公路水运工程质量监督管理规定解读
水运工程质量监督规定
水运工程质量监督规定水运工程质量监督规定是为了确保水运工程的质量和安全，保障人民群众的生命财产安全，合理利用资源，促进经济社会的可持续发展而制定的规定。
下面是水运工程质量监督规定的一些主要内容。
一、监督机构及其职责1. 水运工程质量监督机构是负责监督水运工程质量的行政部门或专门机构，负责组织、协调和实施水运工程质量监督。
2. 监督机构应当组织编制水运工程质量监督计划，明确监督的重点和重要节点，进行工程现场检查和抽查，对发现的质量问题及时进行处理，并及时通报相关单位和公众。
二、监督范围和对象1. 水运工程质量监督范围包括港口、航道、船闸、船坞等相关设施的建设、运营和维护等环节。
2. 监督对象包括水运工程项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位和个人。
三、监督内容和要求1. 监督机构应当对水运工程项目的施工方案、质量控制计划、施工合同和相关文件进行审核，确保其符合相关法律法规和工程技术标准。
2. 监督机构应当对水运工程项目的施工现场进行现场检查，包括土方工程、混凝土工程、钢结构工程等各个关键节点的质量检查，及时发现和处理质量问题。
3. 监督机构应当对水运工程项目的质量检测数据进行验收和审核，并及时通知相关单位和公众。
4. 监督机构应当对水运工程项目的环境保护、安全生产、资金使用等方面进行监督，确保水运工程项目的全面质量安全。
四、监督措施和处理办法1. 监督机构应当根据监督结果，及时向相关单位发出整改通知书，要求其限期整改，并定期进行复核和抽查，确保整改落实到位。
2. 对于严重影响水运工程质量和安全的问题，监督机构可以采取停工整顿、罚款、吊销执照等行政处罚措施，直至追究相关单位和个人的法律责任。
3. 对于监督机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、泄露商业秘密等行为，应当依法追究其责任。
水运工程质量监督规定的落实，需要监督机构、相关单位和广大公众的共同努力。
只有通过严格监督和科学管理，才能保证水运工程的质量和安全，实现经济社会的可持续发展。
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一
《办法》的出台背景
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构和检测人员的违法行为设置了警告、通报批评和不超过10万元的罚款。 在此输入文字八 此外，规章还授权交通运输部制定技术评审工作程序的配套文件，以保障《办法》顺利实施。
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三
《办法》的全文学习
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学习解读2023年公路水运工程质量检测管理办法(讲义)
公路水运工程质量检测管理办法学习解读2023年新制订的《公路水运工程质量检测管理办法》（讲义）近日，交通运输部公布了《公路水运工程质量检测管理办法》（交通运输部令2023年第9号，以下简称《办法》），自2023年10月1日起施行。
第一部分：《办法》的出台背景2005年，交通部出台了《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号，2016年、2019年两次局部修订），建立了检测机构等级评定制度，系统规范了检测活动。
2023年1月，《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发（2023）2号）将“公路水运工程质量检测机构资质审批”明确为行政许可事项。
为全面规范这一许可事项的实施，进一步健全事前事中事后全链条监管制度，交通运输部决定废止旧规章，制定《办法》。
第二部分：《办法》的主要内容（一）建立检测机构许可制度。
1实施分类分级许可。
依据检测范围和检测能力，将检测机构资质分为公路工程和水运工程两个专业。
其中，公路工程专业设甲、乙、丙级资质和交通工程专项、桥梁隧道工程专项资质；水运工程专业分为材料类和结构类，材料类设甲、乙、丙级资质，结构类设甲、乙级资质。
申请人可以同时申请不同专业、不同等级检测机构资质。
2.明确审批层级和许可条件。
一是明确交通运输部负责公路工程甲级、交通工程专项，水运工程材料类甲级、结构类甲级检测机构的资质审批。
其他检测机构资质审批由检测机构注册地的省级交通运输主管部门负责。
