湘潭2016年义务植树示范基地建设项目
数载绿莲湘今朝醉潭情——湘潭市创建国家森林城市纪实
数载绿莲湘 今朝醉潭情文/本刊记者 陈依妮“绿水暖青萍，湘潭万里春”。
古有“小南京”“金湘潭”之美誉的湘潭，位于湖南的母亲河湘江之滨，有长株潭绿心的秀美，也有湘江的壮阔。
在这块秀美与壮阔并存的热土上，以一代领袖毛泽东为首的湘潭名人用一生的豪情书写了湘潭人杰的壮丽篇章。
位于长株潭“绿心”的昭山，以“山市晴岚”美景入围潇湘八景，为5006平方公里的秀丽湘潭画上了点晴之作。
进入新时代，敢为人先的湘潭人吹响了创建国家森林城市的号角。
他们紧紧围绕“一核两谷三片十园多星多点”的战略布局，开启了建设“一湾湘江水，两岸森林城”的新湘潭征程。
高位推动 科学绘就莲城蓝图2016年5月，湘潭市委、市政府正式向国家林业局、湖南省林业厅提出了创建国家森林城市的申请。
2017年3月，湘潭市召开了“全市国家森林城市暨全域绿化三年行动动员大会”。
创森，湘潭毫不含糊。
正如湘潭市委书记曹炯芳指出，创建国家森林城市，是落实中央、省委和市委决策部署的重大举措，是加快“自然融入城市、城市归于自然”进程的生动实践，更是改善民生福祉的有效途径。
高位推动，凝聚创森合力。
为推进创森工作，湘潭市成立了以市委书记任顾问，市长为组长，各有关部门主要负责人为成员的“创森”工作领导小组。
市委、市政府还将创森工作列为全市的重点工程大力推进，每年专题召开全市“创森”工作推进会，部署下达创森年度工作计划及目标任务。
各辖市区也相应成立了“创森”组织领导机构，以点带面，层层落实责任。
全市形成了党政领导、部门联动、全民参与、社会共建的森林城市创建机制。
规划牵引，引领长远发展。
凡事预则立，不预则废。
按照高起点规划、高标准建设的原则，湘潭市组织编制了《湘潭市国家森林城市建设总体规划（2016-2025）》《湘潭市创建国家森林城市工作实施方案》《湘潭市创建国家森林城市项目资金管理办法》等一系列纲领性和规范性文件，明确了“创森”工作的近期和中长期目标任务，形成了“有目标、有制度、有分工、有监管、有考核”的“五有”工作机制。
义务植树造林示范基地实施方案
义务植树造林示范基地实施方案为了深入贯彻落实绿色发展理念，全面推进生态文明建设，提高全民生态环保意识，促进国土绿化事业持续健康发展，特制定本义务植树造林示范基地实施方案。
本方案旨在通过科学规划、精心组织、广泛参与，打造一个具有示范引领作用的义务植树造林基地，为实现绿色中国梦贡献力量。
一、目标定位与任务目标定位：将义务植树造林示范基地建设成为集生态教育、绿色文化传播、科技示范和公众参与为一体的综合性绿色生态示范区，成为展示我国生态文明建设成果的窗口。
主要任务：通过义务植树活动，引导公众积极参与国土绿化，增强生态环保意识；推广应用先进的造林技术和管理模式，提高造林质量和效益；加强生态教育，普及绿色知识，提高公众生态文明素养。
二、规划设计与布局基地规划应遵循生态优先、因地制宜、科学布局的原则。
根据地形地貌、气候条件和土壤特性等因素，合理划分不同功能区域，如生态教育区、科技示范区、公众参与区等。
同时，注重景观设计，营造宜人的绿色空间，使基地成为公众休闲观光的好去处。
三、资源保障与筹措为确保基地建设的顺利进行，需充分整合现有资源，积极筹措资金。
可通过政府投入、企业赞助、社会捐赠等多种渠道筹措资金。
同时，加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持，为基地建设提供有力保障。
四、技术支撑与管理依托科研机构和高校的专业力量，引进先进的造林技术和管理模式，为基地建设提供技术支撑。
同时，建立健全基地管理体系，明确各职能部门的职责分工，确保基地的高效运转。
五、宣传教育与参与通过多种渠道和形式，广泛宣传义务植树造林的重要性和意义，提高公众的参与意识。
组织开展形式多样的生态教育活动，如环保讲座、实地考察等，增强公众对生态文明建设的认同感和责任感。
同时，积极搭建公众参与平台，方便公众参与到基地建设中来，形成人人关心、支持、参与国土绿化的良好氛围。
六、监测评估与反馈建立健全基地监测评估体系，定期对基地的建设成效进行评估，及时发现问题并采取相应措施进行整改。
切实把长株潭生态绿心保护和建设好
生态绿心是长株潭城市群的重要生态屏障，亦是长沙、株洲、湘潭三市之间的“绿楔子”，为三市市民提供了一座天然绿色“中央公园”。
湘潭县绿心区位于县域东北部，处于长株潭生态绿心区的最南端，呈“J”分布，是湘潭市与株洲市之间的重要生态屏障和缓冲区，面积1232.34公顷，涉及8个建制村，有林地面积达413公顷。
近年来，湘潭县林业部门提高政治站位，践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照生态绿心区保护工作的分级负责、部门协作原则，积极落实生态建设和保护责任，开展绿心地区生态保护修复工作，取得了一定成效。
全面护绿，加强绿心地区生态保护一是突出重点，严格保护金霞山郊野公园。
金霞山是南岳衡山七十二峰之一，也是县城建成区范围内唯一的山地资源，城郊最重要、面积最大的休闲绿地。
湘潭县将之作为生态绿心区的郊野公园打造，对公园进行林相提质改造，完善基础设施建设，设立金霞山公园管理处，聘请护林员定期巡护。
目前，县级财政累计投入建设资金2000多万元，林相提质改造40.67公顷，清理林下易燃物500多吨，修建1.8米宽的游道8.2公里，建立领导义务植树基地5个，栽植樟树、玉兰、桂花等阔叶林20公顷，森林景观逐步提质，旅游设施逐步改善，日接待游客达3000人次。
二是提高补偿，全面保护绿心区公益林。
森林系统是生态绿心地区的重要组成部分，为了保护好区内森林资源，湘潭县把绿心区所有森林纳入生态公益林范围，并提高了其生态补偿标准，以此实现生态绿心区森林保护提质的目的。
目前，湘潭县生态绿心现有国家级公益林114.07公顷、省级公益林298.87公顷，平均每年下达绿心地区公益林生态效益补偿资金约30万元，有力保障了绿心区公益林保护工作。
三是上下联动，依法保护绿心区森林资源。
根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条保护和建设好切实把长株潭生态绿心文/湘潭县林业局局长 陈金红决策天地11FORESTRY AND ECOLOGY例》，县乡两级部门上下联动，严格执法，建立绿心区长效保护机制。
建设生态绿心 打造绿色城市群
