工程结算审计常见问题和审核方法

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工程结算审计常见问题和审核方法

工程结算审计常见问题和审核方法

1工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。

所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。

通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。

下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。

1 工程结算审计常见的问题。

1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。

工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。

但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。

招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。

1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。

审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一2致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。

1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。

结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。

又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。

工程造价结算审核常见问题及应对措施

工程造价结算审核常见问题及应对措施

工程造价结算审核常见问题及应对措施工程造价结算审核是指对承包商提交的工程造价结算报告进行审查和核算的过程。

在这个过程中,常常会遇到一些问题,需要我们采取相应的措施来解决。

下面是一些常见的问题及相应的应对措施:问题一:工程造价结算报告的填报错误或不规范。

应对措施:建立完善的工程造价结算报告填写规范,提供相关的培训和指导,确保承包商能够正确填写报告。

在审核过程中,对报告中可能存在的错误进行细致的核对和纠正。

问题二:工程造价结算报告中的材料和工程量出现差错。

应对措施:对报告中的材料和工程量进行仔细核对和复核,确保其准确无误。

如果发现差错,及时与承包商进行沟通和协商,解决差错问题。

问题五:工程造价结算报告中存在欺诈行为。

应对措施:建立严格的监督和检查机制,加强对工程造价结算报告的审核和抽查工作,以发现和惩处欺诈行为。

对于发现的欺诈行为,应及时与相关部门和承包商进行沟通和处理,同时保留相关证据,确保公平公正的审计结果。

问题六:工程造价结算报告中存在的合同约定不合理或有违法行为。

应对措施:对工程合同进行全面的审查,确保合同约定的合理性和合法性。

对于发现的不合理或违法行为,应及时与相关部门和承包商进行沟通和处理,维护合同的合法权益和程序的正当性。

在工程造价结算审核过程中,我们要始终坚持公正、公平、透明的原则,确保审核的结果准确无误。

要加强与承包商的沟通和协商,解决问题,及时调整和优化审核流程,提高审核工作的效率和质量。

每个问题的解决都需要我们不断学习和总结经验,不断完善和发展工程造价结算审核工作。

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是对施工单位在工程完工后提交的结算申请进行审核,确认施工金额是否符合合同约定。

在实际操作中,常常会遇到一些常见问题,需要采取相应的解决对策。

1. 问题:申请材料不完整或不符合规定要求。

解决对策:加强对施工单位的材料提交要求的培训和沟通,明确申报所需材料的清单和要求。

建立材料审核专项工作组进行材料审核,要求施工单位提供完整、准确的申请材料,并在申请前进行初步审核。

2. 问题:审计工作周期长,审核时间紧迫。

解决对策:合理分配审核人员,提高审核效率。

可以增加审核人员的数量,进行快速审核,或者建立一套高效的审核机制,提高审核效率。

可以在合同签订阶段就建立好合同结算的审核工作计划,提前预留足够的审核时间,避免时间紧迫导致审核不及时。

3. 问题:工程量清单不准确或存在争议。

解决对策:建立科学合理的工程量计量体系,明确计量规范和标准。

对工程量计量进行科学论证,采取现场勘测和测量、图纸复核等方式确保计量准确无误。

如有工程量争议,及时与施工单位进行沟通和协商,解决争议。

4. 问题:施工单位存在违规违约行为。

解决对策:加强对施工单位的监督和管理,建立健全的施工单位信用评价体系。

对违规违约行为进行严肃处理,如限制参与后续工程、扣减保证金等措施。

在施工合同中明确违约责任和处罚措施,提高违规违约的成本。

5. 问题:工程变更和索赔的处理。

解决对策:在施工合同中明确变更和索赔的情况和处理程序,并要求施工单位在申请结算前提供变更和索赔的相关材料。

对于合理的变更和索赔,要及时予以审核和支付;对于存在争议的变更和索赔,要进行认真的调查和分析,采取适当的解决方案。

6. 问题:施工单位存在质量问题或工程缺陷。

解决对策:加强对施工单位的监管,提高工程质量管理水平。

建立工程验收和结算审核的衔接机制,要求施工单位在结算申请中提供工程质量的相关证明和验收报告。

在结算审核中,对存在质量问题或工程缺陷的项目进行专项审查,不予通过结算申请。

建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施

建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施

建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施在建筑工程的结算审核过程中,常常会出现一些问题,这些问题可能会导致结算结果不准确,甚至存在索赔风险。

为了解决这些问题,我们可以采取一些优化措施。

下面我将列举出一些常见的问题,并提出一些优化措施。

问题一:资料不齐全在审核结算过程中,如果工程方提供的资料不齐全,例如施工报告、材料购进单据等,就会导致审核结果的准确性受到影响,并难以进行细致地审核。

优化措施:在与工程方签订合明确要求提供齐全的资料,并对提供的资料进行初步的审核。

可以通过建立信息化管理系统,提供在线上传资料的功能,以方便工程方提交齐全的资料。

问题二:计量不准确在结算过程中,计量过程中可能存在误差,例如施工量的测量错误、单位换算错误等,这会导致结算结果的准确性受到影响。

优化措施:建立规范的计量程序,明确计量人员的责任和要求,并进行计量结果的复核。

可以使用现代化的测量工具,提高计量的准确性和速度。

问题三:审计不及时在结算过程中,审计的及时性非常重要。

如果审计工作不能及时进行,可能会导致工程方拖延结算,对项目进度和资金流失产生不利影响。

优化措施:建立快速响应机制,对工程方提交的结算申请进行及时审核,确保审计工作能够及时进行。

可以通过加强内部沟通和协作,提高审计效率。

问题四:审计人员素质低下建筑工程造价结算审核是一项需要专业知识和经验的工作。

如果审计人员素质低下,缺乏专业知识和经验,就会导致审核结果的不准确性。

优化措施:加强审计人员的培训和学习,提高其专业知识和技能水平。

可以通过组织内部培训、聘请外部专家进行培训等方式,提高审计人员的素质。

问题五:审核流程繁琐在当前的审核流程中,可能存在着繁琐的手续和流程,导致审核工作耗费时间和资源过多。

优化措施:简化审核流程,减少不必要的手续和流程。

可以通过建立信息化管理系统,自动化一些审核流程,提高审核效率。

问题六:审计结果与施工实际情况不符在审核过程中,可能存在审计结果与施工实际情况不相符的情况。

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理和财务管理中非常重要的环节,它涉及到工程款的支付和分配,关系到企业的经济利益和形象,因此在结算审核过程中会遇到一些常见问题,需要及时解决,才能确保结算的准确性和合法性。