二是从主体资格、检测人员、设施设备、场地环境、质量体系等方面规定了检测机构资质的许可条件、申请材料。
同时《办法》授权由交通运输部另行制定配套文件对检测机构等级条件予以细化。
3.规范专家技术评审。
为保障检测机构资质审批科学公正，《办法》规定资质审批应当经过许可机关组织的专家技术评审，包括书面审查和现场核查两阶段，即：既需要书面审查申请人提交的全部材料，还应当对实际状况与申请材料的符合性、申请人完成质量检测项目的实际能力、质量保证体系运行等情况进行现场核查。
公路水运工程质量监管制度
公路水运工程质量监管制度1.监管主体：公路水运工程质量监管制度的主体是建设单位、监理单位、施工单位和相关部门。
建设单位是公路水运工程建设的主体，负责项目的规划、设计、施工等工作。
监理单位是公路水运工程建设的监管机构，负责对建设单位的施工质量进行监督和检查。
施工单位是公路水运工程建设的承包商，负责实施建设单位委托的施工任务。
相关部门是公路水运工程建设的管理机构，负责监管公路水运工程建设的政策制定、法规实施等工作。
2.监管流程：公路水运工程质量监管制度的监管流程一般分为验收前期准备、施工过程监管、工程质量检测和评定、验收和监督检查等环节。
在验收前期准备阶段，建设单位、监理单位和施工单位应根据工程设计要求制定施工方案、安全技术措施、质量检测方案等，确保施工过程中严格按照规范进行。
在施工过程监管阶段，监理单位应及时对施工单位的施工质量进行监督和检查，发现问题及时通知施工单位进行整改。
在工程质量检测和评定阶段，监理单位应委托第三方检测机构对工程质量进行抽检，并对检测结果进行评定。
在验收和监督检查阶段，监理单位应对工程进行验收，确保工程质量符合规范要求，同时相关部门应进行监督检查，确保公路水运工程质量达到国家标准。
3.监管内容：公路水运工程质量监管制度的监管内容主要包括质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、造价管理等方面。
质量管理是公路水运工程建设中最为重要的一环，建设单位应严格按照工程设计要求进行施工，确保工程质量。
进度管理是为了确保工程按时完成，监理单位应对施工计划和进度进行监督管理，确保工程按时交付使用。
安全管理是为了确保施工过程中安全生产，施工单位应制定安全生产规章制度，监理单位应对施工安全工作进行监督管理。
合同管理是为了确保双方权益，建设单位和施工单位应严格遵守合同约定，监理单位应对合同执行情况进行监督管理。
造价管理是为了确保工程造价合理，建设单位和监理单位应对工程造价进行定标和监督管理。
4.监管措施：公路水运工程质量监管制度的监管措施一般包括违约责任追究、行政处罚、政府监管、行业协会监管等。
交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见
交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.13•【文号】交办安监〔2017〕162号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见交办安监〔2017〕162号公路水运工程质量监督管理制度是保证工程质量的重要保障，强化工程质量安全监督管理是各级交通运输主管部门的法定职责。
近年来，各级交通运输主管部门高度重视并持续加强工程质量安全监督管理，不断完善工程项目质量保证体系和政府监督管理机制，工程质量管理水平不断提高，安全形势总体稳定。
但也要看到，当前公路水运工程质量安全事故时有发生，工程建设市场管理仍有待加强，部分参建单位重经营、轻质量现象仍较为突出，违法违规行为仍履禁不止；随着投资模式的多元化，利益格局日趋复杂，违法违规行为更加隐蔽，监管难度不断增大；部分地区存在麻痹松懈思想，对工程质量安全监管工作重视程度有所下降，监督管理条件不能有效保障，工程质量安全监督管理力度有弱化趋势。
为贯彻落实党的十九大提出的交通强国、质量强国精神，以及《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）等要求，全面加强公路水运工程质量安全监督管理工作，提升质量监督工作保障能力，建立完善专业化、职业化的专家型质量监督队伍，确保工程质量安全。
经交通运输部同意，提出以下意见：一、落实质量监督管理工作责任（一）落实行业质量监督管理责任。
各级交通运输主管部门要依法履行公路水运工程质量监督管理责任，认真贯彻国家有关工程质量监督管理的方针政策和法规制度。
公路水运工程质量监督管理规定2017