建设生态绿心打造绿色城市群作者：滕飞李忠卢伟来源：《中国经贸导刊》2016年第12期十八大提出建设美丽中国，“绿心”作为城市系统主要的生态空间，有利于遏制迅速蔓延的郊区化趋势，有助于改善人居环境、缓解城市热岛效应、涵养水源、保持水土、保护生物多样性等，对城市有着生态、经济及社会学等多层重要意义，是我国生态文明建设和美丽中国建设的重要载体。
作为我国最具典型代表性的城市群绿心，长株潭城市群生态绿心位于呈品字型布局的长株潭三市中心，是长株潭城市群重要的生态屏障，也是长株潭两型社会建设的重要标志，面积达522.87平方公里，人口26.27万人。
长株潭城市群把绿心地区作为长株潭“空间整合关键、功能提升依托、三市联系纽带”，极大促进了长株潭城市群的绿色发展，有效提升了长株潭城市群的品质。
总结和研究长株潭城市群绿心保护的成功经验，凝练可复制、可推广的模式，对于我国其他城市群地区的绿色发展具有重要意义。
一、长株潭城市群绿心概况、做法与成效长株潭两型试验区在绿心保护和建设上真抓实干、创新发展，取得了明显成效。
（一）编制“绿规、绿法”，引领和促进绿心建设湖南省和长株潭地区逐渐形成了高起点、多层次、全覆盖的规划体系，架构起科学完备的顶层设计，成为统揽长株潭绿心地区协同发展的行动指南。
2003年编制了《长株潭城市群区域规划》。
2007年，获批长株潭“两型社会”综改试验区后，省委、省政府进行顶层设计，再次明确要求创新发展绿心。
2011年，《绿心总体规划》获省政府批准实施。
2014年，湘潭市又下发了《湘潭市对破坏绿心违法违规行为进行清理整治的工作方案》、《关于对绿心地区违法违规行为进行整治工作任务的交办函》，并建立起了绿心地区违法违规行为查处的长效机制。
2013年，省人大颁布实施《绿心保护条例》，建立了区域规划法规体系。
同年，湘潭市在全省率先出台了《湘潭市落实长株潭城市群区域规划和加强生态“绿心”保护若干规定》，完善和强化了绿心地区项目和区域性重大项目选址的审批流程，严格项目准入制度并实行目标责任制管理。
湘潭市人民政府关于印发湘潭市创建国家园林城市工作方案的通知
湘潭市人民政府关于印发湘潭市创建国家园林城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2006.05.18•【字号】潭政办发[2006]16号•【施行日期】2006.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湘潭市人民政府关于印发湘潭市创建国家园林城市工作方案的通知（潭政办发〔2006〕16号）各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位：《湘潭市创建国家园林城市工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○六年五月十八日湘潭市创建国家园林城市工作方案为加快我市园林绿化建设步伐，美化城市空间，提高城市品位，优化人居环境，促进我市经济社会持续健康快速发展，全面建设小康湘潭，争创国家园林城市，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，树立科学发展观，把创建国家园林城市作为推动我市经济社会发展的重要战略举措，坚持以人为本，广泛发动群众，充分挖掘湘潭伟人故里、历史名城的浓厚文化底蕴，以提高城市生态环境质量、打造舒适优美的人居环境为目的，以建设布局合理、功能完善的公园、游园、景观道为重点，大力推进中心城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的发展，全面提高城市园林绿化建设管理水平，把我市建成绿地总量适宜、分布均衡、植物多样、景观优美、特色鲜明的国家园林城市。
二、创建目标2007年力争将湘潭建成“国家园林城市”，全面达到或超过各项创建指标，即建城区绿化覆盖率不低于36%，绿地率不低于30%，人均公共绿地面积不低于8平方米，城市中心区人均公共绿地面积不低于5平方米，组织领导、管理制度、景观保护、绿化设计、园林建设、生态环境、市政设施等指标达到建设部规定的《国家园林城市标准》要求。
三、主要任务创建国家园林城市是一个系统工程，必须因地制宜，统一规划，分步实施，以中心城区为创建重点，突出抓好五大工程：（一）管理制度完善工程1.完成城市绿地系统规划修编。
【免费下载】全国绿化模范县创建申报材料
打造绿色名片实现生态文明——湘潭县申报全国绿化模范县成果材料湘潭县地处湘中偏东，湘江西岸，总面积2512.98平方公里，总人口114.1万，辖21个乡镇，属于长株潭“两型社会”建设的核心区，全县林地面积171.11万亩，占国土总面积的45.4%，其中有林地135.97万亩，林木绿化率47.5%，为湖南省重点林区县之一。
近年来，在各级各部门的大力支持下，全县人民为了国土绿化事业不断开拓奋进，取得了丰硕的成果。
1990年率先消灭宜林荒山，1991年荣获全国绿委会、林业部、人事部“全国造林绿化先进单位”光荣称号,1996年全省第一批全面绿化达标，2002年全国绿委、国家林业局授予“全国经济林建设先进县”、2005年被评为“全省造林绿化先进县”。
同时，随着国家对生态建设的日益重视，退耕还林、长江防护林等重点林业工程项目在我县相继实施，全县城乡绿化得到了进一步的发展，呈现出座座山头披满绿装，条条道路绿树成荫，个个机关浓荫覆盖，家家庭院鸟语花香的喜人局面。
一、建立长效机制，坚持造林绿化经常化近年来，我县以国家重点林业工程项目建设为契机，大举造林绿化。
县委、县政府每年要组织召开造林绿化动员会、现场会和工作会议，层层签订造林绿化目标责任状，县主要领导身先士卒、率先垂范，带领全县干群建设造林绿化示范点，5年来，共办示范点60处31526亩。
这种机制的建立，促进了我县造林绿化的不断发展。
同时，我县成立了由县委、人大、政府、政协等几大家领导挂帅的绿化委员会，办事机构健全，并安排了专人和专项经费，县绿委会每年都要制定年度绿化工作方案和造林绿化实施计划，并定期召开成员单位会议，研究部署全年的城乡造林绿化工作和义务植树活动。
各乡镇也相应的成立了绿化委员会。
县委、人大、政府、政协四大家一把手坚持带队参加义务植树活动，5年期间共组织409.8万人次参加了义务植树活动，累计投工1229.4万个，义务植树1239.2万株，尽责率达98％以上，建立义务植树基地123个。
植树造林施工方案
植树造林施工方案植树造林施工方案为了确保事情或工作得以顺利进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案应该怎么制定呢？以下是小编为大家收集的植树造林施工方案，希望对大家有所帮助。
