河道划界基本情况
河道管理范围划界技术标准
河道管理范围划界技术标准Delimitation Technical Standards Of River Management Scope重庆市水利局二〇一三年七月重庆市水利局文件渝水河〔2013〕45号重庆市水利局关于印发重庆市河道管理范围划界技术标准的通知各区县（自治县）水利（水务)局、万盛经开区水务局：按照市政府办公厅《关于开展全市重要河道管理范围划界工作的通知》（渝府办发〔2013〕73号)要求，市政府决定开展全市重要河道范围划界工作.为规范我市河道管理范围划界工作，我局编制了《重庆市河道管理范围划界技术标准》。
现印发给你们，请遵照执行.重庆市水利局二○一三年七月八日目次1 前言 (Ⅱ)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总则 (2)5 划界标准 (2)6 洪水分析计算 (3)7 测绘技术 (4)8 桩牌设置及制作安装 (6)9 划界成果验收 (7)附录 A （规范性附录) 河道管理范围划界实施方案 (9)附录 B （规范性附录）河道管理范围划界报告 (11)附录 C (规范性附录）河道管理范围划界成果验收鉴定书 (12)附录 D （规范性附录）河道管理范围划界测量基本控制网点之记 (15)附录 E （规范性附录) 河道管理范围划界管理线桩(牌）成果表 (16)附录 F （规范性附录) 河道管理线桩制作安装标准图 (16)附录G （规范性附录) 河道管理线牌制作安装标准图 (16)附录 H (规范性附录）告示牌制作安装标准图 (20)附录 I （规范性附录）告示牌内容 (21)前言本标准按照GB/T1。
1—2009给出的规则起草.本标准由重庆市水利局提出并归口.本标准起草单位:重庆市水文水资源勘测局重庆市河道管理站重庆泓吉水资源咨询有限公司本标准起草人：陈俊文舒金扬谢飞江泽秀吴涛张荣恒李光强周亮谢芸王云冯兴源廖凯鸿毛红兵符富果董世勇刘勇刘岸松许云强洪波王静高道忠刘永松于宝荣徐上峰蔡恒河道管理范围划界技术标准1 范围本标准适用于重庆市河道管理范围划界工作。
益阳市河道基本情况
，多年平均入湖径流量均为3011亿立方米，是鄱阳湖的3倍、黄河的5倍、太湖的10倍，汛期来水平均2240亿立方米，长江来水占洞庭湖入湖水量的75%，益阳市河道基本情况一、全市河道湖泊基本情况益阳市位于湘东北，居资、沅、澧水中下游，临洞庭湖西南面，地势西南高而东北低。
西南为丘陵山区，山峦重叠，连绵起伏；东北为洞庭湖平原，开阔平坦，堤垸密集。
山丘区地面高程除安化县西南的九龙池为海拔1622米以外，一般在50-200米左右。
湖区一般是海拔29米上下，堤顶高程中36-40米之间。
全市辖南县、桃江、安化三县和沅江市，资阳、赫山两区，共有59个乡，63个镇，14个街道办事处，3389个村民委员会，343个居民委员会，34204个村民小组。
至1999年末，包括大通湖、北洲子、金盆、千山红、茶盘洲六个市属国有农渔场在内，共有127·56万人，449·24万人，其中农业人口369·92万人，占总人口的82·34%。
共有耕地面积368·1万亩，占总耕地的71·72%。
境内河道湖泊众多，水利资源较为丰富。
有流程5公里以上的河道干流及主要支流284条，总长度4596·58公里；有目平湖、东南湖、万子湖、漉湖等垸外天然湖泊20多个，高洪期间一片汪洋，水域面积达125·67亩，枯水位时湖洲密布，水面面尚有37万余亩。
这些河、湖按自然流域划分，可分为藕池河、南洞庭湖和资江三大水系。
藕池河系北临长江，南接洞庭，发分泄长江水流为主，其燕支（含已堵沱江）、中支、西支均贯穿南县全境。
南洞庭湖水系在接纳湘、资、沅、澧四水和藕池河中、古两支来水后汇集入东洞庭湖，再经城陵矶泄入长江。
它即是长江三口和湖南四水的行洪河道，又是天然的调洪湖泊。
属我市的南洞庭湖范围，主要是沅江市、茶盘洲农场和资阳区的部分境域。
资江水系的干流，从新化县瓦滩流入安化县境后，自西向东横贯安化、桃江、资阳、赫山全境。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
附件3江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲一、任务由来河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责,也是加强水利管理的一项基础性工作.水法及有关法律法规明确规定,河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有,由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。
由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明,由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生,不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发.因此，开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作，摸清河湖及水利工程划界确权实际情况，为下阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础，是十分必要且紧迫的。
为贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）以及《水利部深化水利改革领导小组2014年工作要点》（水规计〔2014〕113号），切实做好河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，全面了解各地划界确权情况，2014年9月，水利部印发《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号)，启动全国河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
