行政学研究读书笔记
政治与行政读书笔记
┃作者生平：弗兰克·古德诺，美国政治学家，行政学家，行政法学家，教育家。
1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1839年11月15日逝于巴尔的摩。
曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位和文学硕士学位，在哥伦比亚大学获得法学学士学位。
古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会的第一任主席，著作有《比较行政法》，《政治与行政》，《美国市政府》，《美国行政法原则》等，其中最具影响的便是《政治与行政》，确立了他在公共行政学中的开创性地位。
并因此被誉为美国的“公共行政学之父”，古德诺于1913-1914年担任当时中国的政府顾问，发表过有关中国的著述，（代表性的有《中华民国宪法之评议》，《共和与君主论》等）。
在《政治与行政》的第一章节国家的主要功能篇目里，古德诺提到“与仅能够提供法律框架的法律形式相比，法外制度对政治制度产生的影响更大。
”古德诺认为研究政府问题的大部分专家都倾向于将自己的研究片面的定在那些引人注目的事实上，即只对正式的政府组织进行专门研究。
但政府体制的特点不仅由法律制度决定，同样也由法外制度所决定，并且在更多的时候法外制度对政治制度所产生的影响更大。
所以通过阅读我们应当谨记，不仅要从法律内部而且要从法律外部来探究一个民族的政治制度，古德诺认为，国家是一个有机体，因为国家是由人组成。
虽然人的政治生活很大程度上是由人性决定的！但我们应当相信，在人类的智力和道德相同阶段即使政府的外在形式差异很大，不同民族的真正政治制度也会展现出很大的相似性，并且正是由于不同国家的实际政治制度具有这种相似性，才使我们有可能将国家作为一个抽象的概念进行横向的考察，这个抽象的概念进而形成了一件被赋予生命且具有活力的实质概念。
因此，当对国家进行考察时，国家被喻为一个有机体。
在对国家概念部分的阅读会发现，政治功能本身的自我本能划分与个人行动的划分又极其相似（即国家作为一个政治实体其包含国家意志的表达和国家意志的执行，这两类将分别等同的适用于个人的心理活动与行动），书中通过一系列的论述来说明存在两种不同的政府功能，也可以将其简称为“政治”与“行政”。
《行政法前沿问题研究》读书笔记
《行政法前沿问题研究》读书笔记行政法前沿问题研究这本书可真是让我又爱又恨啊。
爱的是它里面的内容真的超级丰富，恨的是有些地方真的好难理解。
读这本书的时候，就感觉像是在一个神秘的法律世界里探险。
那些前沿问题啊，就像是隐藏在深山老林里的宝藏，等着我去发掘。
我有时候读着读着就会忍不住感叹，行政法怎么这么复杂又这么有趣呢。
我印象特别深的是关于行政法对新兴科技领域的规制这部分。
哎呀，新兴科技发展得那么快，像什么人工智能、大数据之类的，行政法得赶紧跟上脚步啊。
就好比一个调皮的孩子跑得老远了，大人得赶紧追上去拉住他，告诉他什么能做什么不能做。
行政法在这个时候就得扮演好这个大人的角色，在新兴科技发展的同时保障公众的权益。
还有行政法在环境保护方面的新发展。
现在环境问题这么严重，行政法就像是一把利剑，要斩断那些破坏环境的黑手。
比如说对于那些违规排放污染物的企业，行政法就得规定好怎么处罚，怎么监督他们整改。
我就想啊，如果行政法能像一个超级英雄一样，那地球的环境肯定能变得越来越好。
我在读书的时候还发现，行政法的很多前沿问题都和我们的日常生活息息相关。
比如说城市管理中的一些行政措施，像路边摊的管理啊，共享单车的停放啊。
这些看起来是小事，但背后都有行政法的影子。
要是没有行政法来规范，那城市可就乱套了。
我走在大街上的时候，就会不自觉地想到这些，然后就觉得行政法真的无处不在。
再说说行政法在教育领域的应用。
现在大家都很重视教育公平，行政法就要保障每个孩子都能享受到公平的教育资源。
不能让一些地方或者一些人凭借不正当的手段抢占资源。
这就像是在分蛋糕，行政法要保证这个蛋糕分得公平公正。
读这本书的时候，我还遇到了很多让我头疼的概念。
什么行政相对人的权益保护的新趋势啦，行政机关权力的新边界啦。
这些概念就像一团乱麻，我得慢慢地理顺。
有时候我就把自己想象成一个侦探，要从书里的字里行间找到线索，解开这些谜团。
不过，在这个过程中我也学到了很多东西。
行政管理学读书笔记
行政管理学念书笔录行政管理学念书笔录我国公事员查核制度真话几年来获得了很大的成绩，第一经过全面查核，激发了公事员的竞争意识和进步精神，使机关相貌出现了可喜的变化，公事员广泛加强了自己的责任感，促进了行政机关的勤政勤政建设 ; 其次经过全面查核，详尽认识了公事员的政治思想表现、工作能力、业务水平易工作实绩，实时发现了大量优异人材，促进了后备干队伍伍的建设。
但我们在看到成绩的同时，也应发此刻公事员的查核中，依旧存在许多问题，需要仔细加以研究解决。
1、查核中流于形式和极端民- 主化的现象同时并存，影响着公务员查核制度的健康发展。
参加查核的人员包含查核者( 单位领导，查核小构成员，上司主管领导同执法监察人员，舆- 论工作者 ) 和被查核者。
查核人员中有的以为“查核年年搞，哪有精力搞”，查核是一项复杂艰巨的任务，没有充分的人力、物力和财力; 有的人情看法重，你好我好大家好，怕冒犯人影响自己的宝座; 有的不具备查核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，以致查核结果失真。
而被查核者素质不高，搪塞了事，表现为写个人总结和述职报告时片言只语。
一些单位和部门对查核工作认识不深，宣传不力，很多人缺少参加意识，把公事员查核等同于过去的年关评先进，优异等次推行轮番坐庄，搞均衡，搞照料或许搞论资排辈。
出现两种极端的现象：一是部分单位领导固然表面上执行了查核的规定程序，但查核中其实不仔细听取民众建议，而是个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使查核工作流于形式、走过场 ; 二是部分单位领导碍于人情，怕冒犯人，将优异等次的确定交由民众无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平常不太注意人际关系的人榜上无名，相反，一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优异。
没有真实坚持领导与民众相联合。
