村务公开制度和村民自制制度
村务公开制度
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村务公开制度一、背景介绍村务公开制度是指在农村社区中建立起来的一种制度,旨在加强村民对村级事务的了解和参与,促进村民自治和民主管理。
通过公开村务信息,村民可以了解村级经济、社会、文化等各方面的情况,参与决策过程,监督村委会的工作,实现村民的知情权、参与权和监督权,推动村级事务的公正、透明和有效运行。
二、村务公开的内容1. 村级经济信息公开:包括村集体经济收入、支出情况,土地利用情况,农田水利设施建设和维护情况等。
2. 村级社会信息公开:包括村级公共设施建设和维护情况,教育、卫生、文化等社会事务的发展情况。
3. 村级民生信息公开:包括村级扶贫政策和措施,农民工就业情况,农村低保、五保等民生保障政策的执行情况。
4. 村级决策信息公开:包括村级重大决策的制定过程、决策的内容和实施情况等。
5. 村级财务信息公开:包括村级财务收支情况、村级资产状况等。
三、村务公开的形式1. 公告栏公示:在村委会所在地的公告栏上,定期公示村级事务的相关信息,包括经济、社会、民生等各方面的内容。
2. 村务公开网站:建立村务公开网站,将村级事务的相关信息进行在线公开,方便村民随时查询和了解。
3. 村务公开会议:定期召开村务公开会议,向村民介绍村级事务的相关情况,接受村民的意见和建议。
4. 短信通知:通过短信方式向村民发送村级事务的相关通知和信息。
四、村务公开的责任主体1. 村委会:作为村级事务的管理机构,负责收集、整理和公开村级事务的相关信息。
2. 村民代表大会:作为村级事务的决策机构,负责监督村委会的工作,并参与村务公开的过程。
3. 村民:作为村级事务的直接受益者,有权了解和参与村务公开,对村委会的工作进行监督和评价。
五、村务公开的效果和意义1. 提高村民的知情权:通过村务公开,村民可以了解到村级事务的各个方面,提高了他们的知情权。
2. 增强村民的参与意识:村务公开鼓励村民参与村级事务的决策和管理,增强了他们的参与意识。
3. 推动村级事务的公正和透明:村务公开可以使村级事务的决策和管理更加公正、透明,减少腐败现象的发生。
村务工作公开管理制度范本(三篇)
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村务工作公开管理制度范本第一章总则第一条为了加强村务工作的公开管理,促进村民参与村务决策,建设公平、和谐、富裕的村庄,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于村民委员会及其工作人员在村务工作中的公开管理。
第三条村民委员会应当依法公开村务工作信息,接受群众监督,确保村民知情权、参与权、表达权、监督权的实现。
第二章公开制度第四条村民委员会应当建立健全村务工作公开制度,明确公开的范围、方式、内容和时限。
第五条村民委员会公开内容应当包括但不限于下列事项:(一)村庄发展规划、年度计划和预算执行情况;(二)集体经济收入和支出情况;(三)村庄基础设施建设和维修情况;(四)土地征收和集体经济合作组织情况;(五)村民养老保险、医疗保险等社会保障情况;(六)公共安全和环境保护情况;(七)其他影响村民利益和生活的重大事项。
第六条村民委员会公开方式应当多样化,并利用现代信息技术手段,提高公开的透明度和互动性。
第七条村民委员会应当确保公开信息真实、全面、准确,不得隐瞒、篡改、敷衍、虚假。
第三章指导原则第八条村民委员会应当按照依法公开、平等参与、民主决策、依法行政的原则,加强村务工作的公开管理。
第九条村民委员会应当制定公开管理的具体操作办法,保障公开管理工作的顺利实施。
第四章公开程序第十条村民委员会应当制定公开管理的具体程序,明确相关部门和人员的职责和权限。
第十一条村民委员会应当设立公开办公室或指定专人负责公开管理工作的组织、协调和监督。
第十二条村民委员会应当制定公开管理的时间表,规定公开管理工作的周期和节奏。
第五章监督机制第十三条村民委员会应当建立健全公开管理的监督机制,确保公开信息的真实性和可信度。
第十四条村民委员会应当接受群众的监督,鼓励村民提出建设性意见和批评。
第十五条村民委员会应当及时回应村民的关切和问题,解决村民的合理诉求。
第六章法律责任第十六条对于公开信息存在虚假、隐瞒、篡改等违法行为的,将依法追究相关责任人的法律责任。
规章制度村民自治制度
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规章制度村民自治制度一、引言规章制度和村民自治制度是农村治理的重要组成部分,其作用不仅是维持农村社会秩序,还能够提高农村社会管理和服务水平,促进和谐稳定的农村社会发展。
二、规章制度1.规章制度的定义规章制度是指依据法律法规、政策文件、风俗习惯等规范制定的针对特定对象、特定问题实施的行为准则。
在农村社会管理中,通过制定规章制度,可以约束农村居民的行为,维护农村社会的稳定和秩序。
2.规章制度的内容规章制度包括以下方面:•农村社会组织管理•安全管理•垃圾分类处理•农村环境保护•农村道德建设3.规章制度的制定过程规章制度的制定应该遵循以下流程:•制定方案:指定制定规章制度的人员、时间、地点和范围。
•征求意见:广泛听取农村居民的意见和建议,修改制定方案。
•制定草案:根据征求的意见和建议,制定规章制度草案。
•公示:向农村居民公示草案,征求意见和建议。
•通过:经过公示,并经过合法程序,最终通过规章制度。
三、村民自治制度1.村民自治制度的定义村民自治制度是指在法律法规和政策文件的规范下,由村民自主选择代表或通过群众大会进行自治管理,并建立一套具体、可行的制度体系。
它是发展农村民主、促进镇、村、居、社的重要手段,也是地方政治民主建设、农村社会管理和公共服务的重要补充。
2.村民自治制度的内容村民自治制度应该包括以下方面:•村务公开•村规民约•村民会议•村民选举•村级人民调解委员会3.村民自治制度的建设村民自治制度应该遵循以下原则:•尊重村民的意愿和选择,保障村民的知情权、参与权和表达权。
•按照法律法规和政策文件的规定制定,确保制度合法、合理、可行,并与国家和省市政策相协调。
•进行宣传和教育,提高村民自治的认识和意识,加强意识形态工作。
•定期评估和调整制度,适应时代发展和村民需求变化。
四、结语通过规章制度和村民自治制度的建设,可以优化农村社会治理,提高农村自治能力,提升农村社会服务水平和维护农村社会稳定。
同时,也可以保障村民的合法权益,增强村民的自我管理意识和能力,促进农村社会的可持续发展。
2024年村务工作公开管理制度(二篇)