植树造林施工方案1为进一步巩固全镇绿化成果，打好今年春季造林绿化攻坚战，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、建设任务20xx年xx镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际，实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。
今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积xx亩。
二、工程布局（一）农田林网建设以xx村、xx村20xx年秋季农田方实施农田林网建设，继续坚持大网格、宽林带的建设模式，坚持适地适树原则，切实提高造林成活率和保存率，规划造林xx亩。
（二）春季绿化主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化，规划造林面积xx亩，由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（三）庄点绿化主要对xx村、xx村村部及各村道路两侧进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（四）企业绿化主要对xx智慧农业园区、xx村产业园区等企业进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（五）补植造林按照成活率调查结果，我镇将对20xx年之前造林成活率低于xx%的林带实施补植，计划完成补植面积xx亩。
三、实施步骤为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施，全镇造林绿化分三个阶段进行。
（一）规划设计阶段（2月x日—3月x日）组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作，确保造林绿化工作顺利进行。
（二）林地整治阶段（3月x日—3月x日）各村要按照规划设计要求，于3月xx日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作；各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作，全面提升工作环境和居住环境水平，营造环境优美的办公和生活区。
林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划
林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划一、二�一五年重点项目及重大工作任务进展情况（一）林业项目建设成效显著。
全市共争取并实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、沙化土地封禁保护、生态效益补偿、林业科技、林果产业、林木种苗、森林防火、林业有害生物防控、国有林场危旧房改造等各类林业项目17类37项，总投资35747万元（其中：中央投资xx万元，省级投资xx万元），目前已完成投资29789万元。
特别是由我局自主申报实施的森林重点火险区综合治理二期和林业有害生物防控两个项目共下达中央投资xx万元，目前已全面开工建设，明年上半年可竣工。
在抓好在建项目的基础上，积极做好各类林业项目的储备工作，累计向国家和省上申报各类林业项目4批次336项，涉及投资43136万元。
(二)重点林业工程稳步推进。
依托退耕还林、三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等重点生态工程建设，全市共整合投入和吸引社会投入造林绿化资金xx万元，新增人工造林面积10.95万亩，占责任指标10万亩的109.5%。
完成义务植树551.3万株，占计划376.5万株的146.4%，义务植树尽责率达97%。
（三）森林资源管护有力有效。
严格林地审批管理和用途管制，认真贯彻执行林木采伐限额管理制度，全面完成森林资源调查、林地落界等工作，积极开展祁连山生态保护整改落实工作，深入开展打击各类涉林案件专项行动，涉林违法行为得到有效遏制，促进了全市森林资源持续增长。
2015年全市非天保区净增森林面积xx亩，森林总面积达到528.89万亩，初步测算可以完成省上下达的森林覆盖率19.56%的责任目标。
（四）特色林业产业蓬勃发展。
按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路， 2015年全市新增特色经济林4.51万亩，其中新增葡萄、优质梨、红枣、杏等为主的优质林果xx万亩，占计划任务2.5万亩的151%；新增以核桃、油用牡丹、油用玫瑰等为主的木本油料种植xx亩，以肉苁蓉、皂角等为主的林药种植xx亩。
现代农业生产生产性实训基地建设方案
现代农业生产生产性实训基地建设方案LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】现代农业校企合作生产性实习实训基地方案序言农业既是人类社会的“母亲产业”，也是国民经济的基础产业，又是安天下、稳民心的战略产业，“没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化”，在经济发展的任何阶段，农业基础地位都不能削弱，只能加强。
湖南是农业大省，湘潭是农业强市。
湘潭生物机电学校以服务“三农”为己任，坚守中等农业教育阵地，是全省现存唯一的农业类普通中专。
半个多世纪以来，学校紧密对接本地农业，以现代农艺技术专业为“母本专业”引领农业类专业发展，学校成为省级示范性中职、国家中等职业教育改革发展示范学校建设单位，现代农艺专业成为国家重点支持专业，以现代农艺技术专业及其所属的农业专业群为依托、以校园和校办农场为载体的现代农业生产性实训基地已初具规模。
为把现代农业生产性实训基地建设成为具有区域特色的现代化和示范性校企合作生产性实习实训基地，提高实践教学水平和人才培养质量，更好地培养高素质技能人才和新型职业农民，更好地服务本地区现代农业发展和社会主义新农村建设，根据省委省政府提出的“对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育深度融入产业链，有效服务经济与社会发展”的职业教育发展战略，省教育厅《关于印发<湖南省职业院校示范性特色专业群建设方案><湖南省职业院校校企合作生产性实训基地建设>的通知》（湘教发〔2014〕176号）等文件精神，参照本省、本市“十二五”规划，结合地方经济社会发展要求和学校实际情况，在充分论证的基础上，特制定本方案。
