最新政府会计基础知识.ppt
合集下载
第一章 政府会计基本理论 《 政府会计》PPT课件
● 持续经营（时间范围上的规定）
是指在可以预见的将来，会计主体的经济业务活动无限 期延续下去，不会停业。
持续经营规定了政府会计核算的时间范围.
一、政府会计的基本前提
● 会计分期
指将政府会计主体的持续经营经济业务活动划分为一 个个连续的、长短相同的期间。
我国的政府会计年度采用日历年度。
● 货币计量
指政府会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位， 记录、反映会计主体的经济业务活动情况。
一、政府会计的概念
二、政府会计的组成体系
一、政府会计的概念
政府会计是用于确认、计量、记录和报告政府和政府 单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体 系。
政府会计作为一种经济管理活动，其主要职能是对政 府会计主体的资金活动进行连续、系统、完整的核算、 反映和监督。
二、政府会计的组成体系
政府 会 计
财政总政府会计 政府单位会计 参与预算执行的专门会计
中央财政总会计 省级财政总会计 市级财政总会计 县级财政总会计 乡镇财政总会计
行政单位会计 事业单位会计
主管会计单位 二级会计单位 基层会计单位
国库会计 收入征解会计
5
第二节 政府会计的基本前提和会计信息质量特 征
一、政府会计的基本前提
二、 政府会计的会计信息质量特征
政府财务报告的目标是向财务报告使用者提供 与政府的财务状况、运行情况（含运行成本） 和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公 共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者 做出决策或者进行监督和管理。
第六节 政府会计规范体 系
一、我国政府会计制度沿革和未来发展 二、我国现行政府会计制度府财务报告，是反映政府会计主体某一特定日期的财务状 况和某一会计期间的运行情况和现金流量等信息的文件。政 府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核 算生成的数据为准。
是指在可以预见的将来，会计主体的经济业务活动无限 期延续下去，不会停业。
持续经营规定了政府会计核算的时间范围.
一、政府会计的基本前提
● 会计分期
指将政府会计主体的持续经营经济业务活动划分为一 个个连续的、长短相同的期间。
我国的政府会计年度采用日历年度。
● 货币计量
指政府会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位， 记录、反映会计主体的经济业务活动情况。
一、政府会计的概念
二、政府会计的组成体系
一、政府会计的概念
政府会计是用于确认、计量、记录和报告政府和政府 单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体 系。
政府会计作为一种经济管理活动，其主要职能是对政 府会计主体的资金活动进行连续、系统、完整的核算、 反映和监督。
二、政府会计的组成体系
政府 会 计
财政总政府会计 政府单位会计 参与预算执行的专门会计
中央财政总会计 省级财政总会计 市级财政总会计 县级财政总会计 乡镇财政总会计
行政单位会计 事业单位会计
主管会计单位 二级会计单位 基层会计单位
国库会计 收入征解会计
5
第二节 政府会计的基本前提和会计信息质量特 征
一、政府会计的基本前提
二、 政府会计的会计信息质量特征
政府财务报告的目标是向财务报告使用者提供 与政府的财务状况、运行情况（含运行成本） 和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公 共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者 做出决策或者进行监督和管理。
第六节 政府会计规范体 系
一、我国政府会计制度沿革和未来发展 二、我国现行政府会计制度府财务报告，是反映政府会计主体某一特定日期的财务状 况和某一会计期间的运行情况和现金流量等信息的文件。政 府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核 算生成的数据为准。
第六章-政府会计基础知识
10
三、政府会计凭证与账簿
（一）会计凭证 会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经 济责任，并作为记账依据的书面证明。 原始凭证 会计凭证 记账凭证 原始凭证是在经济业务事项发生时取得或填制的，用以记录 和证明经济业务的发生或完成情况，明确经济责任，并作为 记账原始依据的一种会计凭证。 原始凭证的填制要求： 1、原始凭证所反映的经济业务必须合法和真实；原始凭证 上填列的内容、数字必须真实可靠，符合经济业务的实际情 况。
三、政府会计要素与会计平衡等式
（一）政府会计要素 1、资产 由会计主体占有或使用的、能用货币计量的经济资源，包括 各种财产、债权和其他权力。
4
2、负债 是指会计主体承担的、能用货币计量、需要用资产偿还的债 务。特点： （1）已经发生，并在未来一定时期内必须偿还； （2）有明确的计价或可以估价； （3）有明确的偿还期和债务人。 3、净资产：资产与负债的差额。包括结余和各种基金。 4、收入：会计主体依法取得的非偿还性资金。 5、支出：会计主体所发生的资金耗费或损失以及上下级之 间的调拨支出。 以上前三个要素构成资产负债表，后两个要素构成收入支出 表或预算执行情况表。
23
（4）会计制度中规定用红字登记的其他记录 4、记账要保持清晰、整洁，记账文字和数字要端正、清楚、 书写规范，一般应占账簿格距的二分之一，以便留有改错的 空间。 5、凡需结出余额的账户，应当定期结出余额。现金日记账和 银行存款日记账必须每天结出余额。结出余额后，应在“借 或贷”栏内写明“借”或“贷”的字样。没有余额的账户， 应在该栏内写“平”字并在余额栏“元”位上用“0”表示。 6、每登记满一张账页结转下页时，应当结出本页合计数和余 额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在本页的 摘要栏内注明“转后页”字样，在次页的摘要栏内注明“承 前页”字样。 7、会计账簿记录发生错误，应根据错误的性质和发现时间的 不同，按规定的办法进行更正，不允许用涂改、挖补、刮擦、 药水消除字迹等手段更正错误。