下面将就建筑工程结算审核中常见的问题以及解决对策进行分析和阐述。

一、常见问题1. 施工单位提交的工程量和支付申请不符在工程结算中,施工单位提交的工程量与实际施工情况存在差异时,就会产生结算金额的差异,导致结算的不准确性。

常见情况包括:工程量虚报、工程量漏报、工程量重复计量等。

2. 施工单位的价格计算和结算标准存在差异施工单位在填写结算表格时,价格计算和结算标准出现不一致的情况,或者出现价格漏算、错算等问题,会导致结算金额的不准确性。

3. 工程变更和索赔问题在工程施工过程中,由于各种原因导致工程发生变更或者产生索赔,在结算审核过程中,需要对这些变更和索赔进行审核,确保工程款的合理支付。

4. 合同约定和支付条件存在争议在工程结算审核过程中,常常会出现合同约定和支付条件存在争议的情况,包括付款时间、支付方式、付款比例、付款条件等方面的争议。

5. 结算文件的真实性和合法性由于建筑工程的复杂性,结算文件的真实性和合法性会受到一定的影响,存在材料造假、虚假索赔、不实证明等问题,需要进行认真审核和核实。

二、解决对策1. 建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度在建筑工程结算审核过程中,要求施工单位建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度,确保工程量的真实性和准确性。

2. 加强监理和审计工作加强监理和审计工作,对施工单位提交的工程量和支付申请进行比对核实,发现问题及时纠正。

在工程施工前,要求施工单位明确价格计算和结算标准,确保价格的准确性和合法性。

5. 积极沟通和协商在结算审核过程中,要积极与施工单位进行沟通和协商,解决合同约定和支付条件存在争议的问题,达成共识。

6. 强化结算文件的审核和核实对结算文件的真实性和合法性进行审核和核实,发现问题及时处理,确保结算的准确性和合法性。

工程结算和审核常见问题处理方法【最新版】

工程结算和审核常见问题处理方法【最新版】

工程结算和审核常见问题处理方法问题1、工程完工后,乙方依据后来变化的施工图做了结算,结算仍然采用清单计价方式,结算价是1200万元,另外还有200万元的洽商变更(此工程未办理竣工图和竣工验收报告,不少材料和作法变更也无签字)。

咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符,且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致,另外施工图与投标时图纸变化很大,已经不符合招标文件规定的条件了。

因此决定以定额计价结算的方式进行审计,将结算施工图全部重算,措施费用也重新计算。

得出的审定价格大大低于乙方的结算价。

而乙方以有清单中标价为由,坚持以清单方式结算,不同意调整综合单价费用和措施费。

双方争执不下,谈判陷入僵局。

这种分歧应如何判定?答:此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。

因此在双方确认按定额价结算时有无签认,如果有无论价格多少都是正确的。

如果没有,双方得重新确定结算方式后再办理结算。

问题2、清单结算时,材料差价、暂估价调整后、清单子目内容有调整时应如何结算,按合同约定?材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约定执行,但如果是清单项目所包括的内容发生变更,增加或减少应如何处理呢?另外,如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整,应如何规避风险?同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢?答:在结算时,材料价差、暂估价调整应该按合同约定。

清单项的变更有两部分,第一是工程量的变化,第二是工作内容发生变化。

第一种完全按单项子目价格的限额要求调整。

第二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求。

问题3、清单计价模式招标项目,在办理竣工结算时,有几个方面的问题该如何处理(合同注明按实际完成的工程量结算,即不考虑是否超过清单误差):第一工程量出现了增减,可按投标单价计算分部分项工程费;那么原投标价中的措施费是否也要相应调整?第二直接费或者包括措施费调整后,原投标中的规费是否也要相应调整?第三税金是否也随之调整?答:工程量出现增减后,分部分项按实进行调整,措施项要分析是否是由工程量的变化而引起的变更,如果是按合同约定属于索赔的范围。

