太原市晋源区土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案说明

太原市晋源区义井星光二小区拆迁计划

太原市晋源区义井星光二小区拆迁计划近年来，随着城市化进程的加快，太原市晋源区义井星光二小区拆迁计划成为社会热议的话题。

这一计划涉及着数千户居民的生计和家园，牵动着无数人的心。

在这篇文章中，我将从多个角度对该拆迁计划进行全面评估，并展开深入探讨，帮助读者更全面地理解这一复杂的社会问题。

1. 义井星光二小区的历史和现状义井星光二小区位于太原市晋源区，是一个有着悠久历史的老旧小区。

在这里，有着许多家庭数代人居住，形成了一种特有的社区文化。

然而，受限于旧有建筑和基础设施的老化，小区的环境和居住条件已经逐渐变得恶劣。

这引发了政府部门对于拆迁改造的考虑，以改善居民的生活质量。

2. 拆迁计划的动机和影响对于政府部门来说，拆迁计划的动机主要是出于改善城市基础设施和提升城市形象的考量。

而对于居民来说，拆迁则可能意味着失去生活的根基和原有的社交网络。

拆迁也可能引发居民的经济问题，例如房屋补偿和重新安置的困难。

拆迁计划所带来的影响是复杂且多层次的，需要全面评估和善后规划。

3. 社会对拆迁计划的关注和呼吁面对义井星光二小区拆迁计划，社会各界纷纷表达了自己的关注和呼吁。

有人支持拆迁计划，认为这是城市发展的必然和进步的象征。

另也有人呼吁政府应更加人性化地对待这一问题，尊重居民的意愿和诉求，提供更多的帮助和支持。

这种多元化的声音凸显了义井星光二小区拆迁计划所涉及的社会矛盾和利益博弈。

义井星光二小区拆迁计划是一个复杂而深刻的社会问题，需要我们以开放的心态和理性的态度去理解和解决。

在未来的发展过程中，政府应该更加细致地制定拆迁规划和安置方案，以保障居民的合法权益；居民也应积极参与社区事务，共享社区建设的责任和成果。

只有在全社会的共同努力下，义井星光二小区的拆迁改造才能真正实现其社会效益和人文关怀的目标。

在撰写本文的过程中，我深刻地认识到了义井星光二小区拆迁计划所涉及的社会价值和人文关怀。

在城市化进程中，我们需要不断思考和探讨如何在经济发展的兼顾社会公平和个体权益，实现城市和谐发展。

沉陷区移民安置用地的土地整合与规划设计——以太原市西峪村搬迁规划为例

４周围关系
规划范围位于吴家堡片区中部。西邻城市主干道和平南路，东侧为规划城市公园，北邻兰亭御湖城，南侧为规划科大南区，
周边建设条件相对成熟，配套设施完善，未来交通便捷，发展潜力巨大。
统破坏、土壤退化等一系列地质灾害。由于长期未予以防治，灾情愈演愈烈。水源枯竭，果木枯死，农田减产，房屋损毁，给村民的生产生活带来极大困难。为确保群众生命财产安全，防止更大
的灾害事件发生，太原市政府于２００３年批准西峪村列入沉陷区整体搬迁工程，将村庄整体搬迁至晋源区旧晋祠路以西、和平路以东、６３军１８８高炮师河西农场以南地块。
５用地现状
地块内现状用地性质主要为村镇居住用地、弃置地。其中大部分用地为弃置地，只在西南侧有部分南堰村村民居住用地。整个规划区域地势相对平坦，局部高差较大，应依照地形处理好高差进行开发建设。
２研究原则
６交通条件
（１）注重土地整合和规划方案的可行性。向已建成区搬迁，依托经济和用地条件较好的区域进行土地整合。满足住宅的舒
６．１周围交通
适性、安全性和经济性要求，创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美的移民新区。（２）对搬迁农民实施统筹发展、可持续性改造，突出村庄地域的特色。坚持可持续发展原则，按照动态体系进行规划。注意
７．１规划结构
根据规划区场地条件及单位开发界线，规划方案形成 “ 一纵
一