政府会计基础知识
2.固定资产计提折旧
账务处理： 借：业务活动费用、单位管理费用、经营费用、在建工程 贷：固定资产累计折旧
温馨提示：除文物和陈列品、动植物、图书、档案、单独入账的土地、以名义金额 计量的固定资产等外，单位应当按月对固定资产计提折旧。
当月增加的固定资产，当月开始计提折旧；当月减少的固定资产，当月不在计提 折旧。
借：银行存款（收到的价款） 贷：银行存款（发生的相关费用） 应缴财政款（差额）
（2）处理对外捐赠的固定资产 借：资产处置费用（差额） 固定资产累计折旧 贷：固定资产 银行存款（捐赠方发生的费用）
预算会计账务处理： 借：其他支出（捐赠方发生的相关费用） 贷：资金结存
（3）单位报经批准无偿调出固定资产 借：无偿调拨净资产（差额） 固定资产累计折旧 贷：固定资产
（2）资产的确认条件：一是该经济资源的服务潜力很可能实现或经济利益很可能 流入政府会计主体；二是该经济资源的成本和价值能够可靠地计量。
（3）资产的计量属性：历史成本、重置成本、现值、公允价值以及名义金额。
（4）资产的类别：流动资产和非流动资产（流动性划分） 流动资产是指预计一年内（含一年）耗用或者可以变现资产，包括货币资金、
因为改扩建等原因而延长固定资产使用年限的，应当重新确定固定资产的折旧年 限。单位盘盈、无偿调入、接受捐赠以及置换的固定资产，应当按照其新旧程度， 重新确定尚可使用年限进而计提折旧。
固定资产提足折旧后，无论是否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资 产。也不再计提折旧。已提足折旧仍可以继续使用的，应当继续使用。
（三）政府会计制度
政府会计制度依据基本准则制定，主要规定政府会计科 目级账务处理、报表体系及编制说明等。
温馨提示：军队已纳入企业财务管理体系的单位， 执行《民间非盈利组织会计制度》的社会团体， 其会计核算不适用政府会计准则制度。
政府与事业单位会计 ppt课件
- 2014年1月1日起全面施行《行政单位会计制度》
（三）行政单位会计的范围 1. 各级国家机关、政党组织执行《行政单位会计制度》 2. 参照公务员制度管理的社会团体、事业单位参照执行《行
政单位会计制度》 3. 行政单位附属独立核算的事业单位和企业单位不执行《行
政单位会计制度》
二、行政单位会计的目标与确认计量方法 （一）行政单位会计的目标 “双目标”Fra bibliotek、财政应返还额度
1. 行政单位预算额度=财政直接支付额度+财政授权支付额度 -行政单位取得的资金，以预算指标或额度形式存在，实际资金存于财政国 库单一账户中，而不是以现金或银行存款的形式存在 2. 预算指标数-实际支用数=未使用预算指标数 -年终未使用预算指标数，经批准可在次年继续使用，即为财政应返还额度 -采用年终注销、年初恢复的管理办法
在建工程 无形资产
非流动资产
货币计量的经济资源。
累计摊销
待处理财产损益
政府储备物资
公共基础设施 公共服务与受托代理资产
受托代理资产
一、货币资金
（一） 库存现金 -设置“库存现金”科目：核算库存现金的收付与结存 -设置“库存现金日记账”：- 按业务发生顺序逐笔登记
- 每日终了，结出余额，账实核对
1. 现金日常收支业务： 2. 现金盘查：出现现金短缺或溢余
书档案、以名义金额量的固定资产及所拥有的土地。
三、行政单位会计要素与会计科目 1. 会计要素：资产、负债、净资产、收入、费用 2. 会计科目：p107
第二节 行政单位会计的收入核算
一、财政拨款收入 1. 财政拨款收入的内容：- 从同级财政部门取得的
- 财政预算资金
2. 财政拨款收入科目设置
资金用途
（三）行政单位会计的范围 1. 各级国家机关、政党组织执行《行政单位会计制度》 2. 参照公务员制度管理的社会团体、事业单位参照执行《行
政单位会计制度》 3. 行政单位附属独立核算的事业单位和企业单位不执行《行
政单位会计制度》
二、行政单位会计的目标与确认计量方法 （一）行政单位会计的目标 “双目标”Fra bibliotek、财政应返还额度
1. 行政单位预算额度=财政直接支付额度+财政授权支付额度 -行政单位取得的资金，以预算指标或额度形式存在，实际资金存于财政国 库单一账户中，而不是以现金或银行存款的形式存在 2. 预算指标数-实际支用数=未使用预算指标数 -年终未使用预算指标数，经批准可在次年继续使用，即为财政应返还额度 -采用年终注销、年初恢复的管理办法
在建工程 无形资产
非流动资产
货币计量的经济资源。
累计摊销
待处理财产损益
政府储备物资
公共基础设施 公共服务与受托代理资产
受托代理资产
一、货币资金
（一） 库存现金 -设置“库存现金”科目：核算库存现金的收付与结存 -设置“库存现金日记账”：- 按业务发生顺序逐笔登记
- 每日终了，结出余额，账实核对
1. 现金日常收支业务： 2. 现金盘查：出现现金短缺或溢余
书档案、以名义金额量的固定资产及所拥有的土地。
三、行政单位会计要素与会计科目 1. 会计要素：资产、负债、净资产、收入、费用 2. 会计科目：p107
第二节 行政单位会计的收入核算
一、财政拨款收入 1. 财政拨款收入的内容：- 从同级财政部门取得的
- 财政预算资金
2. 财政拨款收入科目设置
资金用途
政府会计(第五版)课件： 政府会计基础
谢 谢！
编号 1001 1002 1011 1021 1101 1201 1211 1212 1214 1215 1216 1218 1219 1301 1302 1303 1401 1501
科目名称 库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 短期投资 财政应返还额度 应收票据 应收账款 预付账款 应收股利 应收利息 其他应收款 坏账准备 在途物品 库存物品 加工物品 待摊费用 长期股权投资
编号
会政财01表 会政财02表 会政财03表 会政财04表
会政预01表 会政预02表 会政预03表
报表名称 财务会计报表 资产负债表 收入费用表 净资产变动表 现金流量表 附注 预算会计报表 预算收入支出表 预算结转结余变动表
财政拨款预算收入支出表
编制期
月度、年度 月度、年度 年度 年度 年度
