住建部37号令及建质办31号文件宣贯
解读37号令、31号文(危险性较大工程安全管理规定)bd
2021/10/10
17
（二）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的主要内容
2.建立危大工程清单制度。
《管理规定》明确要求，建设单位应当组织勘察、设 计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工 单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管 理措施。建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交 危大工程清单及其安全管理措施等资料。（第7条、第9条）
中毒和窒息 8.70%
吊篮倾覆 8.70%
模板支撑体系 坍塌 8.70%
2017年较大及以上事故类型情况
2021/10/10
6
（二）较大及以上事故类型分析
2017年23起较大事故中，以 基坑坍塌、起重伤害、模板 支架坍塌为代表的危险性较 大的分部分项工程事故共17 起、死亡64人，分别占较大 事故总数的73.91%和 71.11%。
27
37号令与87号文十大变化
变化说明
建质[2009]第87号
住建部令37号
第三变化——原有建设单位项目负 原87号文规定建设单位项目负责人须在专
责人须在专项施工方案签字有关规 项施工方案签字。
定未有再提。
37号令未提及建设单位项目负责人须在 专项施工方案签字有关规定，但规定了 施工单位技术负责人、总监理工程师、 总承包单位技术负责人及分包单位技术 负责人审查签字、加盖单位公章和加盖 执业印章等规定。
2017年较大事故起数和死亡人数比2003年分别下降约52.1%和58.1%。
2021/10/10
4
（一）当前建筑施工安全生产形势
一是事故总起数和死亡人数出现波动。
自2012年起，事故下降幅度开始减缓，且局部出现波动，到 2016年、2017年连续两年出现上升，2016年事故起数和死亡人数 上升分别高达43.44%和32.67%。
住建部37号文和31号文
住建部37号文和31号文文档模板：【标题】住建部37号文和31号文全文解读【正文】一、前言为进一步规范住房和城乡建设领域的工作，住房和城乡建设部于近期发布了《关于深入推进住房制度改革的指导意见》37号文和《建造市场管理条例》修订工作的实施方案31号文。
为了更好地理解这两份文本的内容，本文对37号文和31号文的相关条文进行了详尽的解读和注释。
二、37号文全文解读1.引言37号文的引言部份，阐述了推进住房制度改革的重要性和必要性，并明确提出了本文的主要内容、目标和重点。
2.推进住房制度改革的总体要求和基本原则2.1 总体要求：提高住房保障水平，优化住房供给结构，促进住房消费，推进住房制度改革。
2.2 基本原则：市场化运作、政府引导、普惠目标、分类施策。
3.深化住房制度改革3.1 完善住房市场监管机制：加大住房市场监管力度，维护市场秩序。
3.2 加大住房保障力度：加大公租房建设和供应，完善住房保障政策体系。
3.3 推进租赁市场发展：完善租赁市场体系，加强房屋租赁服务监管。
3.4 加快住房投资和融资体系建设：鼓励多元化住房投资，优化住房融资方式。
三、31号文全文解读1.总则31号文中明确了对建造市场的管理职责、重点任务和基本原则。
2.分类管理建造工程2.1 安全管理：对建造工程的安全管理作出了详细的规定。
2.2 质量管理：明确了建造工程的质量管理要求和标准。
2.3 环境保护管理：对建造工程对环境的影响进行了规范。
2.4 文物古建造保护管理：对文物古建造的保护要求进行了规范。
3.加强市场监管3.1 建立健全建造市场信用体系：对企业的信用管理作出了规定。
3.2 加强工程监理和质量检测：制定了监理和检测工作的规定。
3.3 建立健全监察检查体系：对监察检查工作作出规范。
四、本文档所涉及简要注释如下：37号文：规范住房和城乡建设领域工作，推进住房制度改革，完善住房市场监管机制，加大住房保障力度，推进租赁市场发展，加快住房投资和融资体系建设。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
2023年度：住建部37号令及建质办31号文件宣贯住建部37号令及建质办31号文件宣贯一、前言为了规范建筑行业的管理工作，保障施工质量，确保工程安全，住建部发布了《建筑工程质量管理条例》（以下简称“条例”），建质办也发布了《关于进一步加强建筑工程施工图审查的通知》（以下简称“通知”）。
为了帮助各位建筑从业者更好地理解和贯彻这两个文件，特制作本文档。
二、主要内容1.《建筑工程质量管理条例》主要内容（1）建设工程项目质量管理要求：包括工程项目质量控制、质量检验、质量保证等方面的规定。
（2）建设工程施工过程管理要求：包括施工组织设计、施工安全与卫生、施工现场管理、材料设备管理等方面的规定。
（3）建设工程竣工验收和质量评定要求：包括竣工验收的程序和标准、建设工程质量评定的方法和标准等方面的规定。
2.《关于进一步加强建筑工程施工图审查的通知》主要内容通知要求各地建设部门加强对建筑工程施工图审查的监督管理，要求审查单位和审查人员具有相应的资质和经验，加强施工图设计的技术、经济、安全等方面的审查。