公路水运工程质量监督管理规定2017公路水运工程质量监督管理规定2017公路水运工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。
本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。
第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。
交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。
公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。
第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。
第二章质量管理责任和义务第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。
公路水运工程施行质量责任终身制。
建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。
从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
第八条建设单位对工程质量负管理责任，应当科学组织管理，落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的规定，严格执行国家有关工程建设管理程序，建立健全项目管理责任机制，完善工程项目管理制度，严格落实质量责任制。
公路水运工程监督管理办法(共5页)
公路水运工程监督管理办法(共5页)公路水运工程监督管理办法第一章总则第一条为规范公路水运工程（以下简称工程）的监督管理活动，保障公路水运工程建设质量，保护国家利益和社会公共利益，制定本办法。
第二条本办法合用于公路水运工程的建设监督管理活动。
第三条公路水运工程建设监督管理应该坚持管理和服务并重，实行“多部门联合监管、以人为本、坚持风险监管、法治化监管”的原则，提高监管效能，保障工程质量。
第二章工程建设监管机构第四条县级以上交通运输主管部门负责管理本行政区划范围内的公路水运工程建设监管工作。
第五条县级以上交通运输主管部门应当按照有关规定妥善处理因工程建设引起的群众投诉、举报和舆情事件。
对具体情况作出的处理决定应当公开。
第六条县级以上交通运输主管部门应当制定年度交通基础设施统计工作计划、工程建设救援预案，及时发布公路水运工程质量检测报告、验收、竣工情况及相关信息。
第三章工程建设监管制度第七条公路水运工程建设监督管理应当与全过程质量管理密切结合，形成全过程监督管理体系，明确责任，分工协作，形成合力。
第八条县级以上交通运输主管部门应当根据工程建设资金来源和工程建设规模等，分别实行普通监督和特殊监督，重点监管工程建设风险，建立工程建设风险信息共享平台。
第九条县级以上交通运输主管部门应当加强施工现场管理，及时开展质量检测、验收、竣工检查。
对不符合要求的情况，应当及时制定整改措施，并进行跟踪督办。
第十条属地政府应当按照本办法要求，健全安全生产监管体系，防范和减少事故隐患，保障工程安全。
第四章监督管理措施第十一条县级以上交通运输主管部门负责交通运输行业规范化建设，推行行业标准规范，提高行业规范化水平。
第十二条县级以上交通运输主管部门应当开展对乡镇村公路和农村水路交通扶贫项目的工程质量监督。
第十三条县级以上交通运输主管部门应当加大安全生产管理力度，制定和落实安全生产责任制，加强安全生产监管。
第五章法律责任第十四条县级以上交通运输主管部门及其工作人员，违反本办法的规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等有关法律法规的规定，赋予相应的纪律处分、政务处罚或者追究刑事责任：（一）对工程建设项目进行受贿、徇私舞弊、泄露知识产权或者商业秘密等导致工程质量下降的行为；（二）使用不合格成品、劣质材料建设工程或者未经验收合格即投入使用的行为；（三）不依法履行监督管理职责，或者明显不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，导致工程质量下降、造成重大安全事故的行为。
公路水运工程质量监督管理规定2017(交通部)
公路水运工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。