年度 年度 年度
序号 编号
科目名称
序号 编号
科目名称
10 7101 行政支出
14 7501 对附属单位补助支出
11 7201 事业支出
15 7601 投资支出
12 7301 经营支出
16 7701 债务还本支出
13 7401 上缴上级支出
17 7901 其他支出
预算结余类科目（9）
序号 编号
科目名称
序号 编号
科目名称51 29Fra bibliotek1 受托代理负债
净资产类科目（7）
序号 编号
科目名称
序号 编号
科目名称
52 3001 累计盈余
56 3302 本年盈余分配
53 3101 专用基金
57 3401 无偿调拨净资产
54 3201 权益法调整
最新政府会计基础学习知识
3、会计科目：（财务会计77个科目预算会计26个科目）
① 单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处 理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某 些会计科目。
② 单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭 证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
应用指南
应用指南主 要对具体准 则的实际应 用作出操作 性规定。
会计制度
政府会计制度 主要规定政府 会计科目及其 使用说明、会 计报表格式及 其编制说明等， 便于会计人员 进行日常核算。
3、政府会计核算模式。 一是“双功能”，财务会计和预算会计双重功能。 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用
2 现金支票结算的账务处理
签发现金支票提取现金时，在现金支票 正联后收款人签章处加盖财务本单位专 用章，根据现金支票存根联，
借：库存现金 1200
贷：银行存款 1200
(2)10月8日本单位工作人员王欣因公出差预支现金400元。其会计分录
借：其他应收款——王欣 400
贷：库存现金
400
(3)10月12日，用库存现金240元购买办公用品。其会计分录为
借：库存物品240
贷：库存现金 240
借：事业支出240
贷：资金结存——货币资金 240
政府会计基础知识
前言
为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神
和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合 财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕 63号，以下简称《改革方案》）的要求，构建统 一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实 政府财务报告的编制基础，2017年10月24日，财 政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会 计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称 《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政 事业单位提前执行。
第十一章 政府单位收入的核算《 政府会计》PPT课件
一、财政拨款收入
财政拨款收入是指行政事业单位从同级财政部 门取得的各类财政拨款。
按照拨款的来源，财政拨款收入分为一般公共 预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（一）财政拨款收入确认和计量
（1）财政直接支付方式下，在收到代理银行转来的 “财政直接支付入账通知书”时确认财政拨款收入，并 按照“财政直接支付入账通知书”中的直接支付入账 金额计量。
确认收入时， 借：银行存款/预收账款/应收账款等 贷：租金收入 应交增值税
期末结转时： 借：租金收入 贷：本期盈余
参见教材例题11-28至11-29
二、其他收入
其他收入是指政府单位取得的除上述以外的各项收入，包括 现金盘盈收入、按照规定纳入单位预算管理的科技成果转化 收入、行政单位收回已核销的其他应收款、无法偿付的应付 及预收款项、置换换出资产评估增值等。
设置“附属单位上缴收入”科目。本科目应当按照附属单位、缴 款项目等进行明细核算。
确认收入时， 借：银行存款/其他应收款等 贷：附属单位上缴收入
期末结转时： 借：附属单位上缴收入 贷：本期盈余
参见教材例题11-21至11-22
第四节投资收益
投资收益是指事业单位股权投资和债券投资所实现的 收益或发生的损失，包括股权投资取得的股利或利润、 债券投资取得的利息收入等。
设置“其他收入”科目。本科目应当按照其他收入的类别、 来源等进行明细核算。
确认收入时，贷：本期盈余
参见教材例题11-30
确认收入时， 借：银行存款/应收票据/应收账款等 贷：经营收入 应交增值税
期末结转时：借 ：经营收入 贷：本期盈余
参见教材例题11-16至11-18
第三节上级补助收入和附属单位上缴收入 一、上级补助收入 二、附属单位上缴收入
初级会计必备课件—第八章政府会计基础 第2节
第二节 事业单位会计一、事业单位会计的特定相对于企业而言，事业单位会计主要有以下几个特点（一）事业单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息。
（二）会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。
（三）事业单位会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类（四）事业单位的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。
二、资产和负债（一）资产资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利）事业单位的资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等1.货币资金货币资金是指事业单位经济活动过程中处于货币形态的那部分资金，是事业单位资产的重要组成部分，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。
