坚持以人为本促进安全发展

坚持以人为本促进安全发展

摘要：生命高于一切，安全至关重要。全国各地、各部门牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，不断将安全发展引向深入。作为电力部门，安全发展尤其突出，怎样让“电老虎”变成“温驯的绵羊”，这是一个非常值得研究的科题。

关键词：安全发展企业电力安全

1 从战略高度认识安全发展的重要意义

安全发展事关人民群众的生命安全与健康，事关以人为本的理念，事关构建和谐社会，事关企业的形象，因此我们要从战略高度重视安全发展。科学发展观的核心是以人为本，保护生命安全和身体健康是人的第一需要。以人为本还要注重人的全面发展，不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

安全发展事关社会的和谐。社会是无数社会成员、家庭、企业、社区等组成。如果我们在发展过程中，不采取安全措施来防范，极有可能造成人员伤亡，这不仅给国家带来经济损失，还带来社会的不和谐。因为人的生命健康得不到保障，人民就很难安居乐业，社会就不能安定和谐。

安全发展事关企业的形象。从企业角度来讲，如果事故多发，危害是多方面的，不仅造成直接的经济和人力损失，还对其他员工的心理产生伤害，他们在工作中找不到安全感，时刻担心自身的安危，这势必影响他们的工作激情，提高公司的效率也就可想而知；更大的危害是造成不良的社会影响，使企业的发展失去了宽松的外部环境。

2 认真查摆电力公司安全发展中的问题

我们通过对无数安全事故进行分析，总结出导致事故发生的几方面主要原因。

（1）安全责任落实不到位：目前，好多电力部门虽然制定了一系列的安全生产规章制度，也明确了安全生产责任，但有时落实不到位，往往出现“规章贴上墙、开会走过场、平时无人讲”的情况，缺少长效机制。

(2)习惯性违规没有很好遏制：习惯性违规是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违反劳动纪律、违章指挥等方面。这些习惯性违章，主要在于操作人员凭着老经验、老套路，简化工作程序，进而酿成悲剧。

(3)安全工器具管理混乱：一是安全工器具质量令人堪忧，特别是基层农村供电所的登高作业的安全器具质量合格率不高。二是对工器具缺少定期检查，许多已损坏的工器具仍然在超期“服役”，该淘汰的没有淘汰，报废管理流于形式。

(4)管理工作习惯“抓大放小”：好多领导同志平时的管理工作，精力过于放在大型作业上，忽视了对小型、分散作业的管理。近几年的事实证明，正是疏忽对“小”的管理，发生了许多本不应该发生的事故，血的事实应当引起足够的重视。

(5)安全监管工作不力：由于供电企业安全监管人员少，专业水平不高，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，习惯事后调查和追究责任，工作的超前意识不够，主动性不够，未能超前谋划，致使工作处于被动状态。

3 我公司加强电力安全生产管理的措施

(1)建立安全生产问责制。我公司在全面落实安全生产责任制的同时，严格实施安全生产责任追究制。责任人经常深入一线，了解实际情况，确立安全生产的工作重点，召开会议及时解决问题，对没发生的安全隐患，适时制定预案。

(2)严格执行安全规章制度。全体员工牢固树立安全意识，严格执行电力安全工作规则，在实际操作过程中，按规章制度去做，为自己的安全层层设防，安全有了很好的保障。对违章操作的行为采取严厉惩罚，对严格按照程序操作的给与奖励，通过这种“安全风险金”来对员工进行制约。严惩分明的制度深受广大员工欢迎，形成“规章操作光荣、违章操作可耻”的良好环境。

(3)注重安全工器具管理。设备的“健康”对于电力安全至关重要，

一方面对质量不过关的工器具，及时通报情况。同时会同工商、安检等部门，严厉打击销售这种不合格的安全工器具行为；对超时“服役”的工器具及时更换，对于损坏的工器具及时维修，杜绝“带病”操作。

（4）营造良好的舆论氛围。我公司充分利用广播、电视、网络等多种方式宣传安全发展，总结重大事故的教训，提高全员的安全发展意识。同时开展“全国安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、“安全系列征文”、“安全在我心中演讲比赛”等一系列的安全教育活动，营造安全的文化氛围。

（5）深入基层调查研究。我们深入基层，开展一系列活动，最大程度地提高群众的参与率，让他们了解电力安全有关知识；深入用电企业进行调研，着力帮助企业解决实际中存在的安全问题。通过这种实地调研，撰写了调研材料，为公司出台安全法规提供可靠的事实保证。

（6）加大安全监管力度。安全监管方面，我公司采取动态检查，坚持“月检查、季分析”的方式，对现场作业进行不定期的检查，及时排查安全隐患。开展安全评价活动，坚持宏观上的安全评价工作与微观上的防患工作相结合，使安全管理在监督中得到加强。

（7）全程落实安全工作。首先严把设计关，设计质量决定着工程质量，关系到电力输送的安全，抓好了设计关，才能为以后工作打下坚实基础；其次狠抓基建施工关，我们坚守基建和生产相辅相成的

理念，制定“质量保证措施、安全保障措施、生产考核措施”的方案，确保质量；最后在运行工作中落到实处，逐级落实安全生产责任制，跟踪检查，及时排除安全隐患，确保输、变、配电安全运行。

（8）积极参与群防群治工作。安全发展是全社会共同承担的任务，各部门必须统筹协调，齐抓共管。作为电力部门，我公司会同交通部门、安检部门等部门“联合作战”，营造盛大的声势，形成强大的社会舆论，努力构筑群防群治防线，杜绝各类安全事故的发生。

4 安全发展任重而到远

随着以人为本的观念日夜深入人心，全社会对安全生产的关注程度越来越高，人民群众对生产安全的期望值越来越大，安全发展任重而道远。我们电力公司坚持“安全第一，预防为主”的总体要求，通过建立安全生产问责制、严格执行安全规章制度、注重安全工器具管理、统筹大小作业管理、营造良好的舆论氛围、大力开展安全培训工作、深入基层调查研究、加大安全监管力度、全程落实安全工作、积极参与群防群治等多方面的工作，在实际过程中，我们取得了一些成绩，但安全发展永远只有起点，没有终点，我们将继续努力，勇于探索，开拓创新，不断提高电力发展的科学管理水平，确保安全发展的各项要求落到实处，以便取得更大的成效。