为指导和规范全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作，根据水利部相关文件要求，结合我省实际,特制定《江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲》。
二、调查范围全省河湖及水利工程划界确权情况调查范围为第一次水利普查流域面积50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊，国有水管单位管理的堤防、水库、水闸等水利工程,其中，水利工程需完成竣工验收，调查时限截止2014年8月31日。
三、工作组织形式按照全国统一部署,采取“自上而下、自下而上、上下联动"的方式,开展全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
潜江市河渠确权划界工作情况汇报
潜江市河渠确权划界工作情况汇报水利工程用地的确权划界是依法保护水利工程的重要措施，是加强水利工程管理的一项基础性工作。
2022年以来，我们以市管河渠道确权划界为抓手，依法强化河道管理，全面创新长效管理机制，提高管理水平。
一、认识到位，思想真统一河道确权划界实质是利益关系的调整，涉及到部门、地方政府和群众多方利益。
多年来因历史原因，河渠迎水面土地被当地群众和林业等部门使用，与河争地、与堤争地、设障阻水等行为严重危及到河道安全、正常行洪及人民群众生命财产安全，渠道管理矛盾突出。
依法确定河渠土地权属首先要在思想上形成高度一致。
观念决定思路，思路决定发展。
确保划界追溯时间长、涉及利益多，协调矛盾大，全系统干部职工首当其冲转变思路，明确责任，进一步深化四个认识，即河渠确权划界工作是理顺关系，依法加强水利工程精细化管理的需要；是落实最严格水资源管理，建设水生态文明的需要；是加强自然资源保护，适应当前自然资源审计工作的需要；是提升水务部门地位的需要。
通过统一思想，全系统上下合力攻坚，迎难而上，积极推进确权工作。
二、方法得当，措施真有力（一）调查研究，摸清家底。
组织专班对全市主要河渠道现状进行了调查，开展了一河一档工作，切实做到心中有算。
（三）创新办法，精准施策。
一是争取支持。
我们结合冬季农田水利建设和历年内垸防汛工作，利用典型事例，在各级领导和人大代表、政协委员中广泛宣讲市管渠道管理权属的重要性和必要性。
在宣讲中，我局以荆幺河为例，该渠道年年淤塞，效益锐减，制约农业发展，影响群众安危，是沿线各地的治水瓶颈，虽多次将其纳入农田水利基本建设市办工程计划，但每次都因林权纠纷协商未果而搁浅。
在2022年抗旱和排涝中，沿线积玉口镇、高石碑镇和移民区旱时水引不进，涝时水排不出，年底疏挖中，树木又成为最大的障碍，积玉口镇耗费了大量财力、人力和精力，才完成了清障除障工作，市政府在该渠清障资金相当于将荆幺河又疏洗了一次。
通过实际工作中涌现的矛盾，在各级领导、人大代表、政协委员们和社会各界形成共识，使渠道确权划界工作成为2022年市人大议案和市政协重点提案。
温州市城区主要河道划界工作分析及对策
水 而 居 ， 多 河 岸 旁 边 直 接 就 是 民 房 。 因法 律 法 规 不 许 健 全 ， 市 规 划 及 河 道 管 理 体 制 未 完 善 ，Ｏ世 纪 ９ 城 ２ ０年
代 前 建 设 的企 业 厂 房 、 房 均 依 河 道 而 建 ； ０世 纪 ９ 民 ２ ０
管 理 范 围 的 管 理 责 任 ， 河 道 管 理 范 围 实 施 河 道 行 政 在
生 产 、 活 污水 未 经 处 理 直 排 河 道 ， 成 河 流 污 染 ， 生 造 环 境 恶化。
２ ２ ４ 淤 积 问 题 ．．
温 州 城 市 内河 河 道 两 岸 基 本 已 驳 坎 护 岸 ， 分 河 部 道 护 岸 为 路 堤 结 合 ， 设 历 时 久 远 。 除 近 几 年 新 建 的 建
没 有 办理 征 用手 续 的情 况下 ， 难 划 定 界 线 ， 置 划 界 很 导
・
河道蜿蜒弯 曲 ， 同一 条 河 道 宽 度 相 差 很 大 ， 分 河 部
段 形 成 瓶 颈 卡 口 ， 不 完 全 统 计 ， 区河 道 现 有 卡 口与 据 城
瓶 颈数 十处 ， 重 影 响河 道 行 洪 排 涝 。 严
设 计 洪水 位 之 间 的 水 域 、 洲 、 地 和 行 洪 区 。 河 道 、 沙 滩
湖 泊 的具 体 管 理 范 围 ， 由有 关 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府
划 定 。 目前 ， 州 市 区还 未 有 这 方 面 的 明 确 在 河 道 管 理 中没 有 明 确 河 道 河 行
温 州 市 城 区主 要 河 道 划 界工 作 分 析 及对 策
陈培真 陈 杰
（ 温州 市水利 局
【 摘
３５０ ２０ ）
水务局河道确权划界调研报告
水务局河道确权划界调研报告根据贵局关于转发《省水利厅关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》的通知要求，我局高度重视，立即行动，领导总负责，由水利，水政股人员组成三个工作组，历时半个月完成了调划界确权前期工作调查,现报告如下：一、河道分级管理现状我县以防洪保安为中心，狠抓堤防管理，确保堤防安全，强化社会服务为主的河道分级管理制度已经建立；河道分级管理体制健全；河道及堤防等水利工程分级管护正常有效；岸线管护、采砂管理等规划已部分编制和部分审批完成；涉河建设项目和活动已按《中华人民共和国河道管理条例》和《省河道管理实施办法》审批及权限分级监管。
河道采砂审批及监管正常合法，管护经费（防汛岁修费）已列入省、州、县财政预算。
水行政执法分级管理明确有效，措施得力。
