安全监测系统有效性评价

11 安全监测系统有效性评价11.1 枢纽工程安全监测系统设备有效性评价本电站枢纽工程为Ⅲ等工程，主要建筑物为3级建筑物，《混凝土坝安全监测技术规范》要求本电站监测类别有变形、渗流、环境量。

本电站外部监测项目有坝顶水平位移监测、垂直位移监测；内部监测监测项目为建筑物与坝基接触面裂缝监测、坝基扬压力监测，环境监测项目为上下游水位监测。

坝顶水平和垂直位移观测：在坝顶布置3条视准线，左右岸分别设一个观测工作基点和一个核准基点及１个倒垂孔作为中间工作基点，用于观测坝顶水平和垂直位移。

在电站坝顶各坝段设置28组测点，分别布置在左右岸砼重力坝、装卸场段、安装场段、主机间段、泄水闸坝段和船闸段。

坝顶水平位移采用视准线法观测，坝顶垂直位移用精密水准仪进行测量。

裂缝监测：测缝计埋设在建筑物上游侧基础混凝土与基岩接触面上，共设7支测缝针。

裂缝采用VWJ-50型振弦式测缝计观测。

坝基扬压力监测：在枢纽工程建筑物埋设渗压计，用以观测泄洪闸、厂房和重力坝基础的渗漏和扬压力作用情况。

渗压计共埋设49只，扬压力监测设备采用VWP-4型振弦式渗压计。

该监测设施的安装埋设和施工期观测由承担，各种仪器设备都有出厂检验报告，埋设前都经过检验、率定，并取得埋前值，埋设后测得初值。

《水电站工程蓄水安全鉴定报告》鉴定意见为：目前水电站已将安全监测工作纳入日常工作，每监测一次。

由上所述，水电站工程枢纽工程安全监测项目符合《混凝土坝安全监测技术规范》要求，监测系统设备可靠有效。

11.2 水力监测系统设备有效性评价为保证电站的安全与经济运行，本电站水力监测包括全厂性测量和机组测量。

全厂性测量包括上、下游水位测量，机组测量包括拦污栅前后水位差测量、水轮机工作水头测量、水轮机流量测量、水轮机过流部分的压力及真空压力测量。

电站水库上、下游水位及进水口拦污栅前后、尾水等处水位测量采用自动水位计结合水尺观测，通过水位传感器和电视探头，配以微机水位综合测量装置将信号引至中控室进行监测。

水位综合测量装置能直接显示电站的毛水头及各台机组拦污栅前后压差,当拦污栅前后压差达到一定值时,它能自动发出报警信号,以便运行人员及时清污。

水轮机工作水头测量、水轮机流量测量是通过机组安装的差压变送器，配以微机差压流量监测装置将信号引至中控室进行压力和流量测量，该装置还可输出模拟信号供调速器使用。

水轮机过流部分的压力及真空压力测量则通过安装在流道各断面压力表或真空表进行监测，测量仪表布置在机坑廊道。

水力监测设备配置情况见表11-1。

表11-1 水力监测设备配置情况表根据现场检查及《水电站机组启动验收鉴定书》，外部水力监测及机组配备的有关仪器、设备能满足机组运行需要。

水电站安装气象、水文自动测报系统，但电站与顺昌洋口水文站签定有委托该水文站为其提供洪水水情信息服务的协议书，协议书每年签订；气象测报通过电话向顺昌气象局了解。

水文勘测、预报是洋口水文站的主营范围，洋口水文站水文监测经验丰富；顺昌县气象局成立于1956年11月，观测项目齐全，成果可靠；因此，上述两家观测成果可满足洋口水电站的水文和气象要求。

洋口水电站可参照顺昌气象局和洋口水文站的预报结果，结合水库的水量、水位观测等实际情况进行兴利和防汛调度。

11.3 评价结果11.3.1 安全监测系统评价结论本工程枢纽工程安全监测项目符合《混凝土坝安全监测技术规范》要求，监测布置基本合理，监测系统设备可靠有效，外部水力监测及机组配备的有关仪器、设备能满足机组运行需要。