一、建设背景与基础（一）建设背景1.产业背景中国是农业大国，进入新世纪以来，党中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把农业发展和新农村建设放到整个国民经济发展的优先地位。
湖南省是全国重要的粮、棉、油生产基地，水稻、茶叶、油菜和柑橘等主要农产品产量居全国前列，素有“鱼米之乡”的美誉。
打造绿色伟人故里 建设生态大美湘潭
打造绿色伟人故里建设生态大美湘潭作者：李伟清来源：《林业与生态》2018年第01期创建森林城市是生态文明建设的生动实践。
党的十九大报告又将生态文明提升到前所未有的高度。
新的时期，为大力宣传我省国家森林城市和省级森林城市建设成就，杂志从本期开始，新辟“森林城市”栏目，力求为广大读者朋友解读森林城市内涵、挖掘森林城市亮点、探索森林城市困境，从全方位、多角度、深层次聚焦森林城市的发展，为建设生态强省和美丽中国助力！湘潭地处湖南中东部，地貌以平原、岗地和丘陵为主。
自2016年开始创建国家森林城市以来，湘潭在重点抓好规划设计、项目落实、宣传动员工作上，一步一个脚印，稳扎稳打，取得了良好的成绩。
高位推动顶层规划定方向。
自2016年8月国家林业局批复同意湘潭申报国家森林城市以来，湘潭市委、市政府高度重视，分别于2016年9月和10月召开了市委常委会议和市政府常务会议，对全市创建国家森林城市进行专题研究，并审议通过了《湘潭市创建国家森林城市的决定》。
2017年3月23日湘潭市专门召开了“全市国家森林城市暨全域绿化三年行动动员大会”，号召全社会行动起来，全力以赴创建国家森林城市。
定机制。
湘潭市专门成立了以市委书记、市人大常委会主任曹炯芳任顾问，市委副书记、市人民政府市长谈文胜任组长，37个市直部门和县市区的主要负责人为成员的高规格创森工作领导小组。
制定了《湘潭市创建国家森林城市工作实施方案》《湘潭市创建国家森林城市工作年度目标任务考核办法（暂行）》《湘潭市创建国家森林城市责任状》《湘潭市创建国家森林城市重点项目责任分解表》《湘潭市创建国家森林城市项目资金管理办法》《湘潭市创建国家森林城市督查工作方案》《湘潭市创建国家森林城市工作领导小组及办公室工作规程》等一系列纲领性和规范性文件，形成了“有目标、有制度、有分工、有监管、有考核”的“五有”工作机制。
定规划。
2016年8月湘潭市委托国家林业局中南林业调查规划设计院编制了《湘潭市国家森林城市建设总体规划（2016-2025）》，规划草案已先后6次征求林业系统、市直各部门、各县市区以及部分林业专家的意见，进行了多次修改完善，2017年7月6日，通过了国内知名专家和国家林业局、省林业厅相关领导参加的专家评审，目前已经在市政府常务会议上审定颁布实施。
全力打造义务植树精品示范基地——访中直机关绿化办公室副主任高永健
山地 苗圃 ， 效果 非常好 。
２ 国土螽似 ２０． ０ 拳 ０ ２ ６
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绿 界 专 访
加 绿 化 ［作 的责 任 感 和 成就 感 ，调 动 干
会 指 示精 神 ，切 实 加 强 对绿 化 工 作 的领
高永健 ： 中直机关 山区义务植树工作经过广大干
部职 工 的共 同努 力 ，取得 了可 喜 的成果 。 昔 日的荒 山秃岭 如今 已 绿满 山坡 。 几年 近 来 ， 着 国 力的 增 强 ， 民生 活 水平 的提 随 人 高 ，利用 节假 日休 闲郊游 的人 越来越 多 。
与 自然和 谐做 出了应 有 的贡献 。
记者 ： 义务植树 是 怎样与扶 贫相 结合 的？
高 永健 ： 关于这 个 问题应 该讲 要因地 制宜 。 中直 机
关的广 电总局义务植树责任区里有 当地
百姓 的耕地 ， 秋收 后 当地百姓 随便 在里 面
放牧 ， 对绿化 极为不 利 。 为了 协调关 系 ， 我 们 采取扶 持 当地百 姓 由 种粮 食 改 种 经 济
部 职 工 参与 绿化 工 作 的 积极 性 。继续 精
心 组织 部 级 领 导 同志 植树 活 动 ，认 真组 织 好 广 大干 部职 工开 展各 种 形式 的植 树 活动 ，充分 发挥 中直 机 关 新 闻 单 位 多的
优势 ，加 强对 义务植 树 ２ ５周年 的宣传 报
道 ，加 强 对 中直 机关 绿 化 美化 成 果 的 宣
传。
第 三 。 真 、 实 地开 展 山 区 义 务植 认 扎 树工作 。 继续坚 持“ 以管为主 ， 并举” 造管 的
义务植树造林示范基地实施方案
义务植树造林示范基地实施方案一、背景说明随着人口增加和经济发展，我国的林业资源面临巨大的压力。
为了保护和改善环境，促进经济可持续发展，中国政府提出了义务植树的政策，鼓励公众积极参与。
为了全面落实国家的倡导，进一步推进义务植树行动，各地纷纷建设义务植树造林示范基地，形成了一定规模的植树造林事业。
二、建设目标本方案旨在创建一座现代化的示范基地，以推动植树造林事业的发展，引导公众积极参与土地绿化、生态保护和环境建设，营造良好的生态环境，为社会经济的可持续发展打下坚实的基础。
具体目标有：1. 植树造林面积达到500亩以上，将该地区变成一个以林木为主的美丽景区，吸引更多游客前来游览和体验。
2. 带动周边农户加入植树造林行列，提高他们的生态意识和经济收益。
加强与农业、林业、旅游等相关部门合作，形成产业链，给当地民众带来实惠。
3. 建立一套科学的管理体制，完善相关的标准和规程，确保植树造林的质量和效益。
加强宣传，鼓励更多的企事业单位和社会组织参与，形成有力的社会支持。
三、建设内容1. 选址选择空旷的土地，地理位置应合理，优先选择河岸、山脊、沟谷等地形特征明显，便于规划和建设。
2. 环境评估在规划前，进行土地的环境评估，确定土地的适宜植树造林的程度和类型。
3. 建设规划基地规划应依据当地实际情况进行，包括植树造林区域的划分和分布，林种推荐，防火、防洪、防腐等设施的建设，园路道路的规划，以及周边环境的整治。
4. 动植物生态规划对于基地内的动植物生态，应进行详细规划。
考虑到不同季节的生物种类和数量变化，设计不同区块的植被，增加生物多样性，维护生态平衡。