三、附录1. 本文档所涉及简要注释如下：（1）质量管理：指建设工程项目在整个过程中，通过组织实施各项控制措施，并逐步形成质量保证体系，达到保障工程质量目标的管理过程。
（2）质量控制：指为确保建设工程项目质量达到规定标准或合同约定的要求，建立并实施相应的控制预防措施，以消除或减少问题出现的可能性的过程。
（3）竣工验收：指建设工程项目全部或部分完工后，依据国家有关标准和规定进行的检验和测试，以确定该工程是否符合设计文件和有关技术标准、规定的程序。
2. 本文档所涉及的法律名词及注释如下：（1）《建筑工程质量管理条例》：是中国自2005年5月起实施的建筑工程质量管理的指导性文件，涉及建筑工程项目质量管理、施工过程管理和竣工验收等方面。
（2）建设工程：指为满足人们居住、学习、休息、工作、交流等活动需要而进行的土地开发、设计、建造或改造的房屋及其附属设施、构筑物和其他工程。
住建部37号令及建质办31号文原文以及新旧对比
住建部37号令及建质办31号文原文以及新旧对比住建部37号令及建质办31号文是当前建筑行业中备受关注的法规文件。
本文将对这两份文献的原文进行详细解读，并进行新旧对比，以便更好地理解其中的变化和影响。
一、住建部37号令原文住建部37号令发布于XXXX年XX月XX日，正式颁布实施。
该号令主要涉及建筑工程质量控制、安全生产以及城市基础设施等方面的内容。
以下是住建部37号令的原文节选：第一章总则第二章建筑工程质量控制第三章建筑工程管理第四章建筑工程质量鉴定第五章建筑工程质量事故处理以上是住建部37号令的主要章节，详细内容请参考正式发布的法规文件。
二、建质办31号文原文建质办31号文是建设工程质量管理委员会发布的规范性文件，该文主要对住建部37号令的具体实施细则进行了解释和补充。
以下是建质办31号文的原文节选：第一章总则第二章建筑工程质量检验与评价第三章建筑工程质量事故报告与处理第四章建筑工程质量监督与管理第五章建筑工程质量诚信体系建设建质办31号文对住建部37号令中的相关内容进行了更加详细和具体的规定，具体内容请参考正式发布的规范性文件。
三、新旧对比对比住建部37号令和建质办31号文，可以看出以下变化：1.章节内容调整：在两份文件中，同样包含总则、质量控制、管理、鉴定、事故处理等章节，但具体内容进行了一些调整和细化。
新版文件对于建筑工程质量检验与评价、事故报告与处理、质量监督与管理、诚信体系建设等方面进行了更加详尽的规定。
2.规定细节补充：建质办31号文在对住建部37号令的规定进行解释和补充时，对于一些具体的细节问题进行了规定。
例如，对于工程验收的程序、质量事故的处理流程、质量监督的具体要求等都进行了详细的规定，进一步细化了实施细则。
3.加强质量诚信体系建设：建质办31号文在对建筑工程质量管理的要求中，特别强调了诚信体系的建设。
通过加强资质管理、诚信档案管理等方面的要求，进一步提升了建筑行业的整体质量水平和信用度。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档】住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档内容】恭敬的各相关部门、单位：为了贯彻落实住建部37号令及建质办31号文件，确保相关政策文件的有效执行和实施，特制定，以供参考和宣贯使用。
具体内容如下：一、住建部37号令宣贯1. 住建部37号令是指《关于加强建设工程项目质量管理的通知》。
2. 住建部37号令的主要内容包括：（1）建设工程项目质量管理的目标和任务；（2）建设工程项目质量管理的原则和要求；（3）建设工程项目质量管理的主要措施和要求。
二、建质办31号文件宣贯1. 建质办31号文件是指《关于加强建设工程施工现场管理的若干意见》。
2. 建质办31号文件的主要内容包括：（1）建设工程施工现场管理的目标和原则；（2）建设工程施工现场管理的主要内容和要求；（3）建设工程施工现场管理的具体措施和要求。
三、附件所涉及的具体附件如下：1. 住建部37号令全文2. 建质办31号文件全文四、法律名词及注释所涉及的法律名词及其注释如下：1. 建造工程施工许可证：指依法颁发给承揽建造工程的企业或者个人，用于证明其具备承接相应建造工程的资格和能力的证书。
2. 施工现场质量监控：指对建设工程施工现场进行全面监控和管理，确保施工过程中的质量问题及时发现和处理的手段和措施。
五、艰难及解决办法在实际执行过程中，可能会遇到以下艰难及解决办法：1. 艰难：各相关部门对住建部37号令及建质办31号文件的理解存在差异。
解决办法：建立定期沟通机制，明确政策解读，加强协调合作。
2. 艰难：施工现场管理人员的能力和经验欠缺。
解决办法：加强培训，提升管理人员的专业水平和素质。
3. 艰难：质量问题的监控和处理机制不完善。
解决办法：建立健全施工现场质量监控机制，明确违规行为的处罚措施。
