进贤第二次地名普查项目实施技术方案-0528

江西省进贤县第二次全国地名普查

技 术 方 案

进贤县第二次全国地名普查领导小组

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二○一五年三月

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目录

一、项目概述 (1)

1.1任务来源 (1)

1.2普查范围 (1)

1.3项目工作内容 (1)

1.4项目依据 (2)

二、工作职责 (3)

2.1地名普查办工作职责 (3)

2.2基层普查员工作职责 (4)

2.3各成员单位工作职责 (4)

2.4外包服务单位工作职责 (5)

2.5工作职责说明表 (6)

三、地名普查实施解决方案 (10)

3.1实施流程（四阶段十二步） (10)

3.2前期准备阶段 (10)

3.3地名实地调查阶段 (17)

3.4成果制作与应用阶段 (25)

3.5项目验收阶段 (29)

3.6安全生产 (30)

3.7项目实施进度安排 (31)

四、项目实施预算 (34)

4.1第二次全国地名普查项目总费用预算 (34)

4.2第二次全国地名普查外包技术服务费用预算 (37)

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一、项目概述

1.1任务来源

根据国务院发文《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）的要求，将于2014年7月至2018年6月在全国范围内开展第二次全国地名普查工作。

为了查清进贤县地名基本情况，掌握全进贤县的地名基础数据，完善地名数据库、地名储备库、老地名保护库和消亡地名资料库，全面提升进贤县的地名管理和地名服务水平，所以需要通过开发全国地名普查数据建库与管理软件，将查清的各类地名的基本信息和属性信息录入地名数据库，从而加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。

1.2普查范围

本次地名普查项目的范围为整个进贤县所辖范围。在此普查范围内，地名普查的内容和指标以国家的相关要求为准，计划项目实施时间为6个月。

进贤县人民政府要相应成立地名普查领导小组及其办公室，根据国务院第二次全国地名普查领导小组的规定和要求，负责组织本行政区域地名普查工作。

1.3项目工作内容

根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）的要求，本次进贤县地名普查工作的主要内容包括：1）调查地名基本情况。包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅

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游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。

2）规范地理实体名称。根据国家地名管理的有关法规，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实，地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。

3）设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志。

4）开发全国地名普查数据建库与管理软件，用于对地名普查数据进行编辑、入库与管理，实现地名普查档案的数字化管理。

5）对采集的地名数据进行检检查、编辑、入库，建立地名普查数据库并输出规定要求的结果，为地名信息化服务提供数据基础。

1.4项目依据

《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号） 《第二次全国地名普查实施方案》

《第二次全国地名普查工作规程》

《地名标志》GB17733—2008

《地名管理条例》

《地名管理条例实施细则》

《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发〔2010〕1号） GB T 17797-1999 地形数据库与地名数据库接口技术规程

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二、工作职责

地名普查是一项复杂的系统工程，需要多个部门的紧密配合与组织协调，遵照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，明确参与普查的各个部门的工作职责。

2.1地名普查办工作职责

1、由县级普查办牵头组织领导，成立领导小组，建立联络员体

系。

2、制定地名普查方案及实施细则，明确职责分工，制定任务分

解表。

3、根据普查方案制定总体预算，申请财政资金。

4、采购普查软件产品和购买技术服务。

5、组织协调各成员单位、部门召开地名普查工作部署会。

6、协调各乡镇、街道，组织辖区内村（居）普查员进行地名普

查业务培训，培训讲师由外包服务单位指派。

7、在各个成员单位信息采集时，由县普查办协调成员单位提供

业务信息材料，并审核、校对相关地名信息。

8、地名调查目录整理完成后，由县普查办对地名调查目录进行

审核，确认目录是否正确、完整、全面，并签字确认。

9、外业实地调查时，由县普查办与下辖乡镇、街道进行沟通协

调，确定各乡镇、街道的普查时间表，并带领普查队伍下乡

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开展普查工作。

10、普查成果验收时，由县级普查办组织专家和专业队伍对地

名普查成果进行审核，并签字确认。

2.2基层普查员工作职责

2.2.1乡镇（街道）普查员职责

1、负责确定普查成员小组联络员。

2、指派乡镇、街道相关负责人（分管领导、地名办主任及其他

相关人员）参加“地名普查启动会”。

3、组织各村（居）委会普查员进行业务培训。

4、外业调查期间，负责沟通协调各村（居）委会普查员及相关

人员配合地名普查办普查工作小组开展地名普查工作。

2.2.2村（居）委会普查员职责

负责组织与协调本辖区普查相关人员配合各县级地名普查办普查工作小组开展地名普查工作，包括对责任区范围内地名信息进行调查登记，填写《地名登记表》，核实确认后签字盖章，并分类汇总上报县级地名普查办。

2.3各成员单位工作职责

1、参加地名普查办组织的地名普查动员部署大会及县级地名普

查业务培训。