建筑工程结算审计存在的问题与解决措施

建筑工程结算审计存在的问题与解决措施

建筑工程结算审计存在的问题与解决措施刘㊀彦摘㊀要:在经济快速发展过程中,我国的建筑行业也在此当中获得了快速的发展㊂在建筑工程施工当中,结算审计可以说是一项重点的工作内容,也将直接关系到各方主体的利益㊂在文章中,将就建筑工程结算审计存在的问题与解决措施进行一定的研究㊂关键词:建筑工程;结算审计;存在问题;解决措施一㊁引言在建筑工程施工当中,做好工程结算是一项重点工作内容㊂具体来说,则是指施工企业根据合同规定当中的内容完成承包的工程,在经相关部门验收合格办理相关验收手续之后,结合施工记录㊁现场签证等相关资料,所对于工程价款的结算工作㊂而在实际工作开展当中,也存在着一定的问题,对此,则需要能够积极做好存在问题的把握,以科学措施的应用切实提升结算审计效果㊂二㊁审计存在问题(一)审计目的问题对于工程结算审计来说,其工作内容即是对工程前期管理以及投资计划相关信息进行充分的掌握,以此为基础做好对应的总结以及批复处理,更好地了解工程施工招标管理以及造价控制等相关工作开展情况㊂但就目前来说,审计工作人员在具体工作当中经常存在缺少相关信息披覆充分分析的情况,没有对施工招标管理的主题做好把握,并因此无法在实际工作当中对资金缺口以及工程资金渠道等相关情况进行发现,也无法对工程管理当中存在的薄弱环节与问题进行及时的把握,并因此对工作开展治疗产生了影响㊂(二)审计方法问题在具体结算审计工作开展当中,部分审计人员没有做好科学审计方法的把握与使用,没有对工程的整体情况进行全面的掌握与了解,单纯的根据工程施工完成先后顺序开展对应的结算审计工作,并因此影响到了具体结算审计的开展效果㊂(三)质量界定问题在具体工作开展当中,存在的一项问题即是无法有效的核实隐蔽工程的施工质量情况,也无法合理地确定设计变更㊂(四)现场签证问题在具体工程施工当中,监理甲方代表在具体预结算知识以及造价管理的掌握方面存在一定的不足情况,并因此在实际签证当中存在盲目性㊂对于部分签证来说,是由施工单位自行填写的,在没有得到甲方代表以及监理人员认真核实之后,就直接进行了签字与盖章,并因此使该签证存在着一定的不合理性㊂此外,部分施工单位从经济效益角度考虑,在签证方面存在条例盲目的情况,在问题发生时也没有及时做好签证的办理,而是在最终结算的时候才提出并因此导致相关问题的发生㊂(五)工程量计算问题在工程施工过程当中,重复计算工程量也是较为常见的问题,如混凝土基础T形交接重叠位置计算重复,没有按照要求扣除墙体当中的过梁以及圈梁,在钢筋计算当中没有扣除保护层,重复技术接地面与抹灰等㊂(六)费用计算问题对于该方面的问题来说,首先,体现在材料的差价方面㊂在现今建筑工程施工当中,材料费在整个工程施工造价当中占据了较大的比重㊂而在近年来建筑材料市场不断发展的过程当中,市场当中的材料也具有了较大的价格波动,并因此很可能影响到工程的最终竣工结算㊂其次,则体现在材料的差价方面,对于建筑相关产品而言,具有复杂庞大以及多样化的特点,并因此使得建筑材料很可能随着时间的推移而存在较为明显的变化㊂如果审计人员没有在工作当中对市场材料价格的变化情况进行及时的关注与掌握,没有充分深入到建筑市场当中了解材料价格,则很可能实际在最终审核决算当中无法正确地把握材料费用数据㊂三㊁审计结算措施(一)确定审计方法在具体审计工作开展当中,做好结算审计方法的使用十分重要㊂具体来说,在工作当中可以使用的方法有以下几个方面:第一,全面结算审计㊂对于该方式来说,虽然在实际应用当中具有较大的工作量,但却能够以细致全面的方式对工程进行结算审计㊂如在国外技术引入以及我国国外援助相关工程建设,当中通过该方式的使用,则能够以更为准确的方式获得审计结果;第二,重点审查法㊂对于国内建筑工程,尤其是对总价合同进行签署的工程而言,可以通过该方式的使用进行结算审计,在该方式实际应用当中,需要能够对工程招标当中施工图纸总包范围当中是否存在重复施工,以及相关内容是否实施方面进行有效的计算,该方式在实际行动当中能够以最快的速度做好结算的控制管理,有效地提升了工作开展效率;第三,分组计算法㊂在该方式当中,则是将工程的项目从整体实现对多个小组的划分,将具有联系的项目分配到同一小组当中,使其在工作当中对同一组别的某个分项工程量进行计算之后,对不同工程量间的关系进行计算与判定,对其他工程量的计算方法进行确定㊂(二)施工合同审计在工程竣工结算当中,施工合同是其中不可缺少的一项工作内容,在实际开展竣工结算审计工作时,则需要能够充分结合工程价格结算方式㊁合同工期㊁合同约定㊁施工范围㊁材料价格㊁材料供应方法㊁违约责任确定以及工程质量要求等方面开展工作㊂在此当中,审计人员也需要能够对工程的招标答疑招投标文件以及询标纪要等资料进行严格的审查,从全面的角度做好建筑工程的前期准备,为后续审计阶段工㊀㊀㊀(下转第130页)定性来满足混凝土要求,从而使表面尽可能光滑,并使阴阳角模型均匀地对齐㊂建筑缝合制备模型后垂直结构结构及其他隐蔽工程验收与处理安装前安装模型,保持清洁,测量作业应为焊接或修理模型的预先定位提供便利㊂设计的安装顺序应严格符合从设计位置到垂直调整的相应标准,然后加强模型㊂最后,在接受器钢筋混凝土在脱模组件上的构造,根据模板的尺寸整体组装,在现场组装,控制板与板之间的空间尺寸,位于两个板的接合处,以避免泥浆泄漏,钢筋在组装后加固板的部分,并确保完整性㊂(三)混凝土施工目前,我国许多的建筑工程都是采用的混凝土作为建筑施工的主要材料㊂混凝土是现代建筑业发挥这不可替代的作用㊂在进行的工程,在施工前使用了各种工具和技术来概述施工方案,这导致了技术和设备的逐步发展㊂1.施工准备在混凝土施工之前必须进行精密的工作,例如通过检查钢筋的质量,通过耐用性,确保地面能够接主体的结构,位置,规格,间隔,提升,钩方向㊂例如,预制件的确切位置,测量准备,机械准备,劳动力准备和技术准备㊂混凝土的建造顺序应根据在建混凝土的特性来确定㊂建筑工程需要在浇筑过程中随时检查混凝土的状况,以避免浇注㊁或活性不强的现象出现㊂在设计后铸造的混凝土必须由专门进行表面处理㊂2.混凝土结构施工建筑施工期间使用的所有类型的设备和仪器都必须在施工开始前准备好㊂同时,混凝土材料和搅拌机械的良好运行是施工质量的关键㊂在施工开始之前,对各种功能的设备进行测试和检查,以确保其正常运行㊂(四)墙体砌筑工程施工砂浆和水泥混合物必须在搅拌后3小时和4小时内才可以使用㊂这个Mauerwerk全铺全挤,上下十字接头堆放,且圆长度不小于砌块长度的1/3且不小于150m,砂浆连接需要采取横平竖直的方法,砂浆必须填满㊂砂浆混合料的厚度情况是不能够超过15mm的,垂直砂浆接头不得超过20mm;这是混凝土小型砌块的时间和自然风干的条件㊂针对小于28天的砌块不采用湿法施工㊂五㊁结语综上所述,建筑物的主体结构本身就是建筑物的中心部分,承受上层建筑的荷载㊂质量控制技术决定了其将负荷转移到建筑物结构和最大限度地提高建筑物结构效率的能力㊂在主要大楼中,必须通过强调优先控制和施工技术的选择,确保工程质量达到最佳水平㊂参考文献:[1]王义红.浅谈建筑主体结构工程施工技术[J].中国建材科技,2019,28(1):111-112.[2]曾鹏飞.混凝土与钢结构工程中的建筑工程施工技术研究[J].建材与装饰,2019(6):25-26.[3]徐阳.房屋建筑主体结构工程施工技术应用分析[J].四川水泥,2017(12):127.作者简介:袁伟,江苏江都建设集团有限公司㊂(上接第128页)作的开展打下基础㊂(三)工程量审计在具体开展工程量审计时,审计人员需要能够充分结合竣工图以及现场签证,以逐项的方式进行审核计算之后,同原预算工程量进行细致的对比,对其中存在的问题进行找出㊂在工程量审计当中,具有多样的内容也是工程施工当中审计的重点,在此过程当中,通过联合审查方式的使用,不仅能够有效的保障审计工作质量,且能够有效地提升工作开展效率㊂在具体审核工作量时,需要能够严格根据施工图开展工作,根据审定的变更资料㊁规划定额㊁计价清单以及标准规范要求等开展工作,避免发生重复计算问题㊂(四)现场签证审查对于工程现场签证来说,需要能够由工程的监理方㊁建设方以及施工方签字,如缺少了其中任何一方的签字,该签证则视为无效㊂在具体工作开展过程中,作为审计工作人员需要能够对签证程序的规范性数量的准确性以及内容的真实性进行严格的审查,避免发生重复签证同一内容的情况㊂而为了在此当中进一步强化现场签证审查力度,作为审计工作人员需要能够积极深入到施工现场当中对签证工程量进行细致的调查取证,以重点的方式审查隐蔽工程,避免出现隐性签证审查内容忽略的情况㊂(五)材料用量合适在工程建设当中,材料费用在整个施工成本当中具有较大的比重,可以说是对最终工程成本产生影响的关键因素,也是结算审计工作当中的重点㊂在该项工作当中,需要能够做好工程量的调整,以针对性方式做好定额的抽查,保证调整的准确性,以此为基础对材料的实际用量进行有效的审计㊂在现今市场不断发展成熟的情况下,材料市场也具有了较大的价格变化波动,需要能够对重点施工材料的差价形成充分的认识,保证材料审计的准确性㊂四㊁结语在建筑工程施工中,竣工结算审计可以说是一项重点工作内容,具有较强的实践性以及技术性特征㊂在实际审计工作开展过程中,需要能够强化对于其中关键环节的控制与审核,最大限度保证审计工作的客观性以及准确性㊂参考文献:[1]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材,2015(13):263,266.[2]宋华.建筑工程预结算审计存在问题及应对策略[J].当代会计,2019(9):83-84.[3]李存锭.建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].江西建材,2017(22):216,220.[4]谢全惠.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].四川建材,2015(1):240-241.作者简介:刘彦,宁夏宏源工程咨询有限公司㊂。