通过本次调研，我县目前无河道划界确权面积，应完成划界确权面积为20388.4亩，其中，管理范围无堤防河道应划界确权面积为17591.4亩、有堤防河道划界确权面积为1216亩；保护范围堤防应划界面积为1581亩。
共计需要经费719.9万元。
二、河道分级管理经验和做法1、以防洪保安为中心，确保堤防安全。
防洪保安工作是我们中心工作。
在防汛工作中，一是坚决服从州、县防汛指挥部的统一指挥和调度，认真贯彻落实州、县防汛指挥部的各项决定、指令；二是及时掌握和通报水情、雨情，为领导科学决策当好参谋；三是认真制定年度防洪预案；四是科学判险，制定整险方案，为险情的处理做好技术指导；五是从进入汛期开始，严格24销售领导带班制度；六是一般水位坚持防汛专班巡堤检险，特殊水位防汛专班与各乡镇村联合进行巡堤查险；七是抓好州县防汛指挥部的日常工作。
2、狠抓堤防管理，强化社会服务。
我局管理的堤防分布全县各溪河，范围广。
全局上下充分意识到管理难度大，任务艰巨。
多年来，我们在狠抓日常管理的同时，积极向上级争取，多方筹措资金，投入到基础设施建设，结合组织群众义务投劳，主要作了以下工作：一是多处溪河开展了护坡工程及外平台整治；二是在多处河段开展了绿化活动，种植成活林木；三是改良多处堤坡草皮，并狠抓日常保洁；四是加强水政监察力度，及时制止水事违法行为。
浅谈西平县河道及水利工程划界确权情况及下步打算
浅谈西平县河道及水利工程划界确权情况及下步打算【摘要】本文介绍了西平县河道及水利工程划界确权基本现状，提出了划界确权工作中存在的主要问题和困难，以及下步开展划界确权工作的打算，旨在加快推进河道及水利工程划界确权工作。
【关键词】河道；水利工程；划界确权；下步打算1.河道及水利工程基本情况西平县位于淮河流域洪汝河水系。
县境内主要河流（100平方公里以上）有：小洪河、淤泥河、洪溪河、柳堰河、洪澍河等。
主要防洪工程有：42.6km有堤防段小洪河、老王坡滞洪区、杨庄滞洪区和谭山水库等九座中小型水库。
国有水利工程管理单位有三个：西平县谭山水库管理所，西平县洪河管理所，西平县老王坡滞洪区管理所。
其中：西平县谭山水库管理所管辖工程：谭山、黄湾、竹园、任三楼四座中小型水库。
谭山水库：中型，位于小洪河支流吉斗河上，水库控制流域面积21.5km2，总库容1316万m3。
枢纽建筑物有：大坝、溢洪道、输水洞等。
黄湾水库：小一型，位于小洪河支流棠溪河上，水库控制流域面积16km2，总库容862.6万m3，枢纽建筑物有：大坝、溢洪道、输水洞等。
竹园水库：小一型，位于小洪河支流棠溪河上、黄湾水库下游，控制流域面积18.45km2，水库区间流域面积2.45km2，最大库容300万m3，主要建筑物有大坝、溢洪道、灌溉闸等。
任三楼水库：小一型，位于小洪河支流吉斗河上，该水库上接谭山水库、下连同心寨水库，控制流域面积27.4km2，水库控制区间流域面积5.9km2，最大库容992万m3，水库主要建筑物有大坝、溢洪道、泄洪闸、灌溉闸等。
2.划界工作开展情况2.1洪河管理所管辖工程划界确权情况洪河管理所管辖工程应划界面积4662.10亩（管理范围839.1亩、保护范围3823亩），应确权面积839.1亩；已完成划界面积740.10亩，均未确权。
其中：小洪河杨庄闸至陈坡寨段应划界面积3400亩（管理范围567亩、保护范围2833亩），应确权面积567亩；已完成划界面积567亩，均未确权。
我国河流的九大流域片区及内流河、国际河的分布
我国河流分布的九大流域片区我介绍河流分布前，首先需要了解几个名词。
分水岭是分隔相邻流域之间的山岭或高地，将山岭或高地的各个高点连接成一条线，就叫分水线。
流域就是由分水岭或分水线所包围的河流汇水区，即河流流经的整个地区的面积。
一条河流一般由发源地、上游、中游、下游及河口组成，河口消失于内陆沙漠，或流入内陆湖泊、河流的叫做内陆河，也称做内流河。
能直接或间接注入海洋的河叫做外流河。
我国有一条内外河流分界线，大致是大兴安岭、阴山、贺兰山、巴颜喀拉山、冈底斯山这一带，此线以东以南的河流基本都是外流河，以西的河都是内流河。
这条内外河流分界线，它基本与400毫米等降水量线一致，还和季风与非季风分界线基本一致。
我国分布的河流可以划分为9大流域片区。
松辽河流域片、海河流域片、淮河流域片、黄河流域片、长江流域片、珠江流域片、东南诸河片、内陆河片及西南诸河片。
首先我们来了解松辽河流域片，该片区包含了松花江、辽河流域两大水系。
辽河水系分东辽河和西辽河，西辽河由西拉木伦河水系和老哈河水系汇合后称为西辽河，东、西辽河在昌图县汇合后开始叫为辽河。
在辽河东侧还有由浑河水系、太子河水系组成的大辽河水系。
再往东就是著名的鸭绿江水系，鸭绿江发源于长白山南麓，往西南方向流入黄海，辽河流域内还有大凌河水系以及一些直流入海的小型河流。
我们再来看松花江水系，它的水系结构比较繁杂，我们梳理一下主要河流的关系。
来自大兴安岭的海拉尔河与发源于外蒙古肯特山的克鲁伦河合流后被称为额尔古纳河，此为黑龙江的南源，在接纳了俄罗斯境内的北源石勒喀河后开始被称为黑龙江，黑龙江流入俄罗斯后改名叫阿穆尔河，最后流入鄂霍次克海。
哈拉哈河又名哈勒欣河，它由东南向西北昼夜兼程，注入中蒙共有湖泊贝尔湖后，又返回国内流入呼伦湖。
松花江的正源是发源于长白山天池的二道白河，在接纳其最大支流嫩江后一起汇入黑龙江，牡丹江则是松花江的第二大支流。
松花江是黑龙江的最大支流。
乌苏里江发源于俄罗斯锡霍特山西麓，后往北流入黑龙江。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
江西省河湖及水利工程划界确权情况江西省位于中国东南部，地处于长江中游和珠江中游区域，是我国南北两大经济区之间的重要交通枢纽。
江西省境内河湖众多，水利工程建设也十分发达。
为了保护江西省的生态环境和水资源，以及确保水利工程的安全运营，对它们进行划界确权变得至关重要。
河湖划界情况根据《河湖管理条例》的规定，江西省各级政府应当对本行政区域内的河湖进行划界。
截至2019年底，江西省已完成对全省7366条河流总长约9.3万公里的划界工作。
从划界数量来看，江西省已完成了对境内河流的全面划界。