山西省土地利用总体规划(2006～2020年)山西省土地利用总体规划【模板】

山西省土地利用总体规划（2006～2020年）山西省土地利用总体规划(2006～2020年)目录引言 (1)第一章规划背景 (1)一、省域自然、经济社会概况 (1)二、土地利用基本情况 (3)(一) 农用地 (3)(二) 建设用地 (3)(三) 其他用地 (4)三、上轮规划实施成效回顾 (4)四、土地利用中存在的主要问题 (5)(一) 耕地减少数量较大，人地矛盾较为突出 (5)(二) 利用结构不够合理，土地生态比较脆弱 (5)(三) 土地利用较为粗放，集约利用程度不高 (6)(四) 工业生产过程破坏和污染土地较为严重 (6)五、发展面临的机遇与挑战 (6)(一) 经济社会发展面临的机遇 (6)(二) 土地利用管理面临的挑战 (7)第二章规划指导思想与土地利用战略目标 (8)一、规划的指导思想 (8)二、规划编制的基本原则 (8)(一) 依法规划，落实国策 (8)(二) 统筹协调，合理安排 (8)(三) 因地制宜，注重实效 (8)三、土地利用的战略目标 (8)四、土地利用的基本政策导向 (10)第三章土地利用规模与结构调整方案 (10)一、农用地规模与结构调整 (11)(一) 农用地规模与结构调整的目标 (11)(二) 农用地内部用地规模与结构调整 (11)二、建设用地规模与结构调整 (13)(一) 建设用地规模与结构调整的目标 (13)(二) 建设用地内部用地规模与结构调整 (14)三、其他用地规模与结构调整 (16)第四章土地利用布局优化与区域调控政策 (16)一、省域土地利用空间布局 (16)(一) 农业、林业、牧业生产用地布局 (16)(二) 城乡居民点用地布局 (17)(三) 工矿生产用地布局 (18)(四) 交通发展建设用地布局 (18)(五) 水利发展建设用地布局 (18)二、土地利用区域划分及管理调控措施 (19)(一) 晋北区域 (19)(二) 中部区域 (19)(三) 晋南区域 (20)(四) 晋东南区域 (20)三、实施差别化的土地利用政策 (20)第五章土地利用重点任务与管理措施 (22)一、严格保护耕地和基本农田 (22)(一) 加强耕地和基本农田保护 (22)(二) 严格控制耕地减少规模 (22)(三) 加大土地开发整理复垦力度 (23)(四) 落实耕地保护目标责任制 (23)二、优化和节约集约利用建设用地 (23)(一) 严格控制建设用地规模 (23)(二) 盘活城镇存量低效土地 (24)(三) 优化城乡建设用地布局与结构 (24)三、协调土地利用与生态建设 (25)(一) 划定土地生态建设重点整治区 (25)(二) 大力加强水土流失重点区综合整治 (26)(三) 加大采矿破坏区整治及植被恢复力度 (26)第六章土地利用重大工程安排 (26)一、基本农田建设工程 (26)(一) 中低产田改造工程 (26)(二) 高标准农田建设工程 (26)二、土地开发整理复垦工程 (27)(一) 农用地整理工程 (27)(二) 土地复垦整理工程 (27)(三) 土地开发工程 (28)三、土地生态建设工程 (28)(一) 天然林保护和生态绿化工程 (28)(二) 水土流失重点防治工程 (28)(三) 采煤塌陷破坏区治理工程 (29)四、重大基础设施项目建设工程 (30)(一) 交通基础设施建设工程 (30)(二) 能源电力设施建设项目 (30)(三) 水利设施建设项目 (31)第七章规划实施的保障措施 (31)一、规划实施的行政和组织措施 (31)(一) 纳入省国民经济和社会发展规划 (31)(二) 做好各级土地利用总体规划修编 (31)(三) 加强土地利用规划和计划管理 (32)(四) 适时修订完善土地利用总体规划 (32)(五) 建立土地规划实施目标责任制 (32)二、规划实施的法律措施 (32)(一) 加强规划管理法制建设 (32)(二) 加大规划管理执法力度 (32)三、规划实施的经济措施 (33)(一) 加大对耕地保护的投入和经济激励机制 (33)(二) 逐步形成促进节约集约用地的经济机制 (33)(三) 建立节约集约用地约束机制 (33)四、规划实施的技术手段 (33)(一) 提高规划实施评价技术手段 (33)(二) 提高规划信息服务与管理水平 (33)五、规划实施的公众参与机制 (34)(一) 健全规划实施的公众参与制度 (34)(二) 加强规划及实施的公众监督 (34)附表 (35)一、山西省土地利用总体规划主要规划目标指标表 (35)二、山西省土地利用总体规划2006-2020年土地利用面积及结构调整情况表 (36)三、山西省土地利用总体规划耕地保有量及基本农田保护面积表 (37)四、山西省土地利用总体规划城乡建设用地及相应的集约利用指标表 (38)五、山西省土地利用总体规划新增建设用地及建设占补耕地计划表 (39)六、山西省土地利用总体规划土地整理复垦开发规划任务表 (40)七、山西省土地利用总体规划园地、林地、牧草地面积指标表 (41)八、山西省土地利用总体规划2006～2020年规划建设主要工程(项目)及用地情况表 (42)山西省土地利用总体规划(2006～2020年)引言为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源的开发、利用与保护，促进全省土地资源可持续利用以及国民经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，按照国务院和国土资源部有关开展土地利用总体规划修编工作的部署，在《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(以下简称《全国纲要》)控制与指导下，依据山西省国民经济与社会发展规划、建设全国新型能源和工业基地发展定位以及本省的土地资源开发利用状况，特制定《山西省土地利用总体规划(2006～2020年)》(以下简称《规划》)。

《太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定》

《太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定》《太原市建设用地性质和容积率调整规划管理规定》己经太原市人民政府于202X年22月26日以并政发【202x】54号文件批准，全文内容如下：第一条为进一步规范城市建设用地性质和容积率规划管理工作，维护城市规划的权威性、严肃性和建设市场秩序，根据有关法律法规规定，结合木市实际，制定本规定。

第二条木规定适用于太原市城市规划区范围内，依据市城乡规划主管部门出具的规划条件、以出让方式取得国有土地使用权的建设用地规划用地性质和容积率调整。

第三条木规定所称规划用地性质依据《城市用地分类与规划建设用地标准》(gbjl37-90)进行分类。

容积率是指在一定建设用地范围内，地而以上建筑物建筑而积总和与建设用地面积的比值。

第四条市城乡规划主管部门负责规划用地性质和容积率调整规划管理工作。

市监察部门负责对城乡规划主管部门履行规划用地性质和容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。

第五条规划条件是政府出让土地的约定条件和《国有建设用地使用权出让合同》的重要组成部分，规划用地性质和容积率指标是规划条件中的核心内容。

任何单位或个人应当严格按照市城乡规划主管部门核准的规划用地性质和容积率等规划指标进行开发建设。

第六条因建设条件变化，确需调整规划用地性质和容积率指标的，必须符合下列条件之一：（一）因城市总体规划、控制性详细规划和专项规划发生变更，地块开发条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共服务设施或重大项目建设需要，地块建设条件发生变化的；（三）因国家、省、市有关政策发生变化的；（四）经评估确需修改规划的；（五）按城乡规划有关规定应当修改的其他情形。