5. 建设施工根据规划和设计，进行建设。
包括前期的组织筹备、监理、造林、园区环境整改和后期的管理维护等。
6. 建设经费在建设规划中，需要考虑到资金的来源和支出。
可以通过政府拨款和社会捐助等方式来筹集建设经费。
四、实施步骤1. 队伍组建成立基地建设领导小组，招募专业技术人员、种植专家和园区管理人员等。
2016我为固始栽棵树在行动
2016，“我为固始栽棵树”在行动阳春三月，草长莺飞。
3月11日上午，固始县委书记曲尚英、县长王治学以及在家的县处级领导带领县直机关干部职工和外建商会、行业商会、县内知名企业代表，来到赵岗乡窑北村思乡缘万亩生态园，和当地群众一道参加义务植树活动。
他们在创业园内整地挖窑、挥锹培土、扶苗浇水，栽下了一棵棵花木，植下了一株株幼苗，为固始大地再添新绿。
曲尚英、王治学一行首先听取了县林业部门负责人的工作汇报，了解我县2016年绿化造林和义务植树活动相关情况。
曲尚英、王治学要求相关单位广泛动员，迅速掀起全民义务植树高潮；抢天夺时，加强指导，确保栽种成活率；注重人文内涵，提升创业园基地品位。
曲尚英、王治学一行一边带领机关干部职工义务植树，一边和合作社负责人以及当地群众交谈，倾听他们对贯彻绿色发展理念和植树造林的意见和建议。
为深入推进我县全民义务植树工作，增强全民绿化意识，厚植全县森林资源，提高全县生态建设质量，改善我县生态环境，切实为人民群众创造良好的生活环境，促进全县经济快速健康发展，县委、县政府决定广泛发动社会各界力量开展“我为固始栽棵树”活动，动员县内外知名企业家、外出创业成功人士、外建商会及会员，在赵岗乡窑北村思乡缘万亩生态园内建设创业园基地，主要种植桂花、银杏、紫薇、紫玉兰、樱花、木瓜、合欢、皂荚、红叶石兰等树种。
创业园基地是继公仆园之后的又一示范园，也是今年我县开展义务植树造林活动的示范区，在规模、质量、管理、花卉品种等方面与去年相比都有较大幅度提升。
创业园内划分为县处级领导、县林业局、河南信合集团、新怡和集团等板块，刚刚栽下不久的红叶石兰、银杏、樱花、雪松等花木在微风中轻轻摇曳，把整个山岗装扮得分外精神。
3月14日上午，本报记者来到思乡缘合作社，一边欣赏着桃花盛开的美景，一边感受着植树造林的氛围。
据知情人士透露，今年创业园一期植树造林近200亩，种植花木2万株（棵）左右。
我们沿着园区内新修建的水泥路逶迤而行，边走边看，边记边想，一会儿拍摄下这美丽一瞬，一会儿记录下这难忘片刻。
义务植树造林示范基地实施方案策划方案
义务植树造林示范基地实施方案策划方案嘿，各位小伙伴，今天我们要搞点大动作！下面我来给大家详细说说“义务植树造林示范基地实施方案策划方案”。
准备好了吗？那就开始吧！一、项目背景随着我国经济的快速发展，生态环境问题日益凸显。
为了提高全民环保意识，推动生态文明建设，我们决定开展义务植树造林活动，创建示范基地，以此推动全社会共同参与绿化家园的行动。
二、项目目标1.提高全民植树造林意识，增强环保观念。
2.创建具有示范效应的植树造林基地，提升绿化水平。
三、项目实施方案1.选址（1）交通便利，方便市民参与。
（2）土地资源丰富，适合植物生长。
（3）具有一定的观赏价值，吸引游客。
2.规划设计（1）功能分区：分为植树区、休闲区、教育区等。
（2）绿化布局：根据地形地貌，选择适合的树种进行绿化。
（3）基础设施建设：包括停车场、公厕、休息亭等。
3.宣传推广（1）制作宣传海报、宣传册，发放到社区、学校、企事业单位。
（2）利用网络平台，如微博、、抖音等，进行线上宣传。
（3）邀请媒体进行报道，提高项目知名度。
4.活动组织（1）成立活动筹备小组，负责协调各项工作。
（2）制定详细的活动方案，包括活动时间、地点、流程等。
（3）提前准备好植树工具、树苗等物资。
5.后期管理（1）定期浇水、施肥，保证树木生长。
（2）加强病虫害防治，确保树木健康。
（3）定期修剪树枝，保持树木美观。
四、项目效益1.生态效益：植树造林可以改善生态环境，提高空气质量，减少水土流失。
3.经济效益：示范基地可以吸引游客，带动周边产业发展。
五、项目风险及应对措施1.风险：活动期间可能出现恶劣天气，影响植树进度。
应对措施：提前关注天气预报，合理安排活动时间。
2.风险：树苗成活率不高。
应对措施：选择适合当地环境的树种，加强后期管理。
3.风险：活动参与人数不足。
应对措施：加大宣传力度，鼓励社会各界积极参与。
注意事项一：选址要慎重选址可是个大头疼，得考虑到交通便利性、土地肥沃程度和风景美观度。
实现生态产品价值_完善长株潭城市群“绿心”生态补偿机制
工作研究农业开发与装备 2023年第5期实现生态产品价值，完善长株潭城市群“绿心”生态补偿机制赵 理（湘潭市林业综合服务中心，湖南湘潭 411102）摘要：实现生态产品价值，进一步健全完善区域生态补偿机制，对促进区域协调发展、绿色发展和生态环境保护具有重要意义。
分析长株潭城市群区域“绿心”生态补偿实践中存在的不足，从实现生态产品价值方面，对健全完善“绿心”生态补偿机制展开了探讨。
可为其他区域在生态补偿措施、制度等方面的完善提供借鉴作用。
关键词：“绿心”城市群；生态产品价值；生态补偿机制0 引言建立健全生态补偿机制，是践行习近平生态文明思想，是树立绿色发展新理念、协同推进高质量经济发展和高水平生态环境保护的制度保证。
2016年，国务院办公厅发布的《关于健全生态保护补偿机制的意见》，是国家层面第一个专门就生态补偿问题出台的文件。
2021年，中共中央办公厅国务院办公厅出台的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》是践行绿色发展理念的纲领性文件，是中国特色的生态文明建设制度框架的顶层设计[1]。
旨在倡导保护优先，合理利用，建立健全调节生态环境保护者、使用者、破坏者之间的利益导向机制，引导和倒逼形成绿色发展、生产和生活方式，实现生态环境保护与经济社会发展协同推进[2]。
生态补偿机制是平衡区域间生态环境保护与经济社会建设的关系，通过公共政策手段或社会化、市场化手段予以补偿，调整生态保护地区与受益区的发展权和利益关系[3]。
通过建立和健全生态补偿制度，促进资源可持续使用，促进不同区域协调发展、不同利益群体互利互惠，构建环境友好型社会。
湖南省委、省政府和长株潭三市各级政府上下协同集聚新优势，探索新路径，发挥“两型”试验区示范引领作用，“绿心”区域在生态补偿试点方面取得了不少经验和成绩，“绿心”保护成效明显。
但在试点过程中还存在不足，主要是责权不清，补偿资金获取渠道狭窄，生态环境保护者和使用者之间利益调整不够精准、明确，缺乏配套制度保障。