请各相关部门、单位认真学习、宣传和贯彻落实住建部37号令及建质办31号文件，切实加强建设工程质量管理，提高施工现场管理水平。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档】住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档摘要】该文档旨在全面宣传住建部第37号令及建质办第31号文件，详细介绍了其中涉及的法律名词及注释，以及在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法。
同时，附件部分了相关附件供参考。
【正文内容】一、住建部第37号令1. 立法目的住建部第37号令的立法目的是为了规范住房建设领域的各项工作，促进住房建设的安全和质量，保护购房者和使用者的合法权益。
2. 主要内容该令主要包括以下几方面内容：（1）住房建设项目的规划设计要求；（2）住房建设项目的施工及验收要求；（3）住房建设项目的使用管理要求；（4）住房建设项目的维修养护要求。
二、建质办第31号文件1. 文件内容建质办第31号文件主要对住建部第37号令进行了具体解释和细化，明确了各项规定的操作细节和实施要求。
2. 主要要求该文件主要要求包括以下几个方面：（1）住房建设项目的规划设计要求的具体内容和标准；（2）住房建设项目的施工及验收流程和要求；（3）住房建设项目的使用管理措施和责任规定；（4）住房建设项目的维修养护程序和要求。
【附件】所涉及附件如下：1. 住建部第37号令全文2. 建质办第31号文件全文3. 住房建设项目规划设计要求参考模板4. 住房建设项目施工验收流程示意图5. 住房建设项目使用管理手册范本6. 住房维修养护流程图【法律名词及注释】所涉及的法律名词及注释如下：1. 住建部：住房和城乡建设部的简称，是中华人民共和国负责住房和城乡建设相关工作的国家级部门。
2. 37号令：指住建部第37号令，即《住房建设管理条例》。
3. 建质办：住房和城乡建设部建筑质量监督管理办公室的简称，是住房建设领域的监管部门。
4. 31号文件：指建质办第31号文件，即《对住建部第37号令的解释和细化文件》。
【困难及解决办法】在实际执行过程中，可能会遇到以下困难及解决办法：1. 困难：住房建设项目的规划设计与实际需求存在差异。
全方位深度解读37号令、31号文(危险性较大工程安全管理规定)
全方位深度解读37号令、31号文（危险性较大工程安全管理规定）为什么要发布37号令和31号文1、关于37号令的权威人士解释为规范和加强危大工程安全管理，住建部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，确立了危大工程安全管理基本制度，有效促进了安全管理和技术水平的提升，对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。
《管理规定》是在上述两个文件基础上，针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、新形势而制订的，重点要解决3个方面问题。
1）危大工程安全管理体系不健全的问题。
部分工程参建主体职责不明确，建设、勘察、设计等单位责任缺失，危大工程安全管理的系统性和整体性不够。
2）危大工程安全管理责任不落实的问题。
如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案，或者不按方案施工等现象屡见不鲜。
3）法律责任和处罚措施不完善的问题。
现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，监管执法难。
2、关于31号文的非权威人士解释31号文共9条，其中5条是原87号文的内容，4条新增内容：验收人员、第三方监测方案内容、“修改后通过”处理和专家库管理。
31号文既不能没有又不能与37号令合一起，如果没有，37号令可操作性差；如果合一起，则限制技术发展，也有损政府令的权威性。
一、目的及适用范围目的：为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，（明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极）有效防范（和遏制建筑施工）生产安全事故（的发生)。
范围：房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理（（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理）。
二、危大工程的定义及范围1、定义危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易（存在的、可能）导致（作业）人员群死群伤或者造成重大经济损失（成重大不良社会影响）的分部分项工程。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯住建部37号令及建质办31号文件宣贯一、简介住建部37号令及建质办31号文件是中国建设部（即现已改名为住房和城乡建设部）颁布的两个重要文件，目的是为了加强城乡建设的质量管理和规范。
本文将对这两个文件进行宣贯，具体介绍其内容和对城乡建设的重要意义。
二、住建部37号令：建设工程质量管理条例2.1 背景住建部37号令是建设工程质量管理的基本规范，旨在提高建设工程的质量和安全水平，规范建设行业的发展和管理。