第七条建设单位或个人中请规划用地性质或容积率指标调整，按下列程序办理：（一）建设单位或个人向市城乡规划主管部门提出书而申请报告和可行性研究调整方案；（二）市城乡规划主管部门对规划用地性质或容积率调整的必要性和调整方案的合理性进行初审；（三）经初审同意调整的，由申请人委托具有规划编制资质的单位编制正式方案，市城乡规划主管部门组织专家论证；（四）经专家论证同意的方案，市城乡规划主管部门通过政府网、规划网、规划展示大厅、建设项目现场向社会公示（公示时间不得少于15个工作日，法律法规规定需要保密的除外），征求利害关系人意见，必要时组织听证；（五）市城乡规划主管部门对公众和利害关系人意见进行梳理，有听证要求的，在方案公示结束后7个工作日内按听证程序组织听证；（六）市城乡规划主管部门将调整报告、调整方案、专家论证意见、公示及听证情况上报市政府审定；（七）市政府批准后，市城乡规划主管部门根据市政府批准意见，5个工作日内为申请人核发规划用地性质或容积率指标《规划条件变更通知书》，同时将依法变更后的《规划条件变更通知书》抄告市国土部门备案；（八）建设单位或个人持《规划条件变更通知书》到市国土部门办理土地使用相关手续，同时按规定缴纳土地出让收入补缴等手续；（九）市城乡规划主管部门依据建设单位或个人与市国土部门签订的《国有建设用地使用权出让合同补充协议》或重新签订的《国有建设用地使用权出让合同》，为建设单位或个人办理后续规划相关手续；（十）市城乡规划主管部门按照国家城建档案管理有关规定，将涉及规划用地性质和容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案及专家论证意见，公示（听证）等材料及时归档。

太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知

太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】并政发[2008]19号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知（并政发〔2008〕19号）各县（市、区）人民政府，各有关单位：《太原市城中村改造管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○八年六月二十日太原市城中村改造管理试行办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，加快城市化进程，进一步推进和规范城中村改造工作，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律法规及相关政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城中村改造是指将城市规划区范围内村庄的村民转为居民，撤销村委会建立居委会，农村集体经济组织改制为股份制经济组织，集体土地依法征收为国有土地，按照城市规划、建设管理规定进行建设的行为。

第三条本市小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、经济技术开发区及城市重点发展区域的城中村改造适用本办法。

第四条城中村改造以太原市社会经济发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为依据，按照“政府主导、以区为主、项目捆绑、各区统筹、市场运作、扎实推进”的原则实施。

第五条太原市城中村改造工作协调领导组（以下简称“市领导组”）为全市城中村改造工作的领导机构。

负责领导、部署全市城中村改造工作；制定城中村改造的政策措施、规划、计划及整体方案；确定城中村的改造村名单；考核各区（管委会）和市直各有关职能部门的城中村改造工作；研究解决城中村改造中的重大问题。

第六条太原市城中村改造工作协调领导组办公室（以下简称“市城改办”）为市领导组日常工作机构。

负责拟定城中村改造有关政策；组织编制城中村改造专项规划；提出城中村改造中长期计划、年度计划，下达城中村改造规划编制计划；确定城中村名录；审定各城中村改造建设方案；对城中村改造项目进行备案管理；进行城中村改造宣传、培训、调研工作；指导、督查、协调各区政府（管委会）和市直各有关部门城中村改造工作。

《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：现就我市城中村改造工作有关问题通知如下：一、首批进行改造的城中村经市政府研究决定，首批改造的城中村共21个，分别为：万柏林区神堂沟、移村、闫家沟、前北屯、后北屯、南寒村；小店区亲贤、杨家堡村；杏花岭区中涧河、道场沟、享堂村；尖草坪区新城、赵道峪、东张村；晋源区晋祠、金胜村；迎泽区郝庄村；高新区殷家堡、小马村；经济区南黑窑、南畔村。

二、城中村改造的相关政策（一）城中村改造依据城市总体规划，按照“城乡统筹、一村一策”的原则进行。

（二）城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每133 平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地。

（三）城中村改照造易地置换的，应整村迁移。

由城中村所在区政府按照城市总体规划和土地利用总体规划负责选址，报市政府审定。

城中村易地改造需占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续；需占用其他村集体土地的，依法办理征用土地审批手续。

以上报市政府批准后，市国土部门以划拨或出让方式供地（包括居住用地、生产用地及经济发展用地）。

易地置换腾出的集体土地，依法转为国有土地进行储备。

城中村就地改造的，集体土地经批准依法转为国有土地；除村民住宅用地外，其余土地可以进行招商引资、有偿开发。

城中村改造过程中所获土地收益，主要用于城中村改造和缴纳有关社保费用。

（四）属于安置村民的新建住宅，所有规划费一律免收。

发展经济的建设项目，城市基础设施配套费减半征收；除劳保统筹费外，其他规划费一律免收。

（五）、城中村改造资金由城中村集体经济组织或改制后的集体经济组织自筹、原村民共同集资、筹措银行贷款和引进投资等多种渠道筹集。

区政府财政拿出部分专项资金用于城中村改造。

对城中村改造所涉及的城市基础设施建设项目，优先安排建设资金，建成后纳入城市管理；对城中村改造规划、建设好、进展快的，要进行奖励。

城中村，即城市规划区范围内的村庄。

山西太原晋源区总体发展战略规划设计任务书

一、编制范围太原市晋源区地处太原市西南，北起义井东街，与万柏林区相依，南至姚村镇高家堡村，西南与清徐县、古交市接壤，东以汾河为界，与小店区隔河相望，区域面积287平方公里。

南北长23.3公里，东西长20.3公里，约占太原市土地总面积的20.6%。

辖金胜、晋祠、姚村3个镇，晋源、义井、罗城3个街道。

区政府设在晋源街办南的晋源新城。

二、项目概述晋源区自然风景优美，历史文化古迹众多，包括晋阳古城遗址、晋祠等丰富的历史文化资源，以及晋阳湖、汾河、天龙山、龙山等众多自然风景资源，是我市历史文化和山水生态旅游的主要景区，也是我市的生态环境优越、晋阳文化特色突出的生态新区。

随着太原市转型跨越发展，建设一流省会战略的实施，晋源区正在面临转型发展、产业扩容调整、优化布局的新问题。

为了超前做好整体发展的引导，更好地指导近期相关建设活动，特开展“晋源区总体发展战略规划”的编制工作，意在通过借鉴国内外城市的成功经验，探讨和论证晋源区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。