但毕竟江西省的河流众多，河长长，对这些河流进行实际的河道划界仍面临很多难点。
江西省政府正在积极探索划界工作的新方法，以更加全面高效地管控境内的河湖资源。
水利工程划界情况水利工程是江西省地区经济发展的重要基础设施。
它们的建设不仅可以为江西省的农村地区提供必要的灌溉水源，也可以通过发电和水运促进江西地区的工业和商业发展。
江西省政府对水利工程的划界工作一直稳步推进。
据江西省水资源厅统计，截止到2019年底，全省共有4285个水利工程，全部进行了划界确权。
然而，在进行水利工程的划界工作时，相关部门也面临着一些难点。
比如，由于江西省是一个山区省份，部分水利工程建设地形复杂，划界工作需要花费大量的时间和人力投入。
此外，部分水利工程所在区域交通不便，也使得划界工作加大了难度。
问题与建议尽管江西省政府在河湖和水利工程的划界确权工作方面已经取得了很大的进步，但仍有一些问题需要解决。
例如，在对某些河湖和水利工程的划界工作过程中，一些行为不规范的地方政府和相关部门出现了，影响了划界工作的顺利进行。
此外，在实际划界工作中，由于区域面积较大、监管复杂等原因，一些地方的确权进度也相对较慢。
针对这些问题，江西省政府建议加强对河湖和水利工程划界工作的监督力度，并通过建立全省信息数据平台，实现信息共享和资源共享，提高效率和安全性。
此外，江西省政府还提出了一些进一步改善划界确权工作的建议。
关于河道管理范围划定工作的重点、难点分析
关于河道管理范围划定工作的重点、难点分析发布时间：2021-12-30T06:54:53.461Z 来源：《中国科技人才》2021年第24期作者：罗玉凤[导读] 划界是指划定河道(堤防)的管理范围，确权是指对管理范围的土地进行使用权证的申领。
对河道管理范围进行划界是河道管理部门依法管理河道的基本条件。
本文通过柳州市柳江区北之江河道管理现状分析，阐述了河管理范围划界的必要性，提出了河道管理范围划界的思路，理清了在划定过程中的重难点问题，并提出了具体的解决措施。
罗玉凤广西壮族自治区柳州水利电力勘测设计研究院广西柳州 545005摘要：划界是指划定河道(堤防)的管理范围，确权是指对管理范围的土地进行使用权证的申领。
对河道管理范围进行划界是河道管理部门依法管理河道的基本条件。
本文通过柳州市柳江区北之江河道管理现状分析，阐述了河管理范围划界的必要性，提出了河道管理范围划界的思路，理清了在划定过程中的重难点问题，并提出了具体的解决措施。
关键词：河道管理；范围界定；重难点分析前言为了水利工程安全运行，保护河道生态环境，确保水利工程运行管理标准化，通过开展河道划界工作，对推进建立归属清晰、责权明确、监管有效的河道资源管理体系具有重要意义。
近年来，由于经济快速发展，各种涉河建设和开发项目增多，人居及“六乱”(乱采乱挖、乱占乱建、乱倒乱种等)行为挤占河道行洪空间的现象越来越突出，部分河道成了纳污通道或场所，河道开发利用与监护管理之间的矛盾日益显现。
为进一步规范河道管理，建立长效管理机制，贯彻落实相关水法律法规，消除防汛安全隐患，实现人与水和谐相处，充分发挥城市范围内河道的综合效益，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律法规，并参照相关规范要求，开展柳州市柳江区北之江河道划定工作，依法管理河道，是加强河道保护的重要任务。
1江河湖库现状1.1流域概况北之江发源于柳州市柳江区西部土博乡黄甘村西200m，河流位于东经109°03′~109°11′，北纬24°16′~23°44′。
潜江市河渠确权划界工作情况汇报
潜江市河渠确权划界工作情况汇报水利工程用地的确权划界是依法保护水利工程的重要措施，是加强水利工程管理的一项基础性工作。
2012年以来，我们以市管河渠道确权划界为抓手，依法强化河道管理，全面创新长效管理机制，提高管理水平。
一、认识到位，思想真统一河道确权划界实质是利益关系的调整，涉及到部门、地方政府和群众多方利益。
多年来因历史原因，河渠迎水面土地被当地群众和林业等部门使用，与河争地、与堤争地、设障阻水等行为严重危及到河道安全、正常行洪及人民群众生命财产安全，渠道管理矛盾突出。
依法确定河渠土地权属首先要在思想上形成高度一致。
观念决定思路，思路决定发展。
确保划界追溯时间长、涉及利益多，协调矛盾大，全系统干部职工首当其冲转变思路，明确责任，进一步深化四个认识，即河渠确权划界工作是理顺关系，依法加强水利工程精细化管理的需要；是落实最严格水资源管理，建设水生态文明的需要；是加强自然资源保护，适应当前自然资源审计工作的需要；是提升水务部门地位的需要。
通过统一思想，全系统上下合力攻坚，迎难而上，积极推进确权工作。
二、方法得当，措施真有力（一）调查研究，摸清家底。
组织专班对全市主要河渠道现状进行了调查，开展了一河一档工作，切实做到心中有算。
（二）突出重点，选准突破口。
经调查，决定从市管河渠和水利工程为突破口，试点先行，为全面推进确权工程奠定了基础。
河渠确权利益受损较大是林业部门和沿线镇村，最大矛盾和抵触也来自于此。
为推进工作，我局通过制作宣传专栏、刷定宣传标语、印发宣传资料等多种形式，利用防汛工作会议，集中开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等相关法律法规的宣传，并结合渠道疏洗，算好经济账，引起社会各界对水利工程管理和保护工作的高度重视和支持，增强群众对渠道管理工作重要性的直观认识，营造了良好的舆论氛围。
在确权划界工作中，矛盾比较突出的林业部门，通过政策解读，积极转变观念，给予了确权划界工作的最大支持。
在渠道指界和法人签字过程中，沿线村组群众给予了积极支持和大力帮助。
河湖及水利工程土地划界标准
河湖及水利工程土地划界标准一、划界基本要求1. 河湖及水利工程土地划界应遵循国家法律法规，保障水利工程安全运行，保护水生态环境，促进水资源可持续利用。
2. 划界工作应以土地调查为基础，遵循公平、公正、公开的原则，确保划界结果的准确性和可靠性。
3. 划界工作应按照本标准规定的程序和方法进行，确保划界工作的科学性和规范性。