本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。
第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。
交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。
公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。
第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。
第二章质量管理责任和义务第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。
公路水运工程施行质量责任终身制。
建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。
从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
第八条建设单位对工程质量负管理责任，应当科学组织管理，落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的规定，严格执行国家有关工程建设管理程序，建立健全项目管理责任机制，完善工程项目管理制度，严格落实质量责任制。
公路水运工程质量监督管理规定解读共58页
13、遵守纪律的风气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
公路水运工程质量监督管理规 定解读
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努
公路水运工程质量监督管理规定
公路水运工程质量监督管理规定公路水运工程质量监督管理规定第一章总则第一条为加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条国家实行公路水运工程质量监督管理制度。
公路水运工程质量监督管理坚持依法、科学、规范、公开的原则。
第三条从事公路水运工程建设及实施公路水运工程质量监督管理，应遵守本规定。
第四条本规定所称公路水运工程质量监督管理，是指县级以上人民政府交通运输主管部门依据法律、法规和强制性标准等，对公路水运工程建设质量实施监督管理的行政行为。
第五条交通运输部指导全国公路水运工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程质量监督管理工作，其所属的质量监督管理机构（以下简称质监机构）具体实施。
省级交通运输主管部门可根据管理权限和职责，在本行政区域内划分分级监督管理职责。
长江干线航道及其支持系统的工程质量监督管理工作由交通运输部派设的长江航务管理机构负责。
第六条公路水运工程质量监督管理主要工作职责：（一）宣传贯彻执行国家有关质量管理法律法规和政策规定，结合实际制定质量监督管理规章制度；（二）研究拟定公路水运工程质量发展规划，建立健全公路水运工程质量监督体系；（三）对公路水运工程质量实施监督管理，发现工程质量违法违规行为依法依规进行查处；（四）受理并组织调查工程质量投诉、举报，组织或参与工程质量事故调查处理；（五）引导参建单位在工程建设中采用先进技术、先进设备、先进工艺，推动行业科技创新，提升工程品质；（六）统计分析工程质量数据，建立质量动态信息发布和质量问题预警机制；（七）建立健全公路水运工程质量信用评价体系，按规定公开工程质量违法违规行为信息。
第二章质量管理责任第七条公路水运工程建设项目应建立建设单位主导、勘察设计单位保证、施工单位负责、监理单位管控的质量管理体系，实行项目负责人质量责任登记和质量责任终身制。
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（四）具备固定的质量检测场所，且环境条件满足质量检测要求；
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（五）具有有效运行的质量保证体系。 在此输入文字八 第十条申请人可以同时申请不同专业、不同等级的检测机构资质。
学习解读交通运输部印发《公路水运工程质量检测管理办法》
《办法》的全文学习
第十一条申请人应当按照本办法规定向许可机关提交以下申请材料： （一）检测机构资质申请书； （二）检测人员、仪器设备和设施、质量检测场所证明材料； （三）质量保证体系文件。 申请人应当通过公路水运工程质量检测管理信息系统提交申请材料，并对其申请材料实质内容的真实 性负责。许可机关不得要求申请人提交与其申请资质无关的技术资料和其他材料。 第十二条许可机关受理申请后，应当组织开展专家技术评审。 专家技术评审由技术评审专家组（以下简称专家组）承担，实行专家组组长负责制。