三、规划依据（一）《中国人民共和国城乡规划法》（二）《山西城镇化推进战略研究》（三）《太原都市区规划（2011-2030）》（四）《太原市城市总体规划（2012-2020）》（五）《太原历史文化名城保护规划（2008-2020）》（六）《太原市南部区域概念规划》（七）《太原市轨道交通线网规划》（八）《太原市城市绿地系统规划》（九）《太原市中心城区控制性详细规划》四、规划目标1、以可持续发展为准则，以人为本为目标，优化空间结构，拓展城市发展空间和建设宜人环境。

对规划区的用地布局、产业结构、发展方向、环境容量、经济总量等规模要素提出科学指导。

2、本地区历史文化旅游资源丰富，规划应以保护和传承历史文化资源为目标，以发展特色文化、旅游产业为手段，将本地区打造成融合历史文化与现代文明为一体的新城区。

榆次区土地利用总体规划(2006-2020年)

榆次区土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案第一章规划修改的背景和缘由一、规划修改的背景近年来，随着太原榆次同城化的深入推进，城市功能的不断完善和城市建设步伐的加快，如太原—榆次城际公交的开通、城轨二号线的建设，太榆快速路建设完工、电信并网、山西高校新校区的建成以及山西科技创新城的启动，太原榆次城市一体化的进程正在加快。

2015年1月15日，省发改委正式批准设立了“晋中108廊带区域一体化发展示范区”，未来几年，108廊带建设将依托山西科技创新城和山西高校新校区等载体，形成以榆次区为核心的城镇发展体系，将推动晋中市经济结构调整和产业升级，带动全省经济实现赶超跨越式发展。

随着太原榆次同城化和108廊带示范区的加快推进，新增建设用地规划指标不足、建设用地空间布局前瞻性不足、基本农田保护面积占耕地比例较大等方面的问题也逐渐暴露出来，土地利用方向与空间布局已不能很好的适应经济建设的发展，为此，2015年上半年启动了《规划》的修改工作，修改方案已于2015年10月4日经省政府批准。

但是，在修改方案已经专家评审并报省政府的过程中，省厅又为山西科技创新城二期追加了新增建设用地规划指标；并且随着十三五规划的实施，一系列民生重点项目也布局到晋中经济技术开发区。

因此，为保证这些重点项目能够及时落地，还需尽快通过修改《榆次区土地利用总体规划（2006—2020年）》(以下简称《规划》得以解决。

1、规划修改的缘由本次规划修改主要有两个方面的原因：一是将省国土资源厅为山西科技创新城二期追加的新增建设用地规划指标落实到地块，以保障区域内项目及时落地；二是通过规划修改解决为中西结合医院、奥特莱斯、汇丰路、中心广场、天然气分输站、演武商业服务区、北京大学（山西）培文实验学校、城轨2号线、榆次龙白至祁县城赵高速公路龙湖互通段、榆次-清徐输气管道项目等一系列省、市重点民生建设项目无法落地的问题。

第二章规划修改的原则和依据一、规划修改的原则1、依法依规的原则以现行土地利用总体规划为依据，严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等相关法律法规的规定，按照《县级土地利用总体规划编制规程》和《山西省国土资源厅关于市县级土地利用总体规划评估修改工作的指标意见》，对全区土地利用进行科学合理的调整，力求规划调整的严肃性和可操作性。

王明亮与太原市晋源区人民政府晋源街道办事处行政撤销二审行政判决书

王明亮与太原市晋源区人民政府晋源街道办事处行政撤销二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政撤销【审理法院】山西省太原市中级人民法院【审理法院】山西省太原市中级人民法院【审结日期】2020.05.12【案件字号】(2020)晋01行终154号【审理程序】二审【审理法官】张翠萍刘栋郭朝艳【审理法官】张翠萍刘栋郭朝艳【文书类型】判决书【当事人】王明亮;太原市晋源区人民政府晋源街道办事处【当事人】王明亮太原市晋源区人民政府晋源街道办事处【当事人-个人】王明亮【当事人-公司】太原市晋源区人民政府晋源街道办事处【代理律师/律所】鲁耀徽北京天驰君泰律师事务所;李孝霖北京天驰君泰律师事务所;和晓鹏北京德恒（太原）律师事务所【代理律师/律所】鲁耀徽北京天驰君泰律师事务所李孝霖北京天驰君泰律师事务所和晓鹏北京德恒（太原）律师事务所【代理律师】鲁耀徽李孝霖和晓鹏【代理律所】北京天驰君泰律师事务所北京德恒（太原）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王明亮【被告】太原市晋源区人民政府晋源街道办事处【本院观点】本案被上诉人晋源街办负责具体组织实施案涉房屋拆除工作，其虽向上诉人王明亮作出过限期搬离通知，但案涉房屋已经被拆除，该拆除行为已经被法院生效判决确认违法并对上诉人予以赔偿。

【权责关键词】行政复议行政撤销合法违法行政赔偿行政复议驳回诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案被上诉人晋源街办负责具体组织实施案涉房屋拆除工作，其虽向上诉人王明亮作出过限期搬离通知，但案涉房屋已经被拆除，该拆除行为已经被法院生效判决确认违法并对上诉人予以赔偿。

涉案《通知》作为整个房屋拆除过程中的一个环节，上诉人仍然坚持撤销之诉，确无实际意义。

一审判决驳回其诉讼请求并无不妥，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知(国土资发〔2008〕308号)

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知国土资发〔2008〕308号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507－2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。

