进贤第二次地名普查项目实施技术方案-0528
第二次地名普查工作实施方案
吴府办〔2011〕41号关于印发《吴川市第二次地名普查工作实施方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，市经济开发区管委会，市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将吴川市第二次地名普查工作领导小组办公室制订的〘吴川市第二次地名普查工作实施方案〙印发给你们，请按照执行。
二○一一年八月二日吴川市第二次地名普查工作实施方案根据部、省有关文件及湛江地名普查办〘关于印发＜湛江市第二次地名普查工作实施方案＞的通知〙精神，经市人民政府同意，今年我市将全面开展第二次地名普查工作。
今次地名普查工作分四个阶段进行，计划用18个月时完成。
为按时保质保量完成这次地名普查任务，全面推进吴川地名公共服务工程建设，进一步提升我市地名管理工作水平。
现就开展吴川市第二次地名普查工作制定实施方案如下：一、地名普查的任务和目的第二次地名普查范围包括我市15个镇（街），普查的主要任务是，查清地区的地名名称、位置及相关属性信息，对有地无名的重要地理实体进行命名，对不规范的地名进行标准化处理，在重要地理实体设置地名标志，建立地名信息数据库，为社会提供全面的准确的地名信息。
地名普查的根本目的在于充分了解本辖区内地名构成的基本情况。
地名普查的内容相当广泛，除实地考察外，还要收集整理相应的资料，其中包括：现有地名、暂用地名、尚无地名的现状和分布，以及当地历史演变、风俗传统、人口民族、人文特点、自然特征等情况。
地名普查要与地名法规要求紧密结合，通过普查，充实完善吴川地名数据库、地名储备库、老地名保护和消亡地名资料库。
全面提升我市地名管理和地名服务水平，更好地促进湛江经济发展和社会和谐。
二、地名普查的具体范围此次地名普查涉及到我市的共分为12大类、145个子类。
（一）行政区域名称（县、市辖区、乡镇、街道）；（二）非行政区域（矿区、农场、林场、牧场、渔区、工业区、开发区、贸易区、口岸）名称；（三）居民点名称（自然村（居）、住宅小区、楼盘、商住小区）；（四）交通运输设施名称（铁路、公路、街巷、公交车站、汽车站、火车站、航空港、港口、渡口、码头、停车场、桥梁、隧道）；（五）群众自治组织名称（村委会、社区居委会）；（六）水利、电力设施名称（池塘、水库、蓄＜泻＞洪区、水渠、堤坝、发电站）；（七）纪念地与风景点（自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址）名称；（八）单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、企业）；（九）建筑物名称（房屋＜有地名意义的以及地型建筑物、住宅区和8层以上的高层建筑物＞、亭、台、碑、塔、广场、体育场、馆）；（十）陆地水系名称（河流、湖泊、河岛、湖岛、井、泉、峡谷）；（十一）陆地地形名称（平原盆地、丘陵、山脉、山峰、沼泽、森林、洞穴）；（十二）海域类名称（海洋、海湾、海峡、岛屿、群礁、群岛、海岸、岬角、半岛）。
全国第二次地名普查工作规程
全国第二次地名普查工作规程地名普查是为了掌握我国各地区地名的实际情况，维护地理信息系统的准确性和完整性所进行的一项工作。
为进一步推动地名普查工作的深入开展，保证普查工作的全面有效，制定本规程，明确全国第二次地名普查工作的组织、实施、监管等程序。
工作目标全国第二次地名普查的工作目标是，全面掌握全国各地区地名情况，包括地名的分类、起源、固定、标识、利用等其他相关信息。
通过普查工作，建立健全完整的地理信息数据系统和地名库，提高地名的准确性和规范性。
工作内容1.制定普查方案根据国家及省、市、县等级的法规要求，组织编制全国第二次地名普查方案，明确普查程序、时间、范围、内容、工作标准、技术规范、普查人员培训等方面的内容。
2.组织人员培训根据普查工作的需要，为普查人员提供必要的技术培训，包括地图阅读、地理信息系统、数据采集、信息管理等方面的基础知识和技能培训。
3.确定普查范围根据总体方案，明确普查工作的范围、地区和对象，包括城市和农村地区，涉及行政区划、自然地理特征等多方面的内容。
4.实施地名采集根据普查方案和技术规范，组织实施地名采集工作，采集的对象包括各种地名，如地区、县城、乡镇、村庄、河流、山峰等多种类型的地名。
5.录入数据对采集的地名数据进行处理，包括数据清理、整理、引证、标准化、规范化等工作。
将处理后的数据录入到地名数据库中，并进行管理和维护。
6.提升地名信息规范性通过普查工作，及时发现和纠正存在的地名错误、重名、简称等问题，提高地名信息的规范性和标准化程度。
并通过各种方式，如出版地名册、地图等等，宣传和普及相关的地名知识和规范。
工作流程1.组织编制普查方案2.制定普查计划3.组织人员培训、准备技术设施4.实施地名采集5.录入数据6.做好数据管理和维护工作要求1.根据地名普查工作要求，全面、规范、准确、及时的开展普查工作。
