招投标、控制价问题浅谈
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价引言概述:招标控制价是指在招标过程中,为了确保工程项目的合理性和公正性,对投标人的报价进行限制和控制的一种制度。
招标控制价的设定对于保护招标市场的公平竞争、维护国家财政利益以及推动工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从四个方面对招标控制价进行探讨。
一、招标控制价的意义1.1 保护招标市场公平竞争招标控制价的设定可以避免投标人恶意低报价,以获取工程项目的不正当利益。
通过限制报价范围,确保投标人在公平竞争的基础上进行报价,从而维护招标市场的公正性和竞争性。
1.2 维护国家财政利益招标控制价的设定可以有效控制工程项目的造价,避免因为过高的报价而导致国家财政负担过重。
通过合理的控制价设定,确保工程项目的合理投资,实现财政资源的有效利用。
1.3 推动工程项目的顺利进行招标控制价的设定可以避免工程项目因为投标人报价过高而无法进行。
通过合理的控制价设定,确保工程项目的可行性和可实施性,促进工程项目的顺利进行。
二、招标控制价的设定原则2.1 合理性原则招标控制价的设定应当符合工程项目的实际情况,综合考虑工程规模、工程难度、工程质量等因素,确保控制价的合理性和科学性。
2.2 公开透明原则招标控制价的设定应当公开透明,投标人应当明确了解控制价的设定依据和具体标准,以保证招标过程的公正性和透明度。
2.3 灵便性原则招标控制价的设定应当具有一定的灵便性,能够根据工程项目的实际情况进行调整。
例如,对于特殊工程项目或者特殊情况,可以适当提高或者降低控制价的限制范围。
三、招标控制价的设定方法3.1 经验法招标控制价的设定可以参考过往类似工程项目的造价情况,结合经验法进行估算。
通过对历史数据的分析和比较,确定合理的控制价范围。
3.2 市场调研法招标控制价的设定可以通过市场调研的方式,了解当前工程项目的市场行情和价格水平。
通过调研结果,确定适当的控制价范围。
3.3 专家评审法招标控制价的设定可以由专家进行评审,根据工程项目的具体情况和专业知识,确定合理的控制价范围。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,对招标项目的预算价格进行限制和控制的一种制度。
它是招标采购工作中的重要环节,对于确保招标工作的公正性和透明度具有重要意义。
下面将从招标控制价的定义、作用、制定方法和实施过程等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,对招标项目的预算价格进行限制和控制的一种制度。
它是根据项目的具体情况和市场行情,通过合理的计算和评估,确定一个合理的价格上限,以确保招标过程中的公正性和合理性。
二、招标控制价的作用1. 保证公平竞争:招标控制价的设定可以避免投标人通过低价竞标等不正当手段获取不公平的竞争优势,确保所有投标人在公平的条件下参与竞标。
2. 合理定价:招标控制价的设定可以避免招标项目的预算价格过高或过低,确保项目的成本控制在合理范围内,避免浪费和损失。
3. 提高招标效率:招标控制价的设定可以减少招标文件的编制工作量,简化招标程序,提高招标效率。
三、招标控制价的制定方法招标控制价的制定方法因项目类型和行业特点而异,一般可以采用以下几种方法:1. 市场调研法:通过对市场行情的调研和分析,了解相关项目的市场价格水平,结合项目的具体情况,制定招标控制价。
2. 成本估算法:通过对项目的工程量、材料价格、劳动力成本等进行估算,结合项目的风险和利润要求,制定招标控制价。
3. 经验法:根据类似项目的历史数据和经验,结合项目的特点和风险,制定招标控制价。
四、招标控制价的实施过程1. 制定招标控制价:由招标人或委托的招标代理机构根据项目的具体情况和制定方法,确定招标控制价,并在招标文件中明确公示。
2. 投标人遵循招标控制价:所有投标人在编制投标文件时,必须遵循招标控制价的限制,不得超过招标控制价进行报价。
3. 招标评审:招标人或招标代理机构根据投标文件的内容和报价,进行招标评审,评选出符合条件的中标人。
4. 中标价审查:招标人或招标代理机构对中标价进行审查,确保中标价不超过招标控制价,避免不合理定价。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保障公平竞争和资源合理利用,制定的对招标项目的预算限制。
控制价的设定旨在确保招标过程中的价格合理、公正,并防止恶性竞争和低价中标的情况发生。
本文将从招标控制价的定义、制定方法、影响因素以及应用案例等多个方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在进行招标过程中,为了保障公平竞争和资源合理利用,制定的对招标项目的预算限制。
它是招标人在招标文件中明确要求的最高限价,也是投标人在编制投标报价时需要遵守的价格上限。
招标控制价的设定旨在确保招标过程中的价格合理、公正,并防止恶性竞争和低价中标的情况发生。
二、招标控制价的制定方法1. 市场调研法:通过对市场行情和同类项目的价格进行调研,结合招标项目的具体要求和技术指标,制定合理的招标控制价。
2. 成本估算法:通过对项目的工程量、材料价格、人工费用等进行估算,结合招标项目的特点和难度,制定招标控制价。
3. 经验法:根据历史项目的价格数据和经验,结合当前市场情况,制定招标控制价。
4. 专家评审法:邀请相关领域的专家进行评审,根据专家的意见和建议,制定招标控制价。
三、影响招标控制价的因素1. 市场行情:市场行情的波动会直接影响招标控制价的制定,如材料价格的上涨或下跌。
2. 项目难度:项目的难度越大,施工成本和风险越高,招标控制价也会相应提高。
3. 技术要求:技术要求越高,需要投入的人力、物力和财力也越多,招标控制价会相应增加。
4. 市场竞争程度:竞争激烈的市场环境下,为了争取中标,投标人可能会降低报价,这会对招标控制价造成一定的影响。
四、招标控制价的应用案例1. 建筑工程招标:在建筑工程招标中,招标控制价的设定是确保工程项目的质量和进度的重要手段。
通过合理设定招标控制价,可以避免低价中标导致的工程质量问题和施工进度延误。
2. 采购招标:在采购招标中,招标控制价的设定是为了保证采购品质量和价格的合理性。