调整后全国各县、市（区）的土地等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。

2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统一按调整后的土地等别执行。

附件：土地等别国土资源部二○○八年十二月三十一日附件土地等别一等：上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区二等：北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区上海：浦东新区三等：广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区）四等：天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区）辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区）江苏：常州市（天宁区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区）浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区）福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区）山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区）湖北：武汉市（汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区）湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区）广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区）五等：北京：通州区天津：塘沽区河北：唐山市（路北区路南区）山西：太原市（万柏林区杏花岭区迎泽区）吉林：长春市（朝阳区二道区宽城区绿园区南关区）黑龙江：哈尔滨市（道里区道外区南岗区香坊区）江苏：徐州市（鼓楼区云龙区）南通市（崇川区港闸区）安徽：合肥市（包河区庐阳区蜀山区瑶海区）江西：南昌市（东湖区西湖区青山湖区青云谱区）河南：郑州市（二七区管城回族区惠济区金水区中原区）广东：东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区广西：南宁市（江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区）重庆：大渡口区云南：昆明市（官渡区盘龙区五华区）陕西：西安市（灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区）六等：北京：大兴区昌平区顺义区天津：津南区西青区河北：保定市（北市区南市区新市区）邯郸市（丛台区邯山区复兴区）内蒙古：包头市（昆都仑区青山区）辽宁：盘锦市（兴隆台区双台子区）大连市（金州区旅顺口区）鞍山市（铁东区铁西区立山区千山区）吉林：吉林市（船营区龙潭区昌邑区丰满区）黑龙江：大庆市萨尔图区上海：嘉定区宝山区闵行区江苏：扬州市（维扬区广陵区）镇江市（京口区润州区）南京市栖霞区常州市（戚墅堰区新北区）苏州市（吴中区相城区）江阴市昆山市张家港市浙江：温州市（龙湾区鹿城区瓯海区）安徽：马鞍山市（花山区金家庄区雨山区）芜湖市（镜湖区鸠江区弋江区）福建：福州市马尾区山东：潍坊市（潍城区奎文区）烟台市芝罘区淄博市（临淄区张店区淄川区）济南市历城区河南：洛阳市（瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区）湖北：黄石市（黄石港区西塞山区）襄樊市（襄城区樊城区）武汉市东西湖区湖南：衡阳市（石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区）湘潭市（岳塘区雨湖区）广东：佛山市（南海区顺德区）广州市（番禺区南沙区）江门市（江海区蓬江区）汕头市濠江区湛江市（赤坎区霞山区麻章区）广西：柳州市（城中区柳北区柳南区鱼峰区）海南：海口市（秀英区龙华区）贵州：贵阳市（南明区小河区云岩区）云南：昆明市西山区甘肃：兰州市（安宁区城关区七里河区西固区）新疆：乌鲁木齐市（沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区）七等：北京：门头沟区房山区天津：东丽区大港区北辰区汉沽区河北：秦皇岛市（海港区山海关区北戴河区）唐山市开平区山西：长治市（城区郊区）阳泉市（城区郊区）太原市（晋源区小店区尖草坪区）内蒙古：呼和浩特市（回民区赛罕区新城区玉泉区）包头市东河区辽宁：丹东市（元宝区振安区振兴区）锦州市（古塔区凌河区太和区）辽阳市（白塔区太子河区文圣区）营口市（老边区西市区站前区）沈阳市（沈北新区苏家屯区）抚顺市（东洲区顺城区新抚区望花区）本溪市（平山区溪湖区明山区）黑龙江：牡丹江市（爱民区东安区西安区阳明区）上海：南汇区松江区金山区江苏：连云港市新浦区泰州市（海陵区高港区）南京市江宁区无锡市（锡山区惠山区）吴江市宜兴市常熟市浙江：嘉兴市（南湖区秀洲区）绍兴市越城区台州市（黄岩区椒江区路桥区）杭州市萧山区宁波市（北仑区镇海区）湖州市（南浔区吴兴区）安徽：淮南市（大通区田家庵区）淮北市（相山区烈山区）铜陵市（郊区狮子山区铜官山区）福建：泉州市（鲤城区丰泽区）漳州市芗城区厦门市（同安区翔安区）江西：九江市浔阳区山东：威海市环翠区河南：安阳市（北关区龙安区文峰区殷都区）平顶山市（新华区卫东区湛河区）湖北：荆州市(沙市区荆州区) 宜昌市(西陵区伍家岗区点军区猇亭区)湖南：岳阳市岳阳楼区株洲市（荷塘区芦淞区石峰区天元区）广东：潮州市湘桥区茂名市(茂南区茂港区) 佛山市三水区韶关市(武江区浈江区) 阳江市江城区肇庆市端州区广州市花都区湛江市坡头区广西：桂林市(叠彩区七星区象山区秀峰区)重庆：渝北区巴南区八等：北京：怀柔区天津：武清区河北：沧州市(新华区运河区) 承德市双桥区衡水市桃城区廊坊市(安次区广阳区) 邢台市(桥东区桥西区) 张家口市(桥东区桥西区) 唐山市丰润区山西：大同市（城区南郊区）内蒙古：包头市九原区辽宁：朝阳市(龙城区双塔区) 阜新市(海州区太平区细河区) 铁岭市银州区辽阳市宏伟区葫芦岛市（连山区龙港区）吉林：四平市(铁东区铁西区) 延吉市黑龙江：哈尔滨市（平房区松北区）佳木斯市(东风区郊区前进区向阳区)上海：奉贤区青浦区江苏：淮安市(清河区清浦区) 常州市武进区连云港市海州区太仓市浙江：义乌市杭州市余杭区宁波市鄞州区安徽：安庆市(大观区宜秀区迎江区) 蚌埠市(蚌山区淮上区龙子湖区禹会区) 芜湖市三山区福建：福清市晋江市石狮市泉州市洛江区漳州市龙文区江西：赣州市章贡区山东：济宁市（任城区市中区）临沂市兰山区枣庄市市中区青岛市(黄岛区城阳区) 烟台市莱山区淄博市（博山区周村区）泰安市（岱岳区泰山区）河南：焦作市（解放区山阳区）开封市（鼓楼区金明区龙亭区顺河回族区禹王台区）湖北：十堰市（茅箭区张湾区）湖南：常德市武陵区广东：汕头市（潮南区潮阳区澄海区）河源市源城区惠州市惠阳区揭阳市榕城区开平市梅州市梅江区清远市清城区汕尾市城区台山市增城市普宁市肇庆市鼎湖区珠海市斗门区江门市新会区海南：海口市（美兰区琼山区）三亚市贵州：遵义市（红花岗区汇川区）云南：玉溪市红塔区青海：西宁市(城北区城东区城西区城中区)宁夏：银川市(金凤区西夏区兴庆区)新疆：克拉玛依市克拉玛依区九等：北京：密云县平谷区延庆县天津：宝坻区蓟县静海县河北：鹿泉市唐山市(古冶区丰南区) 张家口市宣化区承德市双滦区山西：临汾市尧都区晋中市榆次区晋城市城区辽宁：海城市瓦房店市营口市鲅鱼圈区吉林：辽源市(龙山区西安区) 松原市宁江区通化市（东昌区二道江区）长春市双阳区黑龙江：齐齐哈尔市(建华区龙沙区铁锋区) 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关于乡(镇)土地利用总体规划修改主要内容及上报程序