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2024年村务工作公开管理制度村务公开工作制度为加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,促进农村经济发展和社会进步,各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的资料1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况;2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况;3、群众资产及其经营管理状况,包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况;4、村群众经济收益及使用状况;5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况;6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况;7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况;8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;9、农民负担各种费用的状况;10、村合作医疗费的收缴和开支状况;11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支状况;12、当年宅基地的申报、批准和使用状况;13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况;14、协助乡人民政府开展工作状况;15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。
村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。
村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村务公开制度
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村务公开制度村务公开制度:让村民参与管理决策作为一个基层组织,村务事关村民的生产生活和社会发展。
然而,长期以来,许多乡村地区因为信息不畅或者传统习俗,使得村务管理缺乏公开、透明和参与性。
而村务公开制度的出现,则有效地改变了这一状况。
村务公开制度是指对村级管理事务进行公开和透明化,让村民能够参与到决策与管理中的一种管理制度。
该制度旨在有效推动民主管理、反腐倡廉和村民自治,实现村庄的长远发展。
首先,村务公开制度重要的意义在于增进民主管理。
相比于传统管理模式,村民可以在会议中了解村管理工作、参与集体决策、进行监督,这可以有效提高村民对管理工作的参与度和满意度,尤其是让受教育程度不高或者弱势群体的村民更容易发表自己的意见和主张。
另外,村务公开制度可以保障公共资源的利用,以及强化村委会和村民之间的互动和协商,增加村民之间的认同感和凝聚力。
其次,村务公开制度可以反腐倡廉。
对于许多乡村地区而言,腐败现象比比皆是,村委会的公共管理经常面临问题。
对此,村务公开不仅可以使村委会及其成员公开收支、活动报告,还会设立监督、投诉渠道和责任追究等机制,村民参与其中,可以有效遏制贪污腐败,推进乡村基层建设。
最后,村务公开制度可以发挥村民自治的作用。
村民自治是我国基层管理的重要组成部分,也是适应时代要求和传统文化的需要。
村民自治的核心在于村民自己管理自己,而村务公开制度则是实现这一方面的重要手段。
通过制定村规民约、设立民生工程项目,建立村里的基础设施,抓好部门协调,满足村民多种需求,推动村庄长期发展。
综上,村务公开制度对于维护基层社会稳定,推动乡村治理创新,提高村民自治等方面有着不可替代的作用。
为此,首先要进一步规范村务管理,建立符合村务公开制度的信息公开、公民监督和投诉机制。
其次,要推进村民自治的理念,建立和完善行政制度和法规。
当然,最重要的是,要逐步把村务公开制度落实到实处,不断完善和发展。
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村务公开制度
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村务公开制度一、背景介绍村务公开制度是指村级组织在履行职责过程中,依法将村务管理、村民自治、村级财务等相关信息公开,以提高村民的知情权、参预权和监督权,促进村级事务的透明度和公正性。
二、目的和意义1. 提高村民的知情权:通过公开村务信息,使村民了解村级组织的工作内容、决策过程和成果,提高村民对村务的了解程度。
2. 提高村民的参预权:公开村务信息可以使村民更加积极主动地参预村级事务,发表意见和建议,参预决策过程,提高村民的参预度和满意度。
3. 提高村民的监督权:公开村务信息可以使村民对村级组织的工作进行监督,发现问题和不正之处,促进村级事务的公正性和透明度。
三、公开内容1. 村务管理:包括村级组织的组织结构、职责分工、工作计划、工作报告等。
2. 村民自治:包括村民大会、村民代表会议、村民议事会等相关会议的召开时间、议程、决议等。
3. 村级财务:包括村级财务收支情况、资金使用情况、财务报表等。
四、公开方式1. 公示栏:村级组织应在村级公示栏内公开村务管理、村民自治、村级财务等信息,确保信息的及时性和公开性。
2. 网络平台:村级组织可以开设官方网站或者利用现有的网络平台,将村务信息以文字、图片、视频等形式公开,方便村民随时随地了解村级事务。
3. 通知公告:村级组织应当定期发布通知公告,将村务信息公之于众,确保村民的知情权。
五、公开原则1. 公正公平:村务公开应当遵循公正公平的原则,不偏袒任何一方,确保信息的真实性和客观性。
2. 及时有效:村务信息应当及时公开,确保村民能够及时了解村级事务的最新动态。
3. 便民利民:村务公开应当以村民的需求为导向,提供便捷的公开方式,方便村民获取信息。
六、监督机制1. 村民监督:村民有权利对村务公开情况进行监督,如发现信息不真实、不完整等问题,可以向村级组织提出质疑和建议。
2. 上级监督:上级政府和相关部门有权利对村务公开情况进行监督,如发现村级组织不履行公开义务,可以进行问责和处罚。
村务工作公开管理制度(6篇)
![村务工作公开管理制度(6篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/a7792351ba68a98271fe910ef12d2af90242a8b0.png)
村务工作公开管理制度村务公开制度一、公开的资料:财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:坚持每月公布一次,每次公开时未涉及到的资料能够不公布,涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主,适时召开村民会议或村民代表会议公布。