2.完善地图制作标准，提高地名数据的准确性、规范性和可用性。
3.加强与相关部门的沟通和协作，形成备案制度，保证地名信息的一致性和统一性。
第二次全国地名普查与建库系统性问题分析
1 第二次全国地名普查调查分析1.1 第二次全国地名普查的含义和内容1.1.1 第二次全国地名普查的含义第二次全国地名普查工作是国家基础地理信息建设的一项基础性工作，普查资料在经过各类地名专家及相关机构审核后是极具权威的。
由于我国文化深厚，幅员辽阔，人口居多，聚落形态多样，尤其是农村，近几年随着经济的发展，农村城镇化工作的不断推进，好多自然村落逐渐消失。
老地名的消失和新地名的出现，如果不及时对地名进行系统全面的普查，很多地名文化可能会丢失，造成不可逆转的损失。
1.1.2 第二次全国地名普查的内容在进行地名普查时，所需普查的内容种类是多样的，大体可分为通普内容和专普内容，其中又包含必普项和可选项。
通普内容包括：1）标准名称、原图名称、简称、别名、读音、图号/年版、位置信息、来历、含义、历史沿革和地理实体概况等；2）专普项是对不同地名类别的专属信息的调查，如：居民点类的人口项、交通类中道路的长宽、路面材质、桥梁的高、水系中河流的流量等；3）必普项包括：标准名称、位置信息、来历、含义、历史沿革和地理实体概况等一个地名的基本信息，而可选项包括别名、简称、原图名称和曾用名等，有则登记，没有则不填写，并非每个地名都有特性。
1.2 第二次全国地名普查范围及方法1.2.1 第二次全国地名普查范围普查范围包含海域，陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等12大类地名。
其中海域类地名在试点工作中已普查，不再涉及，本次普查仅包括除海域类以外的11大类地名。
1.2.2 第二次全国地名普查确定空间位置的技术方法1）实测法利用手持GPS 进行测量。
地名普查中要求在保证位置相对准确的前提下，测量与标注误差小于20m。
当进行地名位置采集之前，应先对手持机进行校正，然后在对应的属性信息下按照规范要求采集位置信息。
2）图解法第二次全国地名普查工作用底图及影像数据，以山西省民政厅下发的CGCS2000坐标系下正射影像图和军标矢量地形图为基础工作图。
第二次全国地名普查验收办法
第二次全国地名普查验收办法第一条为规范第二次全国地名普查验收工作（第二次全国地名普查验收工作，以下简称普查验收），保证普查成果质量，根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》《第二次全国地名普查实施方案》《第二次全国地名普查工作规程》和《第二次全国地名普查质量评价体系》等政策规定，制定本办法。
第二条普查验收实行分级负责，验收主体为各级地名普查办。
国务院地名普查办负责组织全国地名普查验收工作，省级地名普查办负责具体实施本级行政区域地名普查验收工作，地级地名普查办负责本级行政区域地名普查核查工作，县级地名普查办负责本级行政区域地名普查自查工作。
第三条普查验收坚持全面、规范、准确、客观原则。
以地名普查工作规程为依据，以地名普查质量评价体系为基准，以分值表得分情况为主要验收指标。
第四条全国各地各级普查验收自本办法印发之日开始，至2017年6月30日前完成。
各省级地名普查办应在2017年3月31日之前组织完成本省份普查自查、核查、验收及上报审核工作。
第五条普查验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。
（一）组织实施1.普查领导小组组成人员名单，普查领导小组办公室成员名单，领导小组成员单位职责。
2.普查工作计划和实施方案。
3.会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字材料。
4.培训方案、教材或课件等文字或电子材料。
5.经费使用管理情况材料。
6.保密制度与保密措施。
7.搜集的各种地名相关史料。
8.普查工作图。
9.设置地名标志时形成的相关资料。
10.地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料。
11.普查过程中形成的各种音像资料。
12.普查办自查（或者核查、验收）报告。
13.质量评价报告、监理报告及相关材料。
14.质量评价体系分值表。
15.跨界自然地理实体普查报告及相关材料。
16.地名文化保护和清理整治不规范地名相关材料。
17.宣传工作相关材料。
18.其他有关资料。
（二）普查成果1.国家区划地名数据库数据。
2.第二次全国地名普查地名目录。
第二次全国地名普查方案
第二次全国地名普查方案摘要：随着中国社会的快速发展，地名的保存和管理变得日益重要。
为了更好地了解和记录全国范围内的地名信息，中国政府决定进行第二次全国地名普查。
本文将介绍第二次全国地名普查的方案。
一、背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，地名的普查和管理成为当务之急。
