政府绩效管理概述(ppt35张)

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政府绩效管理

政府绩效管理

使命 核心价值观 愿景 战略
绩效计划 评价主体 评价内容 结果应用 绩效反馈 评价方法 评价周期
绩效监控
绩效评价
战略目的
管理目的
开发目的
5、政府绩效管理系统模型
6、政府绩效管理机构
①,政府绩效管理机构及分类 政府绩效管理机构是指组织和协调各级政府组织及部门根据 各自目标和职能设定绩效目标,并对目标实施的过程及 结果进行监控、评价和反馈的机构。 政府绩效管理机构通常可以分为内部管理机构和外部管理机构
内部管理机构
上级政府部门 专职管理机构
外部管理机构
立法机关建立的绩效 管理机构 社会中介评价机构
②,政府绩效管理机构的职责
政府绩效管理模式的选择、创新与设计流程 参与和指导政府绩效评价指标体系的设计 政府绩效评价主体的选择与培训 评价周期、评价方法及相关资源的协调安排 政府绩效评价结果的收集 政府绩效评价结果的管理
政府绩效计划是关于政府工作目标和标准的契约 政府绩效计划应面向评价并以结果为导向
4、政府绩效计划的制定
1)、政府绩效计划的步骤
准备阶段
沟通阶段
制定阶段
在政府绩效计划的准备阶段,主要工作是SWOT分析、交流信息和绩效动员
SWOT分析是一种将内外部环境和条件等各方面因素进 行综合和概括,进而分析组织的优势(strength)、劣势 (weakness)、面临的机会(opportunity)和威胁 (threat)的一种分析方法。 其中,优势和劣势是组织的内部因素,机会和威胁则是组织的外部因素
中央政 府绩效
地方政 府绩效
指各级组织在履行职能和实现组 织目标过程中,在效率、效益、 效果及质量等方面的完成情况 政府部门绩效指各级政府分支部门 在履行职能和实现部门目标过程中 在效率、效益、效果及质量等方面 的完成情况 项目绩效即各级政府开展和实施 公共项目过程中在效率、效益、 效果及质量等方面的完成情况 指依法履行公职、纳入国家行政 编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员的绩效水平

政府绩效管理PPT课件

政府绩效管理PPT课件
对政府部门按其提供公共服务性质的不同进行分类、 设置不同的绩效考核指标;
对政府部门的绩效考核以需科学地界定政府及其各 职能部门的职责,科学地限定行政权力特别是行政 许可权的范围。
二、绩效考核指标体系
——业绩、效率、效能、成本
1、业绩指标
公共服务的数量和质量 公共管理目标的实现情况 政策制定水平与实施效果 公共管理的效益 公民对公共管理和公共服务的满意程度
持续的绩效沟通
正式沟通:书面报告、定期面谈、会议、咨询、进展回顾等; 非正式沟通:工作空闲时进行地非正式交谈。
绩效信息的收集和分析
指系统收集有关员工、工作活动和组织等方面的绩效信息并对 些进行科学分析。
目标和标准达到或未达到的情况 员工因工作或其他行为受表扬或批评的情况 证明工作绩效突出或低下所需要的具体依据 对管理者或员工找出问题有帮助的数据 管理者同员工就绩效问题进行谈话的记录
观和正确政绩观要求的干部考核评价体系 。”

——党的十七大《报告》
• “推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科 学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。 健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确 问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度, 提高政府执行力和公信力。”
• ————党的十七届二中全会《报告》
1 政府绩效管理的目的是强化政府的责任意识和危机
意识,促进政府效能建设,成为民众满意的政府; 2 政府绩效管理强调外部评价,对公民负责,这是由
其目标的公共性决定的; 3 政府绩效管理具有合理、精细的指标设计,能较好
地满足不同民众的多方面要求;
三、政府绩效管理的特征
4 政府绩效评估过程中要吸引广泛的公民参与; 5 企业绩效评估的一般原则是“目标导向、结果为本”,