2.2 内容住建部37号令共分为八章，包括建设工程质量的总则、质量计划与设计、质量监督与验收、质量检测与评定等内容。
其中，重点关注以下几个方面：1. 建设工程质量的总则：明确了建设工程质量的定义和标准，强调了质量管理的重要性。
2. 质量计划与设计：要求建设单位在计划和设计阶段着重考虑质量控制措施，确保工程质量。
3. 质量监督与验收：规定了建设工程的质量监督和验收程序，明确了相关主体的责任和义务。
4. 质量检测与评定：要求建设单位对建设工程进行质量检测和评定，防止质量问题的发生。
2.3 意义住建部37号令的颁布对于提高建设工程质量和安全性具有重要意义。
它强调了建设工程质量管理的重要性，为建设单位和监督部门提供了明确的法律规范，促进了建设工程的规范发展。
三、建质办31号文件：关于加强建设工程质量监督工作的通知3.1 背景建质办31号文件是住建部质量监督司发布的文件，针对建设工程质量监督工作提出了加强措施和要求。
3.2 内容建质办31号文件着重从以下几个方面加强建设工程质量监督工作：1. 机构设置：明确了建设工程质量监督机构的设置和职责，加强了质量监督体系的建设。
2. 人员配备：要求建设工程质量监督人员具备相关的专业知识和技能，提高监督工作的专业性和有效性。
3. 技术标准：规定了建设工程质量监督的技术标准和方法，确保监督工作的科学性和准确性。
4. 质量问题处理：明确了建设工程质量问题的处理程序和责任追究机制，加强了质量问题的整改和处理。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程
01
文件介绍
第三章 专项施工方案 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工 程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。
在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。
（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；
（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家 论证的；
01
（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。
文件介绍
第六章 法律责任
第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》
01
文件介绍
第六章 法律责任 第三十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可
证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的； （二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家 论证的； （三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。
住建部37号令、建办质31号文项目应知应会条款摘要及与废87...
住建部37号令、建办质31号文项目应知应会条款摘要及与废87...【文档模板】住建部37号令、建办质31号文项目应知应会条款摘要及与废87号文件的关系一、前言项目建设是固定资产的重要组成部份，建设项目的合理性、可行性和质量等问题直接关系到投资效益和社会经济发展。
作为建设单位或者工程管理人员，有必要了解相关法规政策及工程管理知识，以确保项目建设质量和效率，保障人民群众安全和财产安全。
为此，国家住建部发布了《关于加强建设工程质量管理工作若干意见》（住建部37号令）和《关于加强工程建设项目质量及安全监管的通知》（建办质31号文），强制各地建设单位和工程管理人员必须遵守并落实条款内容。
本文档将对相关条款进行详细解释，并与废止的《工程建设项目合同管理暂行规定》（国务院令第87号）进行对照分析。
二、住建部37号令内容摘要住建部37号令是国家住建部为加强建设工程质量管理制定的管理办法，其中包括了以下几点要求：1.项目建设需进行前期评审，必须有项目建议书和可行性研究报告；2.设计单位和施工单位须符合相关资质要求，并要求对重要构件进行专业设计、制作和施工；3.施工单位必须具备防火、安全、环保等方面的管理能力，并要进行施工图审查；4.质量检测部门应检验、检测、评定工程质量；5.建设单位应按工程规模、投资总额、工期情况和工程复杂程度等因素，确定建设项目管理人员的数量；6.建设项目应有定性、定数量、定质量和定价款，需要完善各类合同和文件。
与废87号文件相比，住建部37号令中对项目建议书和可行性研究报告提出了明确的要求，强调了建设单位对工程质量的严格要求，并要求对施工验收进行检测和评定，提高了工程建设质量和职业素质。
