加强农村小型水利工程管理的策略分析

加强农村小型水利工程管理的策略分析

摘要：我国水资源分布极不均衡，而且人均水资源拥有量极度缺乏。加强对水利工程的科学管理，促进水利工程更好的服务社会生产与人民生活，是水利工作者的重要工作。小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，如何才能够更好的做好农田水利工程的管理工作，确保水利工程的顺利运营，发挥水利工程的效益，是促进新农村建设的重要组成部分。文章主要结合自身的工作实践就水利工程管理中存在的各种问题进行了分析研究，并提出了一些关于强化水利工程管理的对策和意见。

关键词：农村小型水利工程；管理；策略分析

强化农村小型水利工程的管理和建设工作，可以有效的确保农村小型水利工程可以充分的发挥在保障农业生产、促进农田灌溉中的重要作用。目前，我国一些地区农村小型水利工程在管理的过程中还存在着不少的问题，如管理维护的责任不够明确、建设资金比较缺乏以及缺少统筹规划等等。要在工作中切切实实的解决这些问题，需要各个部门形成合力，通过提升项目的收益、建立健全激励机制等措施，全面提升目前我国农村小型农田水利事业更加健康有序的向前发展。

1 目前我国农村小型水利工程管理过程中存在的问题分析

1.1 水利工程缺少规划，存在比较严重的重复建设问题

目前，在一些地区农村水利工程的选项和规划的各个阶段中，一些地区缺少科学、合理的规划，往往在建设中只注重政绩工程和形

象工程，对水利工程对于，满足社会发展的需求重视不足。另外，因为水利工程涉及到各个方面，比如财政、国土、水利等一些部门，所以比较容易产生各自规划、多头投资的问题，缺少对于农田水利工程管理的科学性和系统性。特别是农村水利工程在建成之后，管理工作往往比较薄弱，使得一部分小型水利工程存在一些隐患。1.2 农村小型水利工程缺乏后期维护资金，管理缺少后劲

农村小型水利工程维护管理工作再维护的过程中一个十分重要

的原因是维护的资金较为缺乏，这容易导致水利工程缺少后续管理的资金。目前，虽然国家和省级的都出台了一些关于加强水利建设额政策，也强化了农村水利方面的财政投入，拉动了社会各界向着农田水利进行资金投入。但是从整体上来分析，目前农村小型水利工程的建设和维护资金缺口仍然比较大。从原因上来分析，主要是国家在资金投入时，主要集中对大型水利工程和防洪保安工程方面，对于可以使得农村提升收入和种田积极性的农村小型水利投入不足。另外很多县级财政确实比较困难，完全无法满足水利工程的资金缺口，最后小型水利工程的权利主体界定不清，也是导致缺少投资的重要因素。

1.3 重视农村小型工程的建设，但是轻松后期的管理工作

由于政绩工程、面子工程等一些传统的观念仍然在一些管理者中存在。各地在水利的工程的建设中普遍存在着重大轻小、重建轻管的现象，对农村小型水利工程建成之后的维护工作重视不足，这使得一些水利工程遭受到认为破坏的情况比较严重，严重的影响了水

利工程社会经济效益的正常发挥。另外因为管理粗放等一些问题造成一些地区的农村小型水利工程在建成之后很早的就丧失了使用

价值，甚至还没有能够投入使用，这严重的影响到了国有资产的保值增值，给集体利益带来不小的损害。对这些问题的原因进行分析，主要是基层水利部门的服务比较弱，缺少相应的技术人员的维护。另外在水利工程的管理过程中，受到农村水利工程主体不够明确的影响，水利工程的管理维护缺少规范、完整的制度约束。最后由于管理方面的问题和经费上的问题，一些水利设施长期缺少管理人员，一部分设施被盗的现象十分严重，这些都严重的阻碍了农村小型水利工程社会、经济效益的顺利发挥。

2 加强农村小型水利工程管理的策略分析

2.1 健全农田水利的管理体制，建立长期的监管机制

长期以来，农田水利工程的管理缺乏比较有效的制度，造成了农田水利工程效益的难以发挥和部分设施的损坏。为了更好的适应社会主义新农村建设的现实需求。农村小型水利工程的管理应该建立起完善的制度，调动农村参与管理的积极性，促使农田水利工程可以更好的发挥自身的效益。这就要求各级政府和相关的部门能够完善和深化水利改革，明确村集体和各个农户之间的经济权利和义务。严格推荐“一事一议”的筹劳筹资本机制，依据农民的意见和建议承担农村直接受益的农村小型水利工程的维护工作。各个部门应该明确自身的职责划分，营造全社会爱护农村水利工程的良好氛围，同时还可以通过利用承包经营管理、委托管理、租赁等形式，

强化工程的监督和管理，突出农村水利工程服务好农业和农村经济发展的社会公益功能，使得农村小型水利工程可以得到更多人的关注。

2.2 加强对于农村小型水利工程的资金投入

各级主管部门应该充分的做好调研，认识到农业和农民增收的重要性，不断的增加农村水利工程的各项经费投入，提升对农村水利补助的标准。其次要充分的利用国家和各级财政的资金投入，引导好个人和企业以及各类民间组织等社会资金快速的更多的进入到农村小型水利工程的管理和建设工作之中，扩大资金的来源渠道，增加对农村水利工程的资金投入。最后要对农业、财政和国土等部门部门协调，避免重复建设，最大限度的发挥有限资金的价值，在农村小型水利工程管理中进行更好的应用，促进农村小型水利管理工作的有效提升。

2.3 强化基层水利队伍的建设

目前，针对各个地区特别是农村地区的专业技术人员缺乏的现状，各级政府和行政主管都应当将解决农村基层水利技术人员弱化问题和加强基层水利五队建设提上日程，强化人才的引进力度，对现有的人才队伍进行制度化减少，开展日常机能培训，让专业水利工程人才可以充实到基层的各个乡镇，使得每个乡镇都有懂得水利方面的专业技术人才，为水利事业的健康发展提供必要的技术支撑。

3 结束语

农业和农村问题是保障社会各项事业向前发展的重要基础，做好农村小型水利工程的管理可以很好的发挥水利工程的灌溉作用，为促进粮食增产和农民的丰产增收都有着十分重要的积极作用。本文主要结合自身的工作实践，对农村小型水利工程管理中所存在的各项问题进行了分析研究，相应的提出了一些改进农村小型水利工程管理的建议和措施，以期可以更好的做好农村小型水利工程的管理工作，促进农村各项事业的顺利发展。

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