评标办法合理低价法评标办法前附表
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
评标办法合理低价法评标办法前附表
评标办法(合理低价法) 评标办法前附表注：在各标段评审过程中通过评审的单位不足三家时，如果评标委员会统一认定评标仍具有竞争性时，建议继续进行下一阶段评审。
L评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准1.1初步评审标准2.Ll形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准3. 2.1分值构成评标价：见评标办法前附表。
4. 2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
5. 2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.L1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3第二个信封初步评审3. 3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
4. 3.2投标报价（下浮后的报价率）有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价（下浮后的报价率）进行修正，修正的价格（下浮后的报价率）经投标人书面确认后具有约束力。
评标办法(合理低价法)[006]
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（3）企业信用得分也相等时，以递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封评审（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标文件项目名称与投标文件封套注明的一致；
b.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、
工程质量要求及安全目标；
符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标
有效期； b.投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止之前，将投标
保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.投标保证金采用银行保函形式，银行保函的格式及内容、开具银行保函的银
价（包括大写金额和小写金额）、评标价（包括大写金额和小写金额）；
d.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
e.按招标文件的要求提供单价分析表；
f.造价人员在已标价工程量清单右上角签字并加盖资格印章，并附有身份证、毕
业证、职称证及资格证书的复印件（彩色扫描件或彩色复印件）；
法定代表人、企业负责人及技术负责人且不得在其他招标项目兼职。
投标文件有一项不符合上述评审标准的，其投标将被否决。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标文件项目名称与投标文件封套注明的一致；
b.投标文件按招标文件规定的形式进行密封；
c.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标
股东出资情况证明、拟投入人员的证件、业绩证明、社保证明等资料的彩色扫描
评标办法合理低价法
第三章评标办法（合理低价法）“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的修改、补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。
如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
正文内容1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标办法(合理低价法).doc
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1.评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
若通过第二信封初步评审的投标人不足2名，应按相关规定重新招标。
综合得分相等时，以评标时采用的信用等级较高的优先；评标时采用的信用等级也相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则按招标文件购买较早的优先。
2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）施工组织设计：见评标办法前附表；(2）项目管理机构：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用“合理低价法”评标办法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1入围资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准2.2.1报价评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2市场信用评价标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1招标人的准备工作(1)招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价等；(2) 查询项目负责人是否有在建工程的记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”（）;(3)查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”()、“江苏省住房和城乡建设厅”()、“泰兴市公共资源交易信息网” ()）;(4)查询投标人市级信用评价得分。
查询地址：泰州建筑市场监管网。
(5) 查询投标人是否被列入失信被执行人名单。
查询方式：登陆“信用中国”网站→信用服务→失信被执行人查询。
(6)查询投标人是否被列入经营异常名录。
查询地址：国家企业信用信息公示系统(7)有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
3.1.2评标委员会的准备工作(1)评标委员会成员到达评标现场时，须填写评标专家回避确认表，以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。
(2)推荐评标委员会主任。
评标委员会主任由评标委员会推选或招标人直接确定。
评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
(3)评标委员会的分工：评标委员会一般分为资格审查组、商务组和技术组，如无需编制施工组织设计，则不分技术组。
评标办法经评审的合理低价法
评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用经评审的合理低价法，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
