苏州古城区地下空间规划研究

苏州古城区地下空间规划研究

【摘要】城市地下空间开发的主要目的是促进城市资源的有效利用以及增强城市可持续发展的综合能力。针对苏州古城区保护及发展的问题，文章以地下空间开发的理念对苏州古城区

的保护和开发进行了研究，以地下空间开发的手段促进古城的综合发展。

【关键词】地下空间；苏州古城区；需求预测；规划研究

城市地下空间资源是指城市地表以下的地层空间，对地层空间加以有序的开发和合理的利用

是城市地下空间开发利用的主要原则，其结果主要表现在城市中构筑了服务于城市发展的各

种地下空间设施。因此，城市地下空间开发利用规划就是以城市发展的客观需求为基础，以

城市可持续发展为目标对城市地下空间实体所开展的开发利用和保护相结合的规划。

苏州是全国特大城市，随着人口的集聚和城市的发展，城市的地上开发资源逐步被消耗，地

上空间越来越紧迫。苏州古城区作为中国首批历史文化名城的核心区域，其历史保护取得了

较为显著的成功，但是随着社会的进步及居民生活水平的提高，古城区社会环境承载面临严

峻考验，地下空间规划和建设正是保护古城发展古城的突破口。

1．地下空间开发相关理论

城市地下商业开发、地下交通工程建设、市政设施、城市人防、防灾是城市地下空间的主要

功能。

1.1地下商业开发：

城市地下商业空间是缓解城市地面和空中商业空间匮乏问题的重要手段，地下商业开发会利

用传统城市商业圈形成的规模优势和服务优势，在比较短时间即可获得丰厚的收益，并在进

一步丰富城市商业和城市服务数量和种类的基础上，综合发展出体系更加合理的、层次更加

多样的城市商业空间，，激发城市商业发展活力，促进城市进一步发展。

1.2地下交通设施：城市地下交通系统主要是指交通设施如轨道交通系统，地下车行系统、

地下停车系统、地下步行系统和地下交通枢纽等在地下进行连续建设所形成的地下交通体系

和网络。

1.3地下市政设施：城市市政基础设施包括给水管网、污水管网、雨水管网、电力、通信、

燃气、热力管等市政管网和设施。随着市政设施地下空间的开发，集多种管线为一体的综合

管廊逐渐成为市政管线地下综合开发的一种新的形式。

2．国内外地下空间发展案例

2.1日本：日本地下空间开发为以地铁交通线为发展轴的“轴向滚动”发展模式，以轴向滚动

发展为主体，建设星罗棋布的城市地下综合体。其地下空间主要通过城市道路下的公共通道

连接区内各建筑与地铁车站，到达其它用地无须穿越相邻用地。据统计，截止目前日本已至

少在近30个城市共计建造地下街近200处处，每天进出地下街的人数达到1200万人，占国

民总数的九分之一。

2.2 杭州钱江新城：杭州钱江新城在其核心区进行了规模打200多万平方米的地下空间综合

开发，形成以波浪文化城和地铁1、2号线换乘站为主轴线集商业、文化娱乐、交通疏散、

停车、人防、市政设施等于一体的地下城。整个波浪文化城主体平面呈“T”字型共两层，一层是步行街，两侧布满各色商店，二层是公交、私家车、出租车的交通街，并与地铁站口相接。

3．苏州古城区地下空间规划研究

3.1苏州古城区地下空间开发现状

现状苏州古城区地下空间开发主要为地块配建停车场以及部分商场地下一层的附加商业，地

下空间开发比较分散，且系统性和协调性不够。市政管线种类繁多，敷设形式不一，大多管

线沿道路敷设于古城地下浅层，受空间限制和道路维修等因素影响较大，其服务功能和效益

有待提升；部分市政设施分布于古城地面，市政管线及市政设施地下空间开发无系统规划和

控制。

3.2苏州古城区地下空间发展需求预测

地下空间开发规模与地上开发规模紧密相关，一般按照地上建筑规模的一定比例进行预测，

主要结合居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地、交通枢纽用地、轨

道交通设施用地进行。

苏州古城区建设用地总规模约为1370万平方米。根据各用地组成比例及计算，古城区预测

的地下空间总规模约为398.1万平方米，地下空间开发规模与地面建筑规模的比例约为29％。

3.3苏州古城区地下空间规划研究

3.3.1商业总体布局：规划形成“一心两翼多点”的商业空间规划布局，其中一心主要以轨道交

通1号线、4号线、6号线及观前商业街为边界，规划形成苏州古城区核心地下商业开发模式，商业开发主要依托轨道交通及现有的商业步行街，升级打造苏州古城区核心商业体系；

两翼分别是北部和南部副中心，北部商业副中心以市域S1线为主要依托，结合轨道交通4号线形成“两站一区间”开发模式，打造古城区北部地下商业中心的同时，促进区域土地升级；

南部商业副中心以轨道交通4号线、5号线换乘站为中心，打造以轨道站点为中心的地下空

间商业模式。

3.3.2交通设施布局：依托轨道交通打造人民路商圈、临顿路商圈、桃花坞大街商圈、南门

商圈等地下步行道交通系统；结合古城用地开发状况，结合公园绿地及相关开敞空间规划新

增地下公共停车场，缓解古城区停车难的同时，还原绿色生态的地面空间。

3.3.3市政设施布局：主要形成以干线管廊为内环，支线管廊发射型的综合管廊布局，其中

由养育巷-十全街-凤凰街（临顿路）-白塔路围合成古城区干线管廊，人民路、东北街、景德路、新市路等主要道路为支线管廊。最终形成覆盖古城区大部分区域的古城综合管廊系统。

此外，建议对齐门变、干将变、竹辉变进行地下变电所改造，集约发展古城用地，并提高周

边土地的价值。

3.4地下空间开发实施策略

建议苏州古城区地下空间所有权划分为公共所有、建设单位所有和联合开发所有三类；开发

实施与管理建议坚持法制化、体现综合效益、坚持规划的权威性，建立良好体制以及建立科

学灵活的经营动作机制；建议建立苏州古城区完善的地下空间运营管理信息系统。

4．结语

苏州古城区地下空间规划及开发系统性不够，且处于被动状态，古城区地下空间规划及开发

要打破古城保护的封锁，积极主动的研究古城区地下空间资源，以开发促进保护，协调保护

与开发的关系，促进古城区地下空间资源的有效开发，促进古城区综合发展；

苏州古城区地下空间规划主要从商业、交通、市政等主要方面入手，依托现有商业中心及轨

道交通，形成服务古城的地下公共空间；依托主要道路及市政设施需求，形成串联核心区，

覆盖古城的综合市政设施网络，促进古城区环境改善，提升古城区综合品质。

参考文献：

[1]苏州规划设计研究院股份有限公司.平江新城中央商贸区地下空间规划（R）.苏州.201412