二、土地权属确定1. 土地权属是确定土地划界的重要依据。
划界时应查明土地所有权、使用权等权属关系，确保划界结果的合法性。
2. 土地权属的确定应依据相关法律法规和政策文件，结合土地调查成果进行。
对于存在争议的土地权属，应进行协商或通过法律途径解决。
三、土地利用类型划分1. 土地利用类型是确定土地划界的重要依据。
划界时应根据土地调查成果，明确各类土地的利用类型和范围。
2. 土地利用类型的划分应遵循国家相关法律法规和政策文件，确保划界结果的合规性。
四、界线测绘与数据处理1. 界线测绘是土地划界的核心工作。
应采用先进的测绘技术和方法，确保界线测绘的准确性和可靠性。
2. 数据处理是界线测绘的重要环节。
应对采集的数据进行预处理、编辑、整理和输出，确保数据处理的质量和效率。
五、界桩埋设与标识设置1. 界桩埋设是土地划界的标志性工作。
应按照规定的标准和要求，选择合适的地点和方式进行埋设，确保界桩的稳定性和耐久性。
2. 标识设置是提醒和告知周边群众的重要手段。
应设置明显的标识牌，标明土地权属、利用类型、界线位置等信息，提高公众对划界的认知度和参与度。
六、划界成果提交与审核1. 划界成果是土地划界的最终体现。
应按照规定的格式和要求，编制完整的划界成果报告，包括文字说明、图表数据等内容。
河湖划界工作情况汇报
河湖划界工作情况汇报根据上级部署，我单位积极响应国家河湖保护政策，按照相关要求，开展了河湖划界工作。
现将我单位河湖划界工作情况向领导进行汇报。
一、工作背景近年来，我国水资源日益紧张，环境问题也日益突出。
为了有效保护和管理河湖资源，行政部门在全国范围内加大对河湖划界工作的力度，以便更好地实施河湖保护政策。
为充分发挥本地区在河湖保护管理中的作用，根据国家有关政策和规定，我单位积极参与了河湖划界工作。
二、工作目标1. 确定河湖范围：按照国家相关规定，确定我单位所辖河湖的范围，确保划界工作的科学性和合理性。
2. 划定保护区域：明确河湖保护区的边界，制定具体的保护方案，保护和修复河湖生态环境，提高水质，并且保障水资源的合理利用。
3. 强化管理措施：建立健全河湖保护管理体制，完善相关法律法规和政策，提高河湖的管理水平。
三、工作内容1. 调研与侦察我单位成立了专门的划界工作专班，组织人员对辖区内的各类水域进行了详细的走访和侦察。
通过这一步骤，我们初步了解了各类水域的规模、水质、生态环境等情况，为制定划界方案打下了良好的基础。
2. 绘图与勘界根据调研与侦察的结果，我们组织专业人员进行绘图和勘界工作。
通过现场勘界，我们最终确定了各类水域的详细边界，并进行了专业的测绘和绘图工作，确保了划界方案的科学性和准确性。
3. 划定保护区域在确定了各类水域的边界后，我单位结合国家相关规定，制定了具体的河湖保护区划方案。
根据河湖的功能区划和生态环境特点，我们划定了相应的保护等级，并制定了相应的管理办法和保护措施。
4. 法规政策建设为了更好地保护和管理河湖资源，我单位还加强了相关法规政策的建设。
通过研究和制定相关法规政策，我们完善了河湖保护管理体制，进一步提高了河湖的管理水平。
四、工作成效经过一段时间的努力，我单位在河湖划界工作方面取得了一定的成效。
具体表现在以下几个方面：1. 确定了各类水域的边界，建立了河湖的保护区划方案，为今后的河湖保护管理工作提供了科学的依据。
河道划界实施方案
河道划界实施方案一、背景介绍河道划界是指对河道范围进行界定和划分，以明确河道的地理范围和管辖范围，是保护水资源、防治水灾、保障河道生态环境和促进河道可持续发展的重要举措。
二、划界依据1. 法律法规依据河道划界实施方案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规，明确了划界的合法性和依据性。
2. 地理依据河道划界需根据实际地理情况，包括河道水系、地形地貌、土地利用等因素，科学合理地确定河道的范围和界限。
三、划界原则1. 生态优先原则河道划界应当优先考虑保护生态环境，确保河道范围内的生态系统健康稳定，保障水资源可持续利用。
2. 安全防灾原则河道划界需充分考虑防洪、防涝等安全防灾因素，确保河道范围内的人员和财产安全。
3. 综合利用原则河道划界要充分考虑河道周边的土地利用、产业发展等因素，促进河道资源的综合利用，实现经济效益和生态效益的统一。
四、划界流程1. 调研勘测对待划界的河道进行实地调研勘测，获取河道地理信息和相关数据。
2. 制定方案根据调研勘测结果，制定河道划界实施方案，明确划界的范围、标准和程序。
3. 征求意见将划界方案向相关部门和社会公众进行公示和征求意见，充分听取各方意见和建议。
4. 最终确定根据征求意见的结果，最终确定河道划界方案，并进行公告和备案。
五、划界实施1. 标志设置在河道划界的范围内设置标志，明确划界线和标识，提醒公众注意河道范围的限制。
2. 监督检查建立河道划界的监督检查机制，加强对划界范围内的管理和维护，确保划界的有效执行。
3. 宣传教育开展河道划界的宣传教育工作，提高公众对河道划界意义和重要性的认识，形成全社会共同维护河道划界的氛围。
六、总结展望河道划界是保护河道生态环境、促进河道可持续发展的重要举措，需要加强相关部门的协作配合，完善相关法律法规，提高公众参与度，推动河道划界工作取得更好的成效，为建设美丽中国、实现可持续发展作出积极贡献。
以上是河道划界实施方案的相关内容，希望能够得到大家的认可和支持，共同致力于河道管理和保护工作的顺利进行。
河道划界基本情况
红古区关于开展河道划界的基本情况根据兰州水务文件关于转发《甘肃省水利厅办公室关于开展全省河湖划界确权调查工作的通知》的通知（兰水发〔2017〕210号）文件要求，我局结合实际情况，对照调查范围及内容，对我区划界确权情况进行调查，现将调查情况汇报如下：一、河道基本情况红古区水资源丰富，湟水、大通河纵贯全境。
湟水为黄河一级支流，其中红古境内长62km，多年年平均流量153m3/s、年平均径流量48.3亿m3；大通河为湟水最大的一级支流，其中红古境内长16.7km，多年年平均流量98m3/s、年平均径流量29亿m³，在红古区海石湾镇海石村汇入湟水。