建筑工程结算审核存在的问题及对策

建筑工程结算审核存在的问题及对策

建筑工程结算审核存在的问题及对策摘要:现阶段,我国建筑行业飞速发展,在加快城市化进程的同时也加剧了同行业之间的竞争。

每一个建筑企业都想要尽可能地降低工程造价,但是其却忽视了工程结算审核工作,导致其问题频发。

为此,为了提高审核的质量和水平,就必须建立健全建筑工程结算审核体系,切实维护投资者的合法权益。

关键词:建筑工程;结算审核;造价结算1建筑工程结算审核存在的问题1.1因招标文件编制质量较差引起的后续一系列问题主要体现在前期应理顺问题未理顺或者应当考虑的问题未做说明。

如多标段项目分界点未做说明、清单工程量与图纸实际工程量出入较大、招标文件条款与合同专项条款有矛盾。

具体问题中,如总结合同模式下,清单工程量与施工图上实际工程量出入较大时,当遇甩项时,争议较大,在基于正常报价的前提下,清单工程量远远大于施工图工程量时,甩项后扣除金额远远大于实际实施金额,施工单位损失较大,难于接受;清单工程量远远小于施工图工程量时,施工单位受益。

1.2因工期签证不规范或佐证资料不完善导致工期难确定政府投资项目工期延期情况较多,特别是体量较大、工期较长的土建、市政项目,延期的原因也比较多,总体归纳为:一是业主方的风险事件,如停水、停电;二是业主方的责任事件,如甲供材料滞后等;三是不可抗力的风险事件。

在具体审核过中,很多项目无法进一步审核延期天数,主要原因是延期报告中仅说明了延期的时间和原因,延期的时间段是否是关键工作没有相应的佐证资料,施工进度计划较为粗糙,很难核实。

唯一能核实的仅是根据延误的原因来划分风险,以此简单地确认业主签认的延期是否合理。

一旦遇到涉及材料调差的,工期延误后,此部分的价格调整争议较大。

1.3资料送审与滞后问题因建设单位对送审资料细部审核不严、过程资料补充时间滞后造成审核出入较大、周期较长。

如结算书中有联系单内容项,但送审资料中无此签证单或者未执行当地变更审批办法,在后期结算审核过程中,审核咨询机构根据现有资料进行相应核减,施工方要求补充,拖延了整个审核周期。

工程结算审核的重点难点与解决办法

工程结算审核的重点难点与解决办法

工程结算审核的重点难点与解决办法姓名:专业:工程管理入职时间:部门:工程管理部目录工程结算审核的重点难点与解决办法 (1)一、接受工程结算审核任务的前期准备 (2)(一)了解自身能力与项目规模 (2)(二)坚持独立性原则 (2)(三)编制、审核造价咨询方案制度 (2)二、审核程序质量控制 (2)(一)熟悉项目情况 (2)(二)异议的处理方式 (2)(三)推行沟通制度 (3)(四)出具审核报告书程序 (3)三、工程造价审核过程中控制的重点 (3)(一)搜集、整理好结算所需资料 (3)(二)深入现场,全面掌握工程动态 (3)(三)工程量的审核 (3)(四)现场签证的审核 (4)(五)材料的审核 (4)(六)定额套用的审核 (4)(七)措施项目、其他项目费的审核 (4)(八)取费的审核 (4)(九)变更项目价格审核 (5)(十)甲供材的审核 (5)(十一)附属工程、追加工程的审核 (5)四、工程造价中存在的问题 (5)五、预结算审核的内容 (6)(一)、工程量的审核 (6)(二)、套用单价的审核 (6)(三)、费用的审核 (7)六、结算审核的方法 (7)(一)、全面审核法 (7)(二)、重点审核法 (8)(三)、对比审核法 (8)(四)、分组计算审查法 (9)七、工程造价结算审核后的质量控制 (9)工程结算审核的重点难点与解决方法摘要工程结算审核是工程造价控制的最后一关,是合理的确定工程造价,有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。

