村干部考核实施方案

两发〔2011〕12号

中共两碗乡委关于印发

两碗乡村干部考核方案的通知

各村党总支部、村委会：

《两碗乡村干部考核方案》已经党委研究同意，现印发给你们，请加强平时管理，并遵照执行。

中共两碗乡委

2011年7月26日

两碗乡村干部考核方案

为切实加强对村干部的管理，增强村干部的工作积极性、主动性和创造性，不断提高村干部的整体素质，转变干部工作作风，增强工作活力，提高工作效率和质量，努力营造创先争优的良好工作氛围，全面加快和推进我乡改革、发展、稳定进程。特制定本考核方案。

一、考核对象

按有关法律规定和程序选举、任命的村干部，（含村级计生两员和聘用人员）。

二、考核内容及分值

考核内容重点突出村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。考核分值满分为100分。其中基础分为70分，民主测评分30分，即：群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记民主测评分为15分；乡四套班子成员和站所长民主测评分15分。村两委干部考核实行考核加减分制。

1、“德”：即品德品行，包括群众的公认度、满意度、个人的行为及素养。（10分）。

2、“能”：即干部的工作能力和水平。（10分）。

3、“勤”：即干部平时工作的勤勉程度及考勤情况（10分）。

4、“绩”：即联系、分管、村上临时安排和交办的工作的落实及完成情况（30分）。

5、“廉”：即公道正派、廉洁自律的情况（10分）。

（二）村干部考核分值的计算方法

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基础分+民主测评分+村干部考核加分-村干部扣分。

三、村干部考核的加减分规定

（一）村干部的加分规定

1、实行村干部表彰加分制。获乡表彰的村干部每项加2分，以此类推，每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰，取最高进行表彰加分。

2、实行村干部工作创新加分制。村干部所联系、分管的工作受到上级通报表扬奖励的（以相关文件或简报为准），乡级加2分，以此类推，每提高一级加2分。同一类型的加分，取最高加分。

3、积极开展晋级达标示范点打造等创建工作，乡级2分，以此类推，每提高一个级别分别增1分。同一类型的创建，取最高进行加分。分管和主抓的同志均是加分对象。

4、在乡级刊物媒体上发表的信息简报每篇（则）奖0.5分，以此类推，每提高一个级别分别增0.5分。

5、县委基层组织建设督查调研时，被评为四星、五星的分别每次加村党总支部书记、主任、副书记1、2分。

6、县委基层组织建设督查调研时，分管、主抓的工作被表扬的，每次加该同志1分，以县委基层督查调研组发的督查通知和组织室认定的为准。

7、其他加分情况。

（二）村干部考核的扣分规定

1、工作不积极、不主动，对上级及村上安排的工作落实不到位的每次扣1分。

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2、对上级及村上安排的工作推逶扯皮的每次扣1分。

3、工作不到位、有令不行、有禁不止、政令不通的每次扣1分。

4、群众工作态度冷漠、言行粗暴的每次扣1分。

5、酗酒闹事和影响工作的每次扣1分。

6、优亲厚友，利用工作之便对当事人谋取私利，故意刁难和吃拿卡要的每次扣1分。

7、工作中有重大失职行为，在机关作风建设等工作被上级通报批评的每次扣3分。

8、迟到、早退每次、请事假每天扣1分；缺席1天扣3分。

9、受乡纪委诫勉谈话的每次扣1分，每提高一级加扣1分，同一事情扣最高分值。

10、被公安机关治安处罚或者违反国家相关法律法规的每次扣5分（触犯法律的，按法律处）。

11、县委基层组织建设督查调研时，被评为一星、二星的分别每次扣村党总支部书记、主任、副书记2、1分。

12、县委基层组织建设督查调研时，分管、主抓的工作被批评的，每次扣该同志1分，由村党总支部书记搞好记录并提供。

13、对晋级达标示范点打造等创建工作，不积极主动，没有完成上级下达的任务，乡级扣2分，以此类推，每提高一个级别分别增2分。同一类型的，取最高进行扣分。分管和主抓的同志均是扣分对象。

14、其他扣分情况。

四、考核方法及程序

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1、自评。村“两委”主要领导要按照方案，在规定的时间内，认真对照考核内容，对村干部进行自查，并按评分要求自评打分。

2、测评。由乡党委统一安排，村党总支组织召开由群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记参加的干部考评会，通过发放民主测评表等形式，结合平时工作情况，进行民主测评，参会人数控制在25-30人之间；乡四套班子成员和站所长对村干部进行民主测。

3、评审。村党总支的初评结果上报乡组织室后，乡党委召开乡四套班子会议，审核村干部的考核结果。

4、公示：乡党委将审核结果反馈给各党总支部，各总支部将审核结果在一定范围内进行公示，增加工作透明度，接受干部群众的监督。

五、考核结果的评定

（一）村干部的考核结果分为一类（不能多于2名）、二类、三类（不能少于2名）三个类别。

（二）村干部有以下情形之一的，不得评为一类。

1、村干部直系亲属不执行有关规定和政策，导致工作滞后，造成不良影响的。

2、闹无原则纠纷，班子内耗，影响村上工作正常开展，导致有关工作落实不到位或落实不力的。

3、执行民政、支农惠民政策等方面存在优亲厚友的。

4、不服从工作安排，摆不正位置，耍个人脾气的。

5、无故累计7天以内不出勤的。

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6、县乡党委政府安排的中心工作完成较差、成效不明显的。

7、作风简单粗暴，造成不良影响的。

8、没有妥善处理好所包片组信访维稳工作，导致到县及以上部门上访的。

9、在工作中出工不出力或出力不出效果的。

10、外借用人员。

11、其他情况。

（三）村干部有以下情形的之一的，确定为三类。

1、村干部或直系亲属违反计划生育政策的。

2、违法乱纪构成犯罪，或者虽然没构成犯罪但影响极坏的。

3、无故累计15天以上不上班，或者故意不完成乡党委政府安排的工作任务。

4、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的。

5、滥用职权，侵害群众利益或发生与村干部身份不相符的行为，损害党群干群关系的。

6、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过及以上处分的。

7、违犯国家法律法规，被追究刑事责任的。

8、不作为、滥作为，影响极坏的。

9、其他情况的。

六、考核结果的运用

1、与村干部补助挂钩。村干部的补助每月的40%作为考核的绩效补助金暂扣，每半年考核后计发。考核为三类的，扣掉每月的40%的12%作为考核为一类的奖励；考核为二类的不奖不— 6 —