20151019明代官员选任制度

职位 内阁大学士、礼部尚书、兵
部尚书
陕西三边、宣大总督
任官方式 廷推/奉特旨
廷推
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3 吏部会大九卿堂上官及科道
蓟辽、两广总督
廷推
4
吏部会六部、都察院、通政 其它四部尚书、六部侍郎及
司、大理寺三品以上官
都御史、通政使、大理卿
廷推
5
吏部
6
吏部、司礼监
7
内阁
8
各掌印
9
吏部与大九卿
10
三品以上官
太常卿以下 通参
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三、科举（七）
2、地域范围
“（景泰五年，）分南、北、中卷： 南卷，应天及苏、松诸府，浙江、江西、 福建、湖广、广东；北卷，顺天、山东、 山西、河南、陕西；中卷，四川、广西、 云南、贵州及凤阳、庐州二府，滁、徐、 和三州也。”（P1698）
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四、吏员（一）
1、 构成
“《明会典·吏员》：‘国初，令有司设司 吏，许各保贴书二名。其后定设掾史、令史、 书吏、司吏、典吏，后又设提控、都吏、人 吏、胥史、狱典、攒典，各以政事繁简为 额。’”（《明史选举志考论》P303）
天财库
初3年，后 改1年
诸色办事- 承运库、司礼监、尚宝司、
短差
六科
-
初短差， 后改1年
“事完上选”
都察院、工部
随御史刷卷、 清匠
事完
其它
礼部、光禄寺、锦衣卫等
刷卷、修斋 等
半年
上选 上选 上选 上选 回监
134 240 77/121** 238 232
本表依《明史·选举一》制，*以及**数据均来自《明史选举志考论》，P96-97。
5
吏员、承差等
外府、外卫、监运司首领官，中外 杂职、入流非入流官
（上表依据《明史•选举三》编制）
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五、铨选（二）
二、任官方法——“六考、六选”
《明史·选举三》：“选人之法，每年吏部六 考、六选。凡引选六、类选六、远方选二。”
（P1716）
序号 1 2 3 4
任官类型 听选及考定升降者 改授、改降、丁忧、候补者
《吏部职掌·文轩三·监生拨历》：“（嘉靖十九 年，）九百三十九名。”
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二、学校（五）
二、府、州、县学
“迄明，天下府、州、县、卫所，皆建儒 学，教官四千二百余员，弟子无算，教养之 法备矣。……生员之数，府学四十人，州、 县以次减十。……盖无地而不设之学，无人 而不纳之教。……此明代学校之盛，唐、宋 以来所不及也。”（P1686）
类型 科考
乡试
时期 成化至嘉靖 隆庆以后 成化至弘治 成化至嘉靖 嘉靖四十年 嘉靖四十五年
隆庆余年
区域 全国 两京 全国
福建等12省
考试人次 25万-35万 35万-50万
2,300 -
-
录取人数 2.9万
3.8万-4.5万 135 -
-
录取率
8.3%-11.6% 9%-11% 5.9% 3.95% 理论4%*
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四、吏员（三）
乙、宣德时加“三事”试
“凡三考满者，考试文义粗晓、行移得当、书 札不谬三事，俱可取者为一等，照资格出身；或 二事可取者为二等，杂职内用；三事俱不可者， 放回原籍为民。”（《英宗实录》卷231）
丙、景泰时增“办事”程序 “令吏典两考到京，分拨各衙门办事；满 日，吏部就行拣选。除曾充隶兵及犯罪残疾者 不考，将年力少壮人物端正者考试文移，中 者，实拨各衙门充吏。三考满日，无赃犯违 碍，照依资格出身；其不中者，发回原籍为 民。” （《英宗实录》卷231）
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二、学校（四）
“监生历事”获得任官资格的人数简表
历事类型
期限
人数
正历
3个月/小于1年的不定期
194（376*）
杂历+诸色办事
1年
451（495**）
“事完上选”
事完
238
本表依《明史·选举一》制，*以及**数据为自郭培贵老师依据《明会典》 考证数据，载《明史选举志考论》，P96-97。
《武宗实录》卷102载：“（正德初，）一年所用， 约八百人。”
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二、学校（三）
乙、“监生历事”（见习得官之法）
历事途径
历事机构
业务内容
历事周期
期满去 向
合计人数
正历
六部、大理寺、五军都督府、 都察院、通政司、行人司
-
3月/满日增 减不定
上选
194/376*
杂历
五部（缺吏部）、大理寺、 诸司写本、
都察院、通政司
随御史出巡
1年
诸色办事长差
印绶监、兵部、户部
清黄、写诰、 续黄、清军、
2、数量
“李乐《见闻杂记》卷一载，正德年间，全 国文官共二万四百人，而吏员就达到五万五千 人。” （《明史选举志考论》P303）