通过制定招标控制价,可以避免恶性竞争和低价中标,确保采购的产品或服务符合要求。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中对投标人的报价进行控制和限制的一种手段,旨在确保招标过程的公平、公正和透明。
招标控制价的制定需要根据项目的特点和实际情况进行合理的分析和评估。
本文将从以下几个方面进行浅谈招标控制价的相关内容。
一、招标控制价的概念和作用招标控制价是在招标过程中对投标人的报价进行控制和限制的一种手段。
它的作用主要有以下几个方面:1. 确保招标过程的公平、公正和透明,避免不合理的低价投标和恶性竞争现象的发生。
2. 保证项目的质量和进度,避免因为低价中标导致施工单位无法按照要求完成工程。
3. 促进招标市场的健康发展,提高招标效率和竞争力。
二、招标控制价的制定原则招标控制价的制定需要遵循以下几个原则:1. 合理性原则:招标控制价应该合理反映项目的实际情况和市场价格水平,不能过高或过低。
2. 公平性原则:招标控制价应该对所有投标人公平适用,不能对某一家或几家投标人有利或不利。
3. 透明性原则:招标控制价的制定过程应该公开透明,使所有投标人都能清楚了解控制价的依据和制定过程。
4. 可操作性原则:招标控制价的制定应该具有可操作性,能够在实际操作中得到有效执行。
三、招标控制价的制定方法招标控制价的制定方法可以根据项目的特点和实际情况进行选择,常见的制定方法包括:1. 市场调研法:通过对市场价格的调研和分析,确定合理的控制价范围。
2. 成本估算法:通过对工程项目的成本进行估算,确定合理的控制价水平。
3. 经验法:根据以往类似项目的投标价格和市场行情,结合专家意见,确定合理的控制价。
4. 综合法:综合运用市场调研、成本估算和经验法等多种方法,确定最终的招标控制价。
四、招标控制价的执行和监督招标控制价的执行和监督是确保控制价有效实施的重要环节。
在执行和监督过程中,需要做到以下几点:1. 严格执行招标控制价,不得超过或低于控制价进行投标。
2. 对违反招标控制价的投标行为进行处罚和追责,确保投标人遵守控制价规定。
招投标、控制价问题浅谈
招投标、控制价审核问题浅谈
针对近期送审的招标文件,把存在的问题及处理意见罗列如下:
一、部份工程还使用1999年版的施工招标文件范本,未使用《福建省房屋建造和市政基础设施工程标准施工招标文件(2022年版)》。
建议:今后的施工招标必须使用2022年版的标准施工招标文件。
二、要求的工期与定额工期相比缩短比例较大,根据相关规定需要支付赶工措施费,增加造价。
工程量清单项目如何划分在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2022)中已有明确规定,并在第3.1.2条强制规定:工程量清单必须作为招标文件的组成部份,其准确性和完整性由招标人负责。因此工程量清单要尽量做到项目特征描述及数量正确且不漏项。
值得注意的是,目前有些工程在招标时,某些部位的设计深度可能不够,会影响清单项目特征的正确描述。在审核时,如有发现这种情况的,建议多设几个清单,把不明确的或者有可能发生变更的定额项目单独列清单,以免在结算时发生清单内项目无法套用,造成大量增加清单外项目的情况。例如有些单位编制控制价时会按不同开挖方式的比例去编
制清单项目,把土方开挖工程统一在一个清单项目中,这会造成以后实际开挖方式与清单内设定的方式不同,则就会使土方开挖项目成为清单外项目。建议按土方大开挖、沟槽土方开挖、人工开挖等分别列清单,如果土方运输方式及运距
不明确,可以土方外运可单独列清单项目,以避免清单内项目变清单外项目的发生。
(三)取费标准的设置
审核人员应根据以上文件对招标文件中约定的结算价
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确定办法进行复核,以确定合同中是否已明确结算价的计算办法,其计算办法是否按各种最新的计价依据执行。由于在进行招标代理单位及监理单位等招标时,是在工程的预算或者概算的基础上进行招标的,而监理等服务费的收费标准基本上是按工程造价配合规定的费率计算,造价越高的其计费费率越低,因此建议服务类的合同尽量约定:以经有权机关审核的工程建造安装造价扣除大设备金额后的造价为基数,按收费标准中规定的费率结合下浮率进行结算。此外特殊需要对勘察设计、监理及其它咨询服务的服务范围进行约定,指明合同价(结算价)中已含提供以上服务所发生的所有费,再也不另行支付顾问、现场咨询服务、差旅、办公等费用。对于设计合同中,建议规定合同价中已含优化设计费,对于施工过程中发生的设计变更再也不另行付费。
招标控制价影响因素及改善要点浅析
招标控制价影响因素及改善要点浅析招标控制价是指在进行招标过程中,为了控制项目成本,制定的一个最高限价。
招标控制价的制定对于保障项目质量、控制成本具有重要意义。
然而在实际操作中,往往会受到多种因素的影响,导致招标控制价的制定存在一定的难度和局限性。
深入分析招标控制价的影响因素并提出改善要点,对于完善招标制度,实现项目成本控制和提高项目质量具有重要意义。
一、招标控制价影响因素1. 市场环境因素市场环境的变化对于招标控制价的制定起着至关重要的作用。
例如市场供求关系、原材料价格波动、劳动力成本等因素都会对招标控制价产生影响。
如果市场环境变动大,招标控制价的制定就会面临困难。
2. 政策法规因素政府的相关政策和法规对于招标控制价的制定也产生着重要的影响。
政府对于工程项目管理的规定、对于成本的控制和税收政策等都会对招标控制价产生直接的作用。
3. 项目特性不同的项目具有不同的特性,例如地质条件、施工技术、设计方案等都会对招标控制价的制定产生重要的影响。
项目特性的复杂性会使得招标控制价的制定面临更大的挑战。
4. 技术条件施工技术和工艺条件对于招标控制价的制定也会有一定的影响。
有时候高新技术的应用会提高项目的成本,而一些技术的成熟和推广会降低项目成本。
5. 资金情况资金投入的多少直接影响着项目的成本。
因此资金情况对于招标控制价的制定也具有着重要的影响。
6. 合同条件合同的签订对于项目成本和质量都有着直接的影响,特别是一些合同条款对于项目变更和索赔的规定都会对招标控制价的制定产生影响。
二、招标控制价改善要点1. 加强市场调研加强对市场情况的调研,充分了解市场的供求关系、原材料价格波动、劳动力成本等情况,为招标控制价的制定提供准确的数据支持。
2. 完善管理体系建立健全的管理体系,对于项目成本和工程进度进行有效地控制,防止出现“以工程为名,以经营为实”的现象,防止工程成本的违规增加。
