风险辨识及评估报告

风险辨识及评估报告

目录

一、项目概况 (2)

1.1 车站概况 (2)

1.2 区间概况 (2)

1.3 水文地质概况 (2)

1.4 周边环境 (2)

二、评估的目的和依据 (2)

2.1评估目的 (2)

2.2评估依据 (3)

三、评估内容和范围 (3)

四、评估程序 (3)

五、风险识别原则及分级标准 (3)

5.1工程自身施工风险： (3)

5.1.1基坑工程安全风险分级： (3)

5.1.2盾构隧道安全风险分级： (4)

5.2 工程周边环境风险 (4)

5.2.1 环境风险分级原则 (4)

5.2.2 环境风险分级参考 (5)

六、风险估计与评价 (6)

七、风险评估结论 (8)

7.1工程自身风险 (8)

7.2 周边环境风险 (8)

7.2 风险源清单 (8)

八、风险预控措施及处置预案 (9)

8.1风险预控措施 (9)

8.2 处置预案 (12)

8.2.1基坑开挖专项应急预案 (12)

8.2.2盾构施工专项应急预案 (17)

8.2.3联络通道施工专项应急预案 (18)

一、项目概况

1.1 车站概况

1、欣嘉园北站位于滨海新区黄港片区，周边多为规划用地，现状为芦苇空地，车站影响范围内无重要建构筑物及重要管线。

1.2 区间概况

1、欣嘉园站～欣嘉园北站区间隧道东起欣嘉园站，出站后往西北斜穿欣嘉园地块，再折向西沿规划道路敷设，到达欣嘉园北站，沿线的建构筑物除欣嘉园站端一处棚房区外，无建构筑物及管线。区间右线长1276.58m，左线长1262.267m。区间最小曲线半径为400m，设置2座联络通道。

2、欣嘉园北站～欣嘉园西站区间隧道东起欣嘉园北站，出站后往西南方向斜穿地块后继续沿规划道路往南敷设，到达欣嘉园西站，沿线无建构筑物及管线。区间右线长889.514m，左线长866.073m。区间最小曲线半径为400m，设置1座联络通道。

1.3 水文地质概况

拟建场地地层分布较稳定，场地内30m深度范围内地基土属第四系全新统（Q4）、上更新统（Q3）的海陆交互沉积土层。主要由粘性土、粉土及砂土组成，一般呈水平向分布。

1.4 周边环境

1、区域现状

欣嘉园北站是本线第三座车站，位于滨海欣嘉园小区西北方向，处于黄港欣嘉园地块内，沿规划路路中东西向布置，车站处于黄港生态湿地中，车站周边环境简单，现状为荒地。

二、评估的目的和依据

2.1评估目的

为加强项目施工环境风险评估管理工作和工程建设期间的风险管理，最大限度地规避风险，降低事故可能造成的损失，编制本评估报告。

2.2评估依据

1、《天津地铁建设工程安全风险预控管理体系》

2、《天津地铁建设工程环境风险评估管理指南》

3、《岩土工程勘察报告》

4、围护结构施工图

5、周边环境调查报告

6、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》GB 50652-2011

7、《安全生产管理办法（暂行）》（BHGD/ZY-AQ-01）

8、《天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》

三、评估内容和范围

主要包括工程周边环境、临近管线及工程自身风险等内容。评估范围为工程周边2H（H为开挖最深16.18米，2H为32.36米）内。

评估对象：欣嘉园北站、欣嘉园西站基坑自身施工，欣嘉园站~欣嘉园北站盾构区间、欣嘉园北站~欣嘉园西站盾构区间盾构施工。

四、评估程序

包括前期准备——评估计划——评估实施——评估报告——专项方案——方案实施等6个流程。其主要工作内容为：风险识别；风险估计与评价；风险分级与清单编制；风险管控目标及措施建议。