11.3.2 安全对策措施建议（1）仪器监测和现场巡视检查相结合，建立监测技术档案，定期对监测资料进行整编和分析，对大坝的运行状态作出评价。

（2）定期对监测设施进行检查、维护和鉴定，监测仪器按规定由有资质的单位进行计量检定。

12 安全生产管理评价12.1 安全生产管理组织机构评价福建省顺昌洋口水电有限公司成立了安全生产委员会作为企业的安全生产监督机构，委员会主任由公司总经理阙昌良担任，并明确了安全生产监督机构的人员名单。

委员会下设安全生产办公室，负责安全生产委员会的日常工作。

洋口水电站的运行管理及维护由谟武水电有限公司承包运营，福建省顺昌洋口水电有限公司仅进行监督管理。

谟武水电有限公司具备承包运营该类型水电站的资质、能力和实践经验，公司成立了洋口水电站项目部，项目部人员按各专业要求进行配备，配备合理。

项目部设有专职安全管理人员，专职安全管理人员孙锷取得顺昌市安全监督管理局安全管理人员证书。

安全生产组织机构的设立符合要求。

但未提供公司主要负责人安全管理资格证书。

12.2 安全生产、作业环境管理制度评价（1）安全生产责任制、安全目标责任制及执行情况谟武水电有限公司洋口项目部制订了《各级人员安全职责管理规定》、《运行、维护、管理岗位职责规定》，制定了洋口水电厂项目部、项目部经理、安全专责、值长、班组长、班组安全员、运行值班人员、检修人员等各级人员的安全职责。

明确规定了各岗位人员的工作内容、安全职责，规定项目部经理是水电站安全生产第一责任人，对水电站的安全生产工作和安全生产目标的实现全面负责，符合要求。

项目部经理与谟武水电有限公司签订了安全生产责任状，责任书中明确规定了洋口项目部的年度安全责任和安全目标，符合《中华人民共和国安全生产法》的规定要求。

但安全生产责任和安全目标未层层落实，分级控制，建议补充签订项目部各级人员的安全生产责任状和安全目标责任状，做到安全责任和安全目标层层落实，分级控制，确保安全目标的实现。

（2）防汛、大坝安全管理制度及执行情况项目部依据《水电站大坝运行安全管理规定》、《水电厂防汛管理办法》等规定，制定了《防汛管理制度》、《防汛岗位责任制》、《防汛现场安全检查制度》、《洪水调度会商决策制度》，成立了防汛组织机构，制定了年度防汛总目标。

明确规定了防汛领导小组、防汛办公室、运行人员、值班人员的安全职责。

制定了的防汛物资管理制度、报汛制度、汛后灾情统计与总结报告制度、汛前检查及消缺管理制度、汛期通信管理制度、防汛工作纪律与奖惩办法等，防汛管理制度符合相关规定的要求。

项目部制订了《水工建筑物检查评级制度》、《大坝巡视检查实施细则》、《水工建筑物观测规程》、《高水位及特殊情况观测制度》等大坝安全管理相关规定。

明确大坝安全检查的类型为：日常巡视检查、年度详查和特殊情况下的巡视检查。

日常巡视检查由洋口水电厂运行管理部水工维护人员在现场对大坝及附属水工建筑物、监测设施等进行巡视检查。

日常巡视检查每周一次，汛期应增加巡视检查次数。

年度详查是每年汛前、汛后或枯水期由洋口水电厂运行管理部组织公司各部门专业人员，必要时可聘请其他电站专业人员，对大坝及附属水工建筑物、监测设施等进行全面巡视检查，并审阅大坝运行、维护记录和监测数据等资料档案，提出大坝年度详查报告。