四、公开的程度:在村居党支部领导下,村委会拟出公开的资料,听取村民代表意见后公布。
村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:村民代表对村务公开工作进行监督,负责开启意见箱,吸取群众意见,宣传解释公开的有关资料,对群众反映的问题及时向村党支部反映,由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策,重要干部任免,重大项目安排和大额资金使用,都要按照以下民主决策程序进行:“四议”程序1、提议凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨化时,实行“一把手”末位表态法,即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度,最后总支书记综合各方面状况,采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议透过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党总支会议进行审议。
审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
村务公开民主管理十项制度
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村务公开民主管理十项制度一、村务公开制度为做好村务公开工作,保障农民群众的知情权,根据有关法律法规政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、公开内容要规范:一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外,村民要求公开的其他事项,也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项,继续坚持公开。
二、公开形式要规范:要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规范:一般的村务事项至少每季度公开一次,每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规范:基本程序:1、村委会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善;3、提交村两委(支委、村委)联席会议讨论审查;4、召开村民代表会议讨论通过,村委会通过村务公开栏等形式及时公布;5、听取群众对公开的内容的意见和建议,并在10日内作出解释或答复;五、公开管理要规范:有专人负责村务公开工作,它包括三个方面:一是负责公开阵地的保护,尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等;二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求,并反馈给村委会,发现问题,总结经验;三是负责村民的查询,对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上:每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评,满意率达到85%以上,满意率低于85%的,要及时查找原因,提出整改措施,限期进行改正。
村务公开制度
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村务公开是尊重村民的民主权利,是搞好村民自治的基础,是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式,是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道,也是沟通干群思想感情,保持社会稳定,促进我村各项事业发展的重要措施,村务公开要做到表里一致,实事求是,不搞形式主义。
一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。
1、村务公开的原则。
(1)凡涉及村民切身利益的事情,必须通过各种形式让村民清晰明白。
(2)村民反映最强烈的热点问题,必须向村民有所交待。
(3)容易引起村民和干部,村民与村集体之间发生的矛盾的问题。
(4)村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。
(5)村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。
(6)村务公开必须是实事求是的,内外一致的。
2、村务公开的主要内容。
(1)村级经济三年规划和年度工作目标以及季度(半年或者一年)的生产情况。
(2)村里的收支情况,包括村款待费分类公开,村干部外出费用开支。
(3)村的主要财产和债权债务,村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。
(4)干部的任免情况。
(5)企业改革发展的重大决策,如投资、基础、机制转变等决策举措。
(6)征用土地赔偿青苗费,农转非人员进工厂或者补偿等。
(7)村干部报酬奖金等分配情况。
(8)基建中的发包和招标情况。
(9)村民救济救灾款。
(10)计划生育指标。
(11)农民宅基地安排情况。
(12)为民办实事项目。
(13)凡涉及到村民重大利益的事项。
二、村务公开的形式和方法。
1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等,如有必要包括村务公开内容中的所有问题,交待表会议审议并通过,村民代表会议每年召开 1—2 次。
2、召开扩大的二委会或者村中层干部以上人员会议,公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。
3、召开各村民小组长会议,发布有关农、副、工生产和收费情况。
4、向农户核对承包确权土地亩数,接受查询和监督。
村民委员会各项规章制度和措施
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村民委员会各项规章制度和措施村民委员会是乡村自治组织的基本形式,其主要职责是代表村民管理村级事务、维护农村社会稳定和促进农村经济发展。
为更好地履行这些职责,村民委员会需要制定一系列规章制度和措施,以确保其工作的顺利进行。
以下是村民委员会各项规章制度和措施的具体内容。
一、村民委员会选举制度村民委员会的选举是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》进行的。