五、风险识别原则及分级标准

5.1工程自身施工风险：

地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。

5.1.1基坑工程安全风险分级：

Ⅰ级: 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；

Ⅰ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；

Ⅰ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；

Ⅰ级:明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。

注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。

5.1.2盾构隧道安全风险分级：

Ⅰ级：

（1）处于非常接近状态（距离≤0.3D）的并行或交叠盾构隧道；

（2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤0.7D）的盾构隧道；

（3）连续掘进长度超过1.5km的盾构隧道；

（4）较长范围（长度≥150m）内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；

（5）超长（长度大于18m）盾构区间联络通道；上方有重要建（构）筑物、河流等的盾构区间联络通道。

Ⅰ级：

（1）处于接近状态（0.3D＜距离≤0.7D）的并行、交叠盾构隧道；

（2）较长范围（长度≥100m）覆土厚度为0.7D＜H≤1.0D的盾构隧道；

（3）开挖断面范围内粉土、砂土层超过50%的盾构区间联络通道。

（4）进出洞加固区内存在厚层（厚度≥4m）的承压水粉土、砂土含水层的盾构始发到达区段。

Ⅰ级：

（1）一般的盾构法隧道；

（2）一般盾构区间的联络通道；

（3）一般盾构始发到达区段(一个区间共两处，分别在两站端位置)。

5.2 工程周边环境风险

城市轨道交通地下工程环境影响的风险主要指建设活动导致周边区域的建（构）筑物发生影响或破坏，地下工程环境影响的分级需根据城市轨道交通地下工程与工程影响区域范围内环境设施的重要性、位置关系、地下结构类型与施工方法等因素划分。

5.2.1 环境风险分级原则

环境风险根据风险事件发生可能性和风险损失，分为分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级原则如下：

1、Ⅰ级风险

深基坑紧邻居民住宅楼、城市标志性建筑、历史文物建筑、铁路；盾构下穿

既有轨道线路（含铁路）、居民住宅楼、标志性建筑、历史文物建筑的工程。

2、Ⅱ级风险

深基坑紧邻城市重要建（构）筑物、河流、湖泊；盾构下穿既有重要建（构）筑物、重要市政管线及河流湖泊的工程。

3、Ⅲ级风险

深基坑紧邻城市一般建（构）筑物；盾构下穿既有一般建（构）筑物。

4、Ⅳ级风险源

深基坑紧邻城市道路、一般市政管线；盾构下穿城市道路、一般市政管线。

5.2.2 环境风险分级参考

1、深基坑及盾构隧道影响分区

a）基坑周边影响分区

b）盾构隧道周边影响分区

备注：位于明（盖）挖法基坑外边线3H，隧道外边线30m或3Hi、3D（取大值）范围以外环境设施不作为风险源。

H—基坑开挖深度；

Hi—隧道设计底板埋深；

D—盾构隧道设计外径。

六、风险估计与评价

本工程风险评估表

七、风险评估结论

7.1工程自身风险

本标段的两车站工程自身风险等级均为Ⅱ级，在施工过程中，特别注意车站工程地下连续墙、深基坑开挖高风险工序时可能出现的基坑坍塌、围护结构渗漏水、支撑失稳、基底管涌等风险事件。

本标段两区间工程风险等级均为Ⅲ级，施工过程中，需特别注意盾构机进出洞、联络通道开挖高风险工序时可能出现的渗漏水风险事件。

7.2 周边环境风险

欣嘉园站~欣嘉园北站区间下穿棚房区，棚房区为1~2层临时彩钢板房，采用砼基础。棚房与盾构隧道最小平面距离为12.6m，大于1D(D为隧道外径)，为Ⅰ级风险源。下穿过程中可能存在棚房基础不均匀沉降、棚房倾斜风险事件。

7.2 风险源清单

八、风险预控措施及处置预案

8.1风险预控措施

1、针对风险较大的分部分项工程制定专项方案，并请建科委专家评审。

2、对可能出现的各种事故，编制专项应急预案，并请安监局专家评审和备案，定期进行应急演练。

3、现针对以上风险事件制定以下预控措施以指导施工。

风险预控措施汇总表

8.2 处置预案

8.2.1基坑开挖专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

由于本工程为地铁施工，两个车站基坑最大开挖深度超过16米。鉴于以前的地铁施工事故案例，基坑开挖时存在基坑变形、坍塌、基底隆起、涌水涌砂等风险，较多为基坑坍塌事故，一旦事故发生可能造成大面积的人员伤亡和财产损失。