三、建办质31号文内容摘要建办质31号文是国家工程建设项目质量及安全监管的通知，其中包括以下要求：1.建设单位必须建立健全项目质量安全管理机制，严格执行项目质量标准和规范；2.工程建设项目必须按照法律、法规、标准和规范执行；3.施工单位应有质量、环境、安全三项管理体系，并要组织专人、专项、专业进行管理；4.各种施工材料应符合国家标准，并在验收前要进行检测；5.建设单位应加强工程监理，保证工程建设质量；6.工程质量发生问题时，建设单位要及时报告，并采取紧急措施进行处置。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯[公告]住建部37号令及建质办31号文件宣贯[公告内容]尊敬的各相关单位和人员：为了加强我国建筑质量管理工作，落实住建部发布的《住宅工程和市政基础设施工程质量管理办法》（以下简称37号令）以及建设工程质量安全监督管理办法的要求，特别发布，旨在宣贯相关政策法规，明确执行细则，并引发大家对实际执行过程中可能遇到的困难进行思考和解决。
一、37号令的主要内容如下：1. 修补工程的缺陷和停工、改试重大问题将按照程序进行调查，并做出相应处理；2. 加强现场监督，对建筑质量问题进行及时发现和追踪。
同时，鼓励各方主体建立独立质量监督制度；3. 对重大意外事件进行调查和评估，在事故发生后及时采取措施进行修复并追责；4. 加强建设工程技术监控和信息化管理，推进质锻、安装预验收和验收备案等工作的规范化和标准化。
二、建质办31号文件的主要内容如下：1. 对建筑工程质量管理人员的职责和要求进行明确；2. 公示建筑工程质量监督机构的资质等级，加强对监督机构的管理和监督；3. 强化对建筑材料和产品质量的监管，规范市场行为，促进优质建筑材料的使用；4. 完善工程建设项目设计、施工和验收的相关规定。
附件：1. 37号令全文2. 建质办31号文件全文法律名词及注释：1. 37号令：住宅工程和市政基础设施工程质量管理办法的规定，主要包括基本原则、项目质量管理责任、质量监督和验收备案等方面的要求。
2. 建质办31号文件：建设工程质量安全监督管理办法的补充规定，明确了建筑工程质量管理人员职责、监督机构管理、建筑材料监管和规范设计、施工和验收等方面的要求。
困难及解决办法：1. 在执行37号令和建质办31号文件时，可能会遇到各方主体责任界定不清的问题。
解决办法：各主体应密切合作，明确责任边界，并建立有效的沟通机制。
2. 监督机构的管理和监督力度不够，导致监管不到位。
解决办法：建立严格的监督机制，加强对监督机构的考评和监督，确保其独立、公正、高效地履行职责。
住建部令[2018]第37号和31号文
![住建部令[2018]第37号和31号文](https://img.taocdn.com/s3/m/41ced3ec33d4b14e85246881.png)
中国施工B I M第1股危险性较大的分部分项工程安全管理规定住建部令[2018]第37号2018年6月1日星期五修订背景☐是贯彻落实党中央、国务院安全生产方针政策和法律法规的需要◼十六届五中全会提出了“安全发展”的理念。
◼十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。
◼十七大提出“坚持安全发展”，“强化安全生产管理和监督，制重大安全事故”◼十八大关于安全工作报告：强调安全生产责任制落到实处，切实防有效遏范重大安全生产事故方式；◼十九大进一步强调“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。
☐是加强建筑安全生产监管工作的需要◼危险性较大的分部分项工程的管理是安全监管的重要抓手。
◼住建部《2018年安全生产工作五大要点》加强建筑施工安全专项治理行动，强调要企业建立健全危大工程安全管理体系，全面开展危大工程安全隐患排查整治；◼2018年3月28日“建筑施工安全专项治理两年行动启动”专项治理行动坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，重点从加强建筑施工中危险性较大的分部分项工程安全管控、强化安全事故责任追究、构建安全监管长效机制三方面加强治理。
☐是完善危险性较大工程管理的需要◼《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）已有九年时间，很多方面亟需明确和调整，以适应安全生产工作的需要。
安全生产领域的五大工作要点:要求各级住房城乡建设主管部门和有关单位开展建筑施工安全专项治理行动；加强市政公用设施运行安全管理；加强城镇房屋安全管理；加强农房建设质量安全管理；加强城市管理监督。
主要内容: 加强危大工程安全管控、强化安全事故责任追究、构建安全监管长效机制；主要内容:深入推进改革发展，狠抓各项责任措施落实，推动安全生产工作取得明显成效，重大及以上事故基本得到遏制；修订的主要内容87号文件共25条（危大）编制专项方案的范围及审核的要求专项方案专家论证审查的范围和程序对建设单位的要求对施工单位的要求37号令现文件共七章40条对监理单位的要求对专家组的要求相关处罚管理的要求专项方案的内容对勘察单位的相关处罚规定对建设单位的相关处罚规定对设计单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定对主管部门的相关处罚规定总则前期保障专项施工方案现场安全管理监督管理法律责任附则建办质〔2018〕31号原第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档模板】住建部37号令及建质办31号文件宣贯一、引言住建部于某年某月某日发布了37号令，建质办于某年某月某日发布了31号文件，为加强建筑质量监管，推动建筑行业可持续发展，特制定，以解释、宣贯并落实相关规定。