2、查核结果等次偏少，并且不重视查核信息的反应，以致公事员查核的激励作用得不到应有的发挥。
《国家公事员暂行条例》和《国家公事员查核暂行规定》都规定：公事员年度查核结果分为优异、称职、不称职三个等次。
行政法学读书笔记
行政法学读书笔记【篇一：行政法学读书笔记】《行政法学》读后感一、选择这本书的理由第五章以行政法律责任命名，在本书的第十五章以国家赔偿制度命名。
这两章是比较突出从行政过程中行政主体的责任、以及行政主体对行政相对人造成伤害后需要承担的责任的角度入手，对理解整个行政法的初衷有重要意义。
下面是我在通过学习行政法这门课程、阅读这本书籍之后结合个人工作经验的一点感触和理解，有不当之处，请老师予以批评和纠正。
二、感受之一：法的本质的精神包括平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制。
第一次重大的启发在于我对什么是法以及为什么要创制法这一问题的思考。
法的探源绝对是一个历史悠久的过程，关于法也有很多令人神往和崇尚的故事。
苏格拉底临刑前有朋友曾想劝说和帮助他越狱出走，苏格拉底认为这是违反公民对城邦和法律的责任和义务的。
出于对法的尊重选择了对最后的牺牲。
也有人讲法的缘由归结为博弈，认为是公民与国家权力的一种博弈，在一个国家的法的创制中，想必必是凝结了平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制等思想在里面。
①譬如，对于平等，民主为其提供保证。
只有在一个民主的法治体制内，才能为全体公民提供一个平等地享受权利和履行义务的权力机制，保证公民在立法上和司法上一律平等的法律地位，实现平等权利。
②对于自愿，民主可以为公民提供自愿字表达自己的志愿和意志的机会，自愿地从事在法律规定和允许的范围内作为和不作为的事项，免受外力的强迫以逼使公民自己去干所不愿干的事情。
③对于自主，一个体现民主化原则的法律体制可以最大限度地发现公民以及法人的自主性，充分行使其自主决策、自主经营、自主发展等自主权，使公民和法人自己主宰自己的命运，这一点对于处于经济改革和社会转型期的我国各类企业事业等市场主体尤其显得格外重要，充分实现的自主性也是市场经济的要义之一。
④对于自由，民主机制本身便意味着将公民行使自由权利提供保证。
没有民主，便没有自由。
没有民主机制的确认和保障，一切自由权利便要落空。
何艳玲公共行政学史读书笔记-精品
何艳玲：《公共行政学史》读书记录背景：由于公共行政价值的多元性与公共行政实践的复杂性，当代公共行政学说自身呈现出零散与矛盾的特点。
作为学习者，公共行政学是为何而产生？公共行政学知识演进有无明确清晰划分？有划分的话为何如此划分？不同阶段、纷繁复杂的不同代表性学派和理论之间有无关联？这些关联是什么？为什么等等问题都是在学习中无法避免要遇到并且要回答的问题，基于此，公共行政学史将常识在零散的且矛盾的公共行政理论丛林中，描绘出一幅具有内在价值和逻辑的公共行政学整体知识体系。
作者：何艳玲，女，湖南人，现任职于中国人民大学公共管理学院，教授。
曾就职于中山大学政治与公共事务管理学院/中国公共管理研究中心，教授、政治学与公共管理专业博士生导师，兼任中山大学城市与地方治理研究中心主任。
主要研究领域为城市与地方治理、行政改革与社会发展、公共行政理论。
内容：第一章：导论，走进公共行政学世界。
本章开始，作者将公共行政定位为在公共部门发生的行政过程，并比较了政府行政与企业管理在范围、公共问责和政治属性方面的区别。
而公共行政学作为一门学科，目的在于探究直到行政行为的规律, 关注点有六个即提升公共性，制定和执行公共政策等。
随后具体论述了公共行政学学科所经历的三个大体脉络：起源与产生、危机与分化、整合与批判。
第二章：起源，美国进步时代与行政国家的产生。
本章论述了公共行政学产生的社会背景：工业时代的来临为美国经济和社会带来巨大变迁，美国传统的有限政府不足以应对经济社会转型所带来的挑战，产生了一系列诸如腐败、食品药品安全、城市管理混乱、等公共问题，而后的进步时代改革中，政府开始打破过去有限的职能，承担越来越多的经济调节、市场监管和公共服务等职能，行政成为一个独立的技术领域，这次改革开启了公共行政的新时代，对公共行政学具有重要意义。
第三章：基石：政治一在政二分、科层制和科学管理。
在杰斐逊任期之前，美国公务员只能由出身好受过良好教育的上层人士担任，之后实行的政党分肥制，打破以往的公务员职位由贵族垄断，并体现了民主精神。
行政读书笔记
行政读书笔记篇一：行政法读书笔记第一节行政法的界定和功能一．行政1行政从方法上归为四类学说行政法意义上的行政，是一个相对于立法、司法的概念：专指国家行政和公共行政。
其一、除外说：认为行政是除了立法、司法以外的国家或其他公权力主体的活动其二、积极说：日本学者田中二郎认为：“行政是依据法律、在法律的约束下，现实中为积极实现国家目的进行的，整体上的具有统一性的，连续的形成性国家活动。
其三、形式意义与实质意义说。
形式意义的行政，实质行政机关所做的行为或活动都是行政，而不论它在实质上是“准立法行为”或“准司法行为”实质意义上的行政则着眼于职能及其活动，只要是国家对社会公共事务的组织管理活动，不论是由何种组织实施，都属于行政的范畴。
其四：综合说，从结构、实质和功能三个方面对行政的含义做总结性说明。
2书上的归纳：行政是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。
3行政的特征：1行政的主体具有特定性。
行政的主体是一定的国家组织和或社会组织。
具体而言表现为行政机关，即从事国家事务和社会公共事务管理的国家组织。
除了行政机关外，非行政机关的特定组织也可以根据法律或法规的授权从事一定的行政管理职能，因而也成为行政的主体。
2行政的目的具有公益性。
行政应以追求公共利益或社会福祉为目的。
行政的这种公益性除了表现为行政的事务而非私人的事物，更主要的目的在于实现国家和社会的职能。
这些职能至少包括建设、保卫、服务等职能。
行政的最终目的应该是“为人民服务”应该注意的问题：并不是与个人私益有关的就不属于公益。
公益和私益有可能部分重叠，也可能相互冲突。
因此，行政在追求公益时，也要对私益加以保护。
3行政活动具有整体性和能动性。
虽表现为若干个单独的行动，但是这种具体的活动与国家职能和政策的整体相关联，必须始终一贯，在整体上保持统一性和连续性。
行政具有能动性，它可以根据实事的需要主动出击，以保护公共利益，个人利益的实现。