政府绩效评估ppt课件

政府绩效评估ppt课件

进行分数整合 核结果
估结果
民主管理委ห้องสมุดไป่ตู้会
绩效管理委 绩效指标及标
员会
准、权重总体 控制
评估结果总 体控制
复核评估结果 评估结果复核 总体监控
11
绩效评估指标构建的原则
贵精不贵多 贵明确不贵模糊 贵敏感不贵迟钝 贵关键不贵空泛
多样性考核指标是否整合需根据具体的需要而定;整合时要考 虑考核指标本身的双重差异以及不同考核者由于对标准尺度掌 握的松紧不一和评判角度所带来的对最终评价结果的影响。
22
1 政府绩效评估的组织实施
• 三、政府绩效评估的实施程序和环节 1、评估周期确定 2、绩效评估动员 3、绩效对象自评 4、评估信息的搜集和反馈 5、评估结果的形成 6、绩效实施中的重要环节
23
1 政府绩效评估的组织实施
• 四、政府绩效评估结果的分析 1、评估数据的汇总、分类 2、确定权重 3、评估结果的表示方法
24
2 政府绩效反馈与政府绩效沟通
• 2.1 政府绩效结果的传递和沟通方式 • 2.2 政府绩效反馈面谈的准备 • 2.3 政府绩效反馈改进过程中的沟通
25
2 政府绩效反馈与政府绩效沟通
• 一、政府绩效结果的传递和沟通方式 1、列表形式 2、绘图形式
26
2 政府绩效反馈与政府绩效沟通
• 二、政府绩效反馈面谈的准备 1、政府绩效结果反馈 2、政府绩效反馈面谈 (1)政府绩效反馈面谈的内容形式 (2)政府绩效面谈的原则 (3)政府绩效反馈面谈的准备 (4)确定时间地点 (5)面谈实际操作步骤与技巧 (6)绩效评估面谈例表
2评估机构的利益涉及其他相关方面的利益为了保证评估结果的客观公正性需要委托社会中介机构实施评估2121政府绩效评估的组织实施政府绩效评估的组织实施二政府绩效评估主体的选择和确定1评估主体的类型2政府绩效评估人员的资格要求2222政府绩效评估的组织实施政府绩效评估的组织实施三政府绩效评估的实施程序和环节1评估周期确定2绩效评估动员3绩效对象自评4评估信息的搜集和反馈5评估结果的形成6绩效实施中的重要环节2323政府绩效评估的组织实施政府绩效评估的组织实施四政府绩效评估结果的分析1评估数据的汇总分类2确定权重3评估结果的表示方法2424政府绩效反馈与政府绩效沟通政府绩效反馈与政府绩效沟通21政府绩效结果的传递和沟通方式22政府绩效反馈面谈的准备23政府绩效反馈改进过程中的沟通2525政府绩效反馈与政府绩效沟通政府绩效反馈与政府绩效沟通一政府绩效结果的传递和沟通方式1列表形式2绘图形式2626政府绩效反馈与政府绩效沟通政府绩效反馈与政府绩效沟通二政府绩效反馈面谈的准备1政府绩效结果反馈2政府绩效反馈面谈1政府绩效反馈面谈的内容形式2政府绩效面谈的原则3政府绩效反馈面谈的准备4确定时间地点5面谈实际操作步骤与技巧6绩效评估面谈例表2727政府绩效反馈与政府绩效沟通政府绩效反馈与政府绩效沟通三政府绩效反馈改进过程中的沟通1绩效沟通的作用2政府绩效沟通的网络3政府绩效沟通的方式2828政府绩效改进政府绩效改进31绩效不佳公务员的绩效改进32政府绩效改进模式设计33绩效改进计划方案和运用34以结果驱动的改进方案2929政府绩效改进政府绩效改进一绩效不佳公务员的绩效改进1绩效不佳公务员的分类2改进绩效不佳的公务员3030政府绩效改进政府绩效改进二政府绩效改进模式设计1绩效改进的困境2绩效改进的要点3绩效改进的要求4绩效改进的解决方法3131政府绩效改进政府绩效改进三绩效改进计划方案和运用1绩效改进的原则2目标设定流程3撰写发展计划步骤3232政府绩效改进政府绩效改进四以结果驱动的改进方案1对比两种改进措施的不同2以结果驱动的绩效改进方法具备的优点3以结果驱动的绩效改进管理的应用3333