3. 制定合理的应急预案针对市场环境的变化,制定合理的应急预案,对于项目成本的波动进行及时的调整,确保招标控制价的及时有效。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,采购人或者招标人设定的一个上限价格。
招标控制价的设定对于招标活动的顺利进行和项目的成功实施具有重要意义。
本文将从招标控制价的定义、作用、设定方法以及注意事项等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,采购人或者招标人设定的一个上限价格。
它是对于招标项目的预期价值和成本的一个合理估计,也是对于投标人的参考和约束。
二、招标控制价的作用1. 保证公平竞争:招标控制价的设定可以避免投标人在报价时过高或者过低,从而保证了公平竞争的环境。
2. 合理定价:招标控制价的设定可以避免采购人支付过高的价格,确保项目的成本控制和效益最大化。
3. 提高招标效率:招标控制价的设定可以减少投标人的报价范围,缩小选择范围,提高招标评审的效率。
三、招标控制价的设定方法1. 市场调研法:通过市场调研了解同类项目的成本和价格水平,结合项目的特殊要求和实际情况,进行合理估算。
2. 成本估算法:通过对项目的各项成本进行详细估算,包括材料、人工、设备、管理等方面的成本,结合项目的风险和利润要求,确定一个合理的控制价。
3. 经验法:根据过往类似项目的价格水平和经验,结合当前市场的行情和供需关系,进行合理预估。
四、招标控制价的注意事项1. 考虑项目特殊性:在设定招标控制价时,要考虑到项目的特殊性和复杂性,避免过高或者过低的设定,以确保项目的顺利实施。
2. 考虑市场变化:市场行情和供需关系是招标控制价设定的重要参考依据,要及时关注市场的变化,调整控制价,以适应市场的实际情况。
3. 公开透明:招标控制价的设定应该公开透明,避免任意性和不合理性,确保所有投标人都能够了解和接受控制价的设定原则和依据。
4. 风险评估:在设定招标控制价时,要充分考虑项目的风险因素,合理预留一定的风险控制余地,以应对可能浮现的风险和变动。
总结:招标控制价在招标过程中起到了重要的作用,它可以保证公平竞争,合理定价,提高招标效率。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了确保公平竞争和合理定价,采购人设定的最高限价。
本文将从招标控制价的定义、作用、制定方法以及相关注意事项等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,为了控制投标价格,采购人根据项目需求和市场情况设定的最高限价。
它是招标文件中的重要要求之一,旨在确保招标过程的公平性和合理性,避免投标价格过高或过低的情况出现。
二、招标控制价的作用1. 保证公平竞争:招标控制价的设定可以避免投标人通过过低或过高的价格来影响竞争环境,确保各投标人在公平的竞争条件下参与投标。
2. 确保合理定价:招标控制价的设定可以对投标价格进行合理的引导,避免过高或过低的报价,从而保证采购人获得合理的价格。
3. 提高采购效率:招标控制价的设定可以减少投标人的报价范围,缩小评标范围,提高评标效率,为采购人提供更便捷的选标依据。
三、招标控制价的制定方法招标控制价的制定应根据具体项目的特点和市场情况进行合理确定。
一般来说,可以采用以下方法:1. 市场调研法:通过对市场行情和同类项目的价格进行调研,了解市场价格水平,以此为基础确定招标控制价。
2. 成本估算法:根据项目的具体需求和工程量,结合材料、人工、设备等成本因素,进行成本估算,然后在此基础上确定招标控制价。
3. 经验法:根据过往类似项目的经验数据,结合市场情况和采购人的实际需求,进行综合判断和调整,确定招标控制价。
四、招标控制价的注意事项1. 合理性和公平性:招标控制价应该合理、公平,不能过高或过低,以保证供应商的合理利润和采购人的采购成本。
2. 可行性和可操作性:招标控制价应该具有可行性和可操作性,不能过于理想化或超出市场承受能力,以免影响招标的顺利进行。
3. 及时调整:如果在招标过程中发现招标控制价不合理或不适应市场变化,应及时进行调整,以保证招标的公平性和合理性。
4. 透明度和公开性:招标控制价的制定应该透明公开,采购人应向所有投标人公示招标控制价的设定依据和过程,确保招标的公开透明。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保障公平竞争和合理定价,采购单位对招标项目的价格进行限制和控制的一种措施。
招标控制价的制定对于招标项目的顺利进行和采购效果的实现具有重要意义。
下面将从招标控制价的定义、制定原则、制定方法和实施效果等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,采购单位根据招标项目的具体情况和市场行情,制定的对投标人报价进行限制和控制的价格范围。
招标控制价的制定旨在保障公平竞争,防止恶意低价投标和价格过高的情况发生,确保采购项目能够以合理的价格得到实施。
二、招标控制价的制定原则1. 公开透明原则:招标控制价的制定应当公开透明,确保所有投标人都能了解并遵守相关规定。
2. 合理公正原则:招标控制价的制定应当合理公正,不偏袒任何一方,确保各方的权益得到平等保护。
3. 基于市场行情原则:招标控制价的制定应当基于市场行情,结合招标项目的实际情况,确保价格的合理性和可行性。
4. 风险控制原则:招标控制价的制定应当考虑风险因素,避免因价格波动而导致的采购项目无法顺利进行。
三、招标控制价的制定方法1. 市场调研法:通过对市场行情的调研和分析,确定招标控制价的上下限,以保证投标人的报价在合理范围内。
2. 成本估算法:根据招标项目的具体要求和成本构成,结合市场行情,进行成本估算,从而确定招标控制价的合理范围。
3. 经验法:根据过往类似项目的招标控制价范围和市场行情,结合招标项目的特点,进行经验判断,制定招标控制价。
四、招标控制价的实施效果1. 保障公平竞争:招标控制价的制定可以有效避免恶意低价投标和价格过高的情况发生,保障了公平竞争的环境。
2. 避免质量问题:招标控制价的制定可以避免投标人为了降低价格而降低质量,确保采购项目能够得到高质量的实施。
3. 控制采购成本:招标控制价的制定可以控制采购成本,避免因价格过高而导致采购项目的不可行性。
4. 提高采购效率:招标控制价的制定可以提高采购效率,避免因价格谈判等问题导致招标项目的延期。
浅谈招标控制价的问题分析