（1）库存现金每日账款核对中发现现金溢余或短缺的，应当及时进行处理。
如发现现金溢余：借：库存现金 贷：其他应付款（属于应支付给有关人员或单位的部分） 其他收入（属于无法查明原因的部分）如发现现金短缺：借：其他应收款（属于应由责任人赔偿的部分） 其他支出（属于无法查明原因的部分） 贷：库存现金（2）银行存款（3）零余额账户用款额度国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
实行国库集中支付的事业单位，财政资金的支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。
事业单位设置“零余额账户用款额度"科目，核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复的用款计划收到的零余额账户用款额度。
在财政授权支付方式下，事业单位根据收到的“授权支付到账通知书"，确认收人并增记零余额账户用款额度，支用额度时作冲减零余额账户用款额度的处理。
政府会计概述 (七版)ppt课件
政府会计(七版)
◆单位会计：
★单位会计是指各级政府部门或单位以货币为主要计 量单位，运用会计的方法，对政府部门或单位预算资金和 其他资金的运动情况及结果进行核算和监督的专业会计。
单位：各级各类行政单位 各级各类事业单位 ★单位会计在政府会计中处于基础地位。 ★单位会计的会计主体是各级各类行政单位和各级各 类事业单位。
●政府会计早期又称为官厅会计， ●我国政府会计最初发源于商代。 ●西周时期政府会计得到了进一步的发展。 ●春秋战国时期政府会计记账凭证得到进一步的规范。 ●唐宋时期形成了严格的计财制度和会计报告制度。 ●唐宋后至民国各时期政府会计方法得到发展和进步。
政府会计(七版)
●新中国成立后，国家制定了系统地政府会计核算制 度和政府财政预算管理制度，形成了与企业会计并列的政 府会计核算与管理系统。
● 20纪末对政府会计制度和运行机制进行全面改革， 相继颁布事业单位、行政单位、财政总预算等会计制度， 政府会计核算步入规范化、科学化、制度化的新阶段。
●2012至2015年间国家重新修订颁布了事业单位、 行政单位、财政总预算等会计制度。2015至2020年间国 家陆续颁布了政府会计准则、政府会计制度，我国政府会 计核算进入新的历史发展阶段。
政府会计(七版)
（二）公共性
◆政府会计为何具有公共性 ◆政府会计的公共性在会计核算上具体表现为： （1）从会计核算任务看 （2）从会计核算方式看 （3）从会计核算过程看 （4）从会计核算目标看
（三）财政性
◆政府会计财政性的主要体现 ◆政府会计的财政性在会计核算上具体表现为： （1）受财政管理法律法规的规范 （2）资金收支具有较强的限制性 （3）政府会计目标的“双重性”
（二）政府会计
▲政府会计：指用于确认、计量、记录和报告政府和 政府单位财务收支活动及其受托责任履行情况的会计体系。
《政府与事业单位会计》PPT第一章
1.5.2负债
1.负债的概念
• 负债是过去的经济业务或会计事项形成的 现时义务，履行该义务预期会导致经济利 益流出会计主体。 • 负债是将来需要以资产或劳务偿还的责任。 • 负债是指事业单位所承担的能以货币计量， 需要以资产或者劳务偿还的债务。
2.负债的内容
• • • • 负债可按债权人情况分类，主要有： (1)借入款项 (2)应付和预收款项 (3)应缴款项
政府和非营利组织会计体系图
2.政府与事业单位会计的概念
• 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政 单位和事业单位反映和监督政府财政资金和事业 单位业务资金活动情况的会计。 • 它以货币为主要计量单位，对各级政府财政资金 和各类事业单位业务资金活动的过程和结果，进 行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强预 算管理和财务管理，提高资金的使用效益。 • 它是政府宏观管理的重要信息系统，也是各单位 经济管理的重要组成部分。
1.5.1资产
1.资产的概念
• 资产是会计主体拥有或者控制的、由过去 经济业务或会计事项形成的资源，该资源 具有服务功能或能带来经济利益。
2.资产的内容
资产可按其流动性，即按其转变为现金的速 度和能力进行分类，主要有： (1)流动资产 (2)长期投资 (3)固定资产 (4)无形资产 事业单位的资产包括流动资产、固定资产、 在建工程、无形资产和对外投资等。
第1章
政府与事业单位会计的基本理论
学习目标
• 1.了解非企业会计、政府与事业单位会计的差别。 • 2.掌握政府财政会计和行政事业单位会计的适用 范围、核算对象。 • 3.掌握政府与事业单位会计的组成体系。 • 4.理解政府与事业单位会计的特点。 • 5.理解政府与事业单位会计的会计目标。 • 6.理解政府与事业单位会计的核算原则。 • 7.掌握政府与事业单位会计的会计要素。 • 8.了解政府与事业单位会计改革的主要内容。
第六章-政府会计基础知识ppt课件
（二）会计账簿
会计账簿是由具有一定格式、相互联系的账页所组成，用来 序时、分类地记录一个企业、单位经济业务事项的会计账簿。 会计账簿的作用 1、可以全面、系统地反映单位经济业务的发生和完成情况 2、可以为定期编制会计报表，提供数据资料 3、可以为考核政府和行政事业单位经济活动效果，进行会计 监督和为会计分析提供依第六据章-政府会计基础知识
适用于明细分类账。
（3）卡片式账簿（卡片账）：是将一定数量的卡片式账页存 放于专设的卡片箱中，账页可以根据需要随时增添的账簿。
适用于：低值易耗品、固定资产等的明细核算。
第六章-政府会计基础知识
会计账簿的内容 （一）封面
封面应写明账簿的名称，如总分类账、现金日记账、材料 明细账等。 （二）扉页
应附账簿使用登记表及科目索引。 （三）账页
4、记账凭证所填金额要和原始凭证或原始凭证汇总表一致。
5、记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类 原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制，但不得将 不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一份记账凭证上。