行政管理学(第三版)徐双敏 第十二章 政府绩效管理PPT课件

行政管理学(第三版)徐双敏  第十二章  政府绩效管理PPT课件

第一节 政府绩效管理概述
一、绩效与政府绩效 1.绩效的含义 绩效指组织或员工经过评价的工作行为、工作方式及 工作结果。 2.政府绩效的含义 政府绩效是指政府在管理活动中经过评价的工作行为、 工作方式及工作结果。政府绩效有广义和狭义之分。广义 的政府绩效是指党、人民代表大会、政府等国家权力机构 的整体绩效,狭义的政府绩效则仅指行政权力机关的绩效。 本书使用广义政府绩效的概念。
第二节 政府绩效计划
二、政府绩效指标 (一)绩效指标的含义 绩效指标也称评估指标,就是绩效评价因子或评价项 目。 绩效指标一般由指标名称、指标定义、标志和标度四 个要素构成。 1.指标名称是对指标内容做出的总体概括; 2.指标定义是对指标内容的操作性定义; 3.标志是用来区分各个级别的特征规定的; 4. 标度是用于标志所规定的各个级别之间差异的规定。
第一节 政府绩效管理概述
三、政府绩效管理的含义与特点 (一)绩效管理的含义 绩效管理是管理者用来确保组织及员工的工作活动与 工作条件与组织目标保持一致的手段及过程。绩效管理包 括“计划”、“评估”、“反馈”三个主要环节。 1.“计划”是绩效管理的手段和起点,也是绩效管理 的目的和终点。 2.“评估”是核心环节,也是技术含量最高、最复杂、 起直接引导作用的环节。 3.“反馈”是实现评估目的的关键环节,也是传统的 管理形式中常常被忽视的环节。
第二节 政府绩效计划
(三)政府绩效指标体系建立的原则 1.目标一致原则 政府绩效评估指标体系内,各项指标要纵横相关,战略目标 通过评估的目的实现,评估的目的又由具体观测点体现,三者高 度一致。 2.系统全面原则 组成政府绩效评估指标体系的所有要素都是相互联系、相互 制约的,而且作为一个指标体系它没有遗漏的重要方面,通过各 项指标,能够完整、准确反映政府管理绩效的数量和质量状况。 3.客观可测原则 4.操作简便原则 绩效评估工作一方面可以通过简化指标实现,另一方面,也 可以通过简化操作实现,这主要是指通过采用现代信息技术手段, 实现评估的自动化与信息化管理。

(绩效考核)政府绩效管理概述

(绩效考核)政府绩效管理概述

政府绩效管理概述南平市效能办政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果,绩效管理是提高政府组织绩效的壹套具体操作程序和过程。

政府管理水平的主要评价标准是其工作绩效。

根据绩效标准即效率、效益和质量指标来考核政府工作,是当代行政改革的主要内容之壹,对当前的深化行政改革具有重要借鉴意义。

今年省上确定南平市为绩效管理工作联系点。

对什么是绩效管理?本文将介绍政府绩效管理的基本理论、政府绩效管理程序、政府绩效评估的内容和方法,以及提高政府绩效的制度、方法和科学机制,以进壹步推动政府管理的规范化和科学化。

关于政府绩效和绩效管理问题壹、政府绩效管理1.政府绩效的内涵“绩效”又称“生产力”、“业绩”、“作为”等,指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的积极效果。

什么是“政府”?对“政府”有三种理解:(1)广义的政府概念。

政府是国家权力机关的总称,包括立法机关、行政机关和司法机关,这壹种理解将政府等同于国家。

(2)中义的政府概念。

政府包括行政机关,以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。

(3)狭义的政府概念。

政府仅指行政机关。

绩效管理中使用广义政府的概念。

联合国对政府的定义:创造公共价值的机关。

政府绩效即政府掌握公共权力的行使公共服务的工作成就或管理活动所产生的积极效果。

这里的政府既包括政府机关,也包括政府所属的公共服务部门。

政府绩效具有层次性。

宏观层次的政府绩效涉及整个政府管理活动的成绩和效果,具体体现为政治的民主和稳定、经济发展、人们生活水平持续提高、社会公正、国家安全和社会秩序的改善、文化发展和精神文明的提高等方面。