二、目的及范围旨在详细阐述住建部37号令及建质办31号文件的内容要求和执行细则，适用于全国范围内的建筑行业从业人员和相关监管部门。
三、重要条款解读1. 条款一：建筑工程设计文件的审查和审批程序根据37号令，建筑工程设计文件的审查和审批程序应严格按照规定进行。
具体要求包括但不限于：- 审查机构应建立审查项目清单，并明确审查内容和标准；- 审查人员应具备相关专业资质和工作经验；- 审查过程中要确保透明、公正和及时。
2. 条款二：施工过程监督管理根据31号文件，施工过程监督管理应严格按照规定进行。
具体要求包括但不限于：- 监理机构应派驻专业人员进行监督管理；- 施工单位应按照规范进行施工，并及时整改存在的问题；- 监理机构要及时报告施工进度和质量情况。
四、附件所涉及的附件如下：1. 37号令全文附件2. 31号文件全文附件3. 审查项目清单样表五、法律名词及注释所涉及的法律名词及其注释如下：1. 建筑工程设计文件：指建设项目建设工程领域内的技术文件，包括设计方案、施工图、工程量清单等文件。
2. 审查机构：指负责对建筑工程设计文件进行审查的组织或单位，包括建设行政主管部门、设计院等。
3. 监理机构：指负责对建筑工程施工过程进行监督管理的组织或单位，包括监理公司、监理部门等。
六、执行中可能遇到的困难及解决办法在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下：- 可能遇到人员培训不足的问题，解决办法是加强培训制度，提升从业人员的专业素质；- 可能遇到监管不到位导致的监督管理漏洞，解决办法是加强监管力度，完善监管机制；- 可能遇到建筑企业不合规施工的情况，解决办法是加强执法力度，依法惩处违规行为。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯住建部37号令及建质办31号文件宣贯1. 引言2. 住建部37号令：关于加强建筑工程质量监督管理的通知2.1 背景建筑工程质量监督管理是确保建筑工程质量安全和保障人民生命财产安全的重要手段。
一些不规范、不合格的建筑工程质量问题不时发生，给人民群众的生活和财产安全带来了严重威胁。
为了进一步加强建筑工程质量监督管理，住建部发布了37号令。
2.2 主要内容37号令主要包括以下内容：强调建筑工程质量监督管理的重要性和紧迫性；规定了建筑工程质量监督管理的责任和权限；明确了建筑工程质量监督管理的程序和要求；加强了对建筑工程质量监督管理的监督和评估。
2.3 目标和意义住建部发布37号令的目标是通过加强建筑工程质量监督管理，提高建筑工程质量，保障人民生命财产安全。
这对于推动建筑产业的健康发展和提升人民群众的幸福指数具有重要意义。
3. 建质办31号文件：关于进一步加强建设工程质量管理的通知3.1 背景建设工程质量管理是确保建设项目质量安全和推动工程质量提升的重要手段。
为了进一步加强建设工程质量管理，建设质量管理办公室发布了31号文件。
3.2 主要内容建质办31号文件主要包括以下内容：强调建设工程质量管理的重要性和紧迫性；明确了建设工程质量管理的责任和权限；规范了建设工程质量管理的程序和要求；加强了对建设工程质量管理的监督和评估。
3.3 目标和意义建质办31号文件的目标是通过加强建设工程质量管理，推动建设项目的质量提升，保障人民群众的生命财产安全。
这对于推动建设行业的健康发展和提升国家工程品质具有重要意义。
4. 住建部37号令与建质办31号文件的关联性和共同点住建部37号令和建质办31号文件都是为了加强建筑和建设工程质量管理而发布的重要法规。
它们有以下关联性和共同点：目标一致：都旨在提高建筑和建设工程质量，保障人民生命财产安全；内容相似：都明确了质量管理的责任和权限，规范了管理的程序和要求，加强了监督和评估；补充发展：37号令强调了建筑工程质量管理的重要性，而31号文件则进一步加强了建设工程质量管理。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯住建部37号令及建质办31号文件宣贯本文档旨在详细宣贯住建部37号令以及建质办31号文件，以便相关部门和机构了解和遵守相关政策。
以下是文档的详细内容：一.背景和目的住建部37号令和建质办31号文件是住建部门制定的一系列政策，旨在促进建筑工程质量管理的标准化和规范化，维护建筑工程质量安全和公共利益。
二.政策主要内容1. 建筑工程质量管理责任制度详细介绍建筑工程质量管理的责任划分和相关流程，包括建筑企业、工程监理机构、设计单位和施工单位等各方的职责和义务。
2. 建筑工程质量管理标准介绍相关建筑工程质量管理的标准和规范，包括施工工艺、质量控制、安全生产和环保要求等。
3. 质量监督和检测详细介绍建筑工程质量监督和检测的要求和程序，包括建筑工程验收、工程质量抽查和检测方法等。
4. 质量事故处理和责任追究说明建筑工程质量事故的处理原则和程序，以及相关责任追究的要求和措施。