浅谈招标控制价的问题分析本文根据作者多年工作经验对建筑工程招标控制价存在的问题进进行了简要的分析,并给出了相应的对策。
标签招标控制价;问题;对策1、招标控制价在实践中存在的问题1.1 造价人员的素质存在问题①造价行业准入制度的问题我国的工程造价行业实行造价师及造价员从业资格制度,规定工程类大专(中专)以上学历从事工程造价时间达到一定年限即可报考造价师(造价员),但是实际操作过程中,从业经验的规定无法控制,基本以单位盖章为准。
这就带来一个实际的问题,考试通过的人员虽然取得了从业资格,但是由于缺乏从业经验,对造价的实际操作几乎是门外汉,更谈不上技巧,有些造价师和造价员存在这类情况。
取得造价员资格的人员以刚毕业的毕业生为主,达到相关岗位要求仍需要一段时间。
②造价从业人员继续教育问题我国造价人员继续教育的规定造价师每年学习不得少于30学时,造价员不少10学时,允许参加面授及网络续教育两种形式,但是实际远达不到需要的效果。
一是时间上达不到需求的效果,二是内容上偏重于理论,对于提高造价人员的素质所起到的作用大打折扣。
1.2 现行的预算定额相对滞后我国的工程造价编制仍然离不开地区、行业的预算定额,且预算定额的更新时间较长,虽然期间各地会编制一些补充定额,但是随着“四新”的不断发展,预算定额整体来说相对于技术更新来说相对滞后,在一些新技术前沿领域更是缺乏适用的定额子目。
这就给我们习惯使用定额的造价人员带来了挑战,也势必给我们的造价编制带来了不确定性。
另外,市场经济条件下,企业定额是各投标商自主报价必然依据,投标商的报价是建立在企业自身能够实现的成本并有一定的盈利基础上,这里有两个关键因素,一是企业自身的劳动生产率,二是企业特定的施工方案。
从理论上讲这种报价与按照预算定额计算出的造价——招标控制价是有很大的区别的,招标控制价的两个关键因素是社会平均劳动生产率和常规的施工方案。
由此看来,招标控制价与投标报价先天就具有水平上的差异,这种差异有时会很大,带来了招标控制价偏高的结果。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价引言概述:招标控制价是指在招标过程中,为了保证工程项目的合理成本,规定的一个上限价值。
控制招标价的目的是为了防止招标过程中的价格过高或者过低,从而保证工程项目的公平性和合理性。
本文将从几个方面来探讨招标控制价的重要性以及如何进行有效的控制。
一、招标控制价的重要性1.1 保证工程项目的合理成本招标控制价的设定可以避免招标过程中的价格波动过大,从而保证工程项目的合理成本。
如果招标价过高,将导致项目成本过高,增加企业负担;如果招标价过低,将导致施工单位为了争取工程项目,采取低价竞标,可能会浮现违规施工、使用劣质材料等问题。
1.2 维护招标公平性招标控制价的设定可以维护招标的公平性。
如果没有控制价,招标过程中可能会浮现恶性竞争,一些企业为了争取工程项目,可能会采取不正当手段,如贿赂、串标等。
而有了控制价,可以限制竞标价格的幅度,减少不正当竞争的浮现,保证招标的公平性。
1.3 促进施工单位的技术创新招标控制价的设定可以促进施工单位的技术创新。
在控制价的限制下,施工单位需要通过技术创新来提高施工效率,降低成本,以满足招标控制价的要求。
这种竞争促使施工单位不断提升技术水平,推动行业的发展。
二、招标控制价的设定原则2.1 合理性原则招标控制价的设定应该基于合理性原则,即根据工程项目的实际情况和市场行情来确定。
合理性原则意味着控制价的设定应该充分考虑工程项目的特点、规模、地理位置等因素,以及材料、人工、设备等成本的变化情况,确保控制价的合理性和可操作性。
2.2 公平性原则招标控制价的设定应该基于公平性原则,即确保各参预竞标的企业在公平的条件下进行竞争。
公平性原则意味着控制价的设定应该遵循透明、公开、公正的原则,确保所有竞标企业都能够在同等的条件下进行竞争,避免浮现偏向某一方的情况。
2.3 可操作性原则招标控制价的设定应该基于可操作性原则,即能够在实际操作中得到有效控制。
可操作性原则意味着控制价的设定应该结合实际情况和管理能力来确定,避免设定过高或者过低的控制价,导致实际操作中无法实现控制的效果。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中确定的一个价格上限,用于限制招标人在投标过程中的报价,以确保项目的质量和成本控制。
在实际项目中,招标控制价的制定和执行对于项目的顺利进行和成功完成至关重要。
下面将从几个方面浅谈招标控制价的重要性和相关内容。
一、招标控制价的制定1.1 确定项目需求:在制定招标控制价之前,首先需要明确项目的需求和目标,包括项目规模、质量要求、工期等方面的要求。
1.2 考虑市场情况:在制定招标控制价时,需要考虑当前市场的行情和价格水平,以确保招标控制价的合理性和可行性。
1.3 综合评估成本:通过综合评估项目的各项成本,包括人工成本、材料成本、设备成本等,确定一个合理的招标控制价。
二、招标控制价的执行2.1 严格执行标准:在招标过程中,必须严格执行招标控制价,不得超过设定的价格上限,以确保项目的质量和成本控制。
2.2 监督和检查:需要建立监督和检查机制,对招标过程进行监督和检查,及时发现并纠正超出招标控制价的情况。
2.3 处罚机制:对于违反招标控制价规定的招标人,应建立相应的处罚机制,以确保招标规则的严格执行。
三、招标控制价的调整3.1 项目变更:在项目实施过程中,可能会浮现一些不可预测的情况导致项目需求发生变化,此时需要对招标控制价进行相应调整。
3.2 市场波动:市场价格的波动也会对招标控制价产生影响,需要根据实际情况及时调整招标控制价。
3.3 合同条款:在招标文件中应明确招标控制价的调整机制和条件,以便在需要时进行调整。
四、招标控制价的优势4.1 保障项目质量:招标控制价的制定和执行可以有效保障项目的质量,避免因价格竞争导致的低质量工程。
4.2 控制成本:招标控制价可以有效控制项目的成本,避免因价格超支导致项目无法按时按质完成。
4.3 促进竞争:通过招标控制价的设定,可以促进招标人之间的竞争,提高项目的质量和效率。
五、招标控制价的挑战5.1 价格波动:市场价格的波动可能会对招标控制价的执行产生影响,需要及时调整和应对。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证工程项目的合理投资,规范招标行为,对招标文件中的投标报价进行限制和控制的一种制度。
招标控制价的设定旨在确保工程项目的合理成本,避免低价中标带来的质量问题和后期增加的费用。