微观层次的政府绩效是特定的政府机构或公共部门的工作成就或效果,包括经济性、效率、服务质量、客观社会效果、服务对象的满意程度等等。

作为地方政府的绩效管理,我们认为侧重的是中观和微观层次的政府绩效。

政府绩效主要指“三E”:即经济、效率和效益。

也有的学者提出了“4E”的定义,即增加了“公平”,仍有更多的学者提出增加更多的“E”,比如“卓越”、“企业家精神”、“专业技术”、“候选者资格”、“足够”等等。

《政府绩效管理》课件

《政府绩效管理》课件
通过评估和监控,发现ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ题和改进机会,推动政府改革和创新。
3 增强政府公信力
通过公开透明的绩效数据,增加政府的公信力和公众的信任。
政府绩效管理的实践案例
美国的GPRA
政府绩效评估和结果法案 (Government Performance Results Act),旨在提高政府绩 效和效能。
新西兰的COAG
《政府绩效管理》PPT课 件
政府绩效管理是指通过建立系统的绩效管理体系,对政府的工作进行评估、 监控和持续改进,以提升政府治理能力、推动政府改革和增强政府公信力。
什么是政府绩效管理?
政府绩效管理是一套用于评估政府组织和公共部门绩效的理论、方法和工具, 旨在提高政府的效率、效果和公信力。
政府绩效管理的组成部分
过分关注绩效指标,可能忽视了关键的政府职能和价值。
2 数据不准确、不真实
绩效评估的数据可能存在收集不准确、报告不真实等问题。
3 行政干预、利益团体干预
政府绩效评估和管理过程中可能受到行政干预和利益团体干预的影响。
总结
政府绩效管理的意义 和作用
提高政府治理能力、推动政府 改革和增强政府公信力。
政府绩效管理的实践 和挑战
绩效管理体系
建立政府工作目标、标准和 指标,确保工作与目标一致。
绩效评估体系
对政府工作进行定量、定性 评估,发现问题和改进空间。
绩效监控体系
监测政府工作的进展和成果, 及时采取措施纠正偏差。
政府绩效管理的重要性
1 提高政府治理能力
通过明确目标和指标,引导政府工作,提高效率和效果。
2 促进政府改革和创新
美国的GPRA、新西兰的COAG、 澳大利亚的PMRA等案例。

第十六章--政府绩效管理(整理后)

第十六章--政府绩效管理(整理后)

第十六章政府绩效管理1、绩效管理:是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程,强调通过持续开放的沟通形成组织目标,并推动团队和个人达成目标。

2、政府绩效:是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。

政府部门的绩效概念包含三方面的内容:公共行政的成本、公共行政的产出与效益、公共行政成本与效益的比较。

第一节政府绩效管理概述一、政府绩效管理的概念(一)企业绩效管理的理念与启示(二)政府部门绩效的概念1.公共行政成本:指的是行政活动中消耗的人力、物力、财力、信息、空间、时间、权威、信誉等各种有形与无形资源的总称。

(1)公共行政成本包括两方面:有效成本和无效成本。

2.政府部门的产出与效益:产出指公共行政活动所形成的结果,它可能是有形的,也可能是无形的,这是行政绩效难以精确测量的重要原因;效益是指政府部门的产出对社会所产生的影响。

公共行政的效益类型:①根据时间跨度,可分为近期、中期和远期效益;②根据内容和范围可分为经济、政治和社会效益;③根据效益的方向可分为正面和负面效益;④根据人们的认知程度可分为显性和隐形效益3.公共行政成本和收益的比较(三)政府绩效管理的功能政府绩效管理是指在设定公共服务绩效目标的基础上,对政府部门提供公共服务全过程进行追踪监测,并作出系统的绩效评估。

1. 绩效计划:是将个人目标、部门或团队目标与组织目标结合起来的目标确定过程,是绩效管理的起点。

2.绩效考核:是根据事先确定的绩效指标,对政府管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

它包括组织绩效考核和个人绩效考核。

3.绩效改进二、政府绩效管理的意义1.绩效管理为行政管理新模式提供了支撑2.绩效管理有助于政府部门间形成竞争机制3.绩效管理为行政管理提供了一种管理工具(1)政府绩效管理的目的在于,通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效,以塑造服务民众、使民众满意的高效政府。

政府绩效管理概述

政府绩效管理概述

政府绩效管理概述南平市效能办政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果,绩效管理是提高政府组织绩效的一套具体操作程序和过程。

政府管理水平的主要评价标准是其工作绩效。

根据绩效标准即效率、效益和质量指标来考核政府工作,是当代行政改革的主要内容之一,对当前的深化行政改革具有重要借鉴意义。

今年省上确定南平市为绩效管理工作联系点。

对什么是绩效管理?本文将介绍政府绩效管理的根本理论、政府绩效管理程序、政府绩效评估的内容与方法,以及提高政府绩效的制度、方法与科学机制,以进一步推动政府管理的标准化和科学化。

关于政府绩效与绩效管理问题一、政府绩效管理1.政府绩效的内涵“绩效〞又称“生产力〞、“业绩〞、“作为〞等,指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的积极效果。

什么是“政府〞?对“政府〞有三种理解:〔1〕广义的政府概念。

政府是国家权力机关的总称,包括立法机关、行政机关和司法机关,这一种理解将政府等同于国家。

〔2〕中义的政府概念。

政府包括行政机关,以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。

〔3〕狭义的政府概念。

政府仅指行政机关。

绩效管理中使用广义政府的概念。

联合国对政府的定义:创造公共价值的机关。

政府绩效即政府掌握公共权力的行使公共效劳的工作成就或管理活动所产生的积极效果。

这里的政府既包括政府机关,也包括政府所属的公共效劳部门。

政府绩效具有层次性。

宏观层次的政府绩效涉及整个政府管理活动的成绩和效果,具体表达为政治的民主与稳定、经济开展、人们生活水平持续提高、社会公正、国家平安和社会秩序的改善、文化开展和精神文明的提高等方面。