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法》的通知
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2018.01.26•【字号】•【施行日期】2018.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湘潭市人民政府关于印发《湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：现将《湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湘潭市人民政府2018年1月26日湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法第一章总则第一条为切实加强我市生态绿心地区保护，充分发挥绿心地区的生态屏障和服务功能，依法查处绿心地区的违法违规行为，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）>的通知》（中办发〔2015〕45号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）>的通知》（湘办发〔2016〕31号）、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》（以下简称《绿心保护条例》）、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》（以下简称《绿心总体规划》）和《关于落实长株潭城市群区域规划和加强生态绿心保护的若干规定》（市人民政府令第2号，2013年）等规定，结合湘潭实际，制定本办法。
第二条本办法所称湘潭市生态绿心地区是指《绿心保护条例》和《绿心总体规划》划定的全市绿心地区范围，包括我市湘潭县易俗河镇，岳塘区荷塘街道，湘潭高新区双马街道，湘潭经开区响水乡、和平街道，昭山示范区昭山镇等6个乡镇（街道）的有关区域。
第三条建立湘潭市生态绿心保护联合执法监管机制。
由市两型办、市农委、市国土资源局、市林业局、市环保局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市民政局、市水务局、市城管执法局、市政府法制办各明确1名分管领导和1名工作人员，组成湘潭市生态绿心保护联合执法监管工作机构（办公室设市两型办规划科），组织协调有关部门开展生态绿心地区日常巡查、重点督查、集中整治等工作，并依法查处破坏生态绿心的违法违规行为。
湘潭市2016年义务植树示范基地建设项目
湘潭市2016年义务植树示范基地建设项目专项资金支出绩效评价报告项目名称：市级义务植树示范基地评价属性：□项目实施过程评价□√项目完成结果评价主管部门：湘潭市林业局项目实施单位: 湘潭县中路铺林业站、韶山市槐星种植专业合作社、雨湖区梨头嘴村、大地园林公司、姜畲养猪场、湖南工程学院、九华湖公园、昭山示范区昭山新民村虎形山、昭山示范区昭山乡石金村、昭山示范区易家湾镇红旗村、昭山示范区昭山镇楠木村新南村评价资金总额：60万元项目起止时间：2016年1月—2016年12月委托单位：湘潭市林业局评价机构：中介机构评价单位（盖章）：湘潭金果管理咨询有限公司报告时间：2017年10月15日1目录一、绩效评价工作情况 (1)(一)绩效评价工作组织情况 (1)(二)评价情况 (2)二、项目基本情况 (3)(一)项目概况 (3)(二)项目绩效目标 (3)三、绩效评价指标分析情况 (4)(一)项目决策情况 (4)(二)项目管理情况 (6)(三)项目组织实施情况 (7)(四)项目绩效情况分析 (8)四、主要经验及做法、存在的问题和建议 (11)(一)主要经验及做法 (11)(二)存在的问题 (11)(三)建议 (12)2湘潭市2016年义务植树示范基地建设项目专项资金支出绩效评价报告根据《湘潭市财政局关于印发<湘潭市市直部门预算绩效管理工作考核办法>的通知》（潭财绩[2017]2号）和《湘潭市财政局关于印发<湘潭市2017年度预算绩效管理工作方案>的通知》（潭财绩[2017]3号）文件精神，结合省林业厅对重点林业项目绩效管理工作的要求及局年度工作要点，湘潭市林业局制定并下发《关于印发<湘潭市林业局2017年度预算绩效管理工作方案>的通知》（潭林办计[2017]41号），并于2017年8月委托第三方中介机构湘潭金果管理咨询有限公司对2016年度义务植树示范基地建设项目专项资金实施了绩效评价。
金霞山森林公园建设及发展对策
金霞山森林公园建设及发展对策一、历史背景自湘潭县县城搬迁以来，县城发展比较迅速，人口增长较快，城区面积不断扩大，县城居民两处休闲娱乐广场——白石广场和沿江风光带已远远不能满足近20万县城人们现实生活的需要。
金霞山，县城唯一一块天然的生态景区，及时高质的开发成森林公园，才能满足人们的现实需要。
但是，近年来，金霞山由于种种因素，景区生态破坏日益剧烈，因此，建设一个具有天然氧吧及休闲健身功能的森林公园，才能符合县城人民文化生活需要。
二、金霞山公园的基本概况金霞山公园目前为县级森林公园，按照中长期规划，争取在五年时间内，逐步打造成省级森林公园，成为县城的一张绿色名片。
2.1 地理位置金霞山融山、水、峰、谷于一体，风景秀丽，环境优美，属湘潭城市“绿心”景区，位于新县城东部，属南岳72峰之一，其北临湘江，东抵向东渠，西靠易俗河城区和107国道，南接G4高速公路连接线天易公路，拥有便捷优越的交通条件。
2.2管理体系金霞山现有林地面积1658亩，涉及金霞、水竹、云龙三个行政村和赵家洲社区，10个村民小组，78户，218人，76栋房屋，其中龙兴寺面积37.8亩，易俗河镇林场面积470亩。
根据《湘潭县城金霞山控制性详细规划》，金霞山的保护面积为1602.6亩，核心保护范围面积为612.24亩。
金霞山森林公园的前身是易俗河镇林场，一直由易俗河镇林业站管理。
2009年，由易俗河经开区管委会管理。
2016年，由县城市管理和行政执法局管理。
2.3 森林公园植被丰富，成为天然“氧吧”。
森林公园母岩以板页岩为主，土壤为第四纪红壤，人工植被的组成主要有杉木、油茶经济林及花卉苗木。
据测定，金霞山森林公园主峰笔架山及雷祖殿负离子浓度每立方厘米约300个，成为县城附近唯一的一块的“氧吧”。
2.4森林公园内部设施近年来，森林公园借助湘潭县“三创一治”的契机，已修建林区水泥道路6.9公里，水泥阶梯游道8.5公里。