5. 建筑工程质量信用评价介绍建筑工程质量信用评价的标准和程序，以及信用评价结果的公示和使用。
6. 法律责任和处罚详细说明违反建筑工程质量管理规定的法律责任和处罚措施。
三.附件本文档附带以下附件，供参考使用：1. 住建部37号令全文2. 建质办31号文件全文3. 相关法律法规汇编四.法律名词及注释本文涉及的法律名词及其注释如下：1. 建筑工程：指民用建筑和工业建筑等各类建筑。
2. 质量管理：指对建筑工程的设计、施工、监理等各个阶段进行全过程的质量控制、评价和管理。
3. 施工单位：指承担建筑工程施工任务的组织或个人。
4. 工程监理机构：指对建筑工程施工过程进行监督和检查的组织。
5. 设计单位：指负责建筑工程设计的组织或个人。
6. 建筑工程验收：指对建筑工程质量和安全进行评价和检测，符合要求后才能使用、交付使用。
五.结束语本文档详细介绍了住建部37号令及建质办31号文件的内容和要求，供相关部门和机构参考使用。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯【文档模板范本】住建部37号令及建质办31号文件宣贯日期：[日期]_______________________________________________________ _______________致：全体相关部门及人员根据住建部于[日期]颁发的37号令及建质办于[日期]颁发的31号文件，为确保各相关部门和人员能够全面了解和正确执行相关政策，特进行宣贯如下：一、37号令内容1. 执行对象：本令适用于住建部辖区内的建筑和城乡规划行业。
2. 主要规定：[具体规定1，引用相应法律名词及注释][具体规定2，引用相应法律名词及注释][具体规定3，引用相应法律名词及注释][具体规定4，引用相应法律名词及注释]...3. 执行时间：本令自[日期]起正式实施，至[日期]止。
4. [具体执行流程及要求][具体工作1]解释：[对工作1涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作1可能遇到的困难及解决办法][具体工作2]解释：[对工作2涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作2可能遇到的困难及解决办法]...[具体工作n]解释：[对工作n涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作n可能遇到的困难及解决办法]二、建质办31号文件内容1. 执行对象：本文件适用于建设质量管理部门及相关从业人员。
2. 主要规定：[具体规定1，引用相应法律名词及注释][具体规定2，引用相应法律名词及注释][具体规定3，引用相应法律名词及注释][具体规定4，引用相应法律名词及注释]...3. 执行时间：本文件自[日期]起正式实施，至[日期]止。
4. [具体执行流程及要求][具体工作1]解释：[对工作1涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作1可能遇到的困难及解决办法] [具体工作2]解释：[对工作2涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作2可能遇到的困难及解决办法] ...[具体工作n]解释：[对工作n涉及的法律名词进行注释]难点及解决办法：[工作n可能遇到的困难及解决办法]三、所涉及附件如下：1. 附件1：37号令全文2. 附件2：建质办31号文件全文3. 附件3：相关表格、表单四、所涉及的法律名词及注释：1. [法律名词1]：[注释]2. [法律名词2]：[注释]3. [法律名词3]：[注释]4. [法律名词4]：[注释]...五、在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：1. 困难1：[描述困难1]解决办法：[解决办法1]2. 困难2：[描述困难2]解决办法：[解决办法2]3. 困难3：[描述困难3]解决办法：[解决办法3]...请各相关部门和人员务必仔细阅读以上内容，并按照相关规定执行工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
2021年5月1日起，住房和城乡建设部正式颁布第37号令和
建设工程质量管理办法第31号文件，旨在进一步规范建筑市
场秩序，提高建设工程质量，保障人民群众生命财产安全。
下面，我们来详细了解一下这两项新法规。
一、第37号令
第37号令主要围绕着以下5个方面进行了规定：
1.规定了建筑市场主体的准入条件
按照第37号令的规定，建筑市场主体必须具备专业资质或具
有注册建筑师、注册结构工程师等相应专业技术资格，方可向社会提供建设工程设计、建造、施工监理等服务。
此外，还要求各级建筑监管部门对市场主体的入市行为进行严格审批把关，只有符合相关要求的市场主体才有资格进入市场。
2.加强了建设工程质量监管
第37号令规定，各级建筑监管部门应当加强对建设工程的监
管力度，对不符合相关标准和规定的建设工程予以处置，严禁出现质量问题。
同时，对存在问题的建筑项目进行整改，并且建立建设工程质量问题举报制度，对举报属实的个人和企业予以奖励。
3.规范了建设工程合同管理