第一次全国地名普查于20世纪80年代进行，对地名信息进行了初步的全国性调查。
然而，随着时间的推移，地名的变动和增长非常迅速，因此需要进行第二次全国地名普查来更新和补充地名数据库。
二、目的第二次全国地名普查的目的是全面了解全国范围内的地名信息，包括城市、乡村和自然地理特征等各类地名。
通过普查，可以建立一个准确、完整、规范的地名数据库，为国家的地理信息系统和相关研究提供有力支持，促进地名保护和地名文化的传承。
三、普查内容第二次全国地名普查将对全国范围内的所有地名进行登记和调查。
普查的内容包括但不限于以下几个方面：1. 地名的名称：包括城市、乡村、山川、湖泊等各类地理要素的名称。
2. 地名的位置：通过GPS定位技术，准确记录地名的经纬度信息。
3. 地名的来源：调查地名的来历和命名背后的故事，包括文化、历史和民俗等方面。
4. 地名的特征：对地名的特点进行描述，如地貌、水系、气候等。
5. 地名的语言学研究：对地名的语言学特点进行深入研究，包括音韵、语义等方面。
四、普查方法第二次全国地名普查将采用现代技术手段和多种调查方法相结合的方式。
具体包括以下几个方面：1. 地名调查：组织专业调查人员深入各地对地名进行实地调查和登记。
2. 数据整理：将调查获得的地名数据进行整理和归类，建立准确、完整的地名数据库。
3. 技术应用：利用GPS、遥感、卫星图像等技术手段对地名进行定位和空间分析。
4. 数据质量监控：建立评估机制，确保数据的准确性和一致性。
五、意义和预期成果第二次全国地名普查的意义和预期成果包括：1. 了解地名的分布和变动情况，为城市规划和地理信息系统提供依据。
第二次全国地名普查方案
第二次全国地名普查方案一、前言地名普查是为了了解全国各地的地名情况，为地理信息系统建设提供基础数据支持。
第一次全国地名普查已经在2010年进行，为了及时掌握地名变化和发展趋势，有必要进行第二次全国地名普查。
本文档旨在描述第二次全国地名普查的方案。
二、普查目标第二次全国地名普查的目标是全面掌握全国各地地名情况，包括地名的名称、位置、词义、来源等信息，为地理信息系统建设、地名标准化和地名管理提供准确的数据支持。
具体目标如下：1.掌握全国各地的地名数量和分布情况。
2.了解各地地名的来源和演变历史。
3.归纳地名的词义和命名规律。
4.识别存在问题的地名，如重名、误名、混淆等。
5.形成全国统一的地名标准。
三、普查内容第二次全国地名普查的内容主要包括以下几个方面：1. 地名名称收集各地的地名名称，包括地点、景观、道路、建筑等各类地名。
2. 地名位置记录地名的位置信息，包括经纬度、行政区划、所属街道、乡镇等。
3. 地名词义描述地名的词义和含义，分析地名的来源和命名原因，如地理特征、历史事件、文化习俗等。
4. 地名来源收集地名的历史文献资料，了解地名的演变历史和来源渊源。
5. 地名管理整理、归纳地名管理的规章制度和管理措施，提出改进地名管理的建议。
四、普查方法第二次全国地名普查的主要方法包括实地走访、问卷调查和文献研究。
1. 实地走访选取各地的代表地名点，组织专业人员实地走访，记录地名的名称、位置和词义等信息。
实地走访的重点是收集准确的地名位置信息。
2. 问卷调查制定统一的问卷调查表，分发给各地普查人员，通过问卷调查收集地名的来源和演变历史等信息。
问卷调查的重点是了解地名的词义和命名规律。
3. 文献研究查阅历史文献和地方志书籍，收集地名的历史记载和相关资料。
文献研究的重点是了解地名的来源和演变历史。
五、普查组织第二次全国地名普查由国家地名管理部门组织实施，可以根据实际需要设立普查指导组、普查工作组和普查技术组等。
地名普查 工作实施方案
地名普查工作实施方案地名普查工作实施方案。
一、背景和意义。
地名是地理环境的重要标志，是地方文化的重要组成部分，也是国家文化软实力的重要体现。
随着社会经济的快速发展和城乡建设的加快推进，地名的变更、新增和使用频率不断增加，地名管理工作面临着新的挑战和机遇。
为了加强地名管理，保护地名文化，规范地名使用，推动地名标准化建设，有必要对全国范围内的地名进行普查工作。
二、工作目标。
1. 全面了解各地地名的现状和变化情况，为地名管理提供准确的基础数据。
2. 发现和整理各地存在的地名混淆、重名、错名等问题，为地名调整提供依据。
3. 推动地名标准化建设，促进地名文化的传承和发展。
三、工作内容和方法。
1. 制定普查计划。
根据国家相关政策和要求，制定全国地名普查的时间节点、范围和内容，明确普查的目标和任务。
2. 组织普查人员。
各地应组织专业人员参与普查工作，确保普查人员具备相关的地名学知识和调查技能。
3. 开展实地调查。
通过实地走访和调查，全面搜集各地的地名信息，包括地名的来源、含义、历史沿革等内容。
4. 利用现代技术手段。
结合现代技术手段，如卫星遥感、地理信息系统等，对地名进行数字化管理和分析。
5. 编制普查报告。
根据普查结果，编制地名普查报告，总结分析各地地名的现状和问题，并提出相应的整改措施和建议。