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四、吏员（二）
3、来源
“吏员的来源，明初以佥充和罚充为主；中叶以 后，则又增以纳补。” （《明史选举志考论》P304）
4、任官资格
甲、洪武时定“九年考”
“洪武三十一年二月戊寅朔，又定《吏员出身则 例》：皆以九年考满出身，凡在京三考，或在京两 考、在外一考，或在京一考、在外两考。一二品衙门 提控、都吏，从七品出身；掾史、令史、典史并内府 门吏，正八品出身……”（《明史选举志考论》P308-309）
1
中国人民大学历史学院
赵杰
2015年10月19日
2
《明史·选举志》序（节选）
“选举之法，大略有四：曰学校，曰科目， 曰荐举，曰铨选。学校以教育之，科目以登进之， 荐举以旁招之，铨选以布列之，天下人才尽于是 矣。
明制，科目为盛，卿相皆由此出，学校则储 才以应科目者也。其径由学校通籍者，亦科目之 亚也，外此则杂流矣。然进士、举贡、杂流三途 并用，虽有倚重，无偏废也。”（P1675）
四、边缺需保举 五、“常选官”之拈阄法、掣签法 六、任官回避制度——南北更调 七、循资
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附 思考与问题
思考一：进士科的高度单一性，直接导 致宋以后，中国自然科学的逐步落伍。元代 打通东西交通，短期减缓这一态势。
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五、铨选（一）
一、各种出身人群初授（听选）职位概况
序号 待铨者身份
初铨可授职位
1
进士
京官六部主事、中书、行人、评事、 博士，外官知州、推官、知县
2
举人、贡生
外官推官、知县及学官
3
官荫生（官生、恩 京官五府、六部首领官、通政司、
生、功生）
太常、光禄寺、詹事府属官
4
监生
州县佐贰，都、布、按三司首领官
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三、科举（一）
《明史·选举二》：“……自天顺二年，李 贤奏定纂修专选进士。由是，非进士不入翰林， 非翰林不入内阁，南、北礼部尚书、侍郎及吏 部右侍郎，非翰林不任。而庶吉士始进之时， 已群目为储相。通计明一代宰辅一百七十余人， 由翰林者十九。盖科举视前代为盛，翰林之盛 则前代所绝无也。”（P1701-1702）
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三、科举（二）
明代科举流程简图
贡士
殿试
会试
国子学监生
举人 乡试
科举生员 岁考 科考
进士 进士 同进士 及第 出身 出身
有司 申举
考选 庶吉士
生员（廪生、增生、附生）
充场儒士
童试（县、府、院试）
士子未入学者
童生
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三、科举（三）
一、各级考试规模与录取率 二、南北榜
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三、科举（四）
一、考试规模与录取率简表
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一、荐举（四）
“正统元年，行在吏部言：‘宣德间，尝 诏天下布、按二司及府、州、县官举贤良方正 各一人，迄今尚举未已，宜止之。’……荐举 者益稀矣。”（P1714）
七、变化原因
甲、民间人才枯竭； 乙、科举受朝廷礼遇重； 丙、荐举不规范，徇私舞弊现象严重。
八、得人概况
《太祖实录》明确记载，洪武期间2800人 直接得官。由荐举官至尚书者64人、侍郎者93 人。（《明史选举志考论》P277、P288）
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三、科举（五）
明代各时期会试录取率简图
18.0%
16.0%
16.3%
14.0%
会 12.0%
试 10.0%
录 8.0%
取 率
6.0%
4.0%
11.4%
11.8% 10.6% 7.8% 8.2% 8.0% 9.6% 7.9% 9.1% 7.0%
5.0%
2.0%
0.0%
洪武永乐宣德正统景泰天顺成化弘治正德嘉靖隆庆万历
詹事、翰林院掌印 各衙门 督、抚 布、按
部推 弘政门会选
推补 推补 廷推 会举**
*万历五年后，陕西三边、宣大总督，“照蓟辽例廷推，不会五府。”**三品以上官会举 布、按，行于宣德至成化初，成化六年改“例推两人，请旨点用”。（本表依据《明史• 选举三》、《明史选举志考论》所载制作）
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五、铨选（四）
5
明代选举大略之法
一
荐举
二
学校
三
科举
四
吏员
五 其它杂流
六
铨选
6
一、荐举（一）
一、时间
有明一代。在明初（洪武四年前，六 年至十七年）、明末（崇祯九年至十七 年）地位较为重要。英宗正统（天顺？） 后，选举渐拘资格，科举日重，荐举趋 于废弛。