具有能动性，可以主动出击，以保护公共利益和个人利益的实现不同于司法的不告不理的被动性4行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性。
行政管理《公共行政学》读书笔记
《公共行政学:管理、政治和法律的途径》读书笔记公共行政学是涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的学科，其中公共行政组织作为公共行政研究者和实务者必须首先考虑的中心问题，组织要素复杂。
罗森布鲁姆教授则主要通过管理，政治和法律三种途径阐释了多元公共行政组织观，为读者提供了一个深刻全面的理解公共行政的分析框架，来探讨多元公共行政组织问题。
首先，公共行政组织的管理途径。
作者认为，行政组织研究的管理途径也已经发展成为传统管理途径和新公共管理途径两种派别。
传统管理途径主张公共组织的结构应采取“官僚模式”，注重专业化的劳动分工，权威的控制力和组织建构及方式；新公共管理途径主张应整合组织内部的各项行动，使各分工单位均能够像企业那样服务市场中的各类顾客，推动层级减少和职员自主性增强，竞争解决组织内部的协调问题，处理好与民营私有组织的关系，推动目标管理、全面质量管理和以绩效为基础。
其次，公共行政组织的政治途径。
作者指明，政治途径强调公共行政中的政治多元主义，公共组织和政府行政机构应该是多元的；组织目标应当是复合的而非一统的，或应当同时建立多个不同的组织；公共行政的结构是政治化的，不同的团体在此追求不同的利益，因此，重叠的使命和计划成为平常的事情，机关便成为相互对立的地方。
正如塞德曼所说，“政府组织就如同一个微型社会，不可避免地反映着现实多元社会中的不同价值、力量，甚至冲突。
那种同质的、没有摩擦的组织结构的理想是一种危险的幻想”。
最后，公共行政组织的法律途径。
“公共行政研究的法律途径主要是将公共行政视为特定情境中应用法律和施行法律的活动”。
行政法，公共行政“司法化”，宪法是法律途径兴起的源头。
作者认为，“法律途径的公共行政所偏好的结构是抗辩程序”，公共行政组织就好比一个独立的仲裁机关，接受来自不同立场的意见，并主动厘清事实真相，最后做出公正的裁决。
这强调司法的相对独立地位和无偏私性，削弱了传统管理途径对层级制的倚重，强调独立性而不是科层控制，强调程序的公平和管理而不是效率，强调个人的权利而不是团体的代表性，由于公共组织的法律途径和管理及政治途径具有实质上的不同，导致此途径饱受寻求实现管理和政治目标者的批评。
行政学之研究读书笔记
行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作，作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察，对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。
通过阅读这本书，我对行政学有了更深入的认识，并对行政管理的实践有了更深刻的理解。
我认识到行政学是一门独立的学科。
在阅读这本书之前，我一直将行政学视为管理学科的一个分支，但威尔逊却明确提出，行政学是一门独立的学科。
他强调，行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动，这些活动是政府机构的基本职能，也是政府机构存在的基础。
因此，行政学的研究对象具有独立性和特殊性，它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。
我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。
威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性，他认为理论如果不与实践相结合，就会变得空洞和无用。
因此，他主张行政学的研究应该从实践中来，到实践中去，只有通过对实践的深入研究和总结，才能形成具有指导意义的理论。
同时，他也认为理论对实践具有指导作用，只有通过理论的指导，才能更好地进行行政管理实践。
我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。
威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程，只有不断地进行创新和变革，才能适应社会发展的需要。
他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手：一是加强学科建设，完善学科体系；二是加强理论与实践的结合，推动理论创新；三是加强国际交流与合作，推动行政学的国际化发展。
我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作，它不仅让我对行政学有了更深入的了解，也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。
在未来的学习和工作中，我将继续深入学习行政学的相关知识，不断提高自己的理论素养和实践能力，为行政管理事业的发展贡献自己的力量。
通过对《行政学之研究》的阅读，我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。
这不仅丰富了我的行政学知识，也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据，从而提高自己的实践能力。
公共行政学读书笔记
读《公共行政与公共事务》有感一、作者介绍本书作者——尼古拉斯·亨利，一位著名的公共行政学家，专长于公共政策分析与公共管理研究。
他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕士和哲学博士学位。
享利教授著书十余本，发表论文几十篇共论文获得过《美国公共行政评论》颁发的埃德文·O·斯坦恩奖。
他曾就职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。
他所领导的佐治亚南部大学曾被CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星，而他本人也步入了佐治亚州100位当代最有影响人物的行列。