如果得分相同，以投标报价低者优先；报价也相同的，则由招标人抽签决定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准2.2.1报价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1招标人的准备工作(1)招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价、招标人标底等；(2) 查询项目负责人是否有在建工程的记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”中标人公告栏（）、“江苏省交通运输厅”（）;(3)查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”()、“江苏省住房和城乡建设厅”()、“泰兴市公共资源交易信息网”(/ggzy/tx/)、“江苏省交通运输厅”（）；(4) 企业资质核查结果网上查询：江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（http://58.213.147.230:7001/Jsjzyxyglpt/faces/public/default.jsp）--“企业信息”--“建筑业企业”，核查结果显示在有效期内的，即为核查合格。
(5)查询投标人是否被列入失信被执行人名单。
查询方式：登陆“信用中国”网站→信用服务→失信被执行人查询。
(6)查询投标人是否被列入经营异常名录。
查询地址：国家企业信用信息公示系统。
(7)有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
3.1.2评标委员会的准备工作(1)评标委员会成员到达评标现场时，须填写评标专家回避确认表，以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。
评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用经评审的合理低价法。
招标人（或其委托招标代理人）对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章2.1款的评审标准进行评审，并根据第2.2款规定的量化因素及评审量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
投标报价相等时，招标人（或其委托招标代理人）将采用抽签的办法确定中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（已进行资格预审的，不再评审）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按招标人（或其委托招标代理人）要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，招标人（或其委托招标代理人）按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审3.2.1按本章第2.2 款规定的量化因素和评审量化标准进行评审，并编制相关价格比较表。
3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，招标人（或其委托招标代理人）可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
招标人（或其委托招标代理人）不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
评标办法(合理低价法)
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准 综合评分相等时， 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或 1 评标 确定中标人：
办法 （1）评标价低的投标人优先； （2）递交投标文件时间较前的投标人优先。 第一个信封评审（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有） 、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标文件组成齐全完整，内容、格式均按规定填写、编制。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 形式 评审 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额， 且投标保证金有效期不 少于投标有效期； b.投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.投标保证金采用银行保函形式， 银行保函的格式、 开具保函的银行、 均满足招标文件要求， 且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了 银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权 委托书，且授权人和被授权人均授权委托书上签名，未使用印章、签字 章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签字 章或其会对投标人的施工组织设计只做出合格或 不合格的评审，不进行评分。施工组织设计评审根 据招标文件， 结合工程特点充分考虑影响工程质量、 工期和投资的全部因素。 评审内容分为以下各项： 1.总体施工组织布置及规划（须附“标明关键线 路的网络计划图” ） ； 2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施: （尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法 及其措施进行重点描述。 ） 2.2.4（1） 施工组织设计 3.工期的保证体系及保证措施； 4.工程质量管理体系及保证措施； 5.安全生产管理体系及保证措施 （本项须依据 《北 京市公路工程平安工地标准》并结合本工程特点进 行编制） ； 6.环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保 证措施（其中环境保护内容部分要有：制定有效防 止施工现场扬尘污染、防治大气污染、建筑垃圾运 输处置方案） ； 7.项目风险预测与防范，事故应急预案； 8.季节性施工方案及保证措施；
评标办法合理低价法
⑸投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
⑹同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
编 列 内 容
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：
评标价＝报价函大写文字报价
(2)招标人最高投标限价的确定
下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：
本次招标项目下浮率有效范围为0～3%（含界值），在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率。（注：摇出3个下浮率的平均值四舍五入取到0.001％）。
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则
评标价得分=100+偏差率×100×1。
（注：评标价得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”）
2.2.4（4）
其他因素
0分
c.投标保证金若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件的正本之中，银行保函原件在递交投标文件时单独递交；
⑷投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。
⑸投标人的信誉符合招标文件规定。
⑹投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。
⑺投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
评标办法合理低价法
评标办法合理低价法评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标⽅法本次评标采⽤合理低价法。