微观层次的政府绩效是特定的政府机构或公共部门的工作成就或效果,包括经济性、效率、效劳质量、客观社会效果、效劳对象的满意程度等等。

作为地方政府的绩效管理,我们认为侧重的是中观和微观层次的政府绩效。

政府绩效主要指“三E〞:即经济、效率和效益。

也有的学者提出了“4E〞的定义,即增加了“公平〞,还有更多的学者提出增加更多的“E〞,比方“卓越〞、“企业家精神〞、“专业技术〞、“候选者资格〞、“足够〞等等。

政府绩效评估方法及案例分析(PPT 35页)

政府绩效评估方法及案例分析(PPT 35页)

平衡记分卡模式 财务
愿景与 战略
学习和成长 内部商业 流程
客户服务
它综合了四种不同层面: 财务 顾客 内部商业流程 学习和成长
•它反映了以下过程的平衡:
• • • • 短期和长期目标 财务和非财务状况衡量 落后的和领先的指标 外部和内部的绩效
• 平衡计分卡的四个维度 • 平衡计分卡之所以叫“平衡”,是因为它从四个 维度:财务、客户、流程和学习与成长来帮助管 理层对所有具有战略重要性的领域做全方位的思 考,可用于确保日常业务运作与企业管理高层所 确定的经营战略保持一致。 • 1.财务维度。 • 其目标是解决“股东如何看待我们?”这一类问题。 表明我们的努力是否对企业的经济收益产生了积 极的作用,因此,财务方面是其他三个方面的出 发点和归宿。 • 财务指标通常包括利润、收入、资产回报率和经 济增加值(EVA)等。
绩效评估方法介绍
常用评估方法: • • 排列法 选择排列法
• 上述的种种考核方法不是 孤立的,而是相互联系, 经常交织使用的。

• •Leabharlann 成对比较法强迫分布法 关键事件法

• •
行为锚定等级评价法
行为观察法 加权选择量表法
• 单一的考核方法的局限性 容易使绩效考核出现片面 和偏颇,而综合运用各种 方法才有可能获得对评估 对象的全面认识和评价。
• (二)360度绩效评估的适用范围 • 1.从企业性质来看,生产型和销售型企业,由于考核指 标比较明确,可以不采用360度绩效评估法,而行政人员 或研发人员占多数的企业就比较适合360度绩效评估。 • 2.由于360度绩效评估是对被考核者全方位的考核,要求 被评估者既要有上级和服务对象,又要有下级和同级(或 供应商),加之考核成本较高,所以一般只适合对公司的 中高层进行考核。 • 3.360度绩效评估是一项复杂的系统工程,一般适合那些 规模在500人以上的大公司,对规模在200~500人之间的公 司采取何种考核方式则应该依据企业的具体情况而定。 360度绩效评估确实是个很科学合理的业绩考评工具,但 作为企业不应仅仅看到其所产生的作用,更应了解掌握该 工具的基本条件,并根据企业实际情况,因地制宜地调整 企业内部资源,积极有效地制定相应措施,才可能使360 度绩效评估方法产生预期的效果。

政府绩效管理培训课件(PPT 51张)

政府绩效管理培训课件(PPT 51张)
在90年代,美国的联邦政府发展成为生产力的狂热追求者。
布什政府于2003年开始推行部门绩效“报告卡”制度,围绕组 织绩效的主要方面,设立绩效基准和等级评估标准。
英国绩效管理的发展历程
围绕政府效率与公共服务质量展开
“雷诺评审”
• 效率改进
部长管理信息系统
• 绩效信息管理
财务管理新方案 “下一步”现代方案
举例:美国联邦经济事务管理局
• (1)提出了“整体灾害观”; • (2)明确工作的四个环节:灾害缓解、防灾准备、 紧急反应、灾后重建; • (3)将工作重点从后两个环节转移到前两个环节, 并举行了组织结构和工作流程的调整; • (4)与地方政府、建筑业、保险业等建立伙伴关 系
– 事前的目标设定 – 事中的绩效实施 – 事后的绩效反馈与改进
绩效管理的作用
有助于政府责任的落实
政府支出必须获得同意并按照正当程序 资源必须有效率的利用 资源利用必须达到预期结果
将公众期望的满意程度纳入到公共管理中
使用公众满意度的衡量,获知顾客对公共政策的满 意度评价
体现了对结果导向的强调
作为一种新的管理方法
绩效管理强调技术与政治的结合
• 绩效管理对于评估技术的依赖 • 绩效评估的外部参与主体:立法机关、公民参与 • 搭建科层责任与政治责任断裂之桥梁的新治理工具Leabharlann 绩效管理强调综合性目标的实现
• 效率、效益、质量、责任性、回应性、公平性
绩效管理强调过程与结果的统一
• 过程
(三)手段和策略描述
策略:管理改革和创新,包括结构、权责分配、工 作重点、业务流程、工作方式等; 手段:拥有的资源,包括人力、物力、财力和信息 等资源 手段和策略描述的核心是“调协”:围绕目标实现 的需要进行管理改革和创新,按照目标实现的需要 配置资源,从而确保目标的实现。 举例