6、记账凭证应根据经济业务发生的日期按顺序编制，在一个月内 应当连续编号，每月从第1号起编一个连续号，以便分清经济业务 事项处理的先后顺序，便于第六记章-政账府会凭计基证础知与识 会计帐簿核对，确保记账 凭证完整无缺。
2、分类账簿 分类账簿是对全部经济业务进行分类登记的账簿。 按其提供 核算指标的详细程度不同：
总分类账 分类账簿
明细分类账 （1）总分类账（总账），是根据总分类科目开设账户，用来 登记全部经济业务，进行总分类核算，提供总括核算资料的 分类账簿。 （2）明细分类账（明细账），是根据明细分类科目开设账户， 用来登记某一经济业务，进行明细分类核算，提供明细核算 资料的分类账簿。
会计账簿是由具有一定格式、相互联系的账页所组成，用来 序时、分类地记录一个企业、单位经济业务事项的会计账簿。 会计账簿的作用 1、可以全面、系统地反映单位经济业务的发生和完成情况 2、可以为定期编制会计报表，提供数据资料 3、可以为考核政府和行政事业单位经济活动效果，进行会计 监督和为会计分析提供依第六据章-政府会计基础知识
适用于明细分类账。
（3）卡片式账簿（卡片账）：是将一定数量的卡片式账页存 放于专设的卡片箱中，账页可以根据需要随时增添的账簿。
适用于：低值易耗品、固定资产等的明细核算。
第六章-政府会计基础知识
会计账簿的内容 （一）封面
封面应写明账簿的名称，如总分类账、现金日记账、材料 明细账等。 （二）扉页
应附账簿使用登记表及科目索引。 （三）账页
4、记账凭证所填金额要和原始凭证或原始凭证汇总表一致。
5、记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类 原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制，但不得将 不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一份记账凭证上。
6、记账凭证应根据经济业务发生的日期按顺序编制，在一个月内 应当连续编号，每月从第1号起编一个连续号，以便分清经济业务 事项处理的先后顺序，便于第六记章-政账府会凭计基证础知与识 会计帐簿核对，确保记账 凭证完整无缺。
2、分类账簿 分类账簿是对全部经济业务进行分类登记的账簿。 按其提供 核算指标的详细程度不同：
总分类账 分类账簿
明细分类账 （1）总分类账（总账），是根据总分类科目开设账户，用来 登记全部经济业务，进行总分类核算，提供总括核算资料的 分类账簿。 （2）明细分类账（明细账），是根据明细分类科目开设账户， 用来登记某一经济业务，进行明细分类核算，提供明细核算 资料的分类账簿。
政府会计分享版PPT课件
15
7、一般预算收入的核算
会计科目： “一般预算收入”，收入类。 按《政府预算收支科目》的规定设明细账。
总预算会计根据国库“一般预算收入日报 表”的预算收入数，贷记本账户。当日收入 为负数时，以红字记入（计算机记账的，以 负数表示）。
未设国库的乡（镇）总预算会计根据征收 机关（如税务所）的收入日报表登记预算收 入辅助账。待收到县财政返还的收入时，再 作收入的处理。
中央预算固定收入：如关税、中央企业 所得税、中央企业上缴利润等。
地方预算固定收入：如地方企业所得税、 地方企业上缴利润、个人所得税等。
中央与地方预算共享收入：如增值税、 资源税、证券交易税等。
12
5、预算收入的报解 是指国库向各级财政机关报告一般预 算收入的情况，并将属于上级财政的预算 收入解缴到各级财政的国库存款账户上。
借：一般预算收入
940 000
贷：预算结余
940 000
18
8．预算收入退库的核算
预算收入退库是指已经缴入国库的某些预 算收入，由于技术性差错或办理财务结算等原 因，通过一定的手续和方式全部或部分退还给 缴款单位或缴款人。
19
预算收入退库的原则
①必须经财政机关或由其授权的主管收入 机关批准，由各级国库办理退库。
8
第一、二类预算收入，用“一般预算收 入”科目核算，下设类、款、项、目四级明 细科目。如：
一般预算收入——税收收入——增值税— —国内增值税——国有企业增值税
总预算会计根据国库“一般预算收入日 报表”记账。
第三、四类预算收入，即一般预算调拨 收入，使用资金调拨收入的有关科目核算。 如：“补助收入”、“上解收入”、“调入 资金”等。
10
3、预算收入的三种缴库方式
7、一般预算收入的核算
会计科目： “一般预算收入”，收入类。 按《政府预算收支科目》的规定设明细账。
总预算会计根据国库“一般预算收入日报 表”的预算收入数，贷记本账户。当日收入 为负数时，以红字记入（计算机记账的，以 负数表示）。
未设国库的乡（镇）总预算会计根据征收 机关（如税务所）的收入日报表登记预算收 入辅助账。待收到县财政返还的收入时，再 作收入的处理。
中央预算固定收入：如关税、中央企业 所得税、中央企业上缴利润等。
地方预算固定收入：如地方企业所得税、 地方企业上缴利润、个人所得税等。
中央与地方预算共享收入：如增值税、 资源税、证券交易税等。
12
5、预算收入的报解 是指国库向各级财政机关报告一般预 算收入的情况，并将属于上级财政的预算 收入解缴到各级财政的国库存款账户上。
借：一般预算收入
940 000
贷：预算结余
940 000
18
8．预算收入退库的核算
预算收入退库是指已经缴入国库的某些预 算收入，由于技术性差错或办理财务结算等原 因，通过一定的手续和方式全部或部分退还给 缴款单位或缴款人。
19
预算收入退库的原则
①必须经财政机关或由其授权的主管收入 机关批准，由各级国库办理退库。
8
第一、二类预算收入，用“一般预算收 入”科目核算，下设类、款、项、目四级明 细科目。如：
一般预算收入——税收收入——增值税— —国内增值税——国有企业增值税
总预算会计根据国库“一般预算收入日 报表”记账。
第三、四类预算收入，即一般预算调拨 收入，使用资金调拨收入的有关科目核算。 如：“补助收入”、“上解收入”、“调入 资金”等。
10
3、预算收入的三种缴库方式
初级会计实务第八章-政府会计基础