龙兴寺庙规模扩大近10倍，周边农家乐已增至12家。
湖南省林业厅办公室关于印发《2016年古树名木保护、义务植树和花
湖南省林业厅办公室关于印发《2016年古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目申报指南》的通知【法规类别】林业【发文字号】湘林办计[2016]16号【发布部门】湖南省林业厅【发布日期】2016.04.06【实施日期】2016.04.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省林业厅办公室关于印发《2016年古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目申报指南》的通知（湘林办计〔2016〕16号）各市州林业局，省直有关单位：经厅领导同意，现将《2016年古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目申报指南》印发给你们，请认真遵照执行。
湖南省林业厅办公室2016年4月6日2016年古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目申报指南为进一步做好2016年度古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目专项资金使用管理工作，充分发挥财政专项资金的引导和带动作用，根据湖南省财政厅、湖南省林业厅印发的《湖南省森林培育与资源保护专项资金管理办法》（湘财农〔2015〕43号）和《湖南省林业产业建设专项资金管理办法》（湘财农〔2015〕42号）的有关要求，特制定本申报指南。
2016年古树名木保护、义务植树和花卉产业培育项目申报指南一、申报原则自愿申请，突出重点，体现特色，确保成效。
二、支持范围（一）古树名木保护1.资源普查；2.科学研究；3.宣传教育；4.信息系统建设；5.濒危古树名木救护。
（二）义务植树1.基地建设；2.苗木和工具购置；3.宣传发动；4.活动组织。
（三）花卉产业培育1.新产品、新技术研发推广；2.标准化生产；3.品牌打造；4.特色基地建设；5.产业发展研究。
三、申报条件（一）古树名木保护。
项目实施主体为市州、县市区林业局以及省直有关单位。
项目资金属于补助性质，申报须满足以下条件：1.申报主体为市、县级林业局的，要求所在地。
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湘潭市2016年义务植树示范基地建设项目专项资金支出绩效评价报告项目名称：市级义务植树示范基地评价属性：□项目实施过程评价□√项目完成结果评价主管部门：湘潭市林业局项目实施单位: 湘潭县中路铺林业站、韶山市槐星种植专业合作社、雨湖区梨头嘴村、大地园林公司、姜畲养猪场、湖南工程学院、九华湖公园、昭山示范区昭山新民村虎形山、昭山示范区昭山乡石金村、昭山示范区易家湾镇红旗村、昭山示范区昭山镇楠木村新南村评价资金总额：60万元项目起止时间：2016年1月—2016年12月委托单位：湘潭市林业局评价机构：中介机构评价单位（盖章）：湘潭金果管理咨询有限公司报告时间：2017年10月15日目录一、绩效评价工作情况 (1)(一)绩效评价工作组织情况 (1)(二)评价情况 (2)二、项目基本情况 (3)(一)项目概况 (3)(二)项目绩效目标 (3)三、绩效评价指标分析情况 (4)(一)项目决策情况 (4)(二)项目管理情况 (6)(三)项目组织实施情况 (7)(四)项目绩效情况分析 (8)四、主要经验及做法、存在的问题和建议 (10)(一)主要经验及做法 (10)(二)存在的问题 (11)(三)建议 (12)湘潭市2016年义务植树示范基地建设项目专项资金支出绩效评价报告根据《湘潭市财政局关于印发<湘潭市市直部门预算绩效管理工作考核办法>的通知》（潭财绩[2017]2号）和《湘潭市财政局关于印发<湘潭市2017年度预算绩效管理工作方案>的通知》（潭财绩[2017]3号）文件精神，结合省林业厅对重点林业项目绩效管理工作的要求及局年度工作要点，湘潭市林业局制定并下发《关于印发<湘潭市林业局2017年度预算绩效管理工作方案>的通知》（潭林办计[2017]41号），并于2017年8月委托第三方中介机构湘潭金果管理咨询有限公司对2016年度义务植树示范基地建设项目专项资金实施了绩效评价。
评价采用比较法、因素分析法、公众评判法相结合的方法，从项目决策、项目管理、项目绩效实现情况等方面对专项资金进行了综合评价。
现将绩效评价情况汇报如下:一、绩效评价工作情况（一）绩效评价工作组织情况为加强对2016年度义务植树基地建设项目专项资金的绩效评价工作组织管理，湘潭市林业局成立了评价工作小组，具体绩效评价工作主要有：1、2017年8月10日-8月30日，评价工作小组成员对项目资料进行多次讨论，确定了绩效评价实施方案初稿。
2、2017年8月31日-9月24日，评价工作小组成员对义务植树基地建设项目专项资金使用情况的资料进行查阅，具体工作情况如下：（1）财务资料的查阅及取证。
（2）业务作业制度与管理制度查阅。
（3）相关资料收集。
3、2017年9月25日-9月28日，评价工作小组成员查看现场对各项指标进行核实，并对齐白石森林公园晓霞山、湖南工程学院义务植树示范基地新体育馆东头新建植树、大地园林公司、九华湖公园、昭山示范区昭山乡新民村虎形山周边群众进行问卷调查。
4、2017年9月29日-10月9日，评价工作小组对项目实施单位提供的相关资料进行审查、复核和测评后，对各项指标的情况进行计算和打分，并对评价对象进行综合评价，形成评价结论。
随后评价工作组负责人指定专人撰写绩效评价报告，就初步结果和评价报告初稿与相关方面进行沟通。
5、2017年10月15日提交评价报告定稿。
（二）评价情况评价工作小组通过对2016年度义务植树基地建设项目专项资金支出进行绩效评价，认为本建设项目在项目决策过程、项目管理及项目效果等方面都需有待提高。
经过对各项指标的认真评价和综合评审，2016年度义务植树基地建设项目专项资金支出绩效评价综合得分为79分。
绩效评价采取计分和评级相结合的方式，根据汇总得分确定评价考核等级，满分值为100分，90分（含）以上为优，75（含）-90分为良，60（含）-75分为中，60分以下为差。
2016年度义务植树基地建设项目专项资金支出绩效评价结果为良。