政府绩效管理课件(PPT 41张)

政府绩效管理课件(PPT 41张)
行政管理学
第十五章 政府绩效管理
第十六章 政府绩效管理
第一节 政府绩效管理概述
第二节 政府部门绩效计划与实施
第三节 政府部门绩效考核
第四节 政府部门绩效反馈与改进 第五节 中国政府绩效管理实践
第一节 政府绩效管理概述



一、政府绩效管理的概念 二、政府绩效管理的意义 三、政府绩效管理的特征
三、政府绩效管理的特征 (1)政府绩效管理的目的,果和公平方面的绩效,以塑造服务民众 、使民众满意的高效政府。 (2)政府绩效管理强调外部评价,对公民负责,这是由其目 标的公共性决定的。只有公众对政府提供的公共产品和服务 满意时,政府管理才产生真正的绩效。 (3)政府绩效管理具有合理、精细的指标设计,能较好地满 足不同民众的多方面要求。公共管理者经常面临的困境之一 就是在满足一部分民众要求时,往往令另一部分民众感到不 满。因此,必须综合各方面要求设计一套符合大多数公民根 本利益的考核指标,有效地促进公共服务品质的提升。 (4)政府绩效评估过程中要吸引广泛的公民参与。公民是政 府部门绩效评估的主体之一。因为从公共行政的角度来看, 政府部门的支出必须获得公民的认可并按合法程序进行,公 民有权评价政府部门是否为他们提供了优质服务。 (5) 政府绩效管理必须加强事前、事中监督,在注重结果的 同时更注重管理过程的有效性。如SARS等公共卫生安全问 题。 (6)政府绩效管理要兼顾组织和个人绩效的双重要求。
2.公共行政的产出与效益 产出指公共行政活动所形成的结果,它可能是有形的,



如修建防洪大坝、实施航天工程;也可以是无形的,如倡导 健康文明的社会风尚、依法治国的精神。与企业产出相比, 政府部门的产出经常是无形的,这是行政绩效难以精确测量 的重要原因。 效益是指政府部门的产出对社会所产生的影响。如某项 政策是政府部门的产出,该项政策所引起公民、社会、法人 、组织等的观念和行为上的变化就是公共行政的效益。 公共行政的效益可以分成不同的类型:根据时间跨度, 可以将其分为近期、中期和远期效益;根据内容和范围,可 以分为经济、政治和社会效益;根据效益的方向,可以分为 正面和负面效益;根据人们的认识程度,可以将公共行政效 益分为显性和隐性效益。 3.公共行政成本与收益的比较 政府绩效是将公共行政的收益与成本相比而得到的结果 。一般而言,公共行政的效率与效能越高,政府的绩效就越 好。因为在谈政府绩效时实际上隐含了一个假定,即公共行 政活动在总体方向上有利于国家、社会和公民的利益。如没 有这个假定,政府绩效就失去价值取向。

政府绩效管理概述PPT课件

政府绩效管理概述PPT课件

• 邓国胜:民间组织评估体系:理论、方法与评估体系北京:北京大学出版社, 2007.
• he Maxwell School of Citizenship and Public Affairs ,邓淑பைடு நூலகம்等译,政府绩效评估 之路,复旦大学出版社:2007.
• 刘旭涛:政府绩效管理:制度、战略与方法,北京:机械工业出版社,2003.
第1编 第1章 9
在过去,我们往往将地方治安混乱的原因笼统归 结为 装备不够先进、财政经费不足够、民风不纯等理由, 于 是,越是治安差的公安局获得的经费就越多。这是 在“奖 励失败者,而不是成功者。” 绩效管理后,我们给公安局下达每十万人口的发 案率、 破案率和群众满意率三项指标以及相应的预算经费。 由于 第1编 第1章
政府绩效管理系统模型
三个目的,四个环节,五个关键决策
政府绩效管理机构
组织和协调各级政府组织及部门根据各自目标和职能设定绩效目 标,并对目标实施的过程及结果进行监控、评价和反馈的机构
• (英)克里斯托弗.波利特,(比)海尔特.包克尔特. 公共管理改革— —比较分析. 上海:上海译文出版社,2003.
• (英)理查德.威廉姆斯. 业绩管理. 大连:东北财政大学出版社,1999. • (美)格罗弗. 斯塔林. 公共部门管理. 上海:上海译文出版社,2003.
第1编 第1章
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第1编 第1章
推荐阅读书目
• (美)蓝志勇. 行政官僚与现代社会.广州:中山大学出版社,2002. • (美)马克.G.波波维奇. 创建高效政府组织. 北京:中国人民大学出版 社,2002.
• (美)托马斯.D.林奇. 美国公共预算(第四版). 北京: 中国财政经济 出版社,2002.