二、主要观点及结构分析本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面,包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。
这本书分为4篇。
第一篇讲的是公共行政的范式变迁，既讨论公共行政的思想史。
“学科发展历史的回顾是重要的，因为公共刑侦人员怎样看待他们自己，以及他们在民主政体中的适当行为领域，通常属于学术殿堂所形成的观点，而不宜在权力的回廊里所形成的”。
此外这本书是从美国人的视角探究公共行政的研究与实践，焦点是美国文化背景下的公共行政。
作者提出“定向”（locus）和“焦点”（focus）为公共行政的特征。
“定向”（locus）指改学科领域设置在“哪里”。
公共行政的一般定向是在政府官僚体制，但是也有特殊情况。
“焦点”（focus）是指该学科领域专门研究的“什么”。
本学科的很多焦点随着公共行政范式的变迁而改变。
“范式1：政治/行政两分法(1900—1926)”时期（弗兰克·古德诺和伦纳德·D·怀特）强调“定向”，即公共行政学的学科领域应该设置在哪里的问题。
（公共行政应当以政府官僚制度为中心；任何政府都存在政治与行政两个领域；）“政治不应该侵入行政；管理本身就是一种导致科学性研究；公共行政能够成为‘价值中立’的科学；公共行政学的使命是经济性和效率性。
《行政学研究》读书笔记
《行政学研究》读书笔记《行政学研究》读书笔记文献的第一部分讲的是行政学产生的原因、为什么它发展的比政治学晚以及它的必要性。
作者也讲到行政学的历史并且将其与美国行政做了对比。
作者说道“由于政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也大大增加时，这也意味着行政管理的事务也大大增加。
”那么政府适合做哪些事情、政府怎样高效并且以最低的成本给人民带来最好的服务？就成了需要研究的问题，我们将自己的权力让渡出来给政府，就是希望它能高效、公平的为我们服务，完成这样的事情就需要行政方面的技巧，我很认同作者的观点，那就是政治其实就是研究理论的而行政就是研究实践的，因为人的不确定性以及环境的变化，导致行政面临许多挑战，我个人认为之所以行政与政治两者不能完全分开的原因是，政府经过行政机构达到其管理国家的目的，而这些行政措施所产生的效果是直接反馈给行政机构的，因此行政是政府与人民之间的一个平台，因为政治上的理论不管再好，如果行政不能很好地执行那么就不能达到很好地管理社会的目标。
作者很清楚的认识到“统治者只不过是被统治者的仆人。
”这一点在我们国家也是现在才出现的，因为在以前人们都会认为政府的政策是对他们的恩赐，但是他们并没有意识到这是他们应得的，或者是应该要求要得到的；这一点还是很有感触的，因为别的国家从那么早就已经发现了这样的关系。
第二个部分前半部分是在讲行政研究的目的，后半部分是讲公众舆论与行政管理之间的关系，以及良好的行政预备成员的培训。
在这一部分我只能感慨作者的眼光之远，不过就我个人认为行政预备员培训的想法是好的，但是现在社会全球化、信息化的发展下我觉得当下的任务是将现有的行政人员培训好更是关键。
第三部分是发展这种研究所需要的最佳方法。
在这个部分我是深深的被美国人的自信与危机意识还有自由的信念所震撼，作者在其中进行了很好的分析，确实因为地域的差异不一样的地方的行政学范式也都不同，不能照搬别人的范式，但是，我觉得就将他们做一下比较并且分析一下是很有必要的，从中我们能分析他们的优点与缺点少走些弯路，总结一些经验教训。
公共行政学读书笔记
公共行政学读书笔记公共行政学读书笔记篇1公共行政学：理论与实践的交汇点我近期阅读了一本名为《公共行政学》的著作，该书由多位知名学者共同撰写，旨在探讨公共行政学的理论和实践。
通过阅读这本书，我深入了解了公共行政学的学科性质、历史发展以及在现实生活中的实际应用。
本书的核心论点是，公共行政学是一门关注公共组织、公共服务和公共政策的研究，旨在提高公共服务的效率和质量。
作者们从多个角度阐述了公共行政学的核心概念和理论，如公共利益、公共服务、公民参与等，同时揭示了这些概念在现实生活中的实践应用。
在阅读过程中，我对书中提到的“治理理论”印象深刻。
这一理论强调了政府与公民社会之间的合作关系，提倡通过合作、协商和伙伴关系来解决问题，提高公共服务的效率和质量。
这一理论在当前的公共服务改革中得到了广泛应用，为政府提供了一种新的治理模式。
此外，书中还提到了“政策科学”这一概念，它是一种基于实证研究的跨学科方法，旨在通过对政策过程的理解来制定有效的政策。
这种研究方法在解决复杂的社会问题时具有很大的优势，能够帮助政策制定者更好地理解政策环境，制定出更符合实际的政策。
总的来说，《公共行政学》是一本内容丰富、观点独特的著作。
通过阅读这本书，我深入了解了公共行政学的学科性质和重要理论，对公共服务的实践有了更清晰的认识。
同时，我也意识到理论与实践之间的紧密联系，以及如何在实践中应用这些理论知识的重要性。
我相信这本书对于那些对公共行政学感兴趣的读者来说将是一本宝贵的参考书。
公共行政学读书笔记篇2公共行政学读书笔记公共行政学是一门研究公共组织、公共管理者和公共政策领域的学科，旨在提高政府效率、效能和公民满意度。
*旨在介绍我对公共行政学的基本认识、个人观点以及可能的改进方案。
一、对公共行政学的认识公共行政学是公共管理学科的重要分支，其研究对象涵盖了政府组织、非营利组织和社会组织等领域的公共事务。
该学科旨在通过理论和实践相结合的方式，提高公共服务的效率和质量。
公共行政学读书笔记
公共行政学读书笔记第一篇：《公共行政学英文经典》《公共行政学》读书笔记阅读了这本英语书籍，给我印象深刻的是第1课和第xx 课，前者因为作者不仅是一位美国总统，有着优美的文笔，而且还开创了行政管理学的先河；后者是因为《重塑政府》一书对于中国目前的国情也有很大的借鉴意义。
威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。
他指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。
行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。
这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。
而英美，尤其是美国，其政府形态是三权分立，互相监督，政府对数以万计的民众负责，权力分散于各个投票的民众，因此在促进政府效率这一块，有一定的困难。