红古境内全部是界河，沿两河分布有窑街煤电公司、方大碳素新材料科技有限公司、甘肃阿敏生物清真明胶有限公司、中国铝业兰州分公司4家大企业供水工程，红古区供排水公司、花庄农村饮水安全工程管理所、平安自来水厂3处人饮工程，谷丰渠、湟惠渠、窑街二渠、海石渠4条农业自流灌溉渠道以及53座提灌泵站工程，红古区境内有取水单位21家，24个取水口。
红古区辖区有大小排洪沟道48条，其中重点排洪沟道34条；流域50平方公里以上的有4条，其中牛克沟、火家沟、三条沟、倒水沟，流域面积50平方公里以下有30条。
红古区沿河分布着已建、在建的梯级电站共有13座，总装机容量达22.495万kw。
在兰州市注册的有5座（其中在建1座），青海省注册的有6座（停建2座），临夏州注册的2座。
13座水电站中河床式水电站4座均在青海省注册，引流式电站9座。
二、划界确权工作开展情况按照划界确权工作要求，经过工作人员查阅资料、现场勘测和数据收集分析等工作，根据《甘肃省水利工程土地划界标准》，红古区有谷丰渠、湟惠渠、海石渠、窑街二渠四条自流灌渠，谷丰渠干渠总长43km，有各类建筑物252座；湟惠渠干渠总长31.5km，有各类建筑物222座，海石渠干渠总长9km，有各类建筑物29座；窑街二渠干渠总长10km，有各类建筑物47座，于1995年对四条自流灌渠的保护区和管理区进行土地划界确权。
永济市湾湾河河道划界刍议
收稿日期:2021-09-05作者简介:廉冬冬(1982 ),男,山西永济人,助理工程师,2012年7月毕业于华北水利水电大学,水利水电建筑工程专业,2005年10月参加工作,现在山西省永济市水利局工作㊂永济市湾湾河河道划界刍议廉冬冬(山西省永济市水利局,山西永济 044500) 摘 要:湾湾河发源于山西省永济市虞乡镇中条山麓陶家窑峪,为季节性河流㊂为确保沿河两岸人民群众生命财产安危,文章对其确权划界㊁防洪标准㊁治导线规划㊁划界标准与划界分段㊁界桩设计等进行探讨㊂关键词:湾湾河;河道;划界中图分类号:T V 213.4 文献标识码:A 文章编号:1007 6921(2022)12 0080 021 概述1.1 流域概况湾湾河是运城盆地姚暹渠的一级支流,发源于山西省永济市虞乡镇中条山麓的陶家窑峪,流经永济市虞乡镇㊁城东街道2个镇(街道),在虞乡镇西阳朝村北流入排洪总干,到城东街道孙常村北与姚暹渠汇合涑水河后汇入黄河㊂全长17.476k m ,流域面积101.39k m 2,纵坡0.1%,河床糙率在0.025~0.04之间㊂湾湾河为季节性河流,无雨长年干枯,主要排泄中条山前沿暴雨形成的洪水㊂地势南高北低,地面高程在385m~420m 之间㊂年均降水量550mm ,年均蒸发量2100mm ,多年平均径流量为81万m 3,河道初冰期12月下旬,终冰期为次年2月上旬㊂年输沙量为1990t㊂流域气候特点是十年九旱,年年伏旱,给当地农业生产带来严重影响㊂近年来,随着永济农村经济改革和产业结构调整,沿河村庄新建了一些造纸厂㊁石英砂厂等小型企业,增加了农民收入,但由于污水㊁废渣排入堆积,使河水受到污染,给安全度汛留下了隐患㊂流域所辖虞乡镇㊁城东街道2个镇(街道)共15个行政村及虞乡农场和伍姓湖农场,总耕地面积2640h m 2,人口3.3万人,农作物以种植小麦㊁棉花及秋作物为主㊂1.2 气象永济属温带大陆性气候,气候温和,四季分明,年均气温14.1ħ㊂冬季多呈现干冷少雪,夏季呈现高温高湿,秋季往往阴雨连绵,春季气温不稳定,空气较干燥㊂年均降水量530mm ,最少年降水量仅279mm ,2021年6月 11月降雨量高达725.6mm ㊂主要灾害有干旱㊁大风㊁雷击㊁暴雨及连阴雨等㊂1.3 水文水资源情况湾湾河流域暴雨明显受季节性变化,集中在7月㊁8月㊁9月三个月,出现频繁,历时短㊁强度大,有时一天一夜的暴雨占全年雨量的40%,C V 值一般在0.45~0.6间㊂从时间上看,洪水主要集中在7月㊁8月,洪水峰高㊁量大,陡涨陡落㊂根据‘永济市境内湾湾河河道治导线规划“设计采用的洪水成果:防洪标准为20年一遇,设计流量为125.4m 3/s㊂1.4 社会经济情况2020年,永济市全年生产总值完成126.9亿元,增长2.3%;规上工业企业增加值完成14.2亿元;固定资产投资43.8亿元,增长0.4%;一般公共预算收入4.85亿元,增长6.2%;社会消费品零售总额70.4亿元,增长7.8%;财政总收入7.96亿元,增长4.6%;城镇居民人均可支配收入31819元,增长6.8%;农村居民人均可支配收入14742元,增长9.3%(以上增长百分数均为与上年相比)㊂1.5 治导线规划情况将河段从陶家窑峪到姚暹渠汇入口(0+000~17+476)规划为1段㊂该段河道现状为复式河槽,小水走主槽,主槽宽1.2m~53.4m ,槽深0.3m~1.5m ㊂遇洪水时滩地河道左右两侧摆动较大,左㊁右岸主要为耕地,部分为村庄,河道两岸基本没有堤防,河道治导线控制河宽20m ㊂1.6 划界主要成果①河道管理范围划界报告;②标有河道管理范围界线的河道实测平面图图册;③标有河道管理范围界线的河道航拍正射影像图图册;④测量成果报告,内容有:测量控制点和界桩设置点位坐标;⑤拦河㊁跨河建筑物图册;⑥河道航拍影像资料等㊂2 划界指导思想和原则2.1 指导思想全面贯彻落实党的十八大以来有关河道治理方面的政策,坚持 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 发展方针,树立以人为本㊁人与自然和谐的理念,遵循河道的自然演变规律及演变趋势,以保持河道自然形态㊁维护水生态环境㊁促进河湖休养生息为出发点,即考虑现状实际又预估未来发展规划,因地制宜,协调河道行洪与当地经济社会发展需求;依法依规,以水力分析计算为基础,因势利导确定行洪时河道宽度,划定治导线㊂为河湖管理和水利工程管理范围的确定提供法律依据,依法推进建立范围明确㊁权属清晰㊁责任落实的河湖管理和水利工程管理保护责任体系,确保沿河两岸人民群众生命财产安全㊂2.2 