第十五条专家组应当在专家技术评审时限内向许可机关报送专家技术评审报告。 专家技术评审报告应当包括对申请人资质条件等事项的核查抽查情况和存在问题，是否存在实际状况与 申请材料严重不符、伪造质量检测报告、出具虚假数据等严重违法违规问题，以及评审总体意见等。 许可机关可以将专家技术评审情况向社会公示。
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——学习解读《公路水运工程质量检测管理办法》——
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学习解读交通运输部印发《公路水运工程质量检测管理办法》
《办法》的全文学习
公路水运工程质量检测管理办法
公路水运工程质量安全督查细则
公路水运工程质量安全督查细则1. 引言公路水运工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其质量与安全直接关系到人民群众的生命财产安全和经济社会的可持续发展。
为了确保公路水运工程的质量安全，加强对施工过程的监督和管理，制定本细则，明确督查的目标、内容、方法和要求。
2. 目标和原则2.1 目标本细则的目标是确保公路水运工程施工过程中的质量安全，防止施工过程中可能存在的安全隐患和质量问题。
2.2 原则•安全第一：始终把人民群众的生命财产安全放在首位，确保施工过程安全无事故。
•优质高效：督导施工单位按照合同要求，高质量、高效率地完成工程建设任务。
•公正公平：依法依规进行督查，严禁任何形式的腐败行为。
•预防为主：重视预防工作，加强事前和事中的督查，防患于未然。
•依法行政：严格按照相关法律法规进行督查，对违法违规行为依法处理。
3. 督查内容和要求3.1 施工图纸审核•对施工图纸进行审核，确保设计合理、符合规范要求。
•督导施工单位对设计变更进行合理控制，确保不影响工程质量和安全。
•对已批准的施工图纸进行备案管理，及时更新图纸变更情况。
3.2 施工组织设计审查•对施工组织设计进行审查，确保施工方案合理、可行。
•督导施工单位严格按照施工组织设计进行施工，不得擅自更改。
•抽查施工组织设计的执行情况，及时发现和纠正问题。
3.3 质量控制•督导施工单位建立健全质量管理体系，严格按照质量控制标准进行施工。
•抽查施工现场的施工质量，确保达到设计要求和规范要求。
•及时处理施工过程中的质量问题，防止质量事故发生。
3.4 安全管理•督导施工单位建立健全安全管理体系，加强施工现场的安全监控。
•抽查施工现场的安全措施，确保施工过程中的安全。
•及时处理施工现场的安全隐患，防止安全事故发生。
3.5 环境保护•督导施工单位按照环境保护要求进行施工，减少对环境的影响。
•抽查施工现场的环境管理情况，确保达到环境保护要求。
•及时处理施工过程中的环境问题，保护生态环境。
公路水运工程质量检测管理办法2023全文及解读
公路水运工程质量检测管理办法（中华人民共和国交通运输部令2023年第9号）《公路水运工程质量检测管理办法》已于2023年8月18日经第17次部务会议通过,现予公布,自2023年10月1日起施行。
公路水运工程质量检测管理办法第一章总则第T为了加强公路水运工程质量检测管理，保证公路水运工程质量及人民生命和财产安全,根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条公路水运工程质量检测机构、质量检测活动及监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称公路水运工程质量检测，是指按照本办法规定取得公路水运工程质量检测机构资质的公路水运工程质量检测机构（以下简称检测机构）,根据国家有关法律、法规的规定,依据相关技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体等进行的质量检测活动。
第四条公路水运工程质量检测活动应当遵循科学、客观、严谨、公正的原则。
第五条交通运输部负责全国公路水运工程质量检测活动的监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照职责负责本行政区域内的公路水运工程质量检测活动的监督管理。