基于这一困难，威尔逊分析美国的实际情况，认为文官改革是基础措施之一，威尔逊说“建立民主制度，必须对文职人员进行竞争性考试”。
其次要区别宪法问题和行政管理问题，宪法问题更具有自由性，是对宏观理念的研究，行政问题是研究政府执行中的具体细节。
最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。
最后一部分，威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是，将不同政治形态的行政机构加以对比研究，以客观的角度分析美国行政管理的优势和劣势，取其精华去其糟粕，为自身所用。
本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。
一、主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
威尔逊二、写作顺序整篇文章的写作顺序由浅入深，从行政学的历史开始，逐渐深入到行政学的实质及其困难，进而针对困难提出解决策略，最后纵观整个行政学研究，提出了自己的研究方法。
政治学读书笔记
政治学读书笔记政治学读书笔记（通用7篇）政治学读书笔记1每个人可能都听过亚里士多德这个名字，对他都不陌生，但是在读书之前，我还是先搜了一下亚里士多德的简介，毕竟对他只是一知半解。
亚里士多德（前384―前322年），古希腊斯吉塔拉人，是世界古代史上最伟大的哲学家、科学家和教育家之一，是柏拉图的学生，亚历山大的老师。
马克思曾称亚里士多德是古希腊哲学家中最博学的人物，恩格斯称他是古代的黑格尔。
亚里士多德一生勤奋治学，从事的学术研究涉及到逻辑学、修辞学、物理学、生物学、教育学、心理学、政治学、经济学、美学等，写下了大量的著作，他的著作是古代的百科全书，据说有四百到一千部，主要有《工具论》、《形而上学》、《物理学》、《伦理学》、《政治学》、《诗学》等。
其对后世的影响力可见一斑。
《政治学》一书作为亚里士多德的经典政治论述著作，集中体现了亚里士多德的政治主张。
下面我谈一下我的读书感想。
（一）主要内容全书共分8卷，我整本书通读下来，并没有把握住一个清晰的脉络，也没有一个清晰的框架结构，每一卷都有其论述重点，下面我就一卷一卷分开来谈我对这本书的认识。
第一卷可以说是该书的序言，以论述“共同体”和“城邦”的含义，开始了本书的写作，而“城邦”也是该书进行论述的基本载体。
亚里士多德认为，人们为了追求他们所认为的至善而组成的最崇高、最有权威、并且包含了一切其他共同体的共同体就是所谓的城邦或政治共同体。
他随后紧接着批判了当时流行的将政治家、君王、家长以及主人同一化的观点，他们认为这些人只是在数量上有所不同，而在形式上是不无差别的。
为了对该观点进行反驳，亚里士多德将城邦解构成最简单的基本单位，即个人和家庭，在对家庭管理以及国家统治进行比较后，得出两者的不同，从而得出前面的问题的答案。
第二卷开卷的第一句话，即“我们准备考察，对于那些最能实现其生活理想的人来说，最好的政治共同体是什么”，就已经向我们传达了作者区别于其老师的最大特点与不同。
行政学研究读书笔记
行政学研究读书笔记威尔逊的《行政学研究》一文，第一次明确地提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
该文开行政学理论研究之先河，被认为是行政学的开山之作。
在文中威尔逊开篇便分析了行政学研究的历史，他首先阐明了现阶段美国的政治环境和遇到的困难，即发展行政学的必要性。
他认为“如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来，那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在累积到顶点。
”同时当时的美国“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加。
行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。
”而且在19世纪下半叶，美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化，都使得有必要出现一门专门研究行政学的学科，“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉。
”紧接着威尔逊又分析欧洲国家在这方面所取得的成果。
他指出欧洲大陆国家不断地进行行政改革的本质是为了巩固统治，进而对行政学进行仔细的研究，并在此基础上做了大量的调整。
他列举了德国和法国的例子，旨在说明强化中央集权而使行政管理更有效率，也更符合人民的利益。
在比较的基础上，指出了美国现阶段所面临的困境，即美国早熟的政治模式使其本应有的政治基础十分薄弱。
并举出了主要的阻碍因素——泛滥的人民主权(公众舆论)，即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。
同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。
柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是来源于多数人，而是来源于一小部分天资聪颖的饱学之士。
让多数人来统治无异于摧毁人类优秀品质;亚里士多德则认为多数人的统治可能会导致穷人干坏事，如不尊重财产权，发动骚乱等。
麦迪逊也曾在《联邦党人》第五十一篇中有过明确的阐述，麦迪逊认为:“在一个共和国里，保护社会成员不受统治者的压迫固然重要，保护某一部分社会成员不受其他成员的不正当对待，同样重要。
关于行政的读书笔记
竭诚为您提供优质文档/双击可除关于行政的读书笔记篇一：政治与行政读书笔记政治与行政读书笔记摘要：古德诺在《政治与行政》一书中，不仅明确提出政治是“国家意志的表达”，行政是“国家意志的执行”，而且系统地论述了在政治与行政二分的前提下，如何使二者协调发展的问题。
并从行政与立法、司法的关系，以及国家行政与政治、法律、政党的相互关系;行政与立法、司法的相互关系;中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等角度做出考察和分析，比较系统地论述了如何实现政治与行政的协调。
当前，国务院正进行职能转变和机构改革，如何处理好政治与行政之间的关系，尤其是党和政府的关系，让其分工合作，需要我们在经典中找寻灵感。