作为结算审核人员,必须首先做好前期准备工作,并对审核的程序进行控制,再把握审核过程中的重点与难点,找出解决方法,最后认真总结审核工作的心得和体会。

关键字:结算审核目标管理造价控制建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。

建设工程结算审核,指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段,对办好工程竣工结算有现实意义。

工程结算审计中应注意的问题

工程结算审计中应注意的问题

工程结算审计中应注意的问题
工程结算审计中应注意的问题包括以下几个方面:
1. 施工合同:应仔细审查施工合同,了解合同中约定的工程范围、价格、结算方式、付款方式、质量标准等内容,确保合同条款的完整性和合法性。

2. 工程量:工程量是工程结算的基础,应准确测量和记录。

在审计过程中,应核对施工图纸、工程变更单、现场签证等资料,确保工程量的计算准确无误。

3. 材料价格:材料价格是影响工程总造价的重要因素,应认真审核材料价格。

审计过程中应核查材料采购合同、发票、验收记录等资料,确保材料价格的真实性和合理性。

4. 费用计取:应按照合同约定和国家相关法规规定,核查各项费用的计取依据和计算方法,确保各项费用计取的合法性和准确性。

5. 结算程序:应核查工程结算的程序是否符合合同约定和相关法规规定,防止出现虚假结算和违规操作的情况。

6. 审计报告:审计报告是工程结算审计的最终成果,应认真撰写审计报告。

审计报告中应详细说明审计依据、审计方法、审计结果等内容,确保报告的客观性和公正性。

7. 沟通协调:在审计过程中,应加强与建设单位、施工单位等相关方的沟通协调,确保审计工作的顺利开展。

8. 遵循法律法规:工程结算审计应遵循国家相关法律法规和行业规定,确保审计工作的合法性和规范性。

9. 保守机密:工程结算审计过程中涉及的敏感信息应严格保密,不得泄露给无关人员。

10. 培训与提高:工程结算审计人员应不断更新知识,提高业务水平,以适应建筑市场的变化和发展。

通过以上方面的注意,可以有效地提高工程结算审计的质量和效率,保障工程建设各方的合法权益。

总结工程类决算竣工审计问题情况及整改意见方法

总结工程类决算竣工审计问题情况及整改意见方法

工程竣工结算中存在的问题及审计对策工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。

加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。

因此,切实解决工程结算审核中的问题,把好工程竣工结算的审核关,是工程建设中有关方面共同关心的大事。

本文就建设工程竣工结算中存在的结算送审不及时、结算资料不完整、资料不真实、高估冒算进行分析,并提出相应的审计对策。

一、工程竣工结算中存在的主要问题(一)结算送审不及时根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用条款,工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。

但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上,而承包方未报送结算资料的现象。

(二)送审资料不完整在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,很多变更没有在图上标注;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续;变更材料没有确定结算单价等。

(三)资料不真实现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据,由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。

由于现代工程规模和投资都较大,技术含量高,建设周期长,设备材料价格变化快,工程合同无法对未来整个施工期可能出现的情况做出预见和约定,工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测,而且在实际施工中,主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素;在项目实施整个过程中,会发生现场签证最终以价款的形式体现在工程结算中,对合理确定工程造价影响很大,因此,加强对现场签证价款的控制十分必要。

签证与实际不符的现象在附属工程中更为普遍,因为附属工程一般缺乏正规图纸,仅凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工,而监理人员往往没有认真核实,建设单位管理人员经常依赖监理。

对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析

对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析

对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析摘要:随着我国科学技术和社会水平的不断提升,工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。

工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用,合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益,减少项目投资支出,使项目控制在合理的投资区间内,避免超概算的发生。

因此,对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。

关键词:工程项目;竣工结算;审计管理;措施分析1工程项目竣工结算审计常见问题1.1施工单位提报的工程结算资料不完整工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见,通常受施工单位层次与资质的影响较大。

一些规模较小的施工单位,由于缺少专业的预算人员,在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司,而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设,对于一些重要位置的重要工艺了解不足,再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心,很容易造成各种工程结算问题。

除此之外,对于一些跨地区承包业务的施工单位,工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员,其业务交接难免会出现纰漏,这很容易造成后期结算审计的困难。

1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大①定额工程量计算规则的局限性。

例如,在进行墙面抹灰工程时,实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工,但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。

②存在工程量及工程项目的计算偏差,例如,现场签证与结算书中的项目存在差异。

③现场测量存在差异。

对于一些缺少竣工图纸的改造项目,工程量计算只能依据现场的测量,因此,极易产生各种问题。

一方面,会造成测量的不准确,工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长,测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响;另一方面,由于使用的测量工具不同,测量工具自身存在一定的误差值,工程量的测量精度也存在差异。

④由于工程项目涉及诸多利益关系,存在施工单位项目造假、投机取巧的现象,特别是对设计变更,现场签证把关不严,而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略一、问题分析1. 审计人员技能不足建筑工程结算审计是一项技术性较强的工作,需要审计人员具备丰富的工程知识和经验。

然而,在实践中发现,一些审计人员在审计过程中缺乏对工程技术的理解,导致对结算单据的审核不够严谨,审核结果存在误差。

2. 结算单据不完整在实际工程建设中,由于工作人员的疏忽和岗位职责不明确,往往导致结算单据不全或不规范,建筑工程结算审计对象的判断存在困难,缺乏严谨性和准确性。

3. 审计标准不一致建筑工程结算审计标准为严格按照建筑工程计价规范执行,但有些单位因为缺乏经验或者对规定不够了解,存在误解或者随意操作的现象。

因此,审计标准不一致,往往导致审计结论不够准确,难以达到审计效果。

4. 盲目追求审计进度在建筑工程结算审计时,为了达到时间进度的要求,有些审计单位忽视审计的准确性,过于匆忙地把审计工作进行了处理,从而导致了审计结果的不准确性。

二、应对策略建筑工程结算审计的复杂性要求审计人员具备广泛的工作知识和经验。

针对当前审计人员技能不足的问题,可以加强培训,提高审计人员的工程知识、判断能力和审计技能,加大对新进审计人员的培训力度,提高其审计水平。

2. 积极普及规范针对结算单据的不完整问题,可以采用普及规范的方法,加强工作作风,提倡严谨的工作态度,强调纪律和规范,努力将工程结算的每一个环节达到最大准确性和规范性。