第二章检测机构资质管理第六条检测机构从事公路水运工程质量检测（以下简称质量检测）活动，应当按照资质等级对应的许可范围承担相应的质量检测业务。
第七条检测机构资质分为公路工程和水运工程专业。
公路工程专业设甲级、乙级、丙级资质和交通工程专项、桥梁隧道工程专项资质。
水运工程专业分为材料类和结构类。
水运工程材料类设甲级、乙级、丙级资质。
水运工程结构类设甲级、乙级资质。
第八条申请公路工程甲级、交通工程专项，水运工程材料类甲级、结构类甲级检测机构资质的，应当按照本办法规定向交通运输部提交申请。
申请公路工程乙级和丙级、桥梁隧道工程专项,水运工程材料类乙级和丙级、结构类乙级检测机构资质的,应当按照本办法规定向注册地的省级人民政府交通运输主管部门提交申请。
第九条申请检测机构资质的检测机构（以下简称申请人）应当具备以下条件：（一）依法成立的法人；（二）具有一定数量的具备公路水运工程试验检测专业技术能力的人员（以下简称检测人员）；（三）拥有与申请资质相适应的质量检测仪器设备和设施;（四）具备固定的质量检测场所，且环境条件满足质量检测要求；（五）具有有效运行的质量保证体系。
《公路水运工程质量监督管理规定》(交通部令2017第28号)
公路水运工程质量监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）《公路水运工程质量监督管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。
部长李小鹏2017年9月4日第一章总则第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。
本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。
第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。
交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。
公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。
第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。
第二章质量管理责任和义务第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。
公路水运工程施行质量责任终身制。
建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。
从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
交通运输部关于《公路水运工程质量检测管理办法》的解读
交通运输部关于《公路水运工程质量检测管理办法》的解读文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2023.08.31•【分类】法规、规章解读正文《公路水运工程质量检测管理办法》解读近日，交通运输部公布了《公路水运工程质量检测管理办法》（交通运输部令2023年第9号，以下简称《办法》），自2023年10月1日起施行。
为便于有关单位和社会公众更好理解执行，切实做好《办法》贯彻实施工作，现解读如下：一、制定必要性2005年，交通部出台了《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号，2016年、2019年两次局部修订），建立了检测机构等级评定制度，系统规范了检测活动。
2022年1月，《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）将“公路水运工程质量检测机构资质审批”明确为行政许可事项。
为全面规范这一许可事项的实施，进一步健全事前事中事后全链条监管制度，交通运输部决定废止旧规章，制定《办法》。
二、主要内容（一）建立检测机构许可制度。
1.实施分类分级许可。
依据检测范围和检测能力，将检测机构资质分为公路工程和水运工程两个专业。
其中，公路工程专业设甲、乙、丙级资质和交通工程专项、桥梁隧道工程专项资质；水运工程专业分为材料类和结构类，材料类设甲、乙、丙级资质，结构类设甲、乙级资质。
申请人可以同时申请不同专业、不同等级检测机构资质。
2.明确审批层级和许可条件。
一是明确交通运输部负责公路工程甲级、交通工程专项，水运工程材料类甲级、结构类甲级检测机构的资质审批。