四、工作保障。
1. 资金保障。
各级政府应加大对地名普查工作的资金投入，确保普查工作的顺利进行。
2. 政策支持。
相关部门应出台支持地名普查工作的相关政策，为普查工作提供政策保障。
3. 信息共享。
各地应加强地名信息的共享和交流，推动地名信息资源的整合和共建。
4. 宣传推广。
通过各种途径和渠道，加大对地名普查工作的宣传力度，提高社会公众对地名普查工作的关注度和参与度。
五、工作总结和展望。
地名普查工作是一项长期性、系统性、综合性的工作。
通过本次地名普查工作，可以为地名管理提供科学的数据支持，为地名文化的传承和发展提供有力保障。
地名普查项目实施方案
地名普查项目实施方案一、项目背景。
地名是地理环境和人文历史的结晶，是人类文明的重要标志。
地名普查是国家基础地理信息资源调查的重要组成部分，也是地理信息资源管理和利用的基础。
为了更好地保护和管理地名资源，提高地名管理的科学性和规范性，我国决定开展地名普查项目。
二、项目目标。
1. 全面掌握全国各地的地名资源，建立完善的地名数据库。
2. 规范地名使用，提高地名管理的科学性和规范性。
3. 为地理信息资源管理和利用提供可靠的基础数据支撑。
三、项目内容。
1. 地名普查范围。
本次地名普查项目将覆盖全国各地，包括城市、乡村、山区、草原等各类地理环境。
2. 地名普查内容。
（1）地名名称、地名含义、地名来源等基本信息的调查；（2）地名所在地的地理环境、历史文化等相关背景的调查；（3）地名的实地调查和摸底排查。
3. 地名普查方法。
（1）实地调查，组织专业人员深入各地进行实地调查，采集地名信息；（2）网络调查，利用互联网平台，开展地名信息的网络调查和整理；（3）数据比对，对采集到的地名信息进行数据比对和整理，确保数据的准确性和完整性。
四、项目实施步骤。
1. 制定实施方案，明确地名普查的范围、内容、方法和时间节点，制定详细的实施方案。
2. 人员培训，对参与地名普查的人员进行培训，提高其地名普查的专业水平和工作效率。
3. 实地调查，组织专业团队深入各地进行实地调查，采集地名信息。
4. 数据整理，对采集到的地名信息进行数据整理和比对，确保数据的准确性和完整性。
5. 数据发布，将整理好的地名数据发布到相关的地理信息资源管理平台，供相关部门和单位使用。
五、项目保障措施。
1. 资金保障，确保地名普查项目的资金充足，保障项目的正常实施。
2. 人员保障，组织专业团队和技术人员参与地名普查项目，保障项目的专业性和科学性。
3. 技术保障，利用先进的地理信息技术和设备，提高地名普查的效率和准确性。
六、项目成果。
1. 建立完善的地名数据库，包括各地的地名名称、含义、来源等基本信息。
第二次全国地名普查方案
第二次全国地名普查方案一、背景介绍地名普查是指通过对全国范围内的地名进行调查、收集、整理和管理，获取地名信息的一项工作。
作为地理信息系统和地理数据库建设的基础，地名普查不仅对地理科学研究有着重要的意义，也为国家规划、资源管理、环境保护等领域提供了基础数据。
第一次全国地名普查于1983年启动，对全国范围内的地名进行了全面的调查和收集工作，为国家提供了重要的地理信息资源。
然而，由于国情发生了较大变化，经济发展迅速，城市化进程加快等原因，第一次地名普查的数据已经无法满足当前的需求。
为了更好地适应国家发展的需要，提高地名信息的质量和时效性，国家决定启动第二次全国地名普查工作。
本文将对第二次全国地名普查的方案进行详细介绍，并说明实施计划、工作流程和相关要点。
二、实施计划1. 时间安排第二次全国地名普查的工作计划为三年，分为三个阶段进行：•第一阶段：准备阶段，预计用时半年，包括组织架构建设、人员培训等。
•第二阶段：实施阶段，预计用时两年，包括地名调查、数据采集、整理等。
•第三阶段：总结评估阶段，预计用时半年，包括数据分析、质量评估、报告撰写等。
2. 资源投入为顺利完成第二次全国地名普查，需要投入一定的人力、物力和财力资源。
具体投入如下：•人力资源：组织设立指导小组，配备专业调查员和技术人员。
•物力资源：提供调查用车、测量工具、数据采集设备等。
•财力资源：提供经费支持，用于项目管理、数据处理等。
3. 组织架构第二次全国地名普查的组织架构如下：•指导小组：负责整体规划、指导和监督全国地名普查工作。
•省级普查办公室：负责本行政区域内地名普查的组织和实施工作。
•县(市、区)级普查办公室：负责本行政区域内地名普查的具体实施和数据采集工作。
三、工作流程1. 准备阶段•组建指导小组：由地理信息部门和普查部门共同成立指导小组，并明确工作职责和任务分工。
•员工培训与选拔：开展培训，培养地名普查员的调查技能和专业背景。
•制定地名普查方案：细化工作计划、调查内容和方法。
县第二次全国地名普查实施方案
xx县第二次全国地名普查实施方案根据国务院第二次全国地名普查领导小组《关于印发<第二次全国地名普查实施方案>的通知》（国地名普查组发〔2014〕1号）以及自治区人民政府《关于开展第二次全国地名普查的通知》（x政发〔2014〕38号）精神，为切实开展好我县第二次地名普查工作，按时保质保量完成本次地名普查任务，特制定本实施方案。
