荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见

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荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见
【法规类别】户籍与身份证
【发文字号】荆政发[2015]23号
【发布部门】荆门市政府
【发布日期】2015.09.10
【实施日期】2015.09.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见
(2015年9月10日荆政发〔2015〕23号)
各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,推进新型城镇化和城乡一体化建设,不断增强人力资源聚集能力,形成新的人口红利,培植推动科学发展、跨越式发展新的比较优势。

现就深入推进全市户籍制度改革,提出以下实施意见:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神为指导,放宽户口迁移政策,吸引各类人才落户,提高城市综合竞争力,合理引导农业人口有序向城镇转
移,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,建立适应工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的新型户籍管理制度。

二、发展目标
创新、完善人口服务和管理制度,吸引各类人才和投资经商办企业人员落户,引导农村人口有序转移,为居民在常住地登记户口。

全面实施流动人口居住证制度,实现城镇常住人口基本公共服务均等化。

加快城中村改造步伐,配套完善城市和小城镇、中心村基础设施和服务设施建设,不断增强吸纳承载人口功能,2020年前基本建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度,全市常住人口城镇化率达到65%以上,荆门市中心城区建成区常住人口到2020年达到100万人、到2030年达到150万人。

三、基本原则
(一)坚持以人为本,公平共享。

以人的城镇化为核心,尊重城乡居民自主定居意愿,简化户口登记管理程序,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

(二)坚持因地制宜,区别对待。

充分考虑地方经济社会发展水平、城镇综合承载能力和基本公共服务能力,全面放开建制镇和县市城区落户限制,积极放开荆门中心城区落户限制,逐步实现人口合理均衡分布。

(三)坚持统筹配套,有机融合。

统筹推进户籍制度改革和新型城镇。

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