我市水资源现状及思考(1)

我市水资源现状及思考(1)

制度，严查违章凿井。对提出凿井的单位，认真勘查论证，坚决按规定进行审批。严查建筑工地、洗浴业、洗车行、小餐馆等场所，尤其是对沉降井，严格审批手续，及时封闭回填。四是推广应用节水新技术，提高工业用水重复利用率，减少地下水开采量。每年新建节水工程5项，建设省级节水型企业单位3家~5家。五是开展集中封井行动。自2002年以来，每年都与市政府有关部门联合开展大规模的集中封井行动。六是加强地下水科研工作，做到合理开发利用，保护地下水资源。

在严格水资源管理上取得的主要成绩：近10年来，建立了地下水动态监测网络，长年对地下水水质、水位进行监测。加强对规划区域地下水资源开采的管理，在漏斗区严格控制建井，对小店工业园区开展地下水补源活动，逐步使我市地下水资源得到了合理开发利用和保护，为我市经济可持续发展提供了良好的水环境，并连续多年被评为“河南省城市地下水管理先进城市”。

地下水资源的开采利用原则

我市地下水资源开采利用原则：合理开采浅层水、保护中深层水、鼓励开采超深层水（地热水）。

合理开采浅层水

浅层水水质大致上以共产主义渠为界，渠北水质较好，渠南水质较差，且超标项目多，污染严重。近年来，由于南水北侵，渠北水质逐步变差，市区东北部（临青店）水质进一步恶化，而市区及南部水质略有好转。根据浅层水开采现状及水位埋深，将我市规划区域划

分成3块，即：严格控制开采区、一般控制开采区、鼓励开采区。

严格控制开采区，即共产主义渠北侧，地下水位埋深较大，漏斗中心已达15 m~17m。为确保地下水的稳定，禁止在该区增建新井，旧井更新也要严格把关，一般情况不予审批。对该区的部分工业自备井予以封停，限制地下水的开采量。对市自来水公司、化纤厂、火电厂集中开采井要严格限制开采量，并适当减少开采井。

一般控制开采区，即平原路以北（市区），地下水位埋深一般为5 m~11m。该区可以适量合理开采地下水，但应控制建井数量和地下水开采量，避免地下水位下降。

鼓励开采区，即平原路以南，地下水位埋深小于5m。通过制定一些优惠措施、优惠条件，鼓励用户开采地下水，以此来增大该区地下水的人工开采量，减少地下水的蒸发排泄，达到既充分利用地下水资源，又逐步改良、优化该区域浅层水水质的目标。

保护中深层水

中深层地下水在开采初期出现了水位急剧下降的情况，近年来由于控制了开采量，水位埋深保持在20 m~30m。该层水水质较好，为市区南部主要开采层位。但在开采过程中要严格止水，严禁混合开采，防止水质恶化。同时要严格控制建井数量和地下水开采量，防止中深层水位持续下降。

鼓励开采超深层水（地热水）

地下热水含有多种对人体有益的成分和微量元素，具有良好的医疗保健功能。此外，地热资源以其能量产出形式简单、使用方便、

洁净无污染被誉为“绿色能源”而倍受人们青睐。目前，由于开采量小，我市地热资源未能被充分利用而造成了浪费。因此，应加强对超深层水的开采利用，以便创造更好的经济、社会和环境效益。

水资源管理的思考与建议

1、加强水资源的科学开发利用，处理好水与自然生态环境的关系。应当正确分析和研究我市城市规划区域地下水资源合理开发利用和保护的大政方针，既要保护好地下水资源，防治污染，减少盲目开采，又要充分发挥水资源的使用功能，做到合理开发和利用。继续做好地下水资源的监测，掌握地下水动态变化规律，开展地下水资源的评价，澄清家底，提出具体的开采利用方案。

我市封井工作已进行了多年，取得了显著成效，但为什么会出现“前面封井、扭脸打井”的现象，是否与现行的水价政策有关。同是一个管道送出的水，由于使用对象不同便价格不同。比如洗浴业水价3.9元/吨，高档的桑拿门票一张30元~50元，经营者可以承受。而服务大众的普通浴池门票每张两三元，不够成本费，经营者不偷水才日怪呢？自来水做为商品，就应该同质同价。目前执行的水价政策实际还是计划经济的产物，面向普通大众的浴池、建筑业等领域的用水，如果水价能降低到和城市居民生活用水一样的价格，偷打井的现象就会大大减少。

2、积极推进节水型城市建设，大力提高水资源的利用效率。应当把节水型城市建设作为水利部门的一项基础工作，提高水资源利用效率，加强城市工业和服务业节水管理，提高污水废水处理回收利用

水平。发展农业节水灌溉，研究水价改革，建立有利于促进节约用水和水资源合理利用的水价形成机制。

3、加快形成以经济手段为主的节水机制。国家提倡的节水型社会建设的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，不是靠传统的行政措施来推动节水工作，而是要建立一种机制、一种体制，使节水成为用水户的内在要求，成为全社会的自觉行动。