下面将从招标控制价的定义、制定依据、制定程序和实施效果等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,根据工程项目的实际情况,通过合理的计算方法和数据分析,对投标报价进行限制和控制的价格。
招标控制价的设定是为了保证工程项目的合理成本,避免低价中标带来的质量问题和后期增加的费用,同时也是对投标人报价行为的规范和约束。
二、招标控制价的制定依据1. 相关法律法规:招标控制价的制定必须遵守国家相关的法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》等,确保招标过程的合法性和公正性。
2. 工程项目的实际情况:招标控制价的制定需要考虑工程项目的规模、性质、地理位置、技术难度等因素,确保控制价的合理性和可行性。
3. 市场行情和价格水平:招标控制价的制定还需要考虑市场行情和价格水平,避免过高或者过低的控制价对招标结果产生不利影响。
三、招标控制价的制定程序1. 调研和分析:招标人需要对工程项目的实际情况进行调研和分析,包括工程项目的规模、性质、地理位置、技术难度等因素,同时还需要了解市场行情和价格水平。
2. 制定计算方法:根据调研和分析的结果,招标人可以制定相应的计算方法,如按照工程量清单进行计算,或者按照市场行情进行测算。
3. 制定控制价标准:根据计算方法,招标人可以制定相应的控制价标准,包括最高限价、最低限价或者参考价等,确保控制价的合理性和可行性。
4. 内部审批和公示:招标人需要进行内部审批,确保制定的控制价符合相关法律法规和内部规定,然后进行公示,向潜在投标人公开控制价的信息。
5. 招标文件编制:招标人根据制定的控制价,编制相应的招标文件,包括招标公告、招标说明书、投标报价表等,确保投标人在招标过程中按照控制价进行报价。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中确定的最高限价,是为了控制工程造价而设定的一个重要指标。
在实际工程项目中,招标控制价的制定对于保障工程质量、合理分配资源、控制项目成本等方面起着至关重要的作用。
本文将从多个方面对招标控制价进行浅谈。
一、招标控制价的概念1.1 招标控制价的定义招标控制价是指在招标阶段确定的对工程项目总造价的控制上限,是各参与方在招标过程中必须遵守的一个重要指标。
1.2 招标控制价的作用招标控制价的设定有助于规范工程造价,保障工程质量,避免因造价超支而导致的工程停滞等问题。
1.3 招标控制价的制定原则招标控制价的制定应根据工程的实际情况、市场行情、工程特点等因素进行科学合理的评估,确保招标控制价的准确性和合理性。
二、招标控制价的制定方法2.1 依据市场行情确定招标控制价的制定应参考市场行情,结合当地的工程造价水平和物价指数等因素进行合理评估。
2.2 结合工程特点进行评估招标控制价的制定还应考虑工程的规模、施工难度、工期等特点,确保招标控制价与工程实际情况相符。
2.3 充分沟通协商确定在制定招标控制价过程中,各参与方应充分沟通协商,确保招标控制价的确定得到各方的认可和支持。
三、招标控制价的管理与监督3.1 设立专门管理机构在工程项目中,应设立专门的管理机构对招标控制价进行监督管理,确保招标控制价的执行。
3.2 定期评估调整招标控制价应定期进行评估,根据工程实际情况和市场变化等因素进行调整,确保招标控制价的准确性和合理性。
3.3 加强监督力度对于违规超支的情况,应加强监督力度,及时制止,确保工程项目按照招标控制价进行施工。
四、招标控制价的风险与挑战4.1 市场波动风险市场行情的波动可能导致招标控制价的不准确性,增加工程项目的风险。
4.2 工程变更风险工程项目中的变更可能导致招标控制价的调整,增加工程项目的成本。
4.3 管理不当风险对于招标控制价的管理不当可能导致工程项目的超支,影响工程的质量和进度。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,规定的最高限价。
招标控制价的制定对于招标工作的顺利进行和项目的合理运行具有重要意义。
本文将从招标控制价的定义、制定原则、制定方法以及存在的问题等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,规定的最高限价。
它是招标人或招标代理机构根据项目的实际情况和市场行情,通过一定的计算和分析,确定的一个价格范围,供投标人参考和遵循。
二、招标控制价的制定原则1. 公平原则:招标控制价应该公平合理,不偏袒任何一方,保证所有投标人在相同的竞争条件下进行投标。
2. 合理原则:招标控制价应该符合市场行情和项目实际情况,既不能过高导致资源浪费,也不能过低影响工程质量。
3. 透明原则:招标控制价的制定应该透明公开,所有投标人都能够清楚了解招标控制价的依据和制定过程。
4. 灵活原则:招标控制价应该具有一定的灵活性,能够根据项目的变化和市场情况进行调整。
三、招标控制价的制定方法1. 市场调研法:通过对市场行情的调研和分析,确定一个合理的价格范围作为招标控制价。
2. 成本估算法:根据项目的实际情况和相关数据,进行成本估算,并结合市场行情和项目风险等因素,确定一个合理的招标控制价。
3. 参考定价法:参考类似项目的招标控制价,结合项目的实际情况进行适当调整,作为招标控制价。
4. 专家评审法:邀请相关领域的专家进行评审,根据专家的意见和建议,确定一个合理的招标控制价。
四、招标控制价存在的问题1. 制定依据不明确:有些招标控制价制定过程中,缺乏科学的依据和数据支持,导致制定的招标控制价不够准确和合理。
2. 操纵行为存在:一些不法分子利用招标控制价的制定过程,进行操纵和串通,导致公平竞争受到破坏。
3. 调整困难:由于项目的变化和市场行情的波动,招标控制价的调整存在一定的困难,导致项目无法及时进行招标。
4. 监管不到位:一些地方政府和招标代理机构在招标控制价的制定和执行过程中,监管不到位,导致违规行为层出不穷。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价引言概述:招标控制价是指在招标过程中对项目的预算进行控制,以确保项目的实施过程中不会超出预算。
招标控制价的制定对于项目的顺利进行和资金的合理利用具有重要意义。
本文将从招标控制价的概念、制定原则、实施方法、存在问题以及解决方案等五个方面进行详细阐述。
一、招标控制价的概念1.1 定义:招标控制价是指在招标过程中确定的项目的预算上限,用于控制招标过程中的投标价格,以确保项目不会超出预算。