二、应急组织机构及职责

应急总指挥：项目经理

应急副总指挥：安全项目经理

技术保障组

现

场

抢

险

组

物

资

保

障

组

后

勤

保

障

组

通

讯

联

络

组应急救援组织结构图

三、预防与预警

1.危险源监控

通过对基坑、支撑、水位及其周边路面地表裂纹、地表沉降等进行监测，进行危险源的监测监控，做好数据分析研究。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。具体监控措施见下表：

2.预警行动

当基坑、支撑、水位及其周边路面地表裂纹、地表沉降监测出现报警值时或地表出现异常裂纹等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，采取针对性的行动预防事故发生。根据监测预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、人员需要紧急转移安置或生活救助的情况，及时做出必要的预警。

针对深基坑施工的特点，主要存在以下几种可能的应急状态下的预防坍塌事故对策。见下表2：

四、应急处置

1.响应分级

二级基坑坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以下或经济损失在50万以下，直接影响施工，项目部能自己处理的；

一级基坑坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以上或经济损失在50万以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能处理，需上级、地方人民政府救援。

2.响应程序

项目应急救援领导小组获取坍塌险情报告后，迅速启动现场处置方案同时报告公司应急指挥部、业主、天津市建交委等上级单位。

3.处置措施

（1）二级应急行动

1）边坡失稳的应急措施

基坑施工，由于不可预见因素的影响，可能会发生各种险情，只要有备在先，积极采取预防措施，就能使险情得到缓解和遏制，以保证工程顺利进行，为确保基坑土方开挖的安全，必须采取如下措施：

失稳的预防措施：

①现场成立监控小组，在挖土阶段进行24小时轮流监控。监控的内容为：边坡围护的竖向变形、水平变形、周边土体、建筑物、管线、道路的变化，并进行记录，坚持对比检查，及时消除隐患。

②基坑周围严禁堆放重物及行驶重载车辆，每天两次对边坡边线进行观测，如发现有边坡土体位移过大应立即采取相应措施。

③分层开挖，层间设台阶，每层开挖边坡坡率严格按照图纸规定放坡，必要时坡面喷射混凝土保证稳定。

④在基坑四周及基坑内设置完善通畅的排水系统，保证雨季施工时地表水的及时抽排。

⑤密切观测天气预报，暴雨或大雨来临前，停止开挖，立即对边坡进行覆盖防护。同时，及时抽排汇入排水沟内的水，尽量减少基坑积水，确保基坑安全。

险情处理对策：

①围护边坡壁位移过大时，停止土方开挖，根据现场监测的变形数据及时进行加固。

②围护边坡壁突然发生位移增大时，则应撤离基坑内的工作人员，立即对基坑进行回灌或用挖土机回填土方，待支护结构稳定后，再制定对策。

③边坡有明显失稳征兆时，必须暂停台阶面和台阶下方的作业，根据失稳情况，必要时撤离可能受威胁的设备、人员。

④靠近围护边坡壁地面发现裂缝，用水泥浆填充，防止因地面水进入裂缝而导致土体应力加，而增加倾斜。

2）管涌的预防及补救措施

发生管涌的原因：

一般是地基上面覆盖有弱透水层，下面有强透水层，在高水位时，渗透坡降变陡，渗透的流速和压力加大。当渗透坡降大于地基表层弱透水层允许的渗透坡降时，即发生渗透破坏，破坏表面在较大的水力坡降作用下，渗水冲破土层，将下面地层中的粉细沙料带出而发生管涌。

管涌的预防措施：

①及时反馈的监测信息严格控制连续墙变形在允许范围内，防止连续墙变形过大，遇接缝等薄弱环节错位开裂，出现渗水通道时，及时处理。

②在开挖过程中，如出现较大的渗漏水现象，则须回填部分土方，然后在该处对应的挡土墙外侧旋喷桩处理堵漏后开挖。

③开挖过程对连续墙接缝等薄弱部位加强巡视，若出现少量渗漏，及时处理，先堵漏后开挖，防止渗漏点扩大。

④管涌的渗漏点继续扩大难于控制时，立即启动应急预案，加强外围降水，防止恶性塌方、坍塌事故的发生。

出现管涌的应急措施：

①反滤围井：在冒水孔周围垒土袋，筑成围井。井壁底与地面紧密接触。井内按三层反滤要求分铺垫沙石滤料。在井口安设排水管，将渗出的清水引走，以防溢流冲塌井壁。如遇涌水势猛量大粗沙压不住，可先填碎石、块石减缓水势，再按反滤要求铺填滤料，注意观察，填料下沉，则继续加填，直到稳定为止。此