关键词：古德诺政治行政一、写作背景《政治与行政》这本书写于1900年，作者F·J·古德诺是美国著名的政治学家、行政学家和法学家。
古德诺执笔《政治与行政》的主要目的在于为美国克服以政党分赃制为代表的政治腐败出谋划策，正如作者自己所说：“这本小书的目的在于指出，法律条文所表明的正式政府体制，并不总与实际的体制相同。
本书还试图指出，为了实际的体制比现在更符合作为法定体制基础的政治思想，对美国法定的正式体制必须进行那些改革。
”那么，为什么当时的美国的政府体制需要改革呢？那就需要了解此书的写作背景。
从美国独立到十九世纪末二十世纪初，短短的一百多年的时间里，美国的国土、人口、国家体制都急剧膨胀。
美国巨大的国家潜力有待进一步的开发和凝聚，但建国时设立的政治框架、政治原则成为束缚美国国家政治体制进一步发展的瓶颈。
美国的政治体制面临诸多问题，其中尤以以下三点为甚：1.分权过度众所周知，从独立那一天起，美国的“国父们”就按照卢梭的三权分立的原则为其国家设置了三权分立的政治体制。
但是，过度的分权导致行政体制结构松散，尤其是行政分权导致中央和地方的权力分割，破坏了国家行政力量的统一性，对行政的政治控制难以贯彻，国家意志的执行和表达都出现了偏差2.国家行政体制落后于现代生活的节奏19世纪后半期的美国社会，现代经济生活促进了工业化和城市化，国家行政职能在经济以及社会文化等领域内急剧扩大。
论新公共行政学读书笔记 行政管理经典文献导读
《论新公共行政学》读书笔记作者：乔治·弗雷德里克森第一部分：写作背景乔治•弗雷德里克森1987年起出任堪萨斯大学埃德温•斯滕尼特聘教授之职，此前，就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年，同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长，印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。
他曾经在马里兰在学、南加州大学、锡拉兵兹大学、北卡罗来纳大学任教。
弗雷德里克森是《公共行政理论与研究》杂志的主编，曾任美国行政学会会长。
1990年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。
1992年获美国公共行政学会为公共行政专业研究做出杰出贡献的学者颁发的德怀特•沃尔多奖。
新公共行政运动发生在20世纪80年代，西方行政学的挑战与创新时期。
1971年，美国出版《论新公共行政学：明罗布鲁克观点》一书，其中最具代表性的文章是乔治·弗雷德里克森(George Frederickson)的《论新公共行政学》。
这篇文章的首要目的是在明罗布鲁克新公共行政学会议上介绍作者对新公共行政学的解释和综合概括。
本文的第二个目的在于说明对新公共行政学对于组织理论具有什么样的意义以及后者对于前者有什么样的意义。
本文的“新”表现在织成的布方面，而不一定表现在所使用的线方面，并且，“新”也表现在关于使用布的论点方面。
第二部分：文章主要观点及评价文章第一部分，作者阐述的是新公共行政学的概念。
什么是公共行政学？什么是它的基本原理？传统的答案常常是对上述提到的行政机构进行有效的、经济的和协调的管理。
新公共行政学把社会公平加入到传统的目标和基本原理中。
实用的或传统的公共行政学试图找出下列两个问题中的任何一个问题的答案：（1）我们怎样才能够利用的资源提供更多的或更好的服务（效率）？（2）我们怎样才能够花费更少的资金保持服务水平（经济）？新公共行政学则增加了这样一个问题：这种服务是否增强了社会公平？而社会公平包括加强社会低下的少数人的政治权力和令人满意的经济生存条件的各种活动。
政治学说史读书笔记
政治学说史读书笔记【篇一：西方行政学说史—读书笔记】《西方行政学说史》读书随想姜永熹我所读的是丁煌在2004年重新修订的《西方行政学说史》，颇有所感，故将一些想法记下与大家分享。
丁煌从西方行政学的提出开始，按照发展的时间顺序将西方行政学分为“提出与创立时期”、“正统时期”、“批评与转变时期”、“应用与发展时期”、“挑战与创新时期”和“总结与探索时期”，也就是从1887年提出至今的114年的发展历程。
正如丁煌所言，“行政管理和行政思想古已有之”。
近代行政学包含于政治学之中。
1865—1968年，德国学者斯坦因首次提出了“行政学”一词。
1887年威尔逊在《行政学研究》一文中首次将“行政”与“政治”分离，将“行政学”作为一门独立的学科。
那么，一个明显的问题——为何要将政治与行政分离？按照西方传统对于权力划分的体系，国家权力被分为立法、行政、司法三个方面。
其实也就是在法律的基础之上，按照法律的制订、执行、监督三个相互联系而又彼此独立的系统进行权力划分。
也就说，大前提就是国家权力的运行需要建立在法律的基础之上。
中国古代社会的组织规则是个人意志，也就是君主权力。
那么权力独揽的君主制下也就不可能存在立法、行政、司法三个方面的权力的制衡。
这种行政生态之下，也就不可能衍生出西方的政治抑或行政思想。
在任何时候如果社会的组织规则不是建立在法律之上，那么也就不会存在权力的制衡。
之所以在文章开始提出这一观点，就是想首先请读者明晰为何西方的理论在中国社会现实中南辕北辙、变形走样的根本原因。
也请诸位读者在阅读本书中理论的过程中仔细思考其中差异，切勿生硬套入中国现实。
行政学的肇始便是将这三分转变为“政治—行政”二分。
依威尔逊之言，“政治是‘在重在而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动’。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
”也就是说，政治是在处理国家权力及主体间的关系，而行政则是在执行这种关系意志（国家意志）的结果。
政治与行政读书笔记
政治与行政读书笔记政治与行政读书笔记概述基本概念政治与行政是现代社会科学中的两个重要学科领域。
政治学主要研究政治行为、政治制度、政治思想等方面的问题，是研究政治现象和政治规律的学科。
行政学主要研究行政组织、行政行为、行政管理等方面的问题，是研究行政行为和行政组织的学科。
政治是指社会内部力量之间的权力和利益关系，是通过一定的制度和手段来决定社会公共事务的过程。
行政是指政府机构负责管理和执行政府事务的活动，主要包括法律法规的制定、政策的执行和公共服务的提供等。