一、普查任务目标查清全县行政区域内的地名基本情况、标准名称、别名、简称、地名读音、罗马字母拼写、少数民族语书写、使用时间、地理位置、地名含义、来历、历史沿革、地理实体概括、语种、密级、多媒体信息等基本信息和相关属性信息。
建立地名信息数据库，全面准确掌握全县地名基础信息资料和相关属性信息资料，对有地无名但有地名作用的地理实体进行命名，设置标准规范的地名标志。
对不规范地名进行标准化处理，完成对重要地理实体地名标志的设置，做好普查成果验收上报，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
二、普查范围本次地名普查共涉及11大类：（一）行政区域名称（乡、镇）；（二）非行政区域名称（矿区，畜牧场、林场，工业区、开发区）；（三）群众自治组织名称（村委会、居委会）；（四）居民点名称（城镇、农村）；（五）交通运输设施名称（公路、街巷、汽车站、桥梁）；（六）水利、电力、通信设施名称（井、水库、水渠、堤坝、发电站）；（七）纪念地和风景点名称（自然保护区、纪念馆、烈士陵园、革命纪念碑、古迹、寺、庙、教堂、公园、风景区）；（八）建筑物名称（有地名意义的大型建筑物、建筑群和10层以上高层建筑物，亭、台、碑、塔，广场、体育场）；（九）单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位、其他：如公检法）；（十）陆地水系名称（河流、水库、泉）；（十一）陆地地形名称（平原、山、山峰、丘陵、洞穴）。
三、时间安排根据上级部署，我县地名普查工作从2014年9月开始到2018年6月30日结束，分五个阶段进行。
浅谈第二次地名普查项目的实施过程与方法
信 息 技 术DOI：10.16661/ki.1672-3791.2007-5042-0358浅谈第二次地名普查项目的实施过程与方法①高远 范咪娜(山东正元数字城市建设有限公司 山东烟台 264670)摘 要：地名是地理实体的重要构成要素，地名普查的目的是查清区域内地理实体的地名属性信息、图形信息、多媒体信息等，准确掌握区域地名的基础数据，为社会发展提供完备的地名地址信息，实现数字化的地名信息管理。
该文以某地的第二次全国地名普查项目为例，通过3S技术辅助实现地理基础数据与地名信息的一体化调查与管理，形成一种快速的地名普查方法。
关键词：地名普查 3S技术 地理数据 地名数据库中图分类号：P281 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2020)12(c)-0012-04 Implementation Process and Method of the Second NationalCensus Place NamesGAO yuan FAn Mina(Shan dong zheng yuan digital City Construction Co.,ltd., yantai, Shandong Province, 264670 China) Abstract: Place names are important elements of geographical entities，the purpose of the census is to find out the geographical names of geographical entities graphic information, multimedia information, etc., to accurately grasp the basic data of regional names, provide complete place name address information for social development and realize digital place name information management. This article takes the second national census of places as an example, through the 3S technology to achieve the integration of geographic data and geographical names of information integration and management to form a quick method of census of place names.Key Words: Census place names; 3S technology; Geographic data; names database全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）并称为3S技术，因其具有快速、准确、实时的导航定位，以及对地实测和强大的空间信息加工、处理和分析能力，在国防、气象、灾害监测、环境保护和能源、交通、土地资源勘察等领域应用广泛，将3S 技术应用于地名普查中，可以对第二次全国地名普查提供有意义的借鉴，提高工作效率[1]。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省第二次全国污染源普查实施方