法适应于地基土质较好，管涌集中出现，险情较严重情况。

②蓄水池：在管涌周围用土袋垒成围井，井中不填反滤料，如险情面积较大。险口附近地基良好时，可筑成土堤，形成一个蓄水池，不使渗水流走，蓄水抬高井（池）内水位，制止险情发展。

3）土方开挖的预防及补救措施

基坑开挖过程中，应严格按报警值控制，若监测数据异常，应即启动应急预案，及时采取相应措施，迅速控制事态发展并分析引起异常的原因。在确认措施有效后方可继续进行开挖。

①地连墙变形过大

土方开挖过程中，地连墙墙处于悬臂状态，此时应注意对其进行变形监测。基坑侧向位移发展过快和累计变形值过大时。应采取以下措施：

a变形速率较大：变形速率达到报警值时应立即停止挖土，分析原因采取相应措施。如无渗漏，应对基坑加强监测；如有渗漏，则应立即采取措施堵漏。立即在基坑内侧堆填砂石施加荷载，控制挡土墙变形；检查支撑轴力、土压力、挡土墙结构内力，分析原因并采取相应措施。

b累计变形值较大：累计变形值达到报警值时，应立即停止挖土，加强监测。检查支撑轴力、土压力。分析原因并采取相应措施；如支撑轴力较大，应增加临时支撑，控制变形发展。

②地连墙渗漏

基坑施工过程中。如地连墙墙发生渗漏，应及时采取封堵措施，以避免导致基坑外侧浅层潜水位发生较大幅度下降而由此引起严重的地面沉降。

a若渗水量较小，应随挖随堵，防止渗漏进一步加大。渗水量很大但无泥沙带出时，可采取先引流再堵漏的方法，在渗漏处开孔注浆封堵。

b发生管涌或流沙时，如漏水位置离地面不远，可在支护墙背面开挖至漏水位置下lm左右，对支护墙后用密实混凝土进行封堵。如漏水位置埋深较大，则可在漏水位置开孔并在墙后压密注浆（浆液中掺水玻璃）。也可采用高压喷射注浆方法。

（2）一级应急行动

重大坍塌事故发生时，现场负责人立即组织现场人员撤离危险地带，并同时

立即将灾情上报公司应急指挥部和属地应急救援组织机构。公司应急指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合建设单位和政府救援指挥机构做好救援工作。

坍塌事故紧急救援注意事项：

①保证救援人员自身的安全和防止次生事故；

②在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；

③注意加强对周边环境的观察。

④注意对气象资料的搜集、分析。

⑤考虑环境保护因素。

8.2.2盾构施工专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

本工程含有盾构法施工区间，其中要穿越芦苇湿地，棚房区。鉴于以前的地铁盾构事故案例，盾构掘进风险较大，是施工控制重点。盾构突发事故多是建构筑倾斜坍塌、路面坍塌、涌水、涌砂等。一旦发生将造成可能造成大面积的人员伤亡和财产损失。

二、预防与预警

1.危险源监控

牢固树立安全第一、预防为主的观念，做好日常的预防工作。实施信息化施工，对建构筑物、地下管线等进行监测，用监测数据来指导盾构掘进，盾构掘进的时候，密切关注出渣，出渣口处出现喷涌时，降低掘进速度，保证土压。

2.预警行动

当发现监测数据异常，变化速率或者累计值变化速率较快时，立即采取处理措施；盾构机出渣口出土异常或者土压不稳定时，密切关注出渣。

三、信息报告程序

1.当发生事故时，事故第一发现人立即报告现场值班人员，现场值班人员应立即电话报告应急救援领导小组组长，同时报告安全经理、安质部，应急救援领导小组组长必须在第一时间启动事故应急救援预案立即赶赴现场开展救援指挥工作，同时上报公司和建设单位。