关于乡（镇）土地利用总体规划修改主要内容及上报程序宋毓卿（山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司，山西太原 030002）摘要：随着社会经济的不断发展，部分新确定的重点建设项目未列入现行土地利用总体规划，规划确定的土地利用方向与空间布局不能很好地适应经济社会发展需要。

为进一步优化土地利用与产业布局、保障发展、保护耕地和生态环境，促进土地资源的可持续利用，在坚持“耕地保有量和基本农田保护目标不减少、新增建设用地指标不增加”的前提下，要对现行土地利用总体规划进行局部修改，文章主要阐述了乡（镇）土地利用总体规划修改主要内容及上报程序。

关键词：乡级；土地利用总体规划；修改；上报程序中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-7487（2019）04-127-2作者简介：宋毓卿（1986—），女，山西太原人，工程师，本科，毕业于山西农业大学土地资源管理专业，主要从事土地相关技术工作。

（邮箱）qingminister@1 引言乡级规划是土地利用总体规划体系中的基础规划，是土地用途管制的基本依据。

主要包括以下内容：落实上级规划下达的任务，确定规划目标；落实耕地保有量及基本农田保护任务；安排各类建设用地；安排生态建设和环境保护用地；划定土地用途区，明确土地用途管制细则；安排土地整治项目；村土地利用控制；安排近期用地；制定规划实施的保障措施。

为了贯彻《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号）的精神，切实做好新一轮土地利用总体规划实施管理工作，并严格按照《山西省国土资源厅关于新一轮土地利用总体规划实施管理有关事项的通知》（晋国土资发〔2013〕171号）《山西省国土资源厅关于市县级土地利用总体规划评估修改工作的指导意见》（晋国土资发〔2014〕117号）和《山西省国土资源厅关于开展全省土地利用总体规划“十三五”实施中期评估工作的通知》（晋国土资办发〔2018〕97号）的要求，从全方位的角度、科学合理地对规划实施情况进行综合分析评价，在认真调查研究的基础上，实事求是地对正在进行的土地利用总体规划实施情况进行了系统的分析评价，包括对规划实施成效和出现的问题进行客观的分析评估，编写评估报告。

基于遥感的太原市城区土地利用变化分析

３土地利用动态变化分析
３１土地利用变化的幅度区域土地利用变化包括土．地利用类型面积、间和质量的变化。面积变化首先反空映在不同类型的总量变化上，通过分析土地利用类型的
城区ＴＭ影像进行人机交互式监督分类，提取土地利用
国区域土地利用变化的综合研究一直受到众多研究者的
高度重视。区域和地方尺度上的典型研究为土地利用变
化的综合研究提供了丰富的区域信息，这也是参与全球
环境变化研究的具体途径之一。本文利用遥感图像处理软件ＥＤＳＩＡＩＥ９２ＲＡＭＧＮ．对２１００年太原市城区遥感影像图解译出的数据，１９与９６
围等。
１． ’１ｌ ” ” 啡 — ｍ
１耕地．
２林地．３草地．５水域．
市内草地、山区草地４城乡居民建设用地交通用地、镇居民用地、居民用地．城乡村河流、水库湖泊未利用地６未利用地．
２２遥感影像的解译过程．
土地利用与土地覆被变化（ＵＣ是全球环境变化ＬＣ）研究中的重要内容之一 …，区域土地利用变化是全球环境变化研究的一个重要方面。我国的ＬＣＵＣ研究需要多样化的研究区域并加强中、微观尺度的研究。目前，我
和城市的扩展方向。太原市的城市化进程正处在迅速发
展的阶段，太原市城区的土地利用方式及其变化反映了
参照中国科学院“ 中国资源环境数据库” 土地利用
分类法和太原市城区的实际情况，根据土地的利用方式
属性，将太原市城区土地分为耕地、林地、草地、城乡居民
建设用地、水域和未利用地６土地利用类型。以１９种９９年太原市尖草坪区１３００土地利用图为参照，：００利用遥感图像处理软件ＥＤＳＩＧＮ．ＲＡＭＩＥ９２对２１００年太原市

太原市(1997-2010年)土地利用总体规划

太原市（1997--2010年）土地利用总体规划第一章总则第一条为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强土地的宏观管理，统筹安排各业用地，合理利用土地资源为实现《太原市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提供用地保障特编制本规划。

第二条本规划的主要任务是：根据太原市上地资源特点分解和落实山西省土地利用总体规划下达的各项土地利用指标合理确定土地利用的目标和方针，调整土地利用结构和布局，明确城乡建设等用地规模，制定土地利用管制规则和实施规划的政策措施。

第三条本规划的主要依据是：1.《中华人民共和国土地管理法》及《基本农田保护条例》等有关法规。

2.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。

3. 原国家土地管理局和山西省人民政府关于编制、修订和实施土地利用总体规划的有关文件。

4.《太原市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。

5.1997－2010年山西省土地利用总体规划分解指标。

6.1996年土地利用现状变更调查和专题研究资料。

第四条本规划是按照《土地管理法》中确定的“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地”，“提高土地利用率”，“统筹安排各类、各区域用地”，“保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用”，“占用耕地与开发复垦耕相平衡”等原则对（1990-2000年太原市土地利用总体规划》的修编。