选举的主要步骤包括候选人推荐、候选人资格审查、候选人公示、选民登记、选民宣传教育、投票、计票和当选人公示等环节。
在选举期间,必须确保公正透明,杜绝各种选举作弊行为。
二、村民委员会议事规则村民委员会议事规则是村民委员会的内部管理制度,其目的是规范村民委员会成员的行为,保障会议的顺利进行。
具体规定包括会议的召开程序、议程制定、发言顺序、表决方式、会议记录和会议决议等内容。
三、村民权益维护措施村民委员会要加强对村民权益的维护,保障村民各项权益得到有效保障。
具体措施包括:1. 定期开展村民代表大会,听取村民意见和建议;2. 加强对村民生产生活、土地承包、土地流转等方面的监管,保障村民正当权益;3. 组织村民开展文化、健康、体育等活动,促进村民身心健康发展;4. 定期开展义务植树、环境卫生等公益活动,提升村民的环保意识。
四、村务公开制度村民委员会要建立村务公开制度,确保村民了解村务工作的具体情况和实际情况。
具体措施包括:1. 定期向村民公开村级财务收支、村务工作进展情况以及重大决策的实施效果等信息;2. 大力推广村民代表制度,使村民能够更直接地参与村务工作,对村务工作有更好的掌握。
五、村规民约村规民约是村级自治的基本法规,是村委会在村民代表大会的授权下制定的,与村民自治实践相结合的规范村民群众行为的法律文本。
村规民约要规定村民义务和权利的界定,维护村与村民的正常关系,保障村民权益能得到顺畅保障,详细列明村民行为的规范要求并约束村民行为。
乡村村务公开制度
![乡村村务公开制度](https://img.taocdn.com/s3/m/fe8e9f4c4b7302768e9951e79b89680203d86beb.png)
乡村村务公开制度乡村村务公开制度是指在乡村社区建设中,为了提高村民参与决策和监督的能力,促进村民自治和社会公平正义的实现,建立起一套完善的信息公开和决策公开的制度。
下面将详细介绍乡村村务公开制度的内容和要求。
一、信息公开1. 村务公开范围村务公开的范围包括村民大会决议、村委会工作报告、村民收入分配情况、村级项目资金使用情况、村级公共设施建设情况等与村民利益密切相关的信息。
2. 村务公开渠道村务公开信息可以通过村委会公告栏、村务公开网站、村务公开微信公众号等多种渠道进行发布。
同时,村委会应当及时向村民进行宣传,确保信息公开的及时性和广泛性。
3. 村务公开内容村务公开内容应当包括信息的名称、发布时间、发布单位、内容摘要等基本信息,同时还应当提供详细的内容描述和相关的统计数据,以便村民全面了解村务情况。
4. 村务公开周期村务公开应当有明确的周期,一般不得超过半年。
对于一些重要的村务信息,应当及时公开,以便村民及时了解和参与。
二、决策公开1. 村民参与决策村务公开制度应当鼓励村民积极参与村务决策,包括村民大会、村民代表会议等重要决策环节。
村委会应当及时向村民通报决策的内容、原因和影响,听取村民的意见和建议。
2. 决策公开原则决策公开应当遵循公平、公正、公开的原则,确保决策的透明度和合法性。
村委会应当及时公开决策的依据、决策过程和决策结果,接受村民的监督和评议。
3. 决策公开方式决策公开可以通过村民大会公告、村委会工作报告、村务公开会议等方式进行。
村委会应当采取多种形式,如现场宣讲、书面通知、网络直播等,确保决策公开的全面性和有效性。
4. 决策公开反馈决策公开后,村民有权对决策进行评议和反馈。
村委会应当认真听取村民的意见和建议,及时回应村民关切,改进决策的不足之处。
三、监督机制1. 村民监督村民是乡村村务公开制度的主体,应当积极参与村务监督。
村民可以通过举报、监督会议、信访等方式对村务公开情况进行监督,村委会应当及时受理并处理相关问题。
村务公开管理制度
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村务公开管理制度第一章:总则一、背景与意义近年来,我国农村经济社会发展迅速,村庄的公共事务管理也日益复杂。
为了加强村务公开,提升农民参与管理的积极性和公众参与度,制订和完善村务公开管理制度势在必行。
二、目的和原则(一)目的本制度的制定旨在规范村民自治组织的运作和相关村务管理,增强村民参与村务公开的意识和能力,提高农村治理的透明度和公平性,推动农村发展。
(二)原则1. 公开原则:村庄行政管理、财务收支、土地利用等村务事项要坚持公开原则,便于村民参与和监督。
2. 公正原则:村务管理应遵循公平、公正、公开的原则,确保权力正确行使,有效维护农民利益。
3. 公众参与原则:村庄事务应广泛征求村民意见,鼓励农民参与村务决策、监督和评估。
第二章:公开内容一、行政管理公开(一)村务组织机构设置、职权范围和选举产生情况;(二)村民自治组织章程、决策程序和规则等;(三)干部选拔和考核制度等。
二、财务收支公开(一)公示村庄年度预算和决算,包括收入、支出情况;(二)公开村庄土地收益、农田流转、土地评估等信息。
三、土地利用公开(一)公示土地征收和补偿安置方案;(二)公开村庄土地利用规划、土地使用权出让等情况。
第三章:公开渠道与方式一、公开渠道(一)村务公开栏:建立村务公开栏,全面公示各类村务信息,包括行政管理、财务收支和土地利用等内容。
(二)宣传途径:通过宣传栏、公告栏、电子屏等多种形式,向村民公开重要的村务信息。
二、公开方式(一)信息公示:通过公开栏、官方网站、微信公众号等媒介,发布和公示村务管理的相关信息。
(二)民主讨论:定期组织村民代表大会、村民理事会等形式,就重要村务事项进行民主讨论、听取意见。
第四章:监督保障机制一、组织监督建立村务监督委员会,由村民代表和独立监察机构组成,对村务公开情况进行监督和评估,发现问题及时纠正。
二、举报投诉建立举报投诉制度,公开举报渠道,对不公开、不公正、不公平的村务行为进行投诉,并及时调查处理。
村委会村务公开实施方案
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村委会村务公开实施方案村委会是中国农村基层组织的重要组成部分,负责管辖该村的社会事务、基本公共服务和经济组织等方面。
作为农村基层组织,其职责是服务村民,促进农村经济发展。
为提高村委公开透明度,促进村民自治,让村民了解、参与、监督村民事务,村委会应开展村务公开工作。
本文将围绕村务公开,提出实施方案。
一、明确村务公开的意义村务公开是村民参与村民事务的重要途径,能够增加村民对村委会的信任,让村民知晓村民事务的发展状况,促进村民了解相关政策与法律,提高村委会的透明度和公信力。
通过村务公开,不仅能够运用村民的智慧和资源,更能够保障村民权益,促进社会稳定。
二、村委会村务公开的内容村委会村务公开包括村务公开制度、村民参与的途径、村务公开范围、村民意见反馈和处理机制等方面。
1.村务公开制度村委会应制定村务公开制度,规定村民可知道的村民事务、公开方式以及公开时间等内容。