评标委员会对满⾜招标⽂件实质要求的投标⽂件，按照本章第2.2款规定的评分标准进⾏打分，并按得分由⾼到低顺序推荐中标候选⼈。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标⼈⾃⾏确定。
2. 评审标准2.1评标⼊围2.1.1投标⽂件存在评标办法前附表所列情况之⼀的，不再进⾏后续评标。
2.1.2当满⾜评标⼊围条件的投标⽂件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标⼊围⽅法和数量，确定进⼊后续评标程序⼊围投标⼈。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯⼀评审因素的，本章中关于投标⼈市场信⽤评价的条款不适⽤。
2.3.2 评标基准价计算⽅法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员⾸先推选⼀名评标委员会负责⼈，负责评标活动的组织领导⼯作。
3.1.3 招标⼈或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责⼈应组织评标委员会成员认真研究招标⽂件，未在招标⽂件中规定的标准和⽅法不得作为评标的依据。
3.2评标⼊围评标委员会按本章2.1条规定的⽅法确定进⼊初步评审的投标⼈名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进⾏修正，修正的价格经投标⼈书⾯确认后具有约束⼒。
第三章 评标办法(经评审的合理低价法)
第三章评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标，采用经评审的合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行评审。
根据本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定或以抽签方式确定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.1项。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2项（适用于资格后审的）。
2.1.2 资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.3项。
2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表2.1.4项。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表2.2.1项。
2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表2.2.2项。
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.3项。
2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（1）；（2）其他因素评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（2）。
3. 评标程序3.1 评标准备3.1.1 评标委员会由招标人依法组建。
评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。
评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。
3.1.2 招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料，所提供的资料和信息不得带有不公正、影响或排斥某些投标人的情况。
3.1.3 评标委员会成员应独立研读招标文件。
对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定。
评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质内容。
评标办法合理低价法
第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表1.评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的第一信封投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，根据评标办法前附表2.2.4 1按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2.4.1款规定计算评标价得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
第三章评标办法(合理低价法)
第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）以评标价低的投标人优先；（2）以企业信用得分高的投标人优先；（3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.按照投标人须知前附表规定提供的承诺书等其他相关材料完整、有效、盖章齐全，内容符合招标文件要求。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
续上表条款号评审因素与评审标准2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
评标办法(合理低价法)
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投
投标文件签字盖章
符合第二章投标人须知前附表3.7.3要求
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
报价唯一
只能有一个有效报价
方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A、招标控制价为B，则:
评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为50%、55%、60%、65%、70%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，Q1、K1值开标时随机抽取确定；K2=。
方法三：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
环境保护管理体系健全，施工现场扬尘污染防治措施全面
工程进度计划与措施
进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，措施能保证计划实施
资源配备计划
资源配备计划基本齐全，其中主要机械设备、劳动力、安全防护用品能满足工程进度及施工管理需要
技术负责人
执业资格或技术职称与招标项目规模相适应
其他主要人员
人员配备合理……
投标文件出现本章3.2.4条款需评标委员会修正的错误，每条扣0.3分，扣完为止。
细微偏差
经评标委员会认定的细微偏差（不含算术错误）需要补正澄清的，每出现1处，扣0.3分，扣完为止。
附件
1
评标程序
详见本章附件A：评标详细程序
2
否决投标条件
详见本章附件B：否决投标条件
3
判断投标报价是否低于其成本
详见本章附件C：投标人成本评审办法
……
评标办法(经评审的合理低价法)
第三章评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表备注：1.招标公告没有提出类似工程业绩要求的，资格评审时如果采用合格制，不得设置类似工程业绩要求；如果采用有限数量制，可以设置类似工程业绩要求。
2.招标公告提出类似工程业绩要求的，资格评审时必须设置类似工程业绩要求，考核期同“投标人须知前附表”3.1.2条，类似工程同招标公告。