第八章政府会计基础【知识要点一】政府会计要素及其确认和计量1.政府预算会计要素2.政府财务会计要素【知识要点二】政府会计模式【知识要点三】政府财务报告和决算报告1.政府财务报告的构成和内容2.政府决算报告政府决算报告是综合反映政府会计主体年度预算收支执行结果的文件，政府决算报告应当包括决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料。
3.政府决算报告与政府综合财务报告的主要区别【知识要点四】行政事业单位会计核算概述行政事业单位财务会计的原理和方法与企业会计基本一致，但与企业会计不同的是，单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
【知识要点五】国库集中支付业务1.财政直接支付业务2.财政授权支付业务提示采用财政直接支付方式的单位下年度恢复财政直接支付额度后先不作账务处理，只有在单位是使用恢复的额度以财政直接支付方式发生实际支出时才作账务处理，而采用财政授权支付的单位下年度恢复额度时就应进行账务处理。
【知识要点六】非财政拨款收支业务1.事业（预算）收入提示按合同进度确认收入。
单位以合同完成进度确认事业收入时，应当根据业务实质，选择累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例、已经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例、已经完成的时间占合同期限的比例、实际测定的完工进度等方法，合理确定合同完成进度。
2.捐赠（预算）收入3.捐赠（预算）支出【知识要点七】预算结转结余及分配业务（一）财政拨款结转结余核算1.财政拨款结转的核算2.财政拨款结余的核算（二）非财政拨款结转结余的核算1.非财政拨款结转2.非财政拨款结余3.专用结余4.经营结余5.其他结余年末，结转期末余额的账务处理：借：其他结余（或贷方）贷：非财政拨款结余——累计结余（或借方【行政单位】非财政拨款结余分配（或借方）【事业单位】6.非财政拨款结余分配【知识要点八】净资产业务1.本期盈余及本年盈余分配❶本期盈余年末，单位应当将“本期盈余”科目余额转入“本年盈余分配”科目。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府会计基础知识
前言为了积极ຫໍສະໝຸດ 彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合 财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕 63号，以下简称《改革方案》）的要求，构建统 一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实 政府财务报告的编制基础，2017年10月24日，财 政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会 计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称 《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政 事业单位提前执行。
财政部
基本准则 具体准则
第一层次 第二层次
财政部和行 业主管部门
准则指南 制度
第三层次
政府会计准则体系
政府会计准则
基本准则
基本准则主要对 政府会计目标、 会计主体、会计 信息质量要求、 会计核算基础， 以及会计要素定 义、确认和计量 原则、列报要求 等做出规定。
具体准则
具体准则主 要规定政府 发生的经济 业务或事项 的会计处理 原则，具体 规定经济业 务或事项引 起的会计要 素变动的确 认、计量和 报告。
应用指南
应用指南主 要对具体准 则的实际应 用作出操作 性规定。
会计制度
政府会计制度 主要规定政府 会计科目及其 使用说明、会 计报表格式及 其编制说明等， 便于会计人员 进行日常核算。
3、政府会计核算模式。 一是“双功能”，财务会计和预算会计双重功能。 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用
收到代理银行授权支付到账通知单时，
借：零余额账户用款额度 120
贷：财政补助收入
120
购入固定资产时，
借：固定资产 120
贷：零余额账户用款额度 120
按月计提固定资产折旧时， 借：XX费用 1 贷：累计折旧 1
缺点：预算支出了吗？
预算会计和财务会计相融合
收到代理银行授权支付到账通知单时， 借：零余额账户用款额度 120 贷：财政补助收入 120
不同核算模式下的会计处理？
预算会计（收付实现制）
收到代理银行授权支付到账通知单时， 借：零余额账户用款额度 120 贷：财政补助收入 120
购入固定资产时， 借：事业支出——财政补助支出 120 贷：零余额账户用款额度 120
按月计提固定资产折旧时， 不做会计处理
缺点：资产去哪里了？
财务会计（权责发生制）
预算会计，是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过 程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算 收支执行情况的会计。
财务会计，是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项 经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务 状况、运行情况和现金流量等的会计。
收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支 出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为 当期的收入和支出;凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作 为当期的收入和支出。
按月计提固定资产折旧时，
借：XX费用
1
不做 处理
贷：累计折旧 1
第二部分
会计基础知识
1、会计要素
单位会计要素包括财务会计要素和预算 会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、 收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和 预算结余。
