浅析美军军官职业军事教育评估机制

浅析美军军官职业军事教育评估机制

【摘要】美军职业军事教育体系较为完善，但是这个体系并不是已成不变的。美军制定了军官职业军事教育评估机制来不断调整军官职业军事教育的目标、培训要求和课程设置等内容，使军官职业军事教育体系在不断调整中更加适合军官的成长规律和战争发展需要。本文就美军军官职业军事教育评估机制的反馈机制和改进机制做一简要分析。

【关键词】军事教育；评估

美军发展较为完善的军官职业军事教育体系，强调职业军事教育在军官职业生涯中发展中的地位和作用。同时，美军也非常重视对军官职业军事教育质量的构成要素的协调和控制。除此之外，美军认为必要的评估机制对整个军官职业军事教育质量和训练效果也具有十分重要的意义，也是实现其军官职业军事教育目标的重要保障。

一、美军建立了较为完善的职业军事教育评估机制

《美国法典·军事法卷》第六百六十三条第二款规定：“国防部长应听取参联会主席意见并在其协助下对国防大学各学院（以及其它任何联合专业的军事教育学院）的全部课程作定期的审查和修订，以加强军官在联合事务方面的教育和训练”。

美军认为职业军事教育和联合职业军事教育评估过程对保证军事教育质量和提高军官的联合学习及联合训练效果是至关重要的。军队的训练和作战环境是不断变化的，这就要求职业军事教育和联合职业军事教育也要不断的适合部队发展需求。而军事教育评估是达到这一目的的有效手段，也是美军对职业军事教育实施有效控制的手段之一。美军规定了职业军事教育的评估步骤，即反馈机制和改进机制。

（1）反馈机制。美军规定的职业军事教育反馈机制是对职业军事教育通用课程的现时性、质量和有效性进行多个方面的考查。考查的形式包括各个院校的联合评估行动、学校自查、联合教育会议、军事教育协调委员会会议和正式的由职业军事教育机构反馈系统进行的反馈等。联合评估行动是各个院校之间进行相互职业军事教育课程评估的一种评估形式；学校自查是要求每一个职业军事教育机构建立一个有力的课程评估体系从而能够适应近期的和长期的职业军事教育环境变化；联合教育会议是参谋长联席会议或者教育机构定期主持召开的教育会议，讨论关于联合作战和辅助教育机构等与教育相关的问题；军事教育协调委员会会议是指由军事教育协调委员会委员参加的会议，由参谋长联席会议联合参谋部主任主持，一年至少召集一次。

（2）改进机制。美军规定的职业军事教育改进机制是职业军事教育的改进过程。它涉及所有级别的职业军事教育和机构，如各军种、作战司令部和国防部

各个机构。美军规定的改进机制包括政策评估、课程评估、教员联合教育协会和重点教学科目。政策评估指的是参谋长联席会议联合参谋部军事教育局副局长每五年对参联会主席所制定的军官职业军事教育政策进行一次评估，涉及参谋长联席会议联合参谋部、作战司令部、职业军事教育机构和其它相关机构；课程评估指的是每个军种和联合院校应定期对自己学校的职业军事教育课程进行评估并且依据军官职业军事教育政策指导为保持课程的现时性和有效性对课程进行修订；教员联合教育会议是参谋长联席会议联合参谋部作战计划与协调局的联合教育处在美国联合部队司令部的协助下举办的每年一次的会议。会议的目的是向职业军事教育和联合职业军事教育院校教员展示最新的作战概念和与其课程相关的现时性资料。这个机构还会对提交的重点教学科目进行初审。

二、联合职业军事教育评估

美军规定的联合职业军事教育评估是通过正式的联合教育认证程序对所有级别军事教育进行的评估。联合教育认证程序的目的是对联合职业军事教育的监督、评估和改进，它通过对各级别军事教育中联合职业军事教育课程的控制来实现自己的目的。

美军规定的联合职业军事教育评估在实施过程中遵循联合教育认证程序设置的指导原则并且对各个军事教育院校是否达到军官职业军事政策中规定的教员和学员要求进行审查。联合职业军事教育院校每六年内必须完成至少一次的联合职业军事教育评估。联合教育认证程序的步骤包括认证和重新认证。

（1）认证。认证是联合教育认证程序的第一步，适用于三种情况：①从未获得任何联合教育认证程序资格的课程；②已经通过认证但其认证已经过期的课程；③已经通过认证但做了重大变更的课程。如果课程总体上被评为合格并且不存在重大缺陷，则被授予有效期为6年的合格认证。

（2）重新认证。重新认证从初次认证的第一天计，每六年进行一次。如课程被评为总体合格并且不存在重大缺陷，则被授予重新认证，有效期为六年。

（3）有条件认证或重新认证。有条件认证或者有条件重新认证是授予没有达到联合教育认证标准课程的一种资格。被授予有条件认证或有条件重新认证的课程要求在规定期限内达到联合教育认证标准，否则取消其资格。

（4）不能通过认证或重新认证以及有条件认证或有条件重新认证的课程将被取消授课资格。美军还规定了联合教育认证程序章程和院校自查内容全面对联合职业军事教育实现了控制。联合职业军事教育评估的每项措施是保证各级别军事教育达到规定联合教育要求的手段，美军也是通过职业军事教育评估对整个军官职业军事教育体系实施控制的。

美军规定的军官职业军事教育评估机制较为详细，主要体现在对院校课程设置和目标的控制与评估，它贯穿所有层次的军官职业军事教育和所有的职业军事教育院校。通过军官职业军事教育评估机制，美军军官职业军事教育实现自身的

不断完善和发展。

参考文献：

[1] 《世界各国法律大典》总编译委员会编译.美国法典·军事卷[Z].北京：中国社会科学出版社

[2] Officer Professional Military Education Policy CJCSI 1800.01D 15 July 2009

注：美军军官职业军事教育政策规定的重大变更的课程包括：增加的主干职业军事教育或联合职业军事教育课程或计划在教学内容或授课方式上严重偏离该院校最近一次接受评估的课程；大量减少圆满完成全部课业所必需的职业军事教育或联合职业军事教育主干课程的长度、课时和内容；改变住校课程的授课地点，包括迁至新地点、建立分校或校外授课模式；严重偏离最近一次评估时实施的教学任务、教学目标和职业军事教育或联合职业军事教育的课程；变更已通过联合教育认证程序课程的授课方式（例如通过签合同让另一机构直接授课）；与其他学校合并。