其他检测机构资质审批由检测机构注册地的省级交通运输主管部门负责。
二是从主体资格、检测人员、设施设备、场地环境、质量体系等方面规定了检测机构资质的许可条件、申请材料。
同时《办法》授权由交通运输部另行制定配套文件对检测机构等级条件予以细化。
3.规范专家技术评审。
为保障检测机构资质审批科学公正，《办法》规定资质审批应当经过许可机关组织的专家技术评审，包括书面审查和现场核查两阶段，即：既需要书面审查申请人提交的全部材料，还应当对实际状况与申请材料的符合性、申请人完成质量检测项目的实际能力、质量保证体系运行等情况进行现场核查。
公路水运工程质量监督执法管理要点
公路水运工程质量监督执法管理要点嘿，朋友！咱们今天来聊聊公路水运工程质量监督执法管理这档子事儿。
你说这公路水运工程，那可是关乎民生大计的重要工程啊！就像我们身体里的血管和经脉，要是出了问题，那整个“身体”能舒服吗？所以这质量监督执法管理，可容不得半点马虎。
先来说说这质量标准吧，那得像量身高的尺子一样，清清楚楚、明明白白，一丝一毫都不能差。
比如说公路的平整度，要是像坐过山车一样颠簸，那司机和乘客不得骂娘？还有水运工程的航道深度，不够深的话，大船进不来，那不是瞎耽误事儿？
再讲讲这执法人员，他们得像老鹰一样，眼睛雪亮，不放过任何一个小毛病。
发现问题，就得像警察抓小偷一样，迅速、果断，绝不手软。
要是执法人员睁一只眼闭一只眼，那工程质量能有保障吗？
材料的质量也是关键啊！这就好比做饭，食材不好，能做出美味佳肴吗？劣质的水泥、钢材，能造出坚固耐用的公路和水运设施吗？那肯定不行啊！
施工过程中的监督也不能落下。
就像一场精彩的演出，每个环节都得严丝合缝。
要是这边偷个懒，那边走个神，这“戏”还能好看吗？
还有啊，这监督执法可不能三天打鱼两天晒网，得像太阳每天升起
一样，持之以恒。
不然，那些偷工减料的人不就有了可乘之机？
对于违规行为的处罚，那得像重锤敲鼓，震得人心惊胆战，让那些
想动歪心思的人不敢乱来。
不然，他们能长记性吗？
总之，公路水运工程质量监督执法管理，这可不是闹着玩的事儿。
咱们得认真对待，严格把关，才能让这些工程成为造福百姓的好工程。
只有这样，咱们出行才能更安全、更顺畅，经济发展才能像搭上高铁
一样飞速前进！您说是不是这个理儿？。
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三是细化了公路水运工程质量监督管理的具体环节 和内容。 《规定》明确了公路水运工程实行质量监督管 理制度及监管期限，即质量监管部门应当自建设单 位办理完成施工许可或者开工备案手续之日起，至 工程竣工验收完成之日止，依法开展公路水运工程 建设的质量监督管理工作。 这样规定，主要是明确质量监管部门实施监督 管理工作的时间界面。建设单位办理完成施工许可 或者开工备案手续后，即具备了合法开工的条件， 此时质量监管部门应当依法开始对工程建设质量实 施监管；未办理施工许可或者开工备案手续的违法 开工工程，有关部门应当依法责令停止施工，质量 监管部门不对其质量实施监管。
二是突出质量主体和监管责任，加强工程质量管理。 工程质量在设计既定的前提下，其优劣水平主要 取决于“干”与“管”的水平。加强工程质量管理， 要全面落实工程质量责任。按照“明确责任、落实责 任、追究责任”的原则，在明晰工程建设质量责任界 定上，进一步强化建设单位的管理责任，也就是首要 责任，勘察、设计、施工单位的主体责任；在落实质 量管理的措施上，实行质量责任终身制，相关人员依 法在工程合理使用年限内承担质量责任。在施工质量 过程控制上，强调按规定施行班组自检、工序交接检、 专职质检员检验的质量控制程序，强化施工单位主体 责任落实。同时要求公路水运工程质量监督机构，要 严格依法、科学、规范、公正地开展质量监督管理， 质量监管工作实行项目监督责任制，可以明确专人或 者设立工程项目质量监督组，实施项目质量监督管理 工作。
时宜的方式方法作出调整。
此外，目前立法零星化、碎片化的状
况亟待需要改变。因此，有必要对现行的3
部规章进行全面修订整合，形成新的《规 定》。
2．主要内容
《规定》共五章49条，分别为总则、
质量管理责任和义务、监督管理、法律责
任、附则。主要内容是：
一是明确了部与长航局及各级交通运
输主管部门在公路水运工程质量监督管理
近年来，公路水运工程建设任务日益繁重、
建设与管理模式不断创新，经济社会发展对
质量工作的要求越来越高，公路水பைடு நூலகம்工程质
量监督管理工作面临着转变政府职能和强化
事中事后监管，以及转变发展方式、突出节
能环保和安全发展理念的新常态，质量监管