在执行审计工作时,应根据项目的实际情况进行合理规划,不要过于注重审计进度,而忽视审计质量。

应在平衡时间和质量的前提下,制定合理的审计计划,保证审计的准确性。

总之,建筑工程结算审计的问题并不是无法解决的,需要审计人员和有关单位共同努力,不断加强管理和技术水平,在实践过程中不断积累经验,逐步提高审计质量和效率。

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策

建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理过程中非常重要的一个环节,它涉及到工程质量、工程进度、工程费用等多方面的内容。

在结算审核过程中常常会遇到一些问题,需要及时解决并加以对策。

本文将针对建筑工程结算审核中常见的问题进行详细分析,并提出解决对策,以期帮助工程管理人员更好地开展结算工作。

问题一:工程材料的用量与实际情况不符在建筑工程结算过程中,会经常发现工程材料的用量与实际情况不符的问题。

这种情况可能是由于材料的浪费、损耗大等原因造成的。

这会导致结算过程中出现费用超支或不足的情况,十分影响工程的成本控制。

解决对策:1. 加强材料管理:在工程施工过程中,要对材料的采购、使用和管理进行严格控制。

做好材料的进出库管理,加强对材料使用量的监控,避免浪费和盗用现象的发生。

2. 实施定量验收:对工程材料的验收要求执行定量验收标准,确保材料的使用量与实际情况一致,防止过量使用或浪费。

3. 建立监督机制:建立专门的监督机制,定期对工程材料的使用情况进行抽查和监督,及时纠正不合理、不规范的行为。

问题二:工程进度与结算不相符工程进度与结算不相符是建筑工程结算中常见的问题之一。

在工程施工中,工程进度可能会受到各种外在因素的干扰,导致实际施工进度与预期进度不一致,从而影响结算的准确性。

解决对策:1. 加强进度管理:在工程施工中,要及时调整工程进度计划,确保施工进度与结算进度一致。

建立健全的进度管理机制,对施工进度进行动态监控,及时发现和解决进度延误问题。

2. 建立合理激励机制:对于工程进度的推进要求,可以适当设置激励机制,提高施工单位对工程进度的重视程度,从而确保工程进度与结算进度的一致性。

3. 建立完善的变更管理制度:在工程施工过程中,可能会出现一些外部因素的变化,导致施工进度的改变。

应建立完善的变更管理制度,对工程变更发生的原因、影响、进度调整等进行及时处理。

问题三:工程质量问题在建筑工程施工过程中,可能会出现工程质量问题,如施工质量不达标、工程验收不合格等。

建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施

建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施

建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施摘要:在新的发展环境下,建筑行业迎来了新的发展机遇,同时也面临着更加严峻的挑战,这就要求企业做好预决算审计工作。

但从目前来看,在建设项目预决算审计环节,仍存在一些问题,影响了审计的效果,施工企业需要及时更新观念认识,加强基建投资管理,在确定项目成本的同时,提高资金使用效率。

关键词:建筑工程;预决算审计;问题;采取措施一、建筑工程预决算审计中常见问题1.建筑工程预算审计中常见问题其一,建筑工程预算审计工作中存在有意漏项的问题。

一般情况下,在开展建筑工程招标、投标工作的时候,施工单位为了尽可能低接近标底,在进行建筑工程预算的时候故意漏项,等到最终进行结算的时候再将漏掉的补上。

用一句话来总结这个现象就是--“投标的时候故意低报价,最终结算的时候高要价”。

该施工单位在成功中标之后,找各种理由增设费用,向建筑企业索要赶工费,导致最终合同价高于标底。

到最后结算的时候,这个施工单位又以一些增设项目进行索价,高于标底的四百五十七万元。

其二,建筑工程预算审计工作中存在高估冒算的问题。

通常来说,建筑工程决算书需要由施工单位进行编制,编制完成后交给建设单位进行进一步的审核。

有些施工单位为了自身的经济利益,往往会进行高估冒算,将建筑材料的价格进行高估。

施工单位为了增设工程造价,还会高估建筑施工材料的价格。

建筑施工材料大概占了工程造价的百分之七十比重,正因如此,施工单位会高估材料,以此来虚增建筑工程造价,并从中获取利润。

一般来说,建筑材料的价格不够透明,施工单位会乘机虚报价格,然而各种施工材料的品种、质量、以及规格都大不相同,施工单位通常会选择一些不通用的材料来完成虚报价格的目的。