年度详查每年不少于二次，汛前详查可结合水工建筑物评级同时进行。

特殊情况下的巡视检查。

在大坝遭受特大洪水，坝区（或其附近）发生有感地震或水库水位骤降、骤升，以及其他影响大坝安全运用的特殊情况时，应及时进行巡视检查并详细记录检查情况。

并规定了大坝安全检查的要求、内容、检查方法等。

项目部配备了水工专责，作业人员均按相关规定执行。

（3）两票三制及设备缺陷管理制度及执行情况洋口项目部制定了《两票管理制度》，明确规定了洋口项目部工作票、操作票、安全施工作业票、继电保护安全措施、危险点预控票的管理、检查、统计及奖惩等工作内容。

并规定了操作票、工作票的使用、填写要求，检查与考核及典型工作票安全措施。

明确了工作票签发人，工作票许可人。

工作票签发人，工作负责人、许可人必须进行专业知识及《安规》学习，经考试、考核合格，报公司审查批准后公布。

经现场检查核实，相关人员均按规定执行，有相应的操作票记录及工作票签发人、许可人名单等。

公司制定并执行了《交接班制度》、《巡回检查制度》、《设备定期试验轮换制》、《设备缺陷制度》，相关人员均按规定执行并有情况记录。

（4）“两措”计划及执行情况为有重点、有计划地消除生产中存在的不安全因素，保证设备安全运行，改善劳动条件，保证安全生产，项目部依据《安全生产工作规定》制定了《安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划管理规定》，明确规定了“两措”计划的编制和执行，计划的监督和修改。

现场检查有2007年安全措施计划，符合要求。

（5）安全教育培训制度及执行情况洋口项目部制定了《安全教育、技术培训管理制度》，规定了洋口项目部员工岗位技能培训的组织、要求、内容和方法。

要求对新进人员、实习人员及新转入本部门的人员进行三级安全教育，经考试合格方可上岗。

对在岗人员，每年举办一至两次安全或专业知识、技能知识等竞赛活动、每年举办一次安规、运规及检规考试。

项目部每月至少学习一次安全规程，定期进行技术讲课和技术问答、反事故演习、运行分析等岗位培训活动。

对操作票签发人、工作负责人、工作许可人每年进行培训，经考核合格后方可上岗。

现场检查有考试、培训记录和试卷，符合要求。

（6）安全生产检查及隐患整改制度及执行情况公司制定了《安全例行工作管理规定》，对水电站的安全检查作了明确规定，安全检查分为日常安全检查、监督性安全巡视检查、定期试验维护检查和季节性安全大检查。

日常安全检查由运行人员完成，主要是检查现场有无违章行为，安全日活动是否正常开展，重点检查安全薄弱环节是否存在不安全现象，对检查中发现的隐患记录在设备缺陷记录表中。

监督性安全巡视检查由各级领导进行，每月至少进行一次，监督性安全巡视检查主要内容：员工遵守劳动纪律情况、规程制度的贯彻执行情况、设备运行情况、设备缺陷管理情况、现场安全设施、消防设施情况、安全整改落实情况、现场文明情况。

定期试验维护检查由生产部进行，定期检查设备是否有缺陷和隐患。

季节性安全大检查分别为春季和秋季安全大检查，参加人员为部门领导或安全专责师。

对检查中发现的的隐患由上级下达《限期整改通知书》，要求定期整改，并将整改情况用书面形式上报安监部。

现场检查有相关的检查表、检查记录、隐患整改通知书等，符合要求。

（7）安全生产例会制度及执行情况洋口项目部制定了《安全例行工作管理规定》、《安全生产运行分析管理制度》，安全例行工作主要包括：安委会会议、月度安全分析会、周安全生产碰头会、安全网例会、安全日活动、班前（班后）会、安全检查、安全记录、安全简报等内容。

安委会会议每年召开两次，分析安全生产情况，提出安全工作重点。

公司月度安全生产分析会与班值长工作例会合并召开，由总经理或分管生产副总经理主持，公司领导、各有关部门领导、班值长以上相关人员参加。

部门月度安全分析会每月召开一次，部门领导主持，部门专责师和班（值）长参加。

班组安全日活动：检修维护班每周开展一次（每月不少于四次），运行班组每个轮值开展一次。