制度应经村民代表会通过,然后向县级政府备案及公示。
2.村民参与的途径村民可以通过村委会公告栏、村委办公室咨询、投诉热线、开会和书面咨询等途径了解村务公开的内容和进展情况。
3.村务公开范围村委会应公开以下内容:(1)村委会成员名单、职务、薪酬等的公开;(2)村规民约、村民议事、村镇村政业务、财务收支、招标采购等村民事务的公开;(3)村内公共设施建设、村干部选举、村民收集基本信息等重要村民事务的公开。
4.村民意见反馈和处理机制村委会应建立健全村民意见反馈和处理机制,及时响应村民的反馈和投诉,并向村民解释相关政策和法规。
三、实施村务公开的建议1.加强村务公开宣传村委会应当利用村务公开的宣传栏、村委办公室、村务公开网站等平台,对村民开展信息发布、宣传教育、政策解读等活动,让村民更好的了解村委会的工作,增强村务公开的意识。
2.完善村务公开的制度村委会应当完善村务公开制度,不断开发新的公开方式和渠道,优化公开程序,做到公开、公正、公平,让村民充分了解村委会的工作动态和公共信息。
完善村民自治制度
![完善村民自治制度](https://img.taocdn.com/s3/m/a5776a9af424ccbff121dd36a32d7375a417c6fd.png)
完善村民自治制度
完善村民自治制度是指在农村地区建立一套科学、有序、公正、有效的村民自治制度,以促进农村社会的民主发展和村庄的可持续发展。
1. 增加村民参与决策的权利:建立村民代表大会制度,通过选举产生代表,代表村民权益,参与决策制定村级规划、政策和重大事项,实现民主决策。
2. 拓宽村民参与的渠道:建立村务公开制度,定期公布村级财务报告、政策等信息,鼓励村民参与讨论和监督,确保决策透明度和公正性。
3. 强化村级组织建设:加强村级集体经济组织的建设,提高村级集体经济组织的管理能力和服务水平,增加村民参与集体经济的机会。
4. 提高村民自治的法律保障:完善农村土地承包制度,保护村民的土地权益;加强农村扶贫保障制度,确保贫困村民的基本生活保障和发展机会。
5. 加强村民自治的教育培训:开展村官培训和村级干部培训,提高村干部的管理能力和服务水平;开展村民教育培训,提高村民的法律意识和自治意识。
6. 加强村民自治的监督机制:建立村级纪检监察机构,加强对村级领导干部的监督,保证权力行使的公正和廉洁。
7. 加强村级基础设施建设:增加农村公共设施的投入,提高农村教育、卫生、文化等公共服务水平,提升村民生活品质。
通过以上措施的整合和实施,可以推动村民自治制度的完善,增强农村村民的自我管理能力和自治意识,促进农村的民主发展和村庄的可持续发展。
乡村治理五个一行动内容
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乡村治理五个一行动内容一、引言乡村治理是乡村振兴战略的重要组成部分,对于促进农村经济发展、提高农民生活水平、维护农村社会稳定具有重要意义。
为了加强乡村治理,提高治理效能,我们提出了“五个一”行动内容,即构建一套制度体系、实施一批惠民工程、打造一支先锋队伍、建设一批示范典型、形成一套治理机制。
二、构建一套制度体系1. 完善乡村治理制度:建立健全乡村治理制度,包括村民自治制度、村务公开制度、村级财务管理制度等,确保乡村治理有章可循。
2. 加强基层组织建设:加强村级党组织建设,提高基层党组织的组织力和凝聚力,发挥基层党组织的领导核心作用。
3. 推进村民自治:加强村民自治意识,完善村民自治制度,发挥村民在乡村治理中的主体作用。
三、实施一批惠民工程1. 基础设施建设:加强农村基础设施建设,包括道路、水利、电力、通信等方面,提高农村生产生活条件。
2. 公共服务提升:提高农村公共服务水平,包括教育、医疗、文化、体育等方面,满足农民群众的基本需求。
3. 生态环境保护:加强农村生态环境保护,推进农村垃圾分类和资源回收利用,改善农村生态环境。
四、打造一支先锋队伍1. 培养优秀村干部:选拔优秀人才担任村干部,提高村干部的素质和能力,发挥村干部在乡村治理中的引领作用。
2. 培育新型职业农民:加强农民职业技能培训,培育新型职业农民,提高农民的素质和技能水平。
3. 引导社会力量参与:引导社会力量参与乡村治理,包括企业、社会组织等,形成多元共治的良好格局。
五、建设一批示范典型1. 创建示范村:选择一批基础较好的村庄,开展示范村建设,发挥示范村的引领作用。
2. 推广先进经验:总结推广先进地区的乡村治理经验,推动乡村治理工作的创新和发展。
3. 宣传优秀案例:宣传乡村治理工作中的优秀案例和典型经验,提高农民群众对乡村治理工作的认识和支持。
六、形成一套治理机制1. 建立协调机制:建立健全乡村治理工作的协调机制,加强各部门之间的沟通和协作,形成工作合力。
村务公开制度
![村务公开制度](https://img.taocdn.com/s3/m/d6020271842458fb770bf78a6529647d26283447.png)
村务公开制度村务公开制度是指在乡村社会治理中,为了保障村民的知情权、参与权和监督权,规定了村务信息公开的内容、方式和程序的一套制度。
其目的是促进村民自治,提高村民对村务的参与度和满意度,推动乡村社会治理的现代化和法治化进程。
一、村务公开的内容1. 村务公开的范围:包括但不限于村务决策、村务收支、村务项目、村务管理、村务改革等方面的信息。
2. 村务公开的内容:涵盖村务工作计划、村务决策方案、村务资金使用情况、村务项目进展情况、村务管理规定、村务改革方案等。
3. 村务公开的方式:可以通过村务公开栏、村务公开网站、公告栏、村务公开会议等形式进行公开。
二、村务公开的程序1. 村务公开的时间:村务公开应当及时进行,确保村民及时了解村务信息。
2. 村务公开的程序:村务公开应当按照程序进行,包括信息的收集、整理、审核、公开等环节。
3. 村务公开的要求:村务公开应当真实、准确、完整、及时,不得隐瞒、歪曲、篡改村务信息。
三、村务公开的效果1. 提高村民的知情权:村务公开制度的实施,使村民能够及时了解村务信息,提高村民的知情权。
2. 增强村民的参与意识:村务公开制度的推行,鼓励村民积极参与村务决策和管理,增强村民的参与意识。
3. 加强村务的监督机制:村务公开制度的建立,使村民能够对村务进行监督,提高村务的透明度和公正性。
四、村务公开的保障措施1. 建立村务公开的制度:村务公开制度应当由村务公开办公室或相关部门负责制定和执行。
2. 健全村务公开的机制:建立村务公开的工作机制,明确各个环节的责任和流程,确保村务公开的顺利进行。
3. 加强村务公开的宣传教育:通过村务公开宣传教育活动,提高村民对村务公开制度的认识和理解。
总之,村务公开制度的实施是推进乡村社会治理现代化和法治化的重要举措。
通过村务公开,村民能够了解村务信息,参与村务决策和管理,监督村务的运行,提高村民自治的能力和满意度,促进乡村社会的和谐稳定发展。
村民自治的七项制度