政府绩效管理ppt学习教案

政府绩效管理ppt学习教案
特点
政府绩效管理具有目标导向、公众参 与、持续改进和结果导向等特点,旨 在实现公共利益的最大化。
政府绩效管理的重要性
提高政府效率
促进政府创新与改革
通过绩效管理,可以明确政府工作的 目标和优先级,优化资源配置,减少 浪费,提高政府整体效率。
政府绩效管理可以推动政府创新和改 革,不断完善公共治理体系,提升国 家治理能力。
目标管理是一种以目标为导向的政府绩 效管理工具,通过制定明确的目标并对 其进行跟踪和评估来提升政府部门的绩 效。
VS
详细描述
目标管理强调目标的明确性和可衡量性, 要求政府部门制定具体、可行的目标,并 对其进行跟踪和评估。通过目标的实现, 政府部门可以不断提升自身的绩效水平。
05
政府绩效管理挑战与解决方案
关键绩效指标(KPI)
总结词
关键绩效指标是一种重要的政府绩效管理工具,通过选取关键的绩效指标来衡量政府部门的绩效。
详细描述
关键绩效指标选取的原则是“SMART”,即具体、可衡量、可达成、相关和有时限。通过确定和监 控关键绩效指标,政府部门可以明确工作重点,提高工作效率和绩效。
360度反馈法
总结词
评估标准的制定
明确各项指标的评估标准 ,为绩效评估的实施提供 依据和指导。
绩效评估实施
数据收集
通过多种渠道收集政府工作相关的数据和信息,确保数据的准确 性和完整性。
自我评估与外部评估相结合
鼓励政府部门进行自我评估,同时引入第三方机构进行外部评估, 提高评估的客观性和公正性。
评估结果汇总与分析
对收集到的数据进行汇总和分析,得出绩效评估结果,为后续的反 馈和改进提供依据。
提高公众参与度
总结词
提高公众参与度是政府绩效管理的重要目标之一。
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(5)指标应比较稳定;
(6)关键指标简单明了; 2.平衡记分卡法;(BSC Balance Scorecard)
(1)财务层面:
(2)顾客层面: (3)企业内部流程层面: (4)学习与成长层面 :政府绩效管理 第十六章
16
政府部门平衡记分卡的基本框架
顾客层面
为完成使命,我们必须 怎样面对顾客(公众)
持续的 绩效沟 通
第十六章 政府绩效管理
绩效信息 的收集和 分析
10
第三节 政府部门绩效考核
谁来 考核 考核 谁
考核 什么
如何 考核
第十六章 政府绩效管理 11
一、考核主体与考核对象
专家
考核 对象
公务员 政府部门
公众 公众
各类考核主体
第十六章 政府绩效管理 12
目标
考核指标
财务层面 为了成功,我们如 何面对我们的委托人 远景规划 战略目标
内部流程层面
为了顾客满意,那些业 务流程必须十分优秀
目标
考核指标
目标
考核指标
学习与发展层面
为实现战略目标,组织 应该如何学习和进步
目标
考核指标
17
第十六章 政府绩效管理
以美国北卡罗来纳州夏洛特市 政府为例
平衡计分法在公共部门中的应用过程
第十六章 政府绩效管理 4
二、政府绩效管理的功能
1. 2. 3.
绩效计划与实施 绩效考核 绩效反馈与改进
第十六章 政府绩效管理
5
二、政府绩效管理的意义
1
绩效管理为公共管理新模式提供了支撑
2
绩效管理有利于政府部门形成竞争机制
3
绩效管理为公共行政提供了一种管理工具
第十六章 政府绩效管理
6
三、政府部门绩效管理的特征
第十六章 政府绩效管理 13
三、个体绩效考核技术
自我报告法 360度考核法 业绩评定表法
行为等级评定法
个体绩效考核技术
因素考核法
个人绩效合约
工作标准法
面谈考核法
第十六章 政府绩效管理
14
360度考核法
上级 外部顾客 内部顾客 自我 同事 下级
自我
第十六章 政府绩效管理
15
四、系统绩效考核技术
1.关键绩效指标法;(KPI key performance indicator) (1)目标导向原则; (2)注重工作质量原则; (3)可操作性原则; (4)强调输入和输出过程的控制;
二、绩效考核指标体系



