惠州市大亚湾纯洲片区港口与临港工业区域建设用海规划海洋

惠州市大亚湾纯洲片区港口与临港工业区域建设用海规划海洋环境影响专题篇章公众参与调查表（团体）
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1、贵单位是否知道本规划？
1知道（）2不知道（）
2、贵单位对本规划的看法？
1支持（）2反对（）3无所谓（）
贵单位反对的主要原因是：
3、贵单位对项目区及周边海域海洋环境现状的满意程度
1满意（）2一般（）3不满意（）
对省级幼鱼幼虾保护区影响分析：本规划位于省级幼鱼幼虾保护区之内，根据数值模拟结果，基槽开挖和吹填溢流施工引起悬浮泥沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域面积为0.70km2，超第三类海水水质的海域总面积为2.67km2。因此，在此范围内的经济鱼类繁育会受到一定程度的影响。但由于鱼类都有喜清恶浊的本性，当水质变差时，会自主离开受污染水域。尽管如此，在鱼类繁育期施工单位应降低施工强度，不致于使工程附近海域渔业资源受到损害。运营期间发生风险事故的概率较小，对省级幼鱼幼虾保护区不会造成不利影响。
若本规划按原填海方案，淡澳河河口延伸段河宽仅为400m，对淡澳河原河口段洪潮水位和纳潮量都有一定影响。
（三）环境风险
本规划拟建港口码头及石化工业项目，涉及石化类等危险性物质，石化物品属于易燃易爆类的甲级，项目位于大亚湾水产资源省级自然保护区，所以确定本评价项目的环境风险评价工作等级为一级。施工期间，在恶劣天气时，如热带气旋入侵等，可能引起临时围堰坍塌导致大量悬浮物流入海洋而污染海洋环境。本项目施工期的风险还包括船舶碰撞风险、船舶溢油风险等。一旦发生溢油事故，船舶中的燃料油将会进入海中，严重影响工程所在海域的海洋环境，直接影响的是水质，进而是生态环境及底质环境。营运期间，本项目存储的产品属于易燃易爆危险性物质，在运输和贮存等各个环节，都可能产生火灾或爆炸风险，还会导致泄露的化学品流入海洋污染海洋生态环境。在采取相应的风险事故防范措施和应急计划后，可显著降低上述环境风险事故发生的概率。
区域建设用海改变了该海域原有的生境，海域大部分潮间带生物和底栖生物资源损失，海域渔业生产功能永久性丧失。根据计算结果，填海工程导致潮间带生物损失量约为2741.97t，栖生物损失量约为671.02t；项目海堤挖泥（疏浚）工程导致潮间带生物损失量约为502.12t，底栖生物损失量约为63.99；游泳生物损失量2079kg，鱼卵损失量1.63×108ind，仔鱼损失量2.07×106ind。填海施工时游泳生物会因施工影响范围内的SS增加而游离这范围，施工作业完成后，SS的影响也将消失，鱼类等水生生物又可游回，这种影响持续时间在施工结束后比较短，是暂时性的，一般不会对该水域的渔业资源造成长期的不良影响，但短期内会造成一定量的损失，分别为：游泳生物6228kg，鱼卵1.31×109粒，仔鱼1.67×107尾。规划实施后，污染物均得到有效的收集处理、达标排放，对周边海洋生态环境影响较小。
（二）主要环境影响
（1）水动力环境的影响
方案二实施后，规划区附近水域涨落急流速变化有增有减，涨落急流速和流海域流速和流向变化较小。
（2）对波浪场的影响
规划方案实施基本不改变大亚湾的波浪场，受到工程掩护的水域波浪明显减小。
（3）对冲淤环境的影响
项目规划示意图
（2）施工期环境保护减缓措施
为了尽可能减少工程施工对周边海域环境的影响，必须执行先围后填的施工方案，并防止余水越过围堤进入周围海域造成污染。施工期间在填海区周围实施定点定期的水质监测，切实加强环境保护措施，将海洋环境影响减小到最小程度。落实安排处理各类作业船舶生产污水、生活垃圾的回收船，定期回收施工船舶的各类固态和液态废弃物，运送至指定部门集中处理。严格管理和节约生产用水、生活用水。对于作业人员产生的生活垃圾应进行集中管理，在指定地点设置垃圾收集设备，配置运输车，安排专人负责定时收集垃圾，收集到的垃圾应根据当地有关规定统一进行处理。
（3）营运期环境保护减缓措施
区域建设用海规划实施后，根据规划方案，排水工程设计采用分流制，产生的石化污水、生活污水等通过管网送至污水处理厂处理达标后通过大亚湾第二条污水排海管线深海排放。工业垃圾和生活垃圾推行分类收集、综合利用、集中处置。危险废物专门收集交由有危险废物处理资质的单位处理。
附项目规划示意图。
7、项目对区域社会经济影响
1很好（）2好（）3一般（）4不好（）
5不明显（）
8、如果建设单位采取了合理有效的环保措施，贵单位认为该项目是否可以接受?