江西省人民政府办公厅关于印发江西省第二次全国污染源普查实施方案的通知【法规类别】污染防治【发文字号】赣府厅字[2017]137号【发布部门】江西省政府【发布日期】2017.11.23【实施日期】2017.11.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省人民政府办公厅关于印发江西省第二次全国污染源普查实施方案的通知（赣府厅字〔2017〕137号 2017年11月23日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省第二次全国污染源普查实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江西省第二次全国污染源普查实施方案根据《全国污染源普查条例》（国务院令第508号）和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号），为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）和国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室《关于印发〈第二次全国污染源普查部门分工〉的通知》（国污普〔2017〕4号）精神，切实做好我省第二次全国污染源普查工作，现制定本方案。
一、普查工作目标摸清全省各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全省、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。
普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。
（二）普查对象与范围。
普查对象为江西省内有污染源的单位和个体经营户。
范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
1.工业污染源。
普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
市政府办公厅关于印发南京市第二次全国地名普查实施方案的通知
市政府办公厅关于印发南京市第二次全国地名普查实施方案的
通知
佚名
【期刊名称】《南京市人民政府公报》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】<正>二○一五年三月二十五日宁政办发[2015]44号各区人民政府,市府
各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《南京市第二次全国地名普查实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
南京市第二次全国地名普查实施方案根据《国务院
第二次全国地名普查实施方案》及《江苏省第二次全国地名普查实施方案》,结合
我市实际,制定本方案。
【总页数】6页(P49-54)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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江西省进贤县第二次全国地名普查技 术 方 案进贤县第二次全国地名普查领导小组北京苍穹数码测绘有限公司二○一五年三月北京苍穹数码测绘有限公司目录一、项目概述 (1)1.1任务来源 (1)1.2普查范围 (1)1.3项目工作内容 (1)1.4项目依据 (2)二、工作职责 (3)2.1地名普查办工作职责 (3)2.2基层普查员工作职责 (4)2.3各成员单位工作职责 (4)2.4外包服务单位工作职责 (5)2.5工作职责说明表 (6)三、地名普查实施解决方案 (10)3.1实施流程（四阶段十二步） (10)3.2前期准备阶段 (10)3.3地名实地调查阶段 (17)3.4成果制作与应用阶段 (25)3.5项目验收阶段 (29)3.6安全生产 (30)3.7项目实施进度安排 (31)四、项目实施预算 (34)4.1第二次全国地名普查项目总费用预算 (34)4.2第二次全国地名普查外包技术服务费用预算 (37)北京苍穹数码测绘有限公司一、项目概述1.1任务来源根据国务院发文《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）的要求，将于2014年7月至2018年6月在全国范围内开展第二次全国地名普查工作。