(见附件)二、项目基本情况（一）项目概况根据市绿化办申报,2016年对湘潭市辖区内湘潭县晓霞山公园、韶山市槐星种植专业合作社、雨湖、昭山等乡镇共计10个实施单位为义务植物基地，拨款资金共计60万元。
（二）项目绩效目标义务植树申报单位确定的绩效目标为：1、湘潭县中路铺林业站齐白石森林公园晓霞山：利用义务植树活动逐步改造晓霞山的林相，丰富森林公园植物景观，规划建设晓霞山植物园，建设湘中最大的四季赏花的植物园。
2、韶山市银田镇银田村：合作社将高标准建设好该义务植树基地，加强苗木管理，打造出特色的高新产业示范园，为韶山林业经济的发展做好带头示范作用。
3、长城乡犁头村三益义务植树基地：以义务植树活动为契机，呼吁社会各界人士植树绿化，深入开展全民义务植树活动，有效地改善了城乡人居生态环境面貌，促进市民提高义务植树的意识和热情。
4、长城乡繁荣村大地珍贵树种苗木示范基地：通过深入持续的开展全民义务植树活动，营造大面积的珍贵树种生态防护林，有效改善我市宜居生活环境，提升城乡人居生态环境面貌。
5、湖南工程学院：以义务植树活动为契机，提质改善湘潭市及学校校园面貌，提高师生员工的教学、学习、生活环境，进一步提高广大师生员工的绿化意识和责任感。
6、湘潭经开区社会事业局：通过“拥抱春天绿动2016”的主题活动，聚集人气，提升九华公众形象和美誉度。
7、昭山示范区社会事业部：提高昭山的“绿心”品质，使“绿心”昭山更显人心。
绿化、美化生态环境，使树木优势良好生长，更好的发挥生态效益和社会效益。
三、绩效评价指标分析情况（一）项目决策情况项目决策主要包括项目目标、决策过程、资金分配情况。
1、项目目标项目单位设定了整体绩效目标，但目标未进行量化、细化。
细化指标要求要树种、规格、种植面积、成活率、种植数量等。
2、决策过程决策过程主要包括决策依据、决策程序。
（1）决策依据：根据绿委办[2016]1号文件精神以及《关于下发<湘潭市2016年度市级林业扶持项目申报指南>的通知》（潭林办计[2016]15号）文件中《2016年度市级义务植树示范基地和秀美村庄示范村建设项目申报指南》。
（2）决策程序：符合项目申报条件的各县市区林业局、基地承建单位填报《市级林业项目资金管理标准文本》，县市区林业局对本辖区内申报项目进行初审、汇总后，以正式文件报市林业局。
市直相关单位项目直接行文报市林业局。
市林业局未按[2016]41号文件管理要求进行审核盖章。
但该项目申报审批后未进行公示。
3、资金分配资金分配主要包括分配方法、分配结果。
（1）资金分配方法：根据湘潭市财政局文件潭财农发[2016]19号《关于下达湘潭市2016年林业专项资金（第二批）的通知》，市本级义务植树基地建设项目资金60万元。
市林业局根据《2016年度市级义务植树示范基地和秀美村庄示范村建设项目申报指南》中符合条件的单位实施分配，林业局就专项资金的分配管理办法行文潭林办计[2016]41号《关于印发<湘潭市市本级林业项目和资金管理办法>（试行）的通知》。
（2）资金分配结果：根据《湘潭市2016年义务植树基地建设汇总表》，项目资金60万元全部用于2016年度义务植树基地建设项目。
单位：万元（二）项目管理情况1、项目资金到位情况按照“先实施后补助、谁实施补助谁”，湘潭市林业局验收后出具验收报告（潭林办绿[2016]50号），2017年对该项目进行资金补助，截止至2017年6月实际到位资金60万元，资金到位率为100%，但资金到位时间滞后。
2、项目资金管理情况（1）资金使用情况该项目支出主要为苗木采购支出、管护资金支出、工资支出等，林业局下拨的资金主要以引导和鼓励为主。
经现场查实，项目实施单位均在2016年发生了以上所述开支，其开支额超过市林业局下拨资金。
（2）项目财务管理情况1）湘潭市林业局制定了《关于印发<湘潭市市本级林业项目和资金管理办法>（试行）的通知》（潭林办计[2016]41号）。
2）经检查实施单位提供的财务资料，部分单位财务核算规范，如湘潭县中路铺镇林业站提供了签订苗木供货合同、正规发票；湖南工程学院提供了苗木采购政府招投标标书等。
但其他单位并未提供会计核算资料。
（三）项目组织实施情况1、组织机构（1）湘潭市林业局成立了由湘潭市绿化委员会牵头的义务植树示范基地管理机构。
（2）2016年度制定了《2016年度湘潭市林业工作要点》和《2016年度湘潭市林业工作目标任务分解表》，义务植树基地建设项目工作计划中明确责任人、岗位分工，结果公示，接受监督。
2、项目实施情况按照“先实施后补助、谁实施补助谁”，湘潭市林业局验收，出具验收报告（潭林办绿[2016]50号），10个基地均达到了市级义务植树示范基地建设标准。
根据现场抽查，有的项目诸如：昭山示范区昭山乡新民村虎形山未进行抚育措施。
3、项目验收有效性情况2016年11月1日，湘潭市林业局验收，出具验收报告（潭林办绿[2016]50号）文件，项目及时验收。
4、项目管理制度情况（1）湘潭市林业局关于印发《湘潭市林业局2017年度预算绩效管理工作方案》的通知（潭林办计[2017]41号），就预算绩效目标管理内容、跟踪监控绩效运行、工作要求、结果运用进行规定。
（2）湘潭市林业局关于印发《湘潭市林业局财务管理制度》（2017年修订）的通知（潭林发[2017]48号），明确规定，对专项资金下达按相关制度办理。
（四）项目绩效情况分析2016年度义务植树基地建设项目，湘潭市绿委办组织有关人员于2016年10月底对市级义务植树基地进行了全面检查验收，出具《关于2016年度市级义务植树示范基地建设验收情况的通报》（潭林办绿[2016]50号），各基地的苗木成活率均在85%以上，11个基地均达到了市级义务植树示范基地建设标准。
评价工作小组查阅了实施单位的相关资料，并现场抽查湘潭县中路铺晓霞山公园、湖南工程学院义务植树示范基地、九华湖公园北片区义务植树示范基地、虎形山杨梅基地、大地园林公司等5家对各项指标进行一一核实，现场检查情况见下表：（1）抽查5个单位，有3个单位按申报完成生产任务；但申报项目目标本身存在未细化和量化的问题，目标不清晰，给后期跟踪管理效果造成难以界定的影响，建议当年绩效当年评价。
（2）昭山示范区昭山乡新民村虎形山“补植补栽乌酥杨梅，确保义务植树基地的整体示范效果”，虽按申报完成生产任务，但抚育措施未进行。
（3）湘潭县中路铺林业站（晓霞山公园）“全垦整地火烧迹地、承接市直各单位义务植树活动、栽植各类樱花11000株、面积120亩、搞好新植和前期栽植的苗木管护工作，确保效果”，经现场检查，实施面积合格，但基地抚育措施未进行，管护不到位，苗木生长长势一般。