2、会计平衡公式
财务会计：资产=负债+净资产 预算会计：预算结余=预算收入-预算支出+结转资金
购入固定资产时（双分录），
借：固定资产 120
贷：非流动资产基金——固定资产 120
同时，
借：事业支出——财政补助支出 120
贷：零余额账户用款额度
120
按月计提固定资产折旧时，
借：非流动资产基金——固定资产 1
贷：累计折旧 1
缺点：折旧费用在哪里？
预算会计和财务会计适度分离
财务会计
平行记账
预算会计
相互衔接：
3+5要素、决算报告与财务报告
财务会计体系
预算会计体系
资产
权 负债
平行 预算收入
收
责 净资产 记账 预算支出
付
发 收入
结转结余
实
生 费用
现
制
制
资产负债表 收入费用表 现金流量表
预算收入支出表 预算结转结余变动表 财政拨款收入支出表
净资产与资金结
存差异调节表
10
例：为开展事业活动，某事业单位采用国库授权支 付方式购买一项固定资产，价值为120万元，预 计使用10年，每月计提折旧1万元。
第一部分
政府会计的几个概念
1、基本概念党的十八届三中全会提出了“建立权责 发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年 新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责 发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。由于现行 政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反 映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完 整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情 况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息 需求。
收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
三是“双分录”财务会计分录和预算会计分录。
四是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预 算会计核算形成决算报告。
政府会计
财务会计
权 责 发 生 制
强化
预算会计
收 付 实 现 制
决算报告
完善
9
适度分离：
双体系：政府会计由预算会计和财务会计构成 双基础：权责发生制和收付实现制 双报告：决算报告和财务报告
3、会计科目：（财务会计77个科目预算会计26个科目）
① 单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处 理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某 些会计科目。
② 单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭 证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
• 收到代理银行授权支付到账单时， 同时，按照收付实现制原则，
借：零余额账户用款额度 120
借：资金结存—零余额账户xx 120
贷：财政拨款收入
120
贷：财政拨款预算收入 120
购入固定资产时，
借：事业支出——财政补助支出 120
借：固定资产 120
贷： 资金结存—零余额账户120
贷：零余额账户用款额度 120
权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标 志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入 和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当 期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期 收付，也不应当作为当期的收入和费用。
2、政府会计准则体系层次关系
前言为了积极ຫໍສະໝຸດ 彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合 财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕 63号，以下简称《改革方案》）的要求，构建统 一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实 政府财务报告的编制基础，2017年10月24日，财 政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会 计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称 《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政 事业单位提前执行。
财政部
基本准则 具体准则
第一层次 第二层次
财政部和行 业主管部门
准则指南 制度
第三层次
政府会计准则体系
政府会计准则
基本准则
基本准则主要对 政府会计目标、 会计主体、会计 信息质量要求、 会计核算基础， 以及会计要素定 义、确认和计量 原则、列报要求 等做出规定。
具体准则
具体准则主 要规定政府 发生的经济 业务或事项 的会计处理 原则，具体 规定经济业 务或事项引 起的会计要 素变动的确 认、计量和 报告。
应用指南
应用指南主 要对具体准 则的实际应 用作出操作 性规定。
会计制度
政府会计制度 主要规定政府 会计科目及其 使用说明、会 计报表格式及 其编制说明等， 便于会计人员 进行日常核算。
3、政府会计核算模式。 一是“双功能”，财务会计和预算会计双重功能。 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用
收到代理银行授权支付到账通知单时，
借：零余额账户用款额度 120
贷：财政补助收入
120
购入固定资产时，
借：固定资产 120