为了查清进贤县地名基本情况，掌握全进贤县的地名基础数据，完善地名数据库、地名储备库、老地名保护库和消亡地名资料库，全面提升进贤县的地名管理和地名服务水平，所以需要通过开发全国地名普查数据建库与管理软件，将查清的各类地名的基本信息和属性信息录入地名数据库，从而加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。
1.2普查范围本次地名普查项目的范围为整个进贤县所辖范围。
在此普查范围内，地名普查的内容和指标以国家的相关要求为准，计划项目实施时间为6个月。
进贤县人民政府要相应成立地名普查领导小组及其办公室，根据国务院第二次全国地名普查领导小组的规定和要求，负责组织本行政区域地名普查工作。
1.3项目工作内容根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）的要求，本次进贤县地名普查工作的主要内容包括：1）调查地名基本情况。
包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。
2）规范地理实体名称。
根据国家地名管理的有关法规，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实，地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。
3）设置地名标志。
根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志。
4）开发全国地名普查数据建库与管理软件，用于对地名普查数据进行编辑、入库与管理，实现地名普查档案的数字化管理。
5）对采集的地名数据进行检检查、编辑、入库，建立地名普查数据库并输出规定要求的结果，为地名信息化服务提供数据基础。
1.4项目依据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号） 《第二次全国地名普查实施方案》《第二次全国地名普查工作规程》《地名标志》GB17733—2008《地名管理条例》《地名管理条例实施细则》《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发〔2010〕1号） GB T 17797-1999 地形数据库与地名数据库接口技术规程北京苍穹数码测绘有限公司二、工作职责地名普查是一项复杂的系统工程，需要多个部门的紧密配合与组织协调，遵照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，明确参与普查的各个部门的工作职责。
2.1地名普查办工作职责1、由县级普查办牵头组织领导，成立领导小组，建立联络员体系。
2、制定地名普查方案及实施细则，明确职责分工，制定任务分解表。
3、根据普查方案制定总体预算，申请财政资金。
4、采购普查软件产品和购买技术服务。
5、组织协调各成员单位、部门召开地名普查工作部署会。
6、协调各乡镇、街道，组织辖区内村（居）普查员进行地名普查业务培训，培训讲师由外包服务单位指派。
7、在各个成员单位信息采集时，由县普查办协调成员单位提供业务信息材料，并审核、校对相关地名信息。
8、地名调查目录整理完成后，由县普查办对地名调查目录进行审核，确认目录是否正确、完整、全面，并签字确认。
9、外业实地调查时，由县普查办与下辖乡镇、街道进行沟通协调，确定各乡镇、街道的普查时间表，并带领普查队伍下乡江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案开展普查工作。
10、普查成果验收时，由县级普查办组织专家和专业队伍对地名普查成果进行审核，并签字确认。
2.2基层普查员工作职责2.2.1乡镇（街道）普查员职责1、负责确定普查成员小组联络员。
2、指派乡镇、街道相关负责人（分管领导、地名办主任及其他相关人员）参加“地名普查启动会”。
3、组织各村（居）委会普查员进行业务培训。
4、外业调查期间，负责沟通协调各村（居）委会普查员及相关人员配合地名普查办普查工作小组开展地名普查工作。
2.2.2村（居）委会普查员职责负责组织与协调本辖区普查相关人员配合各县级地名普查办普查工作小组开展地名普查工作，包括对责任区范围内地名信息进行调查登记，填写《地名登记表》，核实确认后签字盖章，并分类汇总上报县级地名普查办。
2.3各成员单位工作职责1、参加地名普查办组织的地名普查动员部署大会及县级地名普查业务培训。
北京苍穹数码测绘有限公司2、负责本部门涉及地名普查工作的相关资料的协调保障工作，按照地名普查办制定的工作计划时间，提供相关的资料，填写地名登记表。
2.4外包服务单位工作职责1、统一配置地名普查内外业系统，在普查期间，利用地名普查内外业系统进行地名普查实施和全过程的质量检查，保障高效率的普查实施和高质量的成果管理。