1.2 目的:招标控制价的主要目的是保证项目的实施过程中不会超出预算,避免浮现资金不足或者浪费的情况。
1.3 重要性:招标控制价的制定对于项目的成功实施和资金的有效利用具有至关重要的作用,能够确保项目的质量和进度,并保证投资的回报。
二、招标控制价的制定原则2.1 合理性原则:招标控制价的制定应基于项目的实际需求和市场行情,确保价格的合理性和可行性。
2.2 公平性原则:招标控制价的制定应公平公正,不得偏袒任何一方,确保竞争的公平性和透明度。
2.3 可操作性原则:招标控制价的制定应具备可操作性,能够在实施过程中进行有效的控制和调整。
三、招标控制价的实施方法3.1 市场调研:通过对市场行情和竞争情况的调研,确定项目的预算范围和控制价位。
3.2 技术评估:通过对项目的技术要求和实施方案的评估,确定项目的预算和控制价。
3.3 成本控制:通过对项目的成本结构和成本控制方法的分析,制定项目的招标控制价。
四、招标控制价存在的问题4.1 缺乏标准:目前,招标控制价的制定缺乏统一的标准和规范,导致不同项目的控制价存在差异。
4.2 控制风险:由于招标控制价的制定过程中可能存在信息不对称和控制风险,导致投标价格的偏离和不合理竞争。
4.3 资金不足:如果招标控制价制定不合理或者实施不到位,可能导致项目资金不足,影响项目的顺利进行。
五、招标控制价的解决方案5.1 规范制定:建立统一的招标控制价制定标准和规范,确保制定过程的公正和透明。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,对招标项目进行限制的价格范围。
下面将从招标控制价的定义、作用、制定方法、注意事项等方面进行浅谈。
一、招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中,为了确保招标项目的合理定价和公平竞争,设定的价格范围。
通过设定控制价,可以避免过高或者过低的报价,保证项目的质量和效益。
二、招标控制价的作用1. 保证公平竞争:通过设定招标控制价,可以限制投标人的报价范围,避免价格过高或者过低的情况浮现,确保公平竞争的环境。
2. 确保项目质量:控制价的设定可以避免投标人为了降低价格而降低项目质量,保证项目能够按照要求完成。
3. 确保项目效益:控制价可以避免投标人过高的报价,确保项目的成本控制在合理范围内,提高项目的效益。
三、招标控制价的制定方法招标控制价的制定方法有多种,可以根据具体项目的特点和需求进行选择。
以下是一些常见的制定方法:1. 市场调研法:通过对市场行情和竞争对手的价格进行调研,确定一个合理的价格范围。
2. 成本估算法:根据项目的具体要求和成本构成,进行成本估算,确定一个合理的价格范围。
3. 参考案例法:通过参考类似项目的招标结果和价格,确定一个合理的价格范围。
4. 专家评审法:请相关专家对项目进行评审,根据专家的意见确定一个合理的价格范围。
四、招标控制价的注意事项1. 合理性:招标控制价应该合理,既不能过高导致项目无法实施,也不能过低导致项目质量下降。
2. 透明性:招标控制价的制定过程应该透明公开,确保各方的知情权和参预权。
3. 可操作性:招标控制价应该具备可操作性,能够在实际招标过程中得到有效的执行和监控。
4. 及时性:招标控制价的制定应该及时,能够根据市场变化和项目需求进行调整。
综上所述,招标控制价在招标过程中起到了保证公平竞争和合理定价的重要作用。
通过合理制定招标控制价,可以确保项目的质量和效益,促进项目的顺利实施。
在制定招标控制价时,需要注意合理性、透明性、可操作性和及时性等方面的要求,以确保招标过程的公正和有效性。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证公平竞争和合理定价,对招标项目进行限定的价格范围。
通过设定招标控制价,可以有效地控制招标投标的价格,避免价格过高或过低,保障招标项目的公平性和合理性。
招标控制价的制定需要考虑多方面因素,包括市场价格、行业标准、项目特点等。
以下是关于招标控制价的一些浅谈。
1. 控制价的目的和意义招标控制价的目的是为了确保招标项目的价格在一个合理的范围内,既不过高也不过低,以保证公平竞争和合理定价。
招标控制价的设定可以避免投标方恶意抬高价格,也可以防止投标方低价竞标导致项目质量下降或无法按时完成。
2. 控制价的制定方法招标控制价的制定需要综合考虑多个因素。
首先,需要对市场价格进行调研和分析,了解当前市场价格水平以及行业标准。
其次,需要对招标项目的特点进行评估,包括项目规模、技术要求、工期等。
最后,结合市场价格和项目特点,制定一个合理的控制价范围。
3. 控制价的影响因素招标控制价的制定受到多个因素的影响。
首先,市场供需关系是一个重要因素。
如果市场供应充足,竞争激烈,那么控制价可以相对较低;反之,如果市场供应紧张,竞争不激烈,那么控制价可以相对较高。
其次,项目特点也是一个重要因素。
不同项目的技术要求、工期等都会对控制价产生影响。
此外,政府政策、行业标准等因素也会对控制价产生一定的影响。
4. 控制价的实施方法招标控制价的实施需要遵循一定的程序和规范。
首先,在招标文件中明确控制价的范围和要求,要求投标方在此范围内报价。
其次,招标人需要对投标方的报价进行审核和评估,确保报价在控制价范围内。
最后,在评标过程中,控制价也可以作为一个评标指标进行考量。
5. 控制价的效果评估招标控制价的效果评估是一个重要的环节,可以通过多种方法进行。
首先,可以比较投标方的报价与设定的控制价范围,评估投标方的报价是否合理。
其次,可以对中标方的施工过程进行监督和检查,确保施工质量和进度符合要求。
最后,可以对项目的绩效进行评估,包括项目的成本控制、质量控制、进度控制等。
浅谈招标控制价 (2)
浅谈招标控制价招标控制价是指在招标过程中,为了保证工程质量和合理的成本控制,制定的一个最高限价。
招标控制价的制定对于工程项目的顺利进行和成本控制起着至关重要的作用。
下面将从几个方面来谈谈招标控制价。
一、招标控制价的概念1.1 招标控制价是什么?招标控制价是指在工程项目招标过程中,为了控制工程造价,保证工程质量和合理投资的一个最高限价。
1.2 招标控制价的作用招标控制价的制定可以避免工程项目的成本超支,确保项目按照预算进行,同时也可以保证工程质量。
1.3 招标控制价的制定原则招标控制价的制定应该遵循合理性、公平性、可操作性和透明度的原则,确保招标过程的公正和公开。