第五条本规划经山西省人民政府报国务院批准后具有法定效力，太原市各有关士地利用专项规划及各县（市、区）土地利用总体规划均应按本规划编制或修订。

第六条本规划以1996年为规划基期年，2000年为规划阶段年2010年为规划目标年，并展望到2030年。

第二章土地利用现状分析第七条土地利用条件。

1.太原市地处山西省中部，是山西省省会和全省政治、经济、文化、交通和科技信息中心；是我国能源重化工基地中心城市。

地理坐标介于东经111°30?113°09'和北纬37°27-38°25'之间，土地总而积690995.51公顷，占全省土地总面积的4.4％，辖六个区（迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区）及古交市、清徐县、阳曲县和娄烦县。

太原都市区规划(2016～2040)的补充公示

太原都市区规划（2016～2040）的补充公示一、规划目的为落实省第十一次党代会精神，发挥太原都市区对全省创新驱动、转型升级的核心引领作用，加快推进山西转型综改示范区和山西农谷建设，提升省会太原在全国的地位，依据省“一核一圈三群”城镇化战略的安排，编制太原都市区规划。

二、主要规划依据1、《国务院关于山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2012〕98号）2、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》3、《促进中部地区崛起“十三五”规划》（2016年）4、《山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见》(晋政发〔2011〕11号)5、《中共山西省委、山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见》（晋发〔2016〕50号）6、《中共山西省委、山西省人民政府关于建设山西转型综合改革示范区的实施方案》（晋发〔2016〕51号）7、《太原都市圈规划（2011—2030）》(晋政函〔2013〕37号)8、《山西“农谷”建设初设方案》9、《山西转型综改示范区潇河产业园区太原起步区总体规划（2016～2020年）》三、规划范围与期限太原都市区规划范围为：太原市六城区、清徐县和阳曲县,晋中市榆次区、太谷县行政管辖范围，面积6503平方公里。

规划期限为2016年～2040年。

四、规划目标与规模到2040年，资源型经济成功转型，产业结构实现高端化、绿色化、智能化、多元化，山西转型综改示范区成为国家重要的新型产业创新发展高地，山西“农谷”成为全球有影响、全国有优势的功能农业（食品）科创基地。

都市区形成组团式、网络化、生态型空间结构，环境质量得到根本好转，综合竞争力、文化影响力和辐射带动力显著提升，人民生活水平显著提高。

规划2040年常住人口850万，建设用地控制面积1040平方公里（其中示范区465平方公里）。

五、都市区空间布局1、空间管控加快全域“多规合一”进程，将太原都市区全域范围划分为“优化发展区、重点发展区、限制开发区和禁止开发区”4大类差别化政策分区。

太原市人民政府关于印发太原市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知

太原市人民政府关于印发太原市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2023.04.06•【字号】并政发〔2023〕4号•【施行日期】2023.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文太原市人民政府关于印发太原市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知各县（市、区）人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：现将《太原市废旧物资循环利用体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

太原市人民政府2023年4月6日太原市废旧物资循环利用体系建设实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于废旧物资循环利用体系建设的决策部署，加快促进我市循环经济发展，助推经济社会全面绿色转型，根据《国家发展改革委办公厅等关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）和省发展改革委等七部门《关于加快开展废旧物资循环利用体系重点城市建设的通知》（晋发改资环发〔2022〕344号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、建设基础（一）城市概况太原市是山西省省会、山西中部城市群核心城市，中国重要的能源、重工业基地之一，国家首批可持续发展议程创新示范区，国家优秀旅游城市、园林城市，被列入全国第一批餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市、全国首批46个生活垃圾分类试点城市和全国“十四五”时期“无废城市”建设名单。

全市总面积6909平方公里，总人口530万，辖六区三县一市，城镇化率89.23%。

（二）经济社会发展现状近年来，市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，有力有效，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，顺利实现“十四五”良好开局。

2022年，全市实现地区生产总值（GDP）5571.17亿元，增长3.3%，高于全国（3%）0.3个百分点。

太原市人民政府关于印发《太原市土地利用总体规划(2006―2020年)》的通知

太原市人民政府关于印发《太原市土地利用总体规划(2006―2020年)》的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2012.11.06•【字号】并政发[2012]40号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文太原市人民政府关于印发《太原市土地利用总体规划（2006-2020年）》的通知（并政发〔2012〕40号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：《太原市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）已经国务院国函〔2012〕68号文件批复同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

并就有关要求通知如下：一、《规划》是我市指导土地利用和管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设用地的主要依据。

科学制定并严格实施土地利用总体规划，关系我市经济社会的长远发展。

各级各部门要切实提高依法执行《规划》意识，严格按照《规划》利用土地，促进土地资源节约集约利用和优化配置，为经济社会可持续发展提供土地资源保障。

二、经批准的《规划》具有法定效力，任何单位和个人不得违反。

各部门、各行业编制相关规划必须符合《规划》确定的用地规模和布局安排。

不符合土地利用总体规划的，必须及时修改，核减用地规模，调整用地布局。

要强化土地利用总体规划整体控制作用，制定土地利用年度计划、预审建设项目用地、审批农用地转用和建设项目用地、审核城乡和村镇规划建设用地规模、编制土地开发整理专项规划、土地执法检查等必须严格依《规划》进行。

三、各县（市、区）政府要尽快组织完成县乡级土地利用总体规划修编报批工作。

县乡级土地利用总体规划中的主要用地指标和用地布局安排必须服从《规划》，严格落实耕地保护和节约集约用地制度。

耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标要层层分解落实，不得突破。

四、各县（市、区）政府主要负责人对本行政区域土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知(国土资发〔2008〕308号)

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知国土资发〔2008〕308号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507－2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。