1可以接受（）2有条件接受（）3不能接受（）
9、贵单位认为本规划建成后产生的社会效益如何？
1很好（）2较好（）3没有（）4不知道（）
10、贵单位对本规划建设在环境保护方面有何建议或意见？
方案二对海域的占用面积最小，有助于填海区和外部的水动力交换，其对整体冲淤环境的影响也最小。
（4）对水质环境的影响
规划建设期间对水质环境的影响主要是基槽开挖和吹填溢流施工产生的悬浮泥沙，主要在填海区周边水域扩散，由于规划海域悬浮泥沙中值粒径较大，潮流动力较弱，本海区的悬浮泥沙能够较快沉积到海底，扩散距离较小，对周边海域海水水质影响范围也较小。
（5）对沉积物环境的影响
本规划吹填物料主要来自附近海域，悬浮物绝大多数来自本项目附近海域沉积物，项目施工对沉积物环境基本没有影响，沉积物的环境质量不会产生明显变化，沉积物质量现状仍将保留现有水平。规划实施后产生的污染物均得到有效的收集处理、达标排放，正常情况下对周边海洋沉积物环境基本无影响。
（6）对海洋生态环境的影响
对淡澳河河口生态系统影响分析：项目位于淡澳河河口，淡澳河河口主要保护内容为河口生态环境和生物多样性。项目填海会造成淡澳河河口填海区内湿地资源的损失。项目建设期和营运期产生污水、固体废弃物等也会对鸡啼门河口海洋水质环境、沉积物环境和生态环境等产生一定程度的影响。根据数值模拟结果，基槽开挖和吹填溢流施工引起悬浮泥沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域面积为0.70km2，超第三类海水水质的海域总面积为2.67km2，主要影响范围为淡澳河河口。综上所述，项目建设会对鸡啼门河口生态系统造成一定的不利影响。
对海底管线影响分析：规划区周围海底管线主要有华德管线（包括一条海底输油管道、一条8芯海底通讯光缆及一条35kv海底电缆）、中海壳牌东联至马鞭洲输油管线、中海油惠州炼油项目海底管道及电缆、中海壳牌排污管线。本项目填海片区一横跨华德管线。项目施工不当会对华德管线产生不利影响。施工过程中要注意避让，并采取预防措施，避免对华德管线的影响。另外，本项目施工时物料运输船往来经过华德管线、中海壳牌东联至马鞭洲输油管线、中海油惠州炼油项目海底管道及电缆和中海壳牌排污管线，项目区域水深较浅，施工船舶施工和搁浅、抛锚可能造成海底管线破损，施工期间要合理规划航行路线，注意避让。
4、贵单位认为本规划建设可能导致的不良海洋环境影响是什么？
1冲淤环境影响（）2水质影响（）3生态环境影响（）4景观影响（）5通航影响（）
5、贵单位认为本规划施工期间排放的主要污染物有哪些？
1废水（）2扬尘（）3噪声（）4固体废弃物（）5其他（）
6、贵单位认为本规划营运期间排放的主要污染物有哪些？
1废水（）2扬尘（）3噪声（）4固体废弃物（）5其他（）
规划实施后，规划区主要作为石化发展区、多用途码头仓储物流区和通用散货作业区，海洋环境影响主要来自于规划区内产生的石化污水、港口污水、生活污水、初期雨水和生活垃圾及各种生产垃圾。规划片区内的污水经管道收集后最终排入石化区清源污水处理厂和规划区外东侧的石化区污水处理厂集中处理达标后通过大亚湾第二条污水排海管线深海排放。固体废弃物主要是生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾，均收集后进行处理不排海。因此，营运期产生的污染物均得到有效的收集处理、达标排放，对海洋水质环境影响较小。
（7）对敏感目标的影响
对养殖区影响分析：规划区周围养殖区主要有鹅州西面底层贝类养殖区、小鹅州西北面底层贝类养殖区、许州西面底层贝类养殖区、哑铃湾贝类增养殖场。根据预测结果，施工作业产生的悬浮泥沙影响到该养殖海域的增量不到10mg/L，加悬浮物本底值得到的3.6mg/L~27.0mg/L的悬浮物对本区养殖的贝类不会产生影响。
（四）环境保护措施
（1）规划的环境保护对策
区域建设填海建成后，主要作为石化发展区及配套的码头港口货运区。规划区内产生的石化污水、生活污水、初期雨水和危险废物排放是该区域主要的环境问题，因此必须做到源头治理，减轻规划用海对周边海洋环境的影响，促进该区域的海洋经济可持续发展。具体的对策有：促进区域海洋生态功能的改善和提高；推广清洁生产和绿色技术；建立海域开发与保护投入机制，增加投入力度；建立环境信息公开制度；建立环境保护监管机制和环境监测体系；开展海域使用资源环境状况的监控。
（8）对通航环境的影响
项目选址不占用航道、船舶习惯航路、锚地和港池水域，工程对船舶航行造成的通航安全风险可控；施工期间和竣工后对附近水域的通航环境有一定影响。但通过确实落实各项有效的安全保障措施，其对通航环境的影响可以得到降低。就通航安全方面考虑，本工程通航安全风险可控，项目建设可行。
（9）对防洪纳潮的影响
对大亚湾水产资源自然保护区影响分析：本项目占用北部实验区面积为754.2637公顷，占大亚湾水产资源省级自然保护区实验区面积的1.12%，不涉及到缓冲区和核心区。项目围填海工程对保护区的影响主要在北部实验区，并且影响不大，施工中产生的悬浮泥沙影响不到缓冲区内的珊瑚，对缓冲区和核心区的主要保护对象影响微小，对中部缓冲区水产资源的保护、调节、补充和输出等功能影响很小，仍可满足有效维持保护区的生态系统结构和功能的需要，不会影响保护区有效保护空间的连续性和完整性。
（一）项目概况
本规划位于广东省惠州市大亚湾经济技术开发区，北起大亚湾石化区西南部，南至纯洲南侧海域，西起荃湾半岛现有陆域，东至纯洲东侧海域。规划区包括陆域和停泊水域，总面积852.5880公顷。规划陆域面积822.6204公顷，包括规划填海754.2637公顷（共三个片区，分别规划为石化发展区、多用途码头仓储物流区、通用散货作业区，形成陆域面积6.53km2），以及规划使用海岛68.3567公顷（纯洲）；规划停泊水域面积共29.9676公顷。规划用海方式包括建设填海造地用海和围海用海（停泊水域用海）。