关于建立劳动争议纠纷及突发性事件预警机制的通知

关于建立劳动争议纠纷及突发性

事件预警机制的通知

各车间：

为充分发挥工会组织在稳定协调劳动关系、维护职工合法权益中的作用，促进职工队伍和社会政治的稳定，公司决定建立工会系统劳动关系及突发事件预警工作机制。现将有关事项通知如下：

一、目的、意义

劳动关系的和谐稳定是经济社会健康发展的前提，是构建和谐社会的重要内容和基石。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日趋多样化，各种利益矛盾进一步显现，劳动关系发生深刻变化，因侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加，规模不断扩大，有的直接引发为群体性突发事件，影响了职工队伍和社会政治的稳定以及企业的长足发展。建立工会系统劳动关系预警机制，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及早发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，在第一时间将情况报告上级工会和党、政有关部门，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，做好“第一报告人”。这是工会落实科学发展观、加强社会管理和社会服务的必然要求，是工会履行维护职工合法权益基本职责、协调稳定劳动关系、推动构建和谐社会的重要手段。

二、预警机制的主要内容：

工会劳动关系预警机制是通过情况的采集、分析等措施，预防和处理各类劳动关系矛盾的工作机制。预警的主要内容是：

（一）职工对就业、分配、社会保障、职业安全卫生等方面反映的突出问题和愿望、要求。

（二）国家和地方法律法规、政策的出台而引起劳动关系双方利益关系调整的热点和难点。

（三）企业转制、改制、结构调整和企业关闭破产、职工下岗分流等改革和经营过程中涉及职工切身利益的就业、分配、社会保障和民主权利等方面的历史遗留问题。

（四）劳动关系运行中双方产生的矛盾和纠纷。

（五）因劳动关系矛盾可能引发职工集体上访、怠工、停工等群体性突发事件的倾向性、苗头性问题。

（六）重大伤亡事故、重大自然灾害等对职工生产、生活和生命安全造成重大影响的情况。

（七）涉及企业安全生产事故的诱因、隐患、及事故发生后的应急、善后、处置情况。

（八）涉及职工队伍稳定的其他重要社会动态和社情民意。

三、警示信息的即时收集

（一）情况汇总。各车间、班组定期汇总分析劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据。

（二）现状分析。定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向公司工会汇报，向行政通报。

四、警示信息的处理

（一）信息的收集

1、即时上报。对可能引起集体劳动争议等突发性事件的情况，各班组、车间要即时上报，做到及时、准确、全面，提出解决问题的意见、建议。

2、紧急上报。对发生的各类涉及职工的群体性突发事件，安全生产事件，各班组、车间要立即上报；特别重大的群体性突发事件，向当地党政机关、安监部门和上级工会报送的同时，并及时续报事件的进展情况。

（二）预防和应急措施

1、各班组、车间要加强源头参与，积极工会和企业行政，妥善处理劳动关系中存在的问题，防止职工的合法权益受到侵害，协调稳定劳动关系。

2、对发生的各类劳动争议，各车间要及时化解矛盾纠纷，维护劳动争议当事人双方的合法权益。

3、对因劳动关系矛盾引发的职工群体性突发事件，企业工会参加当地应急处置领导机构的工作，并根据工会的职责负责做好信息收集、情况报告、参与处置等工作。

5、对规模较小的群体性突发事件，职业化工会主席须到现场参加应急处置工作；

6、对较大规模的群体性突发事件，工会领导、职业化工会主席要立即提请并会同行政领导到现场参加应急处置工作；

五、组织领导和责任部门

（一）各班组、车间在同级行政支持下，在企业工会指导下，负责本班组、车间的劳动关系、安全生产事故预警机制的建立、运行和实施。

（二）企业工会要切实加强对劳动关系预警工作的领导，健全工作制度，落实工作责任。工会办公室是责任部门，负责劳动关系预警机制运行

的协调、组织工作。

（三）本通知从发布之日起施行。