调整后全国各县、市（区）的土地等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。

2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统一按调整后的土地等别执行。

附件：土地等别国土资源部二○○八年十二月三十一日附件土地等别一等：上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区二等：北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区上海：浦东新区三等：广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区）四等：天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区）辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区）江苏：常州市（天宁区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区）浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区）福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区）山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区）湖北：武汉市（汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区）湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区）广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区）五等：北京：通州区天津：塘沽区河北：唐山市（路北区路南区）山西：太原市（万柏林区杏花岭区迎泽区）吉林：长春市（朝阳区二道区宽城区绿园区南关区）黑龙江：哈尔滨市（道里区道外区南岗区香坊区）江苏：徐州市（鼓楼区云龙区）南通市（崇川区港闸区）安徽：合肥市（包河区庐阳区蜀山区瑶海区）江西：南昌市（东湖区西湖区青山湖区青云谱区）河南：郑州市（二七区管城回族区惠济区金水区中原区）广东：东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区广西：南宁市（江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区）重庆：大渡口区云南：昆明市（官渡区盘龙区五华区）陕西：西安市（灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区）六等：北京：大兴区昌平区顺义区天津：津南区西青区河北：保定市（北市区南市区新市区）邯郸市（丛台区邯山区复兴区）内蒙古：包头市（昆都仑区青山区）辽宁：盘锦市（兴隆台区双台子区）大连市（金州区旅顺口区）鞍山市（铁东区铁西区立山区千山区）吉林：吉林市（船营区龙潭区昌邑区丰满区）黑龙江：大庆市萨尔图区上海：嘉定区宝山区闵行区江苏：扬州市（维扬区广陵区）镇江市（京口区润州区）南京市栖霞区常州市（戚墅堰区新北区）苏州市（吴中区相城区）江阴市昆山市张家港市浙江：温州市（龙湾区鹿城区瓯海区）安徽：马鞍山市（花山区金家庄区雨山区）芜湖市（镜湖区鸠江区弋江区）福建：福州市马尾区山东：潍坊市（潍城区奎文区）烟台市芝罘区淄博市（临淄区张店区淄川区）济南市历城区河南：洛阳市（瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区）湖北：黄石市（黄石港区西塞山区）襄樊市（襄城区樊城区）武汉市东西湖区湖南：衡阳市（石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区）湘潭市（岳塘区雨湖区）广东：佛山市（南海区顺德区）广州市（番禺区南沙区）江门市（江海区蓬江区）汕头市濠江区湛江市（赤坎区霞山区麻章区）广西：柳州市（城中区柳北区柳南区鱼峰区）海南：海口市（秀英区龙华区）贵州：贵阳市（南明区小河区云岩区）云南：昆明市西山区甘肃：兰州市（安宁区城关区七里河区西固区）新疆：乌鲁木齐市（沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区）七等：北京：门头沟区房山区天津：东丽区大港区北辰区汉沽区河北：秦皇岛市（海港区山海关区北戴河区）唐山市开平区山西：长治市（城区郊区）阳泉市（城区郊区）太原市（晋源区小店区尖草坪区）内蒙古：呼和浩特市（回民区赛罕区新城区玉泉区）包头市东河区辽宁：丹东市（元宝区振安区振兴区）锦州市（古塔区凌河区太和区）辽阳市（白塔区太子河区文圣区）营口市（老边区西市区站前区）沈阳市（沈北新区苏家屯区）抚顺市（东洲区顺城区新抚区望花区）本溪市（平山区溪湖区明山区）黑龙江：牡丹江市（爱民区东安区西安区阳明区）上海：南汇区松江区金山区江苏：连云港市新浦区泰州市（海陵区高港区）南京市江宁区无锡市（锡山区惠山区）吴江市宜兴市常熟市浙江：嘉兴市（南湖区秀洲区）绍兴市越城区台州市（黄岩区椒江区路桥区）杭州市萧山区宁波市（北仑区镇海区）湖州市（南浔区吴兴区）安徽：淮南市（大通区田家庵区）淮北市（相山区烈山区）铜陵市（郊区狮子山区铜官山区）福建：泉州市（鲤城区丰泽区）漳州市芗城区厦门市（同安区翔安区）江西：九江市浔阳区山东：威海市环翠区河南：安阳市（北关区龙安区文峰区殷都区）平顶山市（新华区卫东区湛河区）湖北：荆州市(沙市区荆州区) 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北斗星地-晋源基本农田划定技术经验标手册

第二部分技术部分十二、实施方案1、划定技术流程基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收与报备四个阶段，详见图1。

图1基本农田划定流程成果验收成果统计、汇总、上报建立数据库落实保护责任设立保护标志编制相关成果符合要求获取土地利用现状信息编号、记录通过划定方案编制划定方案论证土地利用总体规划成果土地利用现状调查成果叠加套合叠加初步调查和分析获取质量等级信息依规范录入相关属性实地核实确定基本农田边界已有基本农田保护成果收集资料农用地分等成果(1)工作准备包括基础资料收集、初步调查与分析。

(2)方案编制与论证在初步调查和分析的基础上，编制基本农田划定方案。

同时，应从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，对方案进行可行性论证，征求相关部门意见，做好与相关方面的协调。

经反复协调仍有异议的，应提交晋源区人民政府审定。

(3)组织与实施太原市国土资源局晋源分局会同农业局依照经审批通过的基本农田划定工作方案与本技术方案，根据划定的技术方法与技术要求开展划定工作，将基本农田落到具体地块，落实保护责任，及时设立统一规范的保护标志，编制、更新数据库、图件、表册等基本农田相关成果资料，填写基本农田划定平衡表。

太原市国土资源局晋源分局与农业局主要工作任务与分工见下图。

基本农田划定工作任务和分工图(4)成果验收与报备1）成果验收基本农田划定成果验收采取内业审核与实地抽查相结合的方式，按规定进行自检、初检和验收。

依据最新土地利用调查成果和土地利用总体规划，对划定地块进行对比分析并实地核实。

县级自检完成后，初检按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行抽查；验收应按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查核实。

2）成果报备基本农田划定成果经验收合格后，依次由区、市、省国土资源管理部门逐级备案。

报备内容：基本农田保护图、表、册、相关工作报告等纸质资料；数据库等电子信息。

2、基础资料收集(1)晋源区基本农田分布及特点晋源区是六城区之一，于1998年元月1日正式挂牌成立。