![村民自治的七项制度](https://img.taocdn.com/s3/m/565914590a1c59eef8c75fbfc77da26925c596fe.png)
村民自治的七项制度前言在中国农村,村民自治是一项历史悠久的传统。
自古以来,农村社会组织以村庄为单位,村民自行选举村长、理事、解决纠纷,自治自理,在一定程度上规避了官僚体制的干扰和利益冲突。
随着市场经济的发展和城乡关系的变化,新形势下的村民自治越来越需要赋予制度化、规范化、公开透明化的操作,本文列出了七项村民自治制度,旨在探讨如何在中国的农村中推进村民自治,以更好地保护村民的民主权利和社会利益。
第一项制度:村民自治组织村民自治组织是村庄里最基本,最直接的自治形式,是村民治理举措的核心。
村民自治组织应由村民大会选举产生,代表村民进行村庄事务的调节和管理。
自治组织的工作应遵循村民利益优先的原则,尊重村民意见,公开透明,制定村级规章制度,并设立信息公开网站,方便村民监督。
第二项制度:村务公开制度村务公开制度是村民自治的基础性制度,它确保了村民对村庄事务的全面了解和监督,为村庄公共事务的公正决策提供监督和约束力。
村务公开应针对村庄基础设施建设、农业产业、环境保护、社会福利等领域,采用多种形式和途径公开信息,比如公示牌、公告、通报会等,以确保村民知情权和监督权。
第三项制度:村民选举制度村民选举是村民自治最直接的实践,加强和改进村民选举制度是推进村民自治的重要途径。
村民选举应当采用“民主、公开、平等”的原则,遵循村民特质、考虑村民利益、保障村民权利,实现村民对于村庄发展的自主决策权。
第四项制度:村民议事制度村民议事制度是村庄民主生活的“重头戏”,它是生成村民自治组织的重要手段。
它要求村民具有“平等交流、民主决策、听取各方意见”的能力,实现村民间的妥善沟通,让每位村民参加并有所发言,以实现村庄大事的民主决策。
第五项制度:村庄惩罚制度村庄惩罚制度是村民自治最基础、最古老而又必备的制度之一。
只有惩罚制度的存在,才能维护村民自治的正常运行。
在这个制度中,村民自治组织应该合理制定村民内部的惩罚措施,特别是针对那些侵害村庄利益,破坏社会秩序的行为,例如搞破坏、偷盗、谣言散布等行为。
村务公开制度
![村务公开制度](https://img.taocdn.com/s3/m/c6872cc3d1d233d4b14e852458fb770bf78a3b0e.png)
村务公开制度引言概述:村务公开制度是指村级组织依法公开村务信息,接受村民监督,促进村民参预村务管理和决策的一种制度。
村务公开制度的建立和完善对于提升村级管理水平,促进村民自治,推动乡村振兴具有重要意义。
一、村务公开制度的重要性1.1 提升村级管理水平村务公开制度能够增加村民对村务的了解和参预,促进村民对村级组织的信任和支持,提升村级管理的透明度和效率。
1.2 促进村民自治村务公开制度能够激发村民的参预热情,增强村民自治意识,推动村民自我管理和自我服务能力的提升。
1.3 推动乡村振兴村务公开制度有助于激发乡村的活力和创造力,促进农村经济社会的发展,推动乡村振兴战略的实施。
二、村务公开制度的主要内容2.1 村务信息公开包括村务决策、财务收支、村民权益等方面的信息公开,确保村民了解村务情况。
2.2 村务公开渠道建立多样化的村务公开渠道,包括村务公告、村务公示、村务公开网站等,方便村民获取村务信息。
2.3 村务公开监督设立村务监督机构或者委员会,由村民代表组成,对村务公开情况进行监督,保障村务公开制度的执行。
三、村务公开制度的实施路径3.1 立法支持相关法律法规应当明确规定村务公开制度的要求和程序,为村务公开提供法律保障。
3.2 建立机制建立健全村务公开制度的组织机构和工作流程,明确责任分工,确保村务公开工作的顺利进行。
3.3 宣传教育开展村务公开的宣传教育工作,提高村民对村务公开制度的认识和理解,增强村民参预的积极性。
四、村务公开制度的效果评估4.1 透明度提升村务公开制度的实施能够提高村务决策的透明度,减少信息不对称,增加村民对村务的信任度。
4.2 参预度提升村务公开制度的建立能够激发村民的参预热情,增强村民对村务管理的责任感和归属感。
4.3 民主管理村务公开制度有利于推动村民自治和民主决策,促进村级组织的民主化建设,实现村民的自主管理。
五、村务公开制度的展望5.1 深化改革进一步完善村务公开制度,提高村民参预度和监督效果,推动村级管理体系的现代化建设。
乡村村务公开制度
![乡村村务公开制度](https://img.taocdn.com/s3/m/c9e359a84bfe04a1b0717fd5360cba1aa8118ca5.png)
乡村村务公开制度乡村村务公开制度是指在乡村社会管理中,村级政府、村民委员会及其工作人员应当按照法定程序,将与村民利益密切相关的村务信息及时、全面、准确地向村民公开,以实现村民的知情权、参预权和监督权。
乡村村务公开制度的建立和完善,对于促进农村社会管理的民主化、法治化具有重要意义,有助于加强村民对村内事务的了解、参预和监督,推动乡村管理的科学化、规范化和透明化。
乡村村务公开制度的内容应包括但不限于以下几个方面:1. 村务公开的范围和内容:明确村务公开的范围,包括村级政府的决策、财务、项目招投标、土地使用等方面的信息,以及村民委员会的工作报告、村民议事会的决议等。
同时,应明确公开的内容,包括公开的信息类型、公开的形式和公开的时间等。
2. 村务公开的途径和方式:提供多种途径和方式供村民获取村务信息,包括书面公告、公示栏、村务公开网站、微信公众号等。
同时,应提供方便快捷的途径供村民提出意见和建议,如电话、邮箱等。
3. 村务公开的标准和程序:明确村务公开的标准和程序,确保公开信息的准确性和及时性。
村级政府、村民委员会及其工作人员应按照像关法律法规和规定,制定公开信息的审核、发布和更新流程,确保信息的真实可靠。
4. 村务公开的监督机制:建立健全村务公开的监督机制,包括内部监督和外部监督。
内部监督主要由村级政府、村民委员会及其工作人员自我监督,外部监督主要由村民、媒体、社会组织等进行监督。
同时,应建立投诉举报制度,对违反村务公开制度的行为进行查处和处理。
5. 村务公开的宣传和培训:加强对村民的宣传和培训,提高村民对村务公开制度的认知和理解,增强村民的参预意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传材料等方式,向村民普及村务公开制度的相关知识。
乡村村务公开制度的建立和实施,需要村级政府、村民委员会及其工作人员的共同努力。
村级政府应根据实际情况,制定相应的实施细则和操作规程,明确责任分工和工作流程,确保村务公开制度的顺利实施。
村委会村务公开制度
![村委会村务公开制度](https://img.taocdn.com/s3/m/851973b3d1d233d4b14e852458fb770bf78a3b98.png)