二、招标控制价的制定方法2.1 招标控制价的确定依据招标控制价的确定应该根据工程项目的实际情况和相关政策法规来制定,同时也要考虑工程项目的风险和市场行情。
2.2 招标控制价的制定步骤招标控制价的制定应该经过论证、比较、商议等多个步骤,确保最终的控制价合理有效。
2.3 招标控制价的调整在工程项目实施过程中,如果浮现特殊情况需要调整控制价,应该经过相关程序和审批,确保合理性和公平性。
三、招标控制价的管理与监督3.1 招标控制价的管理责任招标控制价的管理责任应该明确,相关部门和人员应该履行好各自的职责,确保控制价的有效管理。
3.2 招标控制价的监督机制应该建立健全的招标控制价监督机制,加强对招标过程和控制价执行情况的监督,及时发现问题并加以解决。
3.3 招标控制价的违规处理对于违反招标控制价规定的行为,应该及时处理,确保招标过程的公平和透明。
四、招标控制价与工程质量的关系4.1 招标控制价对工程质量的影响招标控制价的合理制定可以保证工程质量,避免因为成本过低而导致工程质量问题。
4.2 招标控制价与工程质量的平衡在制定招标控制价时,应该考虑工程质量和成本之间的平衡,确保在保证质量的前提下控制成本。
4.3 招标控制价的调整与工程质量保障在工程实施过程中,如果需要调整招标控制价,应该充分考虑工程质量保障,确保项目顺利进行。
浅谈招标控制价
浅谈招标控制价标题:浅谈招标控制价引言概述:招标控制价是指在招标过程中确定的项目预算上限,是为了控制项目成本、保障项目质量而设定的。
招标控制价的制定对于项目的顺利实施和成本控制至关重要。
本文将从招标控制价的概念、制定原则、影响因素、制定方法和实施过程等方面进行探讨。
一、招标控制价的概念1.1 招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中确定的项目预算上限,是项目招标过程中对项目成本的控制标准。
1.2 招标控制价的作用招标控制价的设定可以有效地控制项目成本,保障项目质量,防止招标过程中出现超支情况,确保项目按照预算顺利实施。
1.3 招标控制价的重要性招标控制价的制定对于项目的顺利实施和成本控制至关重要,是项目管理的重要环节之一。
二、招标控制价的制定原则2.1 合理性原则招标控制价应该合理、科学地制定,考虑项目的实际情况和市场行情,确保项目的顺利实施。
2.2 可行性原则招标控制价的制定应该具有可行性,不仅要考虑项目的质量和安全,还要考虑项目的经济效益和可持续发展。
2.3 透明度原则招标控制价的制定应该具有透明度,确保招标过程的公正、公开和透明,避免出现任何不当行为。
三、招标控制价的影响因素3.1 项目规模项目规模是影响招标控制价的重要因素之一,项目规模越大,招标控制价也就越高。
3.2 市场行情市场行情是影响招标控制价的另一个重要因素,市场行情的波动会直接影响招标控制价的制定。
3.3 技术要求项目的技术要求也会对招标控制价产生影响,技术要求越高,招标控制价也就越高。
四、招标控制价的制定方法4.1 成本估算法成本估算法是制定招标控制价的常用方法之一,通过对项目的成本进行估算,确定招标控制价。
4.2 比较法比较法是另一种常用的制定招标控制价的方法,通过对市场行情和同类项目的比较,确定招标控制价。
4.3 专家评估法专家评估法是制定招标控制价的另一种方法,通过专家对项目的技术和成本进行评估,确定招标控制价。
五、招标控制价的实施过程5.1 制定招标控制价在项目招标前,需要制定招标控制价,并在招标文件中明确说明。
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招投标、控制价审核问题浅谈
针对近期送审的招标文件,把存在的问题及处理意见罗列如下:
一、部分工程还使用1999年版的施工招标文件范本,未使用《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2008年版)》。
建议:今后的施工招标必须使用2008年版的标准施工招标文件。
二、要求的工期与定额工期相比缩短比例较大,根据相关规定需要支付赶工措施费,增加造价。
建议:本着节约造价、质量第一原则,建议根据工程的使用时间要求,合理安排工期,不要盲目地缩短工期。
三、项目标段的划分存在争议:由于目前工程的复杂性,一个工程中总有些项目需要专业施工队伍来完成,对于是分开招标还是采用联合体招标每个发包人由于自身的原因都有不同的想法。
偏向于方便工程管理的会要求采用联合体投标方式,但联合体投标往往会造成溜标现象;有些则更倾向专业施工项目单独发包,但这会造成施工队伍过多,现场协调及管理工作难度加大。
建议:整体发包,在合同条款中约定,按规定需要专业施工
队伍完成的项目必须由专业施工队伍完成,该专业施工队伍的资质需由监理及发包人认可后方可进场施工。
如此做可减少工程管理中的协调工作,也可节约总承包配合费。
四、项目结算价的约定不明确:个别监理合同只写明监理合同价的计算办法,但未约定结算价的计算办法。
建议:合同价格确定需要按规定的计价依据计算。
现行使用的收费标准有:
勘察设计费:国家发改委和建设部2002年1月7日颂布的《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)
招标代理服务费:国家发改委2002年10月15日颂布的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和发改办价格[2003]857号文
监理费:国家发改委和建设部2007年3月30日颂布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)及闽价房[2007]273号文(对优质优价及监理服务收费的计费额的收费率进行了约定)
施工合同的合同价确定则比勘察设计、监理等合同价的确定要复杂得多。
其计价依据可能是招标人提供的招标控制价,也可能是招标人提供的招标文件、设计图纸、工程量清单及有关技术说明,结合地主或企业定额、现行材料价格、规定的取费标准等资料。
审核人员应根据以上文件对招标文件中约定的结算价
确定办法进行复核,以确定合同中是否已明确结算价的计算办法,其计算办法是否按各种最新的计价依据执行。
由于在进行招标代理单位及监理单位等招标时,是在工程的预算或概算的基础上进行招标的,而监理等服务费的收费标准基本上是按工程造价配合规定的费率计算,造价越高的其计费费率越低,因此建议服务类的合同尽量约定:以经有权机关审核的工程建筑安装造价扣除大设备金额后的造价为基数,按收费标准中规定的费率结合下浮率进行结算。