理论研究政治与行政学科的理论研究对于深化对社会政治现象的认识具有重要意义。
在政治学方面，研究政治行为、政治制度和政治思想等内容，可以帮助我们了解政治力量之间的关系、政治决策的形成和政治思想的影响等。
而在行政学方面，研究行政组织、行政行为和行政管理等内容，可以帮助我们了解行政机构的职能和作用、行政行为的规范和行政管理的方法等。
政治与行政学科的理论研究主要采用了许多方法和途径，包括历史研究、比较研究和案例分析等。
通过对历史研究的深入，可以了解政治和行政的发展过程，找出其规律和特点。
通过比较研究的方法，可以了解不同国家和地区的政治和行政制度，找出其优势和不足。
通过案例分析的途径，可以了解具体的政治和行政问题，找出其解决办法和启示。
现实应用政治与行政学科的研究不仅仅是为了了解社会政治现象和理论知识，更重要的是为了指导实践和改进政治行为。
政治学的研究成果可以为政府决策提供参考，为政策制定提供支持。
行政学的研究成果可以为行政管理提供指导，为行政改革提供建议。
在现实应用中，政治与行政学科的理论和方法被广泛运用于政府、企事业单位和社会组织等领域。
政治学的理论和方法可以帮助政府正确决策，避免政治风险，促进社会和谐。
行政学的理论和方法可以帮助政府提高行政效能，提升公共服务质量，增强政府的公信力。
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时代背景下的行政学研究《行政学研究》读书笔记引言：1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独的学问来研究。
毫无疑问，这篇文章是公共行政这门学科产生的标志性文献，也是当时政治发展的必然结果。
一个思想之所以会产生，跟当时所处的历史环境有着密不可分的联系，以至于在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是离不开的主题。
作为工业社会的大环境下产生的政治文明，虽然在后期的社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟的从行政学的角度研究政府管理的思想，以及在公共行政学科创建和理论奠基方面的贡献依旧是无可替代的。
接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单的个人经历和大的历史背景方向阐释行政学研究产生的历史必要性，并简单介绍全书的主要内容，核心思想。
最后我想结合当代行政管理的研究，在威尔逊的基础上，提出两个问题进行尝试性的研究，从传统视角切换到更为全面，开阔和符合社会发展的视角中去看问题。
背景介绍伍德罗威尔逊是美国的第28任总统，连任31和32届（1913-1921），曾获霍普金斯大学政治博士学位，是美国“学术地位最高”的一位总统，是一位杰出的资产阶级政治家。
出生于牧师家庭的他对和平更加向往，这也对他担任总统之后的外交政策有所影响。
威尔逊的父母在1851年移居南方，并认同南部联邦。
威尔逊的整个童年算是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会的首任常任秘书，并在1879年担任过一年的会议主席。
整体来说威尔逊10岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，和大部份行政管理领域的名人一样，他并没有拿到名牌大学的毕业证书，反而是依靠丰富的个人经历和演讲才能，再加之勤奋刻苦和博览群书才最终取得成功。
由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。
只有经历过真正的管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。
当然，以上有点题外话的意味，如果要谈及《行政学研究》的产生背景，我想先要从美国的内战讲起才行。
由于南方的种植园经济和北方的资本主义经济产生矛盾，大部分的黑人奴隶被押送到美国的南方，受尽了剥削和压迫。
1852年斯托夫人的小说《汤姆叔叔的小屋》成为了战争的导火索。
内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位的林肯总统修了大量的铁路，为之后的移民涌入带来了有利的条件。
但同时，大量涌入的移民也改变了美国城市人口的构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配的两极化日趋严重。
官商勾结的腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。
上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会的场所。
城市脏乱差的治理、治安的维持，工人工作效率的提高、资本的累积，随着“扒粪运动”的兴起，似乎各方面都期待着一场巨大的变革。
很明显，这时的资本主义已经进入了上升阶段，随着经济、社会的飞速发展，社会公共事务的日益增多，使得政府行政管理部门的管理领域更加广泛，政府职能也随之变得更加复杂，管理工作也变得更加困难。
于是，政府如何有效的执行和应该在哪些方面执行这些持续增长的职能就迫切地需要有科学的理论予以指导，重新确立更加合理的政府组织结构，提高办事效率，重塑政府的良好形象。
然而在19世纪70年代，建国初期所制定的三权分立、相互制衡的政治制度原则受到了严重的冲击，国会腐败导致立法权的威望直线下降，使得有效的执行宪法比制定宪法更加重要，作为总统的威尔逊代表政府行使的行政权必须合理扩大，《行政学研究》就在当时那样的社会背景下应运而生，为加强行政权利提供了一种有效的理论支持。
主要内容威尔逊在《行政学研究》中直接开门见山的提出了行政学研究的目标，即“首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用和能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
”不得不承认，几百年前威尔逊提出的问题，相较于现在的政府而言，依旧是需要合理解决的问题。
接下来他通过一系列通俗易懂的语言和生动的实例解释了为什么应该有一门行政科学的原因，即“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织结构，为政府的尽职尽责带来美誉”。