村委会村务公开制度村委会是农村地区的基层组织,负责管理村里的各项事务。
为了加强村民对村务的监督和参与,促进村民自治和社会主义民主政治建设,建立一套村务公开制度势在必行。
本文将就村委会村务公开制度的重要性、内容和实施方法等进行论述。
一、村务公开制度的重要性村委会村务公开制度的确立对于加强农村基层治理、推动农村民主政治的发展具有重要意义。
首先,村务公开制度可以保障村民的知情权。
通过公开村务,村民可以了解到村庄的经济收入、支出情况,以及项目规划和实施进展等信息,避免了信息不对称的问题,增强村民对村委会的信任。
其次,村务公开制度可以促进村民的参与意识。
通过公开村务,村民可以了解到自己的合法权益,提出建议和意见,参与决策过程,实现村委会和村民的互动与共治。
最后,村务公开制度可以提升村委会的透明度和廉洁性。
公开村务可以避免潜在的腐败行为,增强村委会成员的责任感和廉洁意识,推动村委会工作的规范、公正和高效。
二、村务公开制度的内容村务公开制度的内容应该包括以下几个方面:1.经济收入与支出公开:公布村委会的财务状况,包括村集体经济收入来源、支出项目和金额等,确保资金的合理使用和公平分配。
2.项目规划和实施公开:公布村委会的发展规划和重点项目进展情况,包括项目选址、招投标结果、施工进度等信息,确保项目的公正、透明和有效实施。
3.决策制度和程序公开:公布村委会的决策制度和程序,包括村民代表大会和村委会的召集、议题、表决结果等,确保决策的民主和合法性。
4.干部选拔与任免公开:公布村干部选拔和任免的程序及结果,包括干部选拔的条件、程序和选拔结果等,确保干部队伍的公正、公平和能力优势。
5.村民权益保障公开:公布村民权益的保障措施和工作进展情况,包括土地承包经营权、农民工权益保障等,确保村民合法权益的得到保护。
三、村务公开制度的实施方法为了确保村务公开制度的顺利实施,可以采取以下方法:1.建立信息公开平台:建立村务公开的信息发布平台,包括村务公开网站、公告栏等,实现信息的便捷获取和传达。
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一、村民自治制度的背景...................................... 错误!未定义书签。
二、村务公开制度............................................ 错误!未定义书签。
(一)健全村务公开制度的意义............................ 错误!未定义书签。
(二)村务公开制度的内容................................ 错误!未定义书签。
(三)如何进一步健全村务公开制度........................ 错误!未定义书签。
三、村民自治制度............................................ 错误!未定义书签。
(一)民主选举制度...................................... 错误!未定义书签。
(二)民主决策制度...................................... 错误!未定义书签。
(三)民主管理制度...................................... 错误!未定义书签。
(四)民主监督制度...................................... 错误!未定义书签。
四、村民自治的现状及在运作中存在的问题 (7)(一)自治制度配套规范的欠缺 (7)(二)观念意识上的阻碍 (8)(三)在村民自治过程中,浓厚的行政化倾向弱化了村民自治的自身发展 (8)五、完善村民自治制度的建议和对策 (8)(一)培养和强化村民的民主意识 (8)(二)增加村民委员会经济的来源 (8)(三)改革党支部权力的生成机制 (8)(四)大力发展农村文化教育 (8)(五)充分发挥舆论的作用 (8)参考文献.................................................... 错误!未定义书签。
内容摘要村务公开是村民自治的一个重要环节,村务公开制度是中国基层村民自治过程中的一项制度创新。
是农村基层民主政治建设的基础。
村务公开制度和村民自治制度村民自治是我国政府提升国家政治文明的一项重要改革举措;这项举措利国利民、功在千秋,必将在中国政治文明发展历史上留下浓重一笔。
然而,村民自治的继续推进在目前遇到相当大的困难。
如果我们真正想推进这一事业,必须认清困难所在,找出解决困难的办法来。
一、村民自治制度的背景1949年以后,最初曾在村一级设立了政权组织,即村人民代表会议和村人民政府。
1954年宪法取消了村级政府的建制,把乡镇作为国家在农村的基层政权单位。
乡镇以下工作单位为自然村、选区或行政村,由乡人民代表互选产生的主任协助乡镇政府管理乡村事务。
此后开始的农业合作化运动,第一次把农村的经济组织与政治组织重合起来,形成了高度集权的人民公社体制。
人民公社既是广大农村赖以生存的集体经济组织,又是国家政权在基层的工作单位。
作为国家基层政权,公社必须对上负责,贯彻执行上级政权的命令,公社主要领导也由上级政权任命。
生产大队和生产队只是公社的下属生产单位,必须接受公社的集中统一指挥,农民的自主权更被严格限制在极狭窄的空间内。
1980年开始,承包制普遍推行,原来“三级所有,队为基础”的人民公社体制迅速瓦解。
但是在这一过程中,由于缺乏正确引导,中国农村集体经济丧失殆尽,集体财产被哄抢一空,公共设施也因无人管理而趋于荒废。
随着农村经济的发展,农民对于诸如交通、水利、教育、卫生、治安乃至文化娱乐设施等公共物品的需要开始上升。
农村群体出现的利益分化,也需要一个整合机制。
在此背景下,村民自治作为新时期村治的一种有益探索,应运而生。
最早于1980年底,广西宜山、罗城两县一些农村就自发出现了一种全新的组织形式——村民委员会(也有的称为管委会、议事会等),以取代原来的生产大队,因为原来的生产大队已经由于家庭联产承包责任制的实行而日益趋于瓦解。
随后,四川、河南、山东等省陆续出现类似的组织。
1982年8月中共中央转发《全国政法工作会议纪要》,对此加以肯定。
1982年12月通过的新宪法第111条明确了村民委员会和居民委员会的“基层群众性自治组织”的地位。
1983年1月中共中央发出《当前农村经济政策的若干问题》,区分了基层组织的前后性质,并指明其发展方向。
1983年10月中共中央、国务院下发《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》,提到在乡即原来的公社以下建立村民委员会,并重申村民委员会是基层群众性自治组织;接着在1986年9月发出的《关于加强农村基层政权建设工作的通知》表明,在基本完成政社分开和建立乡政府工作后,国家开始将注意力投向乡以下的村级组织和体制,由此加速推动了村民自治的兴起。