2.采用对讲机或其它方式疏散人员。

3.应急救援领导小组应及时与医院取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。

4.应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：发生的时间、地点，造成的损失（包括人员伤亡数量、现场情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

四、应急处置

1.响应分级

二级事故定义为一次可能导致重伤3人以下，或经济损失在50万元以下，项目部能自己处理的；

一级事故定义为一次可能导致重伤3人以上，或经济损失在50万元以上，项目部不能处理，需上级、地方人民政府救援。

2.响应程序

项目应急救援领导小组获取盾构掘进突发险情报告后，迅速启动现场处置方案，立即对事故进行评估，同时报告公司、业主、天津市建交委等上级单位。

3. 盾构穿越棚房区、芦苇地泄洪渠处理措施

①当监测数据超过报警值后，立即进行补注浆。

②在穿越前，对盾构机设备检修和保养，保证设备良好率，匀速的通过，避免停机或停机时间过长。

③测量人员对管线及周围地面的隆沉进行加密监测，地面下沉时及时补注浆防止管线破裂，隆起时先停止注浆，然后进行解决。

④加强设备的维修保养工作，每日定时对设备检查，避免机械故障带来的不必要的误工。

⑤加强管片拼装质量，防止管片渗漏水，保证过渠段隧道管片不出现严重渗漏水，严格控制过渠管片拼装质量。

⑥在每环管片拼装完毕，及时在该环管片以及相邻管片底部，运输轨道两侧堆放袋装粘土，以防止管片发生上浮。若管片上浮严重，应在管片两侧斜向下打设拉杆，以固定管片。

8.2.3联络通道施工专项应急预案

一、事故类型及危害程度分析

冷冻法联络通道施工时可能发生冻结失效从而引发涌水涌砂、坍塌等事故，会造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。

二、应急组织机构及职责

见基坑开挖专项应急预案。

三、预防及预警

1.危险源监控

对联络通道所在地层地下水情况进行调查评估，及时有效进行冷冻加固，施工中如有可能涌水涌砂、坍塌现象，则需对其进行支护处理。并对施工进行全过程监测，做好监测数据分析研究，及时掌握施工环境变化情况。

2.预警行动

当地表沉降监测出现报警值时或地表出现异常裂纹等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，采取针对性的行动预防事故发生。根据监测预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、人员需要紧急转移安置或生活救助的情况，及时做出必要的预警。

四、信急报告程序

1.当发生险情时，现场知情人员立即报告给现场值班人员，现场值班人员以电话形式第一时间报告给应急救援领导小组组长，同时报告安全经理、安质部，应急救援领导小组组长必须第一时间启动事故应急救援预案，立即赶赴现场开展救援指挥工作。值班人员临时做好现场人员救治工作。应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。同时上报上级单位。

2.现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班领导汇报。

3.应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

4.应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、地面坍塌、下陷情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

5.应急人员以电话向外进行求援。

五、应急处置

1.响应分级

二级冷冻法坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以下，直接经济损失在50万以下，项目部能自己处理的；

一级冷冻法坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以上，直接经济损失在50万以上，项目部不能完全自己处理，需上级单位、地方人民政府救援。

2.响应程序

项目应急救援领导小组获取冷冻法施工突发险情报告后，迅速启动现场处置方案，立即对事故进行评估，同时报告公司、业主、天津市建交委等上级单位。

3.处置措施

（1）二级应急行动

1）当发生坍塌事故时，应急救援领导小组启动应急现场处置方案，现场事故抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。应急措施如下：

①发现险情及时关闭防护门。另外在开挖联络通道及泵站时开挖出的土方留一部分在联络通道及泵站开口处的隧道内，并根据隧道内的应急物资（水泥黄砂等）的数量，留够足够可以回填通道开挖空间的量，在出现险情时用来回填开挖面。

②出现流沙或涌泥，除采取措施积极封堵外，必要时为防止流沙或流泥涌入隧道，及时封闭工作面，采取注浆或强制冻结的方式进行封堵。

③继续冻结，在冻结可能存在的最薄弱部位打几个探孔，以确定冻土的强度，冻土强度达到设计值后，再打开管片。

2）安全疏散组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。做好现场警戒，严禁外面无关人员和车辆进入现场。

3）伤员救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

4）物资供应组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。