二、对象
“凡有一善可称、一才可录者，皆具 实以闻。” （《太祖实录》卷141）
拣选 举人乞恩，岁贡就教
选期 双月 单月 三年 无定期*
*郭培贵老师援引《神宗实录》卷四二一材料，认为 “岁贡就教”在每年的三月和九月。（本表依据《明 史·选举三》制作）
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五、铨选（三）
三、高官铨选以“廷推”为主
序号 1 2
铨选机构/职位
廷臣（吏部会大九卿五品以 上官及科道）/皇帝
吏部会五府、大九卿堂上官 及科道*
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二、学校（一）
《明史·选举一》：“学校以教育 之……储才以应科目者也。其径由学 校通籍者，亦科目之亚也，外此则杂 流矣。”(P1675)
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二、学校（二）
一、国学
1、学生组成： “入国学者，通谓之监生。举人曰举监，生 员曰贡监（岁贡、恩贡、选贡、纳贡），品官子 弟曰荫监（官生、恩生），捐赀曰例监。”（P1676） 2、 出官方法： 甲、“积分法”（直接出官之法） “（读书三年后）经史兼通，文理俱优者， 乃升率性。升至率性，乃积分。……岁内积八分 者为及格，与出身。” （P1678）
（ 本图数据参考郭培贵所撰《明代科举各级考试的规模及录取
率》一文汇编的明洪武至万历三十二年各科会试录取率数据，氏著 载《史学月刊》，2006年第12期）
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三、科举（六）
二、南北榜
1、时间线
甲、洪武三十年，南北榜案。 乙、“然讫永乐间，未尝分地而取。” 丙、“洪熙元年……取士之额，南人十六，北人十 四。” 丁、“宣德、正统间，分为南、北、中卷，以百人 为率，则南取五十五名，北取三十五名，中取十名。” 戊、“成化二十年，万安当国，周洪谟为礼部尚 书，皆四川人……南北各减二名，以益于中。” 己、“正德三年……增四川额十名，并入南卷，其 余并于北卷，南北均取一百五十名。盖瑾陕西人，而阁 臣焦芳河南人，票旨相附和，各徇其私。瑾、芳败，旋 复其旧。”（P1697-1698）
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一、荐举（二）
三、条件要求
德、才、年龄。“ 令有司察举贤才, 必以德行为本, 而文艺次之”（P1712）
四、方法
甲、遣官下访； “吴元年，遣起居注吴林、魏观等以 币帛求遗贤于四方。”（P1712） 乙、各级官府举荐； “中外大小臣工皆得推举，下至仓、 库、司、局诸杂流，亦令举文学才干之 士。”（P1712）
理论3.3%**
3.1%
会试
洪武四年至万 历三十二年
全国
213,519
17,913
8.39%***
殿试 “考选”
有明一代 永乐后
全国 全国
24,599+N ≤24,332
24,599 1,397
99.999% ≥5.74%
*嘉定四十年，规定各处乡试每解额1名，许25人应试，故理论录取率为4%；**嘉靖四十五 年，规定各处乡试每解额1名，许30人应试，故理论录取率为3.3%;***郭培贵计算为8.6%， 本表依其数据计算为8.39%。（本表数据均来自或纠正自郭培贵：《明代科举各级考试的规 模及录取率》，《史学月刊》，2006年第12期。）
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“三途并用”—选举法之变革（二）
明世宗：祖宗朝用人三途为“科举、岁 贡、荐举”。（徐学聚《国朝典汇》卷36 《铨法》。）
顾炎武：“国初之制，谓之三途并用， 荐举一途也，进士监生一途也，吏员一途 也。”（黄汝成《日知录集释》卷17 《通经为吏》。）
《明会要·举选举二》：“明初三途并用， 荐举一途，进士举贡一途，吏员一途。正统 以后，荐举之途废，进士与举贡遂分为二 途。”
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“三途并用”—选举法之变革（一）
《明史·选举一》：“然进士、举贡、杂 流三途并用，虽有倚重，无偏废也。” (P1675)
《明史·选举三》：“选人自进士、举人、 贡生外，有官生、恩生、功生、监生、儒士， 又有吏员、承差、知印、书算、篆书、译字、 通事诸杂流。进士为一途，举贡为一途，吏 员等为一途，所谓三途并用也。 (P1715)
8
一、荐举（三）
丙、转荐。 “其被荐而至者，又令转荐。”（P1712）
五、保障措施
甲、制订标准；乙、保举连坐；丙、考试。 仁宣时，“必试而用之”。(《仁宗实录》卷三下)
六、发展变化
“建文、永乐间，荐举起家犹有内授翰林、 外授藩司者。……自后科举日重，荐举日益轻， 能文之士率由场屋进以为荣；有司虽数奉求贤 之诏，而人才既衰，第应故事而已。”（P1713）