贷：零余额账户用款额度 120
按月计提固定资产折旧时， 借：XX费用 1 贷：累计折旧 1
缺点：预算支出了吗？
预算会计和财务会计相融合
收到代理银行授权支付到账通知单时， 借：零余额账户用款额度 120 贷：财政补助收入 120
不同核算模式下的会计处理？
预算会计（收付实现制）
收到代理银行授权支付到账通知单时， 借：零余额账户用款额度 120 贷：财政补助收入 120
购入固定资产时， 借：事业支出——财政补助支出 120 贷：零余额账户用款额度 120
按月计提固定资产折旧时， 不做会计处理
缺点：资产去哪里了？
财务会计（权责发生制）
预算会计，是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过 程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算 收支执行情况的会计。
财务会计，是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项 经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务 状况、运行情况和现金流量等的会计。
收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支 出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为 当期的收入和支出;凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作 为当期的收入和支出。
按月计提固定资产折旧时，
借：XX费用
1
不做 处理
贷：累计折旧 1
第二部分
会计基础知识
1、会计要素
单位会计要素包括财务会计要素和预算 会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、 收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和 预算结余。
2、会计平衡公式
财务会计：资产=负债+净资产 预算会计：预算结余=预算收入-预算支出+结转资金
购入固定资产时（双分录），
借：固定资产 120
贷：非流动资产基金——固定资产 120
同时，
借：事业支出——财政补助支出 120
贷：零余额账户用款额度
120
按月计提固定资产折旧时，
借：非流动资产基金——固定资产 1
贷：累计折旧 1
缺点：折旧费用在哪里？
预算会计和财务会计适度分离
财务会计
平行记账
预算会计
相互衔接：
3+5要素、决算报告与财务报告
财务会计体系
预算会计体系
资产
权 负债
平行 预算收入
收
责 净资产 记账 预算支出
付
发 收入
结转结余
实
生 费用
现
制
制
资产负债表 收入费用表 现金流量表
预算收入支出表 预算结转结余变动表 财政拨款收入支出表
净资产与资金结
存差异调节表
10
例：为开展事业活动，某事业单位采用国库授权支 付方式购买一项固定资产，价值为120万元，预 计使用10年，每月计提折旧1万元。
第一部分
政府会计的几个概念
1、基本概念党的十八届三中全会提出了“建立权责 发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年 新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责 发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。由于现行 政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反 映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完 整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情 况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息 需求。
收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
三是“双分录”财务会计分录和预算会计分录。
四是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预 算会计核算形成决算报告。
政府会计
财务会计
权 责 发 生 制
强化
预算会计
收 付 实 现 制
决算报告
完善
9
适度分离：
双体系：政府会计由预算会计和财务会计构成 双基础：权责发生制和收付实现制 双报告：决算报告和财务报告
3、会计科目：（财务会计77个科目预算会计26个科目）
① 单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处 理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某 些会计科目。
② 单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭 证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
• 收到代理银行授权支付到账单时， 同时，按照收付实现制原则，
借：零余额账户用款额度 120
借：资金结存—零余额账户xx 120
贷：财政拨款收入
120
贷：财政拨款预算收入 120
购入固定资产时，
借：事业支出——财政补助支出 120
借：固定资产 120
贷： 资金结存—零余额账户120
贷：零余额账户用款额度 120
权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标 志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入 和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当 期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期 收付，也不应当作为当期的收入和费用。
2、政府会计准则体系层次关系