第37号令要求，建设单位和施工单位之间必须签订合同，明
确双方的权利义务和责任。
合同内容应当涵盖工程建设规范、工程造价、工程周期等方面的内容，力求合同合理、公平、合法。
如果出现合同纠纷，可以通过法律途径解决。
4.加强了建设工程质量检验
根据第37号令的规定，建筑市场监管部门应当建立建设工程
质量检测和评价制度，并对建筑施工过程中的重点环节进行监督检查。
对存在问题的建筑项目要求限期整改，确保工程质量达标。
5.对违法行为予以严厉惩处
第37号令强调，对于违反建筑市场管理法规的行为，建筑市
场监管部门应当依法予以查处，并根据情节轻重给予相应的处罚。
对于涉嫌犯罪的行为，应当移送公安机关处理。
二、建设工程质量管理办法第31号文件
建设工程质量管理办法第31号文件主要围绕以下3个方面进
行了规定：
1.规定了建设工程质量验收相关内容
第31号文件要求，工程验收应当包括工程质量、安全、环保、文明施工等方面的综合评价。
如果工程质量、安全、环保、文
明施工等方面不符合相关要求，不能通过验收。
只有通过验收后，才能正式交付使用。
2.对建设工程质量监督检查进行了详细规定
根据第31号文件的规定，建筑市场监管部门应当对建筑施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正。
如果存在质量问题的建筑项目，要求限期整改。
同时要求相关建设单位和施工单位在建筑施工过程中落实建筑工程质量责任制。
3.规范了工程质量监理行为
第31号文件规定，从业人员必须具备相应的职业资格和实践经验，方可从事监理工作。
监理人员应当落实好监理责任制，在工程质量方面发现问题及时进行报告，确保施工过程中的工程质量。
总之，第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件的颁布实现了对建筑市场进一步规范管理，加强对建筑市场主体的准入管理，落实工程建设的质量监管，完善工程质量验收制度，提高了建设工程质量和施工环节的合规性和安全性，旨在为更好地保障人民群众的生命财产安全，维护建筑市场市场竞争秩序提供保障。
除了上述重点方面，第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件还规定了一些其他内容。
第37号令规定，建筑市场监管部门应当建立举报投诉受理机制，接受社会各界对建筑市场监管工作的监督。
同时，加强对
建筑市场信息的管理，对不实信息要及时辟谣，并追究造谣者的责任。
建设工程质量管理办法第31号文件还规定了工程质量保险的
实施办法。
建设单位和施工单位应当购买相应的工程质量保险，以确保工程质量和造价安全。
对于没有购买相应保险的建筑单位，应当依法予以处理。
此外，值得注意的是，第37号令和建设工程质量管理办法第
31号文件也强调了信息化建设。
要求各级建筑监管部门加强
信息化建设，推进建筑市场监管工作的信息化，提高监管效率和质量。
总之，第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件的颁布，为加强建筑市场监管，提高建筑工程质量提供了明确的法规依据。
作为建筑市场主体，企业和个人应当认真遵守相关法规，建立起规范化的管理制度，落实建筑工程质量责任制，提高工程质量和安全水平。
建筑市场监管部门也应当加强信息公开和宣传，让更多的人了解到相关法规，共同维护建筑市场的公平竞争和良好发展。
此外，第37号令和建筑工程质量管理办法
第31号文件的发布，还进一步明确了建筑市场监管的职责和
任务。
建筑市场监管部门应当加强现场监督检查，及时发现和处理违法违规行为，加强对工程施工过程的监督管理。
对于建筑市场中出现的违规行为，第37号令和建筑工程质量
管理办法第31号文件也规定了相应的惩戒措施。
如对于未经
审批擅自开工的建筑项目，施工单位应当停止施工，建设单位
应当追究责任。
对于使用假冒伪劣建材的行为，监管部门应当依法予以严厉打击，并追究相关责任人的法律责任。
此外，第37号令和建筑工程质量管理办法第31号文件还加强了对建筑工程质量评估的管理。
建设单位和施工单位应当按照规定开展建筑工程质量评估，确保工程质量符合相关标准和要求。
建筑市场监管部门也应当加强对建筑工程质量评估机构的监管，防止评估机构出现不正当行为。
总之，第37号令和建筑工程质量管理办法第31号文件的颁布，为加强建筑市场监管提供了法律依据和规范。
各级建筑市场监管部门应当认真履行职责，加强监督和检查力度，切实加强对建筑市场的规范化管理。
企业和个人也应当严格遵守相关法规，建立起规范化的管理制度，落实建筑工程质量责任制，做到诚信经营、规范管理，共同维护建筑市场的健康有序发展。
本文主要介绍了第37号令和建筑工程质量管理办法第31号文件的相关内容。
这两个法规的颁布为建筑市场监管提供了法律依据和规范，明确了各级建筑市场监管部门的职责和任务。
其中，加强现场监督检查，及时发现和处理违法违规行为，对建筑工程质量评估的管理等方面作出了明确的规定。
对于违规行为和不符合质量标准的行为，也规定了相应的惩戒措施。
企业和个人应严格遵守相关法规，建立规范化的管理制度，共同维护建筑市场的健康有序发展。
因此，各级建筑市场监管部门应当认真履行职责，加强监督和检查力度，切实加强对建筑市场的规范化管理。