(一)业绩指标: (1)公共服务的数量和质量; (2)目标的实现情况; (3)政策制定水平与实施效果; (4)政府管理的效益; (5)公民对公共管理和公共服务的满意程度; (二)效率指标: (三)效能指标: (1)行为的合理化水平; (2)政府机关效能; (四)成本指标: (1)政府部门占用的人力、物力与财力; (2)政府部门的支出;
六章政府绩效管理
节政府绩效管理概述 节政府部门绩效计划与实施 节政府部门绩效考核 节政府部门绩效反馈与改进
六章政府绩效管理 1
教学目的

政府绩效管理对于提高政府部门效率有重 要意义。通过本章学习,使学生掌握政府 绩效管理的概念、功能、特点;熟悉个体 和组织绩效考核方法;了解中国政府绩效 管理现状、存在的问题和优化途径。
第十六章 政府绩效管理
2
第一节 政府绩效管理概述
一、政府绩效管理的概念 二、政府绩效管理的意义 三、政府绩效管理的特征
第十六章 政府绩效管理
3
一、政府绩效管理的概念
(一)政府部门绩效的概念
绩效,是效率和效能的总和,其中效率是投入与 产出的比率,效能则是实际成果与原定的预期成 果进行比较,前者适用于能将投入和产出值量化 的场合,后者则可用于那些收益无法用货币来计 量的场合.具体来说,包含三方面内容: 1.公共行政的成本:有效成本和无效成本 2.公共行政的产出与效益 3.公共行政成本与收益的比较
1.政府绩效管理的目的 在于通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评 估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、 效率、效果和公平方面的绩效,以塑造服务民众、使民众 满意的高效政府。 2.强调外部评价,对公民负责 这是由其目标的公共性决定的,只有公众对政府提供的公 共产品和服务满意时,政府管理才产生真正的绩效,公众 对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终极标准. 3.具有合理、精细的指标设计 公共服务面对的是各种各样要求的顾客,必须综合各方面 要求设计一套符合大多数公民根本利益的考核指标,有效 地促进公共服务品质的提升。 4.评价过程公民参与 5.注重结果的同时更注重过程的有效性 6.兼顾组织和个人绩效的双重要求 7 第十六章 政府绩效管理
维持AAA评级
提高政府生产 力
增加正向的接 触
加强基础建设
提高管理咨询
达成正面的员工文化
解决技能上的落差
第十六章 政府绩效管理
19
夏洛特市警察部门的平衡计分卡
层 面 目 标
顾客层面 财政责任面
降低犯罪率 迅速回应市民的报案电话 增进社区安全 增进市区街道的交通安全 从市政以外的来源摹集资金 推广社区自治问题解决方式 发展与公民协管机构的联盟关系 警察巡逻服务的流程再造 改善财务协管服务 发展人力资源模式 强化社区导向政策制订 强化对警务人员行为不当投诉处理程序 发展快捷的资讯和沟通的科技 增进公务人员在社区问题导向的政策制订方面的技能 建立一个充满激励和授权的环境来提高员工对社区安全 目标的回应度
第十六章 政府绩效管理 20
内部程序层面
学习与成长层面
第四节 政府部门绩效反馈与改进

一、绩效反馈
二、绩效改进和导入
绩效沟通
设定绩效 改进目标
设定能力 发展目标
第十六章 政府绩效管理
18
战略主题
顾客层面 财务层面 内部程序层面
学习与成长层面
社区安全
城中之城
城市交通
市政重建
经济发展
降低 犯罪
增加
安全感
强化邻 里关系
提升服 务水平
维护具 竞争力 的税率
提供安 全便利 的交通
提供经 济发展 机会
保障财源服务 上的伙伴 推广社区自治 问题解决办法
扩大成本收益
扩大税基
第二节 政府部门绩效计划与实施

一、政府绩效管理的价 值标准
经济
民主
政府绩效管理 的价值标准
效率
公平
第十六章 政府绩效管理
效能
8
二、绩效计划
确定政府 部门的战 略目标
将战略目标 分解为具体 的目标,落 实到各个岗 位上
绩效计划 中的沟通 和参与
第十六章 政府绩效管理
9
三、绩效实施与过程管理
绩效管理与 过程管理
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