另外特别需要对勘察设计、监理及其它咨询服务的服务范围进行约定,指明合同价(结算价)中已含提供以上服务所发生的所有费,不再另行支付顾问、现场咨询服务、差旅、办公等费用。
对于设计合同中,建议规定合同价中已含优化设计费,对于施工过程中发生的设计变更不再另行付费。
五、对监理人的权力约束不明确;
建议:由于目前建筑行业中人员的素质参差不齐,尤其是监理人员长期与施工人员一起,为确保工程造价及质量得到更有效的控制,应约定监理人对于隐蔽工程量、材料单价、工期、索赔等的确认需要取得发包人同意后方可生效等条款。
六、发包人不支付预付款,承包人也不提供预付款保函。
建议:根据规定,政府投资项目必须支付预付款,预付款金额为合同价的10%。
由于每个项目都有履约保函,因此预付款保函可视发包人的要求而定。
七、履约保函的约定不明确,个别工程在施工过程中拟按工程进度退回履约保函。
建议:按通用条款第4.2条规定执行,即:承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。
发包人应在工程接收证书颁发后28 天内把履约担保退还给承包人。
八、处罚条款的可执行性问题:
1、项目经理及负责人的变更及考勤罚款:目前大部分工程在合同中约定:变更一次罚款10-20万元,缺勤一天罚款1万元等。
建议:根据合同价的金额大小,对以上现象的罚款进行合理调整。
2、在监理合同中,对于监理人原因造成各种损失的罚款表中,均按合同价的百分比罚款,未约定罚款金额的上限为合同价的某一百分比,其表格中的罚款比例超过合同价的100%。
建议:对监理人的罚款设一上限,以便合同条款的可执行性。
3、进度款申请金额超出监理审核进度款的110%以上时按进度款申请金额的百分比对施工单位进行罚款等条款。
建议:按已完工程量支付进度款是监理人必须控制的,不能以处罚施工单位来实现控制进度款支付这一目的。
建议对于该类的条款不予以采用。
4、对于公开招标的、投标人自主报价的合同中约定:中标
人中标后,其综合单价高于公布的最高控制价中相应项目的综合单价时,按公布的最高控制价中的综合单价结算。
建议:以上约定存在两个问题:工程量清单自主报价是允许采用不平衡报价的;如果结算时要按最高控制价来结算,则以投标报价来进行评标定报价分是不合理的。
如果确实要采用以上约定,则建议在评标前对投标报价进行修正,对修正后的报价进行评标。
最好的办法是在评标办法及投标报价要求中约定:投标报价中清单项目的综合单价与公布的最高控制价相应项目的综合单价的偏差幅度,超过规定幅度的作为废标处理。
九、质量标准和奖惩约定问题
建议:一般情况下要求质量标准达到合格即可。
如果要求工程创优的,则应该根据《福建省创建省优质工程暂行管理办法》中的规定在合同专用条款明确奖励的条款。
同时合同条款中必须规定当工程质量达不到要求的标准时对承包商的惩罚条款。
十、工程进度款支付的进度与已完工程占总工程造价的比例不符。
建议:工程进度款支付方式的确定需要根据合同的工期来确定,工期长的按固定周期支付或按里程碑支付方式。
不管何种支付方式,其支付比例应该与完成的工程量相对应,避免进度款付得过多,承包方对后期工作不上心的后果。
十一、未根据工程特点提出本项目的特殊要求。
建议:每个建设项目都有些特殊情况及特殊要求,建议在合同专用条款中予以约定;对于一些包干项目的约定也要说明且表述要清晰无歧义。
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颂布的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的。
对招标工程限定的最高工程造价。
2008年清单规范中明确规定招标人对工程量清单的正确性及完整性负责。
福建省目前实行的评标方法主要合理造价区间随机抽取中标人的办法(闽建筑〔2007〕35号、闽建筑〔2009〕16号、闽建建[2010]14号)。
这种评标办法对招标控制价编制的正确性提出了更高的要求。
招标控制价的编制质量直接关系到该项目的施工过程管理和竣工结算。
清单漏项、清单项目特征不明确、工程量计算误差过大,都可能造成合同管理过程中的纠纷。
在审核招标控制价时,需要注意如下问题:
(一)定额项目工程量的计算
在审核时,要根据定额规定的计算办法复核送审的工程量。
(二)工程量清单的确定
工程量清单是确定合同价款、计算工程变更价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。
准确、全面、规范的工程量清单既有利于工程造价管理,又有利于发包人和承包人对工程目标的控制。
工程量清单项目如何划分在《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)中已有明确规定,并在第3.1.2条强制规定:工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。
因此工程量清单要尽量做到项目特征描述及数量正确且不漏项。
值得注意的是,目前有些工程在招标时,某些部位的设计深度可能不够,会影响清单项目特征的正确描述。
在审核时,如有发现这种情况的,建议多设几个清单,把不明确的或有可能发生变更的定额项目单独列清单,以免在结算时发生清单内项目无法套用,造成大量增加清单外项目的情况。
例如有些单位编制控制价时会按不同开挖方式的比例去编制清单项目,把土方开挖工程统一在一个清单项目中,这会造成以后实际开挖方式与清单内设定的方式不同,则就会使土方开挖项目成为清单外项目。
建议按土方大开挖、沟槽土方开挖、人工开挖等分别列清单,如果土方运输方式及运距不明确,可以土方外运可单独列清单项目,以避免清单内项目变清单外项目的发生。
(三)取费标准的设置
审核工程建筑安装控制价,首先要检查其选定的工程类别、劳保等级及税金等的正确性。
(四)信息价的选定
一般说来,在编制控制价时,选用的信息价及机械台班费是编制时造价管理部门公布的最新信息价。
对于综合信息价没有公布的材料价格应按市场价计。
有指定品牌的材料按品牌信息价或市场价计。
作为审计人员在审核控制价时要核对其采用信息价的时间,对于以市场价作为依据的应了解其价格与市场价是否有较大的出入。
(四)套用相应定额
该项工作要求审核人员熟练掌握定额。
定额套用时一定要注意相应定额包括的工作内容,避免发生重复套价现象。
套用的定额工作内容与清单项目要求的工作内容要相符,定额消耗量中所用的材料也应与清单项目特征中的描述相符。