由于这门学科的来源是在大洋的另一边，法国和德国，所以在实际应用这门科学的时候，就必须使其本土化，即适应当时的美国情况。
行政科学之所以最早出现在欧洲是因为“在欧洲政府不依赖国民的同意，它所要做的工作是统治；想使政府保持垄断地位的愿望，使那些垄断者对于发现尽可能不激怒民众的统治方法深感兴趣；此外，这些垄断者人数甚少，便于迅速采取各种手段”。
但美国是一个民主国家，相对于君主国家而言，组织行政管理要更加困难。
其政府的形态来自于孟德斯鸠的三权分立，三权互相监督制衡的原则。
倘若再加之一贯坚持的自由民主，权力就过于分散，不易掌控了。
那么如何既不丢弃美国一贯坚持的信条，又能够使政府工作取得巨大的进步呢？在这里，威尔逊提出了后世广为人知的“政治与行政二分法”，即制定宪法是政治的问题，而如何有效的执行宪法则是行政管理的问题，二者不能够混为一谈。
威尔逊认为“行政管理置身于‘政治’所特有的范围之外。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦地去操纵行政管理机构”。
这里他还提到德国学者布隆赤里的观点：政治是“在重大而且带有普遍性的事项”方面的国家活动，而“在另一方面”，“行政管理”则是“国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理是技术职员的事情”。
临近末尾的时候，威尔逊还提出了行政监督对于行政管理过程的重要性，并通过对公共舆论与行政管理之间关系进行分析、阐述，比较完整的表达了他的行政监督思想。
“巨大的权力和不受限制的自由处置权限在我看来似乎是承担责任的不可缺少的条件”，而行政监督则是行政职能得以顺利实施和行政权力得以合理行使的重要保证。
他指出在行政管理活动当中，公共舆论将起权威性评判家的作用。
作为监督政策实施的一种机制，公共舆论不仅是有益的而且是必不可少的，行政研究应当为公共舆论提供一个平台，应当排除各种来自行政中的干扰。
威尔逊还指出“美国行政管理必须在一切方面都对公共舆论有敏锐的反应”，建立更加优越的文官制度，既能够有理智的开展活动，又能够紧密联系群众。
最后进行总结全文，采用历史比较法得出最合理的结论，并对该学科的未来进行展望。
总结来看，行政管理的研究目的在于把政府能够适当且成功地完成工作的方法从经验中总结出行政原则。
因此，威尔逊认为民主制下找出分权的最佳准则十分重要，行政管理不仅应该适才适用，而且应该权责分明，以保证人民对政府的充分信赖。
但随着政府职能的逐渐扩大，行政监督也就更加重要，在西方国家公众舆论被看作是信息时代独立于立法、司法、行政之外的“第四种权力”，因为它对传统的三权（立法、司法、行政）构成的制约日趋明显。
最后，威尔逊规划了美国行政科学的蓝图，并倡导采用历史比较法来观察美国的行政制度，客观的分析其优劣之处，从世界中取其精华为美所用，成就独特的美国式类型，再反过去作用世界。
我的观点和感悟任何思想的提出都未免有其历史局限性，威尔逊的也并不例外。
单单关注于政府的活动却忽视了社会以及各种非政府组织的重要作用，易导致政府决策失误；过于追求高效和低成本的政府可能忽视了社会公平和正义问题，使政府管理陷入某种误区；论述内容的片面性可能导致学科体系的不完整等等。
然而学习经典并不等于照搬经典，我们要做的是把经典与时代背景相结合，取其精华去其糟粕，从中提取出能够为我们所用并适应当代情况的内容，从而对现代的政府管理加以指导，也就是威尔逊一直强调的要本土化外来的指导理论，采用历史比较法研究行政学这一领域。
接下来，我将就以下两个问题展开论述：1.政府的权力范围该如何界定2.从单纯的“管理”过渡到“服务型社会治理”尽管不同国家采取的政治制度各有不同，但政府的权力范围该如何界定却始终是令人头痛的问题。
政府的权力过于集中，那么就有向专制方向靠拢的意味。
我们好不容易从万恶的封建君主专制统治中解放出来，进入到了喜大普奔的人民当家作主的民主社会，怎么可能再倒退回去？但政府的权力如果过于分散的话，管理起来的难度就会大大增加，而且我们要考虑到并不是每个当家作主的公民都有资格和能力去行使自己的权力的，并非专业人员在进行决策时可能偏差更大，陷入帕金森定律，决策无效且冗长。
在这里我们似乎陷入了两难之地，就像早餐是该用牛奶配面包更好，还是豆浆油条更好一样。
简单的个人来讲，我们会从营养价值是否均衡，买早餐的店距离多远，甚至今早的个人喜好等因素来考虑。
可实际上，适合自己的才是最好的，起码要保证吃了之后不能拉肚子。
在放权与集权的问题上我想也是一样，首先要考虑是否符合现阶段的国情，威尔逊当时正面临着国会制度的无效率和混乱但经济却在飞速发展，各行各业都在进步的情况，迫切的需要一个强大而且有效的管理者，盲目的采取德法的集权可能会导致美国“拉肚子”，所以威尔逊很好的区分了行政与政治，尽管后人对行政究竟是该从政治中分离还是回归政治喋喋不休，但我们要承认，在当时那样的社会条件下，分离更加有利于有效政府的组建，处理混乱的社会问题。
同样的问题拿到今天，当我们面临同样的抉择时，在权衡的时候我们可能要考虑更多的因素，首先是国民的整体特点，即千百年来的文化对其造成的根深蒂固的影响，以及现阶段国民的整体素质和文化水平，参政意识。
然后是经济发展情况，现阶段的社会发展情况，结合国家采取的政治制度，在不同的时间段，有张有弛的掌控权力。
当人类进入秩序化的社会开始，就避免不了的被约束。
我们制定法条去判定杀人的人有罪，那么从某种方面来讲，我们是不是限制了某些人杀人的权力呢？大部分人是不会这样想的，因为考虑到权力的合法性，我们必须使自己站在正义的一方，才有说服力，才能够更好的获得发言权。
这也就是威尔逊之前所奉行的马基雅维利思想，政府其实也一直在追求权力的合法性，因此要用立法来进行权力的赋予。
那么问题来了，我们的政府如果只是为了管理而生，那么公民和监狱的犯人有什么区别呢？还是像上文中提到的那样，威尔逊所处的时代特征使得管理型的政府更加被需要，以维持秩序，整顿城市，让大家有良好的生活环境，保证生活质量。
也就是处于马斯洛需求层次的前几个阶段的时候，人们还不具有更高的追求。
事实上，最开始我们需要管理者的目的就是为了他能够更好地服务于我们，集中力量办我们个人办不到的事，比如维系一个团体的安全，综合运用团体中的各种力量去使团体更好地发展。
尤其是当人类社会进入到21世纪之后，我们的时代任务和所处的历史环境已经截然不同于威尔逊的时代，随着社会的进步和发展，我们先后经历了农业社会到工业社会，再到后工业社会的变迁，社会治理模式也从“权治”过渡到“法制”，再到“德治”。