2.建筑工程决算审计中常见问题其一,建筑工程决算审计工作中存在偷工减料的问题。

虽然建筑材料的价格是定额规定的,但是主要的建筑材料还是需要结合实际价格来进行调整,建筑工程的组成部分多种多样,材料调差则是其中一项。

工程结算审计中的常见问题及解决措施

工程结算审计中的常见问题及解决措施

工程结算审计中的常见问题及解决措施工程结算审计,这个话题,乍一听,大家可能觉得有点枯燥,甚至让人想打瞌睡。

不过,别急,咱今天就来聊聊这事儿。

咱说白了,就是看看在工程项目结束后,相关账目到底合不合理,花的钱是不是值当。

你看,这么一说,估计大家明白了:这可不单是掏心窝子算账的事儿,还是给项目把把关,防止有人吃拿卡要的关键环节。

你说,工程结算审计能不重要吗?结果这工作里头,问题真不少,能让你一头雾水,想跳楼。

比如说,常见的那种虚报工程量、重复计算费用、项目变更的账目处理不清等等,一一列举,简直能写个长篇小说。

最常见的问题就是虚报工程量。

这个,哎呀,真的是让人捧心口吐血。

你想啊,施工方可能会通过夸大工作量来多拿钱,有的甚至弄个不知情的审计团队,一点点漏洞都能钻进去。

结算审计的朋友可得擦亮眼睛,手里有清晰的施工记录和照片作证据才行,不然真是有理也说不清。

你别看这些虚报的工作量看似小事,积少成多,最后几千万就这么“消失”了。

唉,说起来,你就会明白,审计工作其实是一场细致入微的“侦探”游戏,每一笔账都得好好核对,差一个字,账目就乱成一锅粥。

再一个问题,就是重复计算费用。

这个问题,简直让人抓狂。

你能想象吗?好好的账单,明明一项费用已经支付了,结果到结算的时候,居然又被重复计算一次。

这不仅浪费钱,还把整个审计过程弄得一团糟。

就拿设备租赁费用来说吧,有的公司可能把同一台设备租赁费用加了两遍,或者把运输费算了好几次。

审计员就得一条一条去查,看看有没有冤枉的“重复收费”。

这种事儿,就像你买东西时,被收银员多算了一瓶矿泉水,结果忘了拿。

事小,但积起来就是一笔不小的开销。

审计员如果疏忽,最终只会自己“咽下这口气”,给老板解释时,估计自己先难为情了。

项目变更处理不清的事儿,能让所有人都头疼。

比如说,原计划做的东西,后面因为某些原因要改,结果账目怎么记?这有时候可就复杂了。

很多时候,项目中途变化频繁,变更内容经常不规范,甚至口头协议一大堆,最麻烦的是这些变更都没有详细记录,审计员根本不知道该怎么算。

建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施

建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施

建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施摘要:结算审核是工程造价管理的关键环节之一。

本文以建设工程竣工结算审查为例,主要分析了建设工程竣工结算审查的常见工作方法,并提出了保证竣工结算审查的几点建议。

竣工结算核对竣工结算是施工单位与施工单位之间结算工程价款的一种方法。

竣工结算审计与建设单位和施工单位的经济效益密切相关,因此竣工结算审计显得尤为重要。

在实际工作中,由于各种因素的影响,往往会出现问题,有关人员必须严格控制。

关键词:建筑工程;预结算审核;问题;解决措施1建筑工程结算审核工作中存在的问题1.1送审资料与真实情况存在差异施工单位管理部门对规章制度的审查重视不够。

施工规程审查要求施工单位提供完整、真实的施工资料。

如果施工资料内容与实际不符,将严重影响结算审核结果。

因此,施工单位、第三方结算审核单位和施工单位必须有效地进行结算审核。

确保法规审核的真实性和科学性。

但是,施工单位的一些人员在提交施工资料审查时,没有经过严格的检查和控制,导致施工资料内容与实际情况存在较大差异。

部分人员由于个人原因,在施工资料和清单中出现错误,导致工程清单内容真实性下降,对结算和审核产生较大影响。

1.2审核标准不明确由于住宅建设项目特点多样、复杂,施工技术发展迅速,往往存在国家或行业的政策法规、计量评估依据等未纳入或不能适用于结算工程量或结算单价的情况。

许多施工企业或施工单位在施工或项目管理过程中没有注意到这一情况,没有召开专门会议,也没有及时制定争议解决方案,因此在争议解决审查过程中没有对特殊类型项目的审查标准。

导致审核员采用审核方法或依据,以确保项目符合政策、法规或计量规范,导致项目审核出现明显错误,给建设单位或施工单位造成经济损失。

为提高审核的准确性,应根据项目特点制定相应的审核标准,以避免结算审核因困难或争议未解决而延误或暂停。

1.3建筑工程工程量不精确审查条例需要大量信息。

如果信息数据与实际情况有差异,则结算综合复核结果会与实际情况有偏差。

工程造价结算审核工作中常见的问题及对策

工程造价结算审核工作中常见的问题及对策

工程造价结算审核工作中常见的问题及对策摘要:随着建筑工程扩大,造价控制工作难度增加,实际中出现造价结算审核的情况,需要做好研究分析工作。

文中分析建筑工程造价结算审核原因,结合实际情况给出控制措施,提高建筑工程造价结算审核控制质量,避免出现造价结算审核的情况。

关键词:建筑工程;造价结算审核;控制措施建筑工程建设过程中存在不同程度的造价结算审核情况,需要根据实际情况分析出现这一情况的原因。

这就需要综合考虑各方面因素,制定科学合理的控制方案,打破传统思维模式的限制,提高造价结算审核控制质量,避免出现的造价结算审核的情况。

1、工程结算审核的主要内容工程竣工结算主要是按照工程项目实际完成程度,结合施工过程中设计变更、图纸会审等相关资料进行整理,重新绘制的竣工图进行工程结算。

项目结算审核的主要内容是工程量的审核、单价的合理应用和成本的标准计算。

有关审核人员需要根据所提供的竣工资料,仔细核对、计算每个施工环节。

流程大概如下:首先,审计工作人员在实际工程建设过程中,根据施工图纸对项目工程的每一个环节进行实时检查。

审查工程量主要依据相关的清单规范及定额计算规则,理清所需要计算的范畴、图纸上的标注数据是否准确,尺寸是否一致。

比如混凝土工程中梁柱的划分,在对混凝土构件中,采用各种混凝土构建作为支撑,这种支撑需要考虑是否会增加成本的投入,在计算过程中是否存在数据误差,整个流程的审查要确定相关数据以及投入的成本是否合理。

其次,审计人员要根据清单项目严格选取合适的工程造价单位,不能随意更改。

审计人员套用的价格主要包括以下几个方面:第一,直接套用的定额单价;第二,通过换算的方式来获得最终的定额单价;第三,采用补充定额。

通过以上三种方式能够确立施工内容以及建筑方法是符合标准的规范,以换算的方式将编制的依据真实化。

最后,审计工作人员要核算项目的造价成本,重点核算相关文件数据的有效性,费用核算的准确性,最终保证费用和工程项目性质相契合。

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工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。