划界基本原则现有堤防满足治导线规划要求的,管理范围边界线为现有堤防背水坡坡脚向外延伸10m~20m 处㊂㊃08㊃2022年6月内蒙古科技与经济J u n e 202212502I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y &E c o n o m yN o .12T o t a l N o .502现有堤防不满足治导线规划要求和无堤防段,边界线应按以治导线为临水控制线修筑堤防的情况,充分考虑堤防设计底宽和护堤地的宽度规划㊂生态修复规划编制完成的河道,应将河道两侧已规划的生态项目划入河道管理范围边界线内㊂2.3划界依据①‘中华人民共和国水法“;②‘中华人民共和国河道管理条例“;③‘河道整治设计规范“G B 507007 2011;④‘山西省河道管理条例“;⑤‘山西省水利厅办公室关于开展河道治导线规划编制工作有关要求的通知“(晋水办水管 2015 42号)等㊂3划界标准与划界分段成果3.1河道分段本次治导线规划的现状调查范围起点为永济市虞乡镇陶家窑峪,终点为城东街道孙常村北汇入姚暹渠处,规划长度17.476k m;涉及永济市虞乡镇㊁城东街道2个镇(街道);根据河道情况,划分为1段(0+000~17+476)㊂3.2防洪标准依据‘防洪标准“G B50201 2014规定精神,同时充分考虑城乡长期发展规划,着眼长远,维护河湖健康生命㊁实现河湖功能永续利用,综合分析确定河道所采用的防洪标准㊂镇(街道)及村(组)河段防洪标准:沿河镇(街道)政府所在地人口较为集中,村(组)河段人口数量较少,但均小于20万人㊂按照规定防洪标准应为10年~20年一遇洪水,本次采用20年一遇防洪标准㊂3.3分段划界说明根据河道情况,1段河段左㊁右两岸主要为耕地村庄㊂以平行该段河道治导线10m宽作为河道划界线㊂4测量成果4.1实地测量内容根据湾湾河河道治导线规划编制要求和‘数字航摄仪检定规程“‘水利水电工程测量规范“等规定进行地形测量,包括湾湾河河道平面㊁高程控制测量;河道1ʒ1000数字化地形图测量;沿河重要地物调查和测量;河道航拍㊂4.2主要测绘内容平面图中主要测绘内容有:河道主河槽和两岸河滩范围,各支流入河口位置,主要跨河建筑物位置,河道近岸主要居民地㊁厂矿企业的位置和高程,河道控制点位置及坐标㊂4.3河道横断面横断面图原则上按照每200m一个横断面,河道地形变化较大时,适当增加横断面㊂横断面图表示的主要内容是地面线及测时水位线㊂4.4河道纵断面纵断面图中的河底高程,测量的是中心主河槽底高程㊂纵断面中主要内容包括测量时河道水面线,河道两侧有堤防时,应有堤防高程线,设计洪水线和历史洪水线㊂4.5质量控制与保障针对湾湾河河道划界及治导线项目,设计单位要严格遵照要求,确保项目运行正常:经营部负责与用户沟通,负责整个项目工期协调分配;技术部负责项目的技术设计,质量控制;作业室负责航摄实施,影像处理㊁G P S数据处理和资料整理,严把质量关,做到无质量事故㊂采用U P30自驾系统,通过对航线数据的设计编辑并输入到自驾系统中,使无人机设备自行按照拟定航线飞行并获取数据,从而保证其获取的数据符合标准㊂5界桩设计5.1界桩5.1.1制作规格㊂形状为六角棱柱体,高1300 mm,边长180mm,立面从上至下分别刻注水利标志㊁湾湾河界㊁界桩点编号字样㊂5.1.2制作材料㊂采用混凝土或青石料,混凝土标号不低于C20,石材强度不低于40M P a,表面必须打磨平滑光洁㊂5.1.3埋设要求㊂地面以下600mm,地上出露700mm,周围用泥土填筑密实㊂5.2公里桩5.2.1制作规格㊂下部基座长700mm,宽250 mm,高400mm,上部碑体长600mm,高500mm,厚100mm㊂碑体从上至下分别刻注水利标志㊁河道名称㊁河道公里数㊂公里数为自河口到公里桩处的河道中心线长度(河道尽头处公里桩标注实际公里数)㊂5.2.2制作材料㊂采用混凝土或青石料,混凝土标号不低于C20,石材强度不低于40M P a,表面要求打磨平滑光洁㊂5.2.3埋设要求㊂基座埋置于地面以下300mm,碑体与基座采用1ʒ2水泥砂浆黏结,周围用泥土填筑密实㊂5.3百米桩与加密桩5.3.1制作规格㊂桩体外形宜采用长方体㊂地面以上桩体高度不小于500mm,基座桩体尺寸长ˑ宽ˑ高为(200mmˑ200mmˑ1000mm)㊂5.3.2制作材料㊂采用混凝土或青石料,混凝土标号不低于C20,石材强度不低于40M P a,表面打磨平滑光洁㊂5.3.3埋设要求㊂基座埋置于地面以下300mm,碑体与基座采用1ʒ2水泥砂浆黏结,周围用泥土填筑密实㊂6界桩埋设费用估算6.1布桩数量界桩设置为规划段的起终点,公里桩沿河道划界线1k m设置1个,百米桩沿河道划界线100m~ 200m设置1个,转弯处应设置加密桩,20m~50 m设置1个㊂河道已有护栏作为管理范围标识的,管理界桩布置间距可加大㊂在临近无生产㊁生活人类活动的荒山㊁荒坡处河道段,可视情加大间距,并采用其他方式明确界址㊂6.2界桩费用估算本次河道划界长度17.476k m㊂治导线界桩费用:百米桩一个不高于50元,千米桩一个不高于100元,分界桩一个不高于1000元㊂湾湾河河道划界线长度17.417k m,左㊁右岸设置界桩各2个,公里桩各17个,百米桩各174个,划界界桩设置费用估算为2.48万元㊂7结束语在湾湾河确权划界中,我们要树立人与自然和谐发展理念,遵循河道自然演变规律,以保持河道自然形态㊁维护水生态环境为出发点,因势利导确定行洪时河道宽度,划定治导线,确保沿河两岸人民群众生命财产安全㊂㊃18㊃廉冬冬㊃永济市湾湾河河道划界刍议2022年第12期。
河道管理范围划界存在的问题和对策研究
河道管理范围划界存在的问题和对策研究摘要：随着时间的推移，河流边界会受到洪水侵蚀、人为占用、随意施工等自然和人为因素的影响，因此，定期进行河道边界调查，以快速、准确、高效地确定河道边界，加强河道管理十分必要。
我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进生态文明建设和物质文明建设，人们的环保意识增强，认识到环境保护的重要性，绿色生态保护程度不断提高。
