

Instinct

严格督管

Supervision

自主管理

Self

managemen t团队管理

Team

management

反应期Reaction Stage 依赖期

Dependent

Stage

独立期

Independent

Stage

互助期

Mutual Help

Stage

安全文化的演进

Safety Culture

Evolution

受伤率Injury Rate

1. Reaction Stage 反应期

特征Characteristic

It is only an instinct

reaction for safety .

Mainly it depends on

self protection. 仅仅

是本能反应，主要依靠

自我保护。

He knows an Apron is

needed. 知道要个围裙

Dependent Stage 依赖期特征Characteristic

It is mainly rely on

the Supervisor or

Safety Man,

recognition and

Discipline .只是依靠安

全监督和安全员，靠奖

励和惩罚。

Independent Stage 独立期

特征Characteristic

It is rely on the HSE

Management System.

People well know the

danger or risk and they

can protect themselves

from any accident

injury.依靠管理体系，

大家了解风险所在，能够

保护自己免受伤害。The lanyard (harness) for ABB

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