2、负责普查全过程的技术支持服务，包括普查实施方案制定，普查业务培训，普查过程技术咨询与指导，普查实施的项目管理等，并提供7*12小时的地名普查技术服务，随时解决普查中遇到的技术问题。
3、普查资料收集整理，包括整理从各方收集到的地名相关资料，地名普查目录整理、入库、地名普查登记表整理与打印等工作。
4、在地名普查办与基层普查员的带领和配合下，进行地名普查资料收集与外业实测调查工作。
5、基于地名普查内外业系统，与地名普查办组织的专家共同地名普查成果进行质量检查，使普查成果符合验收要求。
6、按照国务院地名普查办对普查成果上报和汇交的要求，建设地名数据库，并将普查成果整理、入库。
7、配合进贤县地名普查办进行普查成果的县级自检、市级验收、省级验收以及国家验收。
江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案2.5工作职责说明表表2-1 第二次全国地名普查外包技术服务工作职责分工说明表6北京苍穹数码测绘有限公司7江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案8北京苍穹数码测绘有限公司9江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案三、地名普查实施解决方案3.1实施流程（四阶段十二步）4-1 地名普查实施流程图3.2前期准备阶段3.2.1技术设计（制定实施方案）制定需求调研计划，对普查资料收集及预处理、外业地名调查、测量、绘图、地名信息录入系统、矢量地名图编绘及质量检查、地名北京苍穹数码测绘有限公司普查成果制作、成果检查验收等方面进行需求调研，并形成需求调研计划表。
在需求调研的基础上，进行的相应的需求分析，并形成需求分析报告。
根据需求分析报告进行技术设计，并形成实施方案（技术设计方案）（初稿）。
进而邀请相关专家进行论证，形成专家论证意见书，并最终形成实施方案（技术设计方案）（终稿）。
3.2.2试点乡镇地名普查实施依据选择基础较好的乡镇街道（地名词条较为丰富、民政工作基础较好、离中心城区较近、面积较小）作为地名普查试点乡镇。
对试点乡镇进行乡镇、村居地名普查员培训。
在试点乡镇对照地名普查工作图、高清影像图，组织开展外业实地踏勘试点，重点做好地名信息调查考证、普查地名选定、地名标志选定、不规范地名选定、地名文化遗产（即历史地名）选定、登记造册、位置和多媒体信息采集、工作图草绘等工作。
3.2.3前期业务培训主要是对各成员单位、街镇的主要行政管理人员、技术管理人员、专业技术人员、基层普查员进行：地名调查业务培训（管理级别）、地名调查业务培训（实操级别）、地名调查业务培训（实操级别，乡镇街道细化培训）。
江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案培训内容包括：（1）地名普查概述（2）第二次全国地名普查法规政策解读（3）第二次全国地名普查标准规范解读（4）第二次全国地名普查组织与实施（5）本地官话地名与汉语普通话语言地名的关系（6）第二次全国地名普查中地名文化和地名属性调查（7）地名普查测绘外业技术知识（8）地名普查图形信息处理技术知识3.2.4前期准备制作地名普查资料搜集目录表，进行相关资料的收集、预处理、数字化，进而进行地名提取和属性提取。
制作一普地名属性信息对照表，制作地名普查目录（标准地名、类别名称、来源和出处），制作普查地名登记表（根据实际情况简化）。
按照乡镇街道和按照管理部门分类下发地名普查目录和普查地名登记表。
北京苍穹数码测绘有限公司3.2.4.1地名文献资料预处理在数字化之前，根据实际情况，对各种地名文献资料进行分类整理，并视需要做出标识，确保后续扫描数字化工作的质量。
3.2.4.2地名资料数字化通过扫描仪将地名资料纸质文本进行扫描成像，实现地名资料数字化。
地名资料数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。
3.2.4.3专题图纸资料预处理对收集的各种原始专题图进行预处理，包括地图扫描、图像配准/校正、去噪处理、图形/色彩处理等。
3.2.4.4专题地图数字化对收集的专题地图进行数字化，主要步骤如下：（1）信息自动识别提取（2）栅格图像的矢量转换。
（3）建立拓扑关系。
（4）给新矢量图赋属性值。
（5）质量检查。
我公司目前已开发建设了较为成熟的矢量化系统产品，即北京苍穹矢量化系统KqScan。
利用KqScan可以完成本项目中各种专题地图资料的矢量化工作。
江西省进贤县第二次全国地名普查技术方案3.2.4.5一普资料预处理、扫描、数字化录入第一次地名普查的成果资料主要为地名卡片。
对一普卡片进行处理、扫描、并数字化录入到地名登记表草表。
该工作是地名普查前期准备阶段最重要的的一步。
图1.一普地名卡片北京苍穹数码测绘有限公司3.2.4.6地名普查目录编制结合收集到的相关地图、档案资料，按照乡镇街道、管理部门进行分类，基于苍穹地名普查数据建库与管理软件汇编地名普查目录，标注所收集信息资料的来源和出处。