所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。

通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。

下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。

1 工程结算审计常见的问题。

1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。

工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。

但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。

招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。

1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。

审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。

1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算 。

结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。

又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。

1.4签证单、变更单虚假,内容含糊不清楚。

主要问题有签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。

审计时常发现签证工作量超出施工现场实际工作量或常规,对签字的人进行调查落实,签字确认的人对现场的情况竟不清楚。

如有某管线安装分包工程,签证单中草袋护坡6523m3,约26万元,审计时发现没有图纸或相关的收入依据,联系现场验收人和技术员竟发现都不是该工程实际负责人,也不清楚情况,经现场查证后属虚假签证。

变更或签证内容含糊,如某***厂增加φ159×7管线安装500m ,没有其他相关施工的说明,是埋地还是架空,其运输方式、安装方式、防腐方式、检测方式等都没有说明,给结算留下活口。

1.5违反工程量计算规则,重算、多算工程量。

违反工程量计算规则,重算、多算工程量。

违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量;应扣除的工程量不扣除,不同规格的分项工程混合计算,按规定应合并计算的工程量分开计算;定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另计工程量;预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除等;当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时,交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算。

1.6对定额的工作内容和使用说明不熟悉,看到相关的定额随意套用,重复套用。

违反定额规定,高套定额,重复套定额,多计工程直接费。

违反定额规定,同一类分项工程高套定额,定额中包括的工作内容,工程量分开计算,套用两个定额单价;结构相似而定额分别定价,则就高不就低,高套定额单价;不同规格的分项工程,工程量混合计算,造成高套定额;自行提高定额单价强调材料规格与定额不同;定额允许换算的分项工程,任意提高材料消耗量,造成换算定额不合规定;多算钢筋调整量,加大钢筋砼的含钢量等。

1.7材料价格结算。

材料价格结算中发现的问题主要有:合同约定甲供材料没有在结算中扣除,或没有全部扣除,也没有相关的协议;结算材料价格没有依据,超出了合同约定的材料最高限价范围.对于按系数法计算的材差部分,结算材差系数及材差计算的基数与地方有关主管部门每季度下发的文件不一致;材料损耗系数没有按定额或规范执行,尤其在抽换定额中的材料时,有意提高材料的损耗系数等。

2 工程结算审计难点。

2.1由于审计工作的的滞后,增加审计难度。

结算审计多数是事后审计,由于审计专业人员没有参加现场跟踪审计,而结算审计又必须依据第一手材料,又由于建设工程的单件性、复杂性、长期性,审计人员只能花费大量的时间、精力、物力进行资料的收集核对工作,对其真伪和是否全面(容易遗漏对施工方有利的证据)很难判定;对于隐蔽工程、变更工程等无法从外表面看出来的工程项目,就只能是凭经验推断其合理性。

2.2建设单位不正常的举动,增加审计难度。

审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低建设成本,提高投资效益。

但工程结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,或是担心影响其声誉,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。

此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。

所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。

3 工程结算审计的重点及方法。

3.1审查取费标准。

工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成,取费额在工程造价中占很大比例的。

因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基数是否正确是很重要的。

取费费率是按照企业资质及取费类别、工程类别等由合同双方协商或招标确定的。

进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算的问题等。

3.2定额套价的审核。

把好套用定额审计关。

首先,审计定额的选用是否正确、合理。

如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。

套用定额分为直接套用与换算套用。

对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。

错套定额在结算中经常出现,如某工程竣工结算书中,将梁和现浇板分别套取定额,按定额规定这两项工程量应合并套取定额有梁板一项,施工单位由于错套了定额多计取直接费;重复套取定额,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作内容,却单列项目,重复套用定额。

如人工挖土方定额综合100m 内的土方倒运,有的单位在做结算时又套取土方倒运,加大了工程造价。

对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

3.3变更及签证的审计。

签证单、变更联络单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料,其真实性对造价影响自不待言。

现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方,如乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。

对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。

其次是整体性原则。

应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算。

第三是全面性原则。

不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。

审查变更及签证的真实性可用以下几种方法:3.3.1因果判断法甄别虚假签证。

首先按时间顺序对相关资料作专题收集并组成资料链,再按因果关系进行分析,判断这样的“因”是否可导出这样的“果”,或这样的“果”是否源于这样的“因”。

某管线工程签证挖管沟39.5km ,另增加5.5km 淤质土管沟,2.8km 石方段管沟(果),结算时按签证共计入管沟47.8km 。

经查管线的设计长度和竣工验收长度均为39.5km(因),最终认定资料造假和虚假签证,核减8.3 km 的管沟挖埋。

3.3.2反向逆证法识破数据篡改。

首先应注意所关注的资料是否具有这些特征:是不是复印件,笔迹或着色有无存在明显差别或拼贴痕迹。

发现异常后,再采用逆证法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论,就可以基本认定资料遭恶意篡改。

某楼房工程基础验槽记录(复印件)有关开挖深度、宽度的数据存在明显私改痕迹,根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等内在逻辑关系进行推算,无法与设计基础尺寸匹配,审计基本认定存在造假嫌疑。

经向原建设单位调阅备案的原始资料,结果证实推断准确。

3.3.3对比分析法纠正单向变更。

工程发生变更时,很多情况下也遵循有增必有减的法则,而不总是只增不减。

基础回填改用砂砾石(增加),就意味着原设计灰土的取消(减少)。

采用对比分析的方法可以发现和纠正联系单只增不减、一边倒的倾向。

某房屋建筑工程联系单增加了大面积的天棚装修、内墙装修以及水磨石地坪等工程量,却没有任何对应的减少工程。

审计师凭职业敏感认为这里可能有问题,经过对比分析,很快就掌握了设计有规定而实际并未实施的情况。

需要注意的是,有时候联系单虽有增也有减,但只减小的不减大的、或只减明的不减暗的、减而不全的情况更具有欺骗性。

3.4建筑材料用量及价差的审计。

对材料进行审计时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,有无任意扩大工程量,提高材料损耗率等。

有些施工单位在材料价格上做文章,合同约定的材料价格看似合理,其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品,或是用高档价格购买中低档的产品。

其次,要结合招投标文件和施工合同来审查,要注意审查合同约定的材料最高限价范围或者计价依据是否超出了常规的合理的范围。

对于价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理,审计人员应该进行深入调查,通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。

对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的动态变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。

对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。

对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。

3.5工程量核对是分包工程结算审计的重点。

工程量是一切费用计算的基础,也是审查的重点。

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