1987年11月,全国人大通过的《村民委员会组织法(试行)》,依据宪法第111条,对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构以及村民会议的权力等做了全面的规定,在其第三条中明确乡政府与村委会的关系是指导与协助而不是领导与被领导的关系,确立了村民自治的原则。
这是中国农村村民自治兴起的明确标志。
1993年,中共中央7号文件决定:“为减少管理层次,乡镇不再设置派出机构村公所”。
此举也为贯彻村民自治的民主自治原则铺平道路。
经过多年的徘徊,1998年11月,《村民委员会组织法》得以正式颁行,村民自治成为国内外关注的焦点。
二、村务公开制度村务公开是村民自治的一个重要环节,村务公开制度是中国基层村民自治过程中的一项制度创新。
是农村基层民主政治建设的基础。
(一)健全村务公开制度的意义做好村务公开民主管理工作,事关广大农民群众根本利益,事关农村物质文明、政治文明和精神文明建设,对推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。
1、健全村务公开制度,是完善村民自治,发展社会主义民主,推进社会主义政治文明建设的重要内容。
2、健全村务公开制度,是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。
3、健全村务公开制度,是加强农村党风廉政建设,密切党群关系,实现农村长治久安的重要保证。
4、健全村务公开制度,有助于推进村民自治,有利于促进村级民主政治建设,有利于搞好村级民主决策,有利于搞好村级民主管理,有利于搞好村级民主监督。
(二)村务公开制度的内容一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不健全、决策不民主等问题。
这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应,在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。
为了把党在农村的各项政策落到实处,切实解决好“三农”问题,必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,扎实推进村务公开和民主管理工作。
2004年6月22日,中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,对健全村务公开工作做出了明确要求。
1、村务公开的内容凡涉及农民群众切身利益的重大事项、国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,都应当公开。
村务公开的基本内容:村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;村级财务收支情况,村集体债权债务情况;水、电等费用的收缴情况;土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;征用土地各项补偿费用的分配和使用情况;税费改革和农业税减免、村内“一事一议”筹资筹劳情况;种粮直接补贴、退耕还林款兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况;优抚、救灾、救济款物的发放情况;国家计划生育政策的落实情况;新型农村合作医疗情况;村干部年度工作任务执行和村干部报酬情况;村公共设施建设项目的投资、承发包情况;涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
财务公开是村务公开的重点和核心。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,公开的内容要以各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用以及村干部的报酬等为重点。
要及时把村级较大建设项目的招投标方案、招标过程、招标结果及实施情况向群众公开。
要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善村财务管理制度,切实加强集体资产管理。
在抓好村务、财务公开的同时,积极推进党务公开。
2、村务公开的程序村务公开的基本程序是:村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
对村务公开的各个环节都要有明确、具体要求,具有可操作性,以程序化来确保公开的真实性。
3、村务公开的方式本着切实可行、群众认可的原则,积极创新公开方式,提高公开效果。
要采取固定阵地公开、面对面公开和入户公开等形式,规范公开方式,做到灵活实用。
固定阵地公开,主要是指公开栏,在群众比较集中或村中比较醒目、便于观看的地方设立固定的村务公开栏,作为经常性的主要公开方式。
面对面公开,主要是党员大会、村民会议、村民代表会议上公开,同时通过民主恳谈、质询解答、信访接待等形式面对面为群众解疑释惑。
入户公开,主要是以向每家每户发放明白纸、明白卡、小册子、公开信、村务简报等形式通报情况,通过互联网、有线电视、广播等媒体实行公开。
一般的村各事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
财务公开应当全面及时,年初和年末要公布财务收支计划和执行情况,平时至少每季度公布一次财务收支情况。
集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。
要推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。
4、村务公开监督小组的职责及人员构成各行政村要建立村务公开监督小组。
其职责是监督村务公开制度的落实,审查村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,并及时向村民代表会议报告监督情况。
其成员经村民代表会议在村民代表中推选产生,村干部及其配偶、直系亲属不得担任。
对不履行职责的成员,村民代表会议有权罢免其资格。
对村务监督小组成员及农村财会人员和村民代表,要加强教育培训,提高其思想素质和业务素质,发挥其应有的作用。
村务公开监督小组要在村党支部的领导下行使职责。
要认真听取并反馈村民对村务、财务公开情况的意见和建议,及时进行调查,确有问题的应督促村民委员会作出解释答复、重新公布、落实处理;也可直接向村党组织反映、村民委员会询问,村民委员会应在10日内予以解释和答复。
发现重大问题及时向上级有关部门反映和报告。
(三)如何进一步健全村务公开制度1、进一步健全村务公开制度保障农民群众的知情权要进一步完善村务公开的内容,进一步规范村务公开的形式、时间和基本程序;要设立村务公开监督小组,听取和处理群众意见。