3.资格评审采用有限数量制时，评审标准中“企业信誉”的“获奖情况”一栏，招标人可以参考企业信誉一览表内容（不应少于三类）自行确定评审项目类别及评分标准，也可完全自行设定评审类别及评分标准。
招标人自行设定评审类级及评分标准的，必须在此明确奖项有效期为：。
4.人员资格岗位、职称、业绩、奖项等评分须附相关有效证明材料的扫描件。
相关证明材料未通过广西建筑业企业诚信信息库审核的，在评审时不予承认。
评标办法（经评审的合理低价法）正文部分第一条评标方法本次评标采用经评审的合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章2.2条款进行评审，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
投标人最终得分（该投标人的商务标得分＋企业诚信行为得分）相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以企业用于该工程投标的资质高的优先；企业用于该工程投标的资质也同等的，由评标委员会采用记名投票方式确定。
第二条评审标准2.1 初步评审标准2.1.1资格评审标准：见“评标办法前附表”。
所有在投标截止时间前提交投标文件的投标人均有资格参加资格评审。
2.1.2 形式评审标准：见“评标办法前附表”。
2.1.3 响应性评审标准：见“评标办法前附表”。
2.2 详细评审标准2.2.1 技术标评分标准：见“评标办法前附表”。
2.2.2 商务标评分标准：见“评标办法前附表”。
2.2.3诚信评分标准：见“评标办法前附表”。
第三条评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
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条款号
评标办法（合理低价法）
评审因ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定 中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）2016年度被宁夏交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；以《关 于公布2016年宁夏公路水运建设市场从业单位信用等级评价结果的通知》（宁交 1 评标办法 办发[2017]86号，宁夏回族自治区交通运输厅官网2017年3月30日发布）文件中的 信用评价等级（公路交安）为准。 （3）2016年年末净资产高的优先； （4）近3年（2014年～2016年）年平均营业收入高的优先； （5）若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计 的编制情况投票确定其推荐排序。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 本项目主要人员、工期、工程质量目标、安全目标、投标保证金金额等； b.投标函附录的所有内容和数据均符合招标文件规定； c.投标文件中有承诺函、规范投标行为承诺函、使用农民工承诺书等内容， 其内容文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减且签字盖章齐全； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相 关图表； 形式评审 e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写, 按招标文件规定的形式装 订。 f. 投标书正本封面应有“正本”标识；投标书副本封面应有“副本”标识， g. 投标文件中的任何一页不能是裁剪粘贴式的，否则按废标处理。 h. 投标文件外层包封行写明的标段与投标文件内容上写明的标段一致，投 标文件封面及扉页上写明的标段与投标函中写明的标段一致。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定： 投标文件格式中（包括但不限于投标函、投标函附录、法定代表人身份证明及 授权委托书、承诺函、规范投标行为承诺函、拟投入关键设备及主要管理人员 和技术人员到场承诺书等）中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字 之处，必须亲笔在指定之处签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名
b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删 减； c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如 有）； （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量 固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的 投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项 规定。 营业执照 组织机构代码证 资质证书 基本账户开户许可证 资质等级 财务状况 资格评 2.1.2 审标准 类似项目业绩 信誉 项目经理 具备有效的营业执照 具备有效的组织机构代码证 具备有效的资质证书 具备有效的基本账户开户许可证 符合招标文件投标人须知附录 1 规定 符合招标文件投标人须知附录 2 规定 符合招标文件投标人须知附录 3（包括表注）规定 符合招标文件投标人须知附录 4 规定 符合招标文件附录 5（包括表注）规定 投标文件中提供了“拟投入关键设备及主要管理人员和 技术人员到场承诺书、规范投标行为承诺函” ， 其内容 文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减且签字盖 章齐全。 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定1。
2.1.1 2.1.3
与响应性
评审标准 投标书副本为正本的复印件，副本数量符合招标文件要求。
代替；明确要求投标人加盖单位章的，必须在指定之处加盖单位章。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时 间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时问之前，将投标保证金由 投标人的基本账户汇人招标人指定账户（投标人分公司基本账户出具的投标保 证金将视为不符合招标文件要求，投标人出具保证金的基本帐户应与投标人在 宁夏公共资源交易网电子交易平台上登记的基本帐户相一致，如不一致，投标 人的投标将被否决），投标人提供了电汇回单的彩色扫描件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银 行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且递交投标文件截止时间之前向 招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授 权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版 签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法 定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代 替。 （6）本项目不接受联合体投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规 定， 且按招标文件第九章 “投标文件格式” 的要求填写了 “拟分包项目情况表” 。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 投标价（包括大写金额和小写金额）；