方式、手段等都要相应丰富、完善和调整，
将监管工作新经验上升到制度层面，对不合
二是明确了各从业单位在质量管理方面的责任 和义务，切实做到参建单位质量管理责任明确，责 任可落实、可追究。 《规定》在要求从业单位建立健全工程质量保 证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措 施，完善工程质量目标保障机制的基础上，设专章 逐条规定了各单位质量管理责任。规定建设单位对 工程质量负管理责任，勘察、设计单位对勘察、设 计质量负责，施工单位对工程施工质量负责，监理 单位对施工质量负监理责任。《规定》还要求勘察、 设计、施工单位应当依法、严格规范分包行为，并 对各自承担的工程质量负总责，分包单位对分包合 同范围内的工程质量负责；材料和设备的供应单位 应当按照有关规定和合同约定对其产品或者服务质 量负责。
上的职责分工。
在部级层面，《规定》第四条第一款规定： “交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管 理工作。”同时根据中编办关于长航局的职责规 定，规定部长江航务管理局按照规定的职责对长 江干线航道工程质量监督管理。在地方层面， 《规定》明确县级以上地方人民政府交通运输主 管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路 水运工程质量监督管理工作。考虑到当前质量监 督工作实际，根据《建设工程质量管理条例》中 相关规定，《规定》明确，公路水运工程质量监 督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工 程质量监督机构具体实施。
《公路水运工程质量监督管理规定》
解读
1．修订背景 2．主要内容 3．主要特点
4．关于《规定》的贯彻落实
5. 公路水运工程质量监督管理规定解析
日前，交通运输部发布了《公路水运
工程质量监督管理规定》（以下简称《规
定》），自2017年12月1日起施行。为便于
交通运输主管部门、有关市场主体更好地
理解该规定的相关内容，切实做好贯彻实
施工作，交通运输部法制司就《规定》出
台的背景及主要内容进行了解读。
1．修订背景
自1999年以来，交通运输部在公路水 运工程质量监督管理方面先后出台了3部规 章，分别是1999年《公路工程质量管理办 法》（交公路发〔1999〕90号）、2000年 《水运工程质量监督规定》（交通部令 2000年第3号）和2005年《公路工程质量监 督规定》（交通部令2005年第4号)，对加 强质量监管工作发挥了重要作用。
工程竣工验收完成后，建设期间的质量监督 管理工作任务结束，即进入运营维护期，由运营 部门对运维阶段的质量负责。 这样规定一方面明确了质量监管部门的监管 责任期间，督促监管人员在该期间内严格履行监 管职责；另一方面并不意味着工程完成验收、交 付使用后发生事故，质量监管部门就不用承担责 任。如果事故是质量监管部门在监管期间履职不 当导致的，仍然要承担相应责任。 《规定》同时明确了从施工到验收各环节从 业单位特别是建设单位的质量管理以及监管部门 的检测检查义务，切实落实从业单位质量管理和 政府质量监管责任，保障工程建设质量。
位及其人员的失信行为、举报投诉并被查实的质量 问题、发生的质量事故、监督检查结果等情况，依 法向社会公开。
3．主要特点
《规定》在修订中，注意处理好继承与创
新、公路与水运、监督与管理、宏观指导 与微观措施的关系，与目前施行的规定相 比，主要有五个方面的修订，具体如下：
一是整合监督管理资源，提高监督管理效率。 根据《建设工程质量管理条例》（国务院令 2000年第279号）精神，公路水运工程实行质量监 督管理制度。基于公路和水运工程质量监督管理 的主体、基本工程建设程序和工程建设规律基本 相同的特点，将原公路和水运工程中涉及质量监 督管理的《公路工程质量管理办法》、《公路工 程监督规定》和《水运工程监督规定》，以及分 散在部先后出台的工程质量监督管理文件中的有 关要求，合并修订为一个规定，即《公路水运工 程质量监督管理规定》。这样，从顶层设计就注 意避免政出多门、标准不一、方便基层，切实做 好质量监督管理工作。
四是强化了对违法人员的信用管理，充分发挥信用
管理在加强公路水运工程质量监督管理中的作用。
《规定》要求质量监管部门应当完善公路水运工 程质量信用档案，健全质量信用评价体系，加强对 公路水运工程质量的信用评价管理，并按规定将有 关信用信息纳入交通运输和相关统一信用信息共享
平台；应当健全违法违规信息公开制度，将从业单