因此，在开展河道治理项目时，必须重视施工技术的应用，在发展经济的同时，促进河道治理的可持续健康发展。
关键词：河道管理；河道划界；策略研究引言：河流管理可以加快航运发展，改善河流生态环境，充分发挥河流的防洪功能。
科学合理的河流管理方案和管理措施，不仅可以增加植物群落的多样性，修复受损的生态环境，还可以保护沿河居民的安全，改善农业生产条件。
但是，河流管理涉及的因素很多，涉及的因素很多，如地理位置、城市发展、生态环境等，河流管理中不可避免地会出现一系列问题，极大地影响了水生态文明建设和城市经济发展的影响。
1.河道管理范围划界的标准（问题点）1.1岸线总体规划亟需制定当前，我国在河道的范围划界管理上发展还不完善，管理工作缺少专业性的体系和相关的指导材料作为支撑。
1.2河道管理范围划界管控与开发利用的矛盾我国人文文化特征与传统生活习俗促使了河道沿线的开发利用和建设，所谓依山傍水，风景优美为我国居民所讲究，居民生活点、公路网络、旅游基础设施建设、商业情况等行为均在河岸沿线重点开发，上述行为与河道管理范围划界管控存在矛盾，不利于河道沿线管理资源的控制与整合。
[1]1.3岸线管理机制仍需完善目前我国河道岸线划界管理并没有严格的执行部门，从源头来看，并没有相关的岸线管理机制在推动。
由于整个岸线比较长，所以会涉及多个行业和多个行政部门，没有一个统筹协调管理的部门，使得整个河道岸线没有综合化管理和资源的协调利用。
多个行业，多个部门的管理模式，不利于岸线的保护与资源的协调整合。
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红古区关于开展河道划界的基本情况
根据兰州水务文件关于转发《甘肃省水利厅办公室关于开展全省河湖划界确权调查工作的通知》的通知（兰水发〔2017〕210号）文件要求，我局结合实际情况，对照调查范围及内容，对我区划界确权情况进行调查，现将调查情况汇报如下：
一、河道基本情况
红古区水资源丰富，湟水、大通河纵贯全境。
湟水为黄河一级支流，其中红古境内长62km，多年年平均流量153m3/s、年平均径流量48.3亿m3；大通河为湟水最大的一级支流，其中红古境内长16.7km，多年年平均流量98m3/s、年平均径流量29亿m³，在红古区海石湾镇海石村汇入湟水。
红古境内全部是界河，沿两河分布有窑街煤电公司、方大碳素新材料科技有限公司、甘肃阿敏生物清真明胶有限公司、中国铝业兰州分公司4家大企业供水工程，红古区供排水公司、花庄农村饮水安全工程管理所、平安自来水厂3处人饮工程，谷丰渠、湟惠渠、窑街二渠、海石渠4条农业自流灌溉渠道以及53座提灌泵站工程，红古区境内有取水单位21家，24个取水口。
红古区辖区有大小排洪沟道48条，其中重点排洪沟道34条；流域50平方公里以上的有4条，其中牛克沟、火家沟、三条沟、倒水沟，流域面积50平方公里以下有30条。
红古区沿河分布着已建、在建的梯级电站共有13座，总装机容量达22.495万kw。
在兰州市注册的有5座（其中在建1座），青海省注册的有6座（停建2座），临夏州注册的2座。
13座水电站中河床式水电站4座均在青海省注册，引流式电站9座。
二、划界确权工作开展情况
按照划界确权工作要求，经过工作人员查阅资料、现场勘测和数据收集分析等工作，根据《甘肃省水利工程土地划界标准》，红古区有谷丰渠、湟惠渠、海石渠、窑街二渠四条自流灌渠，谷丰渠干渠总长43km，有各类建筑物252座；湟惠渠干渠总长31.5km，有各类建筑物222座，海石渠干渠总长9km，有各类建筑物29座；窑街二渠干渠总长10km，有各类建筑物47座，于1995年对四条自流灌渠的保护区和管理区进行土地划界确权。
我区两条湟水、大通河及48条洪道堤防和管理范围尚未划界确权。
辖区内所有水电站、生产生活和农业取水泵站工程均未开展划界确权工作。
三、划界确权中存在的主要问题和困难
1、我区境内大通河和湟水河全部为省际市际界河，至今未划界确权，青海民和县和临夏永靖县湟水河道防护工程去年已经完工，施工过程中未按照设计治导线进行治理，侵占河道严重，若要保持河道足够的过水行洪断面进行确
权放线，势必造成我区为保证河宽而占用耕地，增加了确权划界工作的难度。
2、由于经济社会的快速发展，种地的经济效益日趋提高，农民爱地惜地热情较高，导致在部分地段抢滩围地、植树造林现象比较突出，以及部分河边废弃沙场清退难度较大，依法处置周期较长，造成确权划界工作相对也较难。
3、河道管理范围内有很多包产到户之前的滩地作为农田包产到户时承包给农民进行耕种，农民为了自身利益，趁机把自家附近河道滩地占为己有，乱栽植苗木，甚至把温室大棚建在河边，不仅给河道管理和施工工作带来难度，执法部门也无法做出正确处理。
4、侵占河洪道周围采（洗）砂、采矿等问题突出，管理部门国土、水务等职责不清，管理权属不明确。
造成部分村、群众以占用集体、个人土地为由提出一些赔偿要求，难以清理整治，给确权划界工作带来了难度。
四、下一步开展工作的建议
1、充分利用各种媒体对全区河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作进行宣传，给沿河村民宣传讲解项目建设的重大意义、对侵占河道的违法行为进行处理办法，为全面进行违法清障、征地等工作奠定了基础，切实得到社会各界的大力支持。
2、利用湟水红古段治理工程施工对河道具体情况进行
摸底调查。
一是为防止沿河村民在河道内围滩造地、抢栽抢种等情况发生，对河道沿岸地貌进行了航拍，将航拍影像资料做为处置违法侵占河道的重要依据；二是积极与区国土部门协调，依据河道地形状况和湟水治理工程治导线确定划界确权控制范围，绘制沿河影像图，对划界确权占用土地性质进行了确定。
3、建议成立河洪道划界确权领导小组，抽调区公安、执法、国土、农牧、林业、水务等部门及镇街的骨干力量，开展河道执法整治和确权划界协调等工作，对河道内存在的问题提出具体要求，对抢滩围地、抢栽抢种等违法行为进行严厉打击，明确单位工作职责，划定河洪道确权范围。
兰州市红古区水务局
二〇一七年八月三十日。