成都市金堂县土地利用总体规划
金堂县成阿工业园可行性分析
XXXX地块分析报告目录一、项目概况 (3)二、区域整体规划 (6)三、区域市场分析 (9)四、地块SWOT分析 (11)五、产品开发建议 (12)六、附件：部分竞争项目简介 (13)一、项目概况1.地块概况地块位于金堂县东南部的成阿工业园东南角处，地块由3部分组成，占地面积分别为86亩、110亩、10亩。
规划H路2.地块经济技术指标3.地块现状空气质量地块处于成阿工业园区，周边以制造业与加工业为主，空气质量较差。
噪音项目四面临街，虽然目前车流量较小，但周边工厂众多，以后货车较多，且地块处于区域商业行政中心，预计未来噪音较大。
土地目前地块已经整体打围，一期B区已经开始动工，其余地块尚未进行土地平整。
水质地块临近沱江，因周边工厂众多，污染众多，水质混浊。
4.地块区域环境地块周边道路分布地块周边拥有规划三路、规划H路、湖南路、环湖路。
四周交通情况地块周边道路通达，但车流量极少，目前公交线路仅有9路[州城花园-----巴德小镇(又名万人小区）]其余在巴德小镇门口拥有少量三轮车。
四周建筑四周公园等自然环境配套项目北部有一人工湖和部分公共绿地，东部有一市政公园配套。
四周市政配套地块位于2平方公里综合服务区中心，周边有园区管委会、市政公园、巴德小镇（安置小区）、公租房、幼儿园、小学、中学、医院（二甲）、四星级酒店（政府打造），农贸市场、电信局。
二、区域整体规划1.成阿工业园园区简介成阿园区位于成都半小时经济圈和成（都）德（阳）绵（阳）经济带的交汇处，与长三角、珠三角和环渤海经济圈的产业转移之间有着巨大的需求对接，在未来的产业发展中将发挥卓越的聚集效应和带动效应。
园区距规划中的成都第二机场8公里，是建设新型临空经济港的首选地。
园区距成都市45公里，距金堂县城21公里，距成达铁路客货站3公里，距在建的亚洲最大铁路集装箱编组站约26公里，交通物流辐射西南、畅达全国。
园区地处“西电东进”基地和水能、气能的战略储备区，工业、生活用水丰富，燃气资源充足，电力保障充分，将有效保障企业持续发展。
金川县土地利用总体规划(xx)调整完善方案.doc
金川县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案金川县人民政府二〇一七年八月金川县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案规划编制单位：金川县人民政府组织编制单位：金川县国土资源局技术编制单位：四川省荣智规划勘测设计有限公司规划编制日期：二〇一七年八月目录前言 1第一章规划调整概述 2第一节规划调整的原因与必要性2第二节规划调整任务 5第三节规划调整依据 5第二章 2014年土地利用现状7第一节土地利用状况 7第二节土地利用的特点8第三章规划目标调整情况 10第一节金川县经济社会及生态发展目标10第二节金川县土地利用规划目标调整10第四章土地利用结构调整 14第一节调整原则14第二节土地利用总体结构调整 14第三节土地利用结构调整 15第四节土地利用布局调整 16第五章永久基本农田划定方案 20第一节目标任务20第二节永久基本农田保护划定情况20第六章三线划定 23第一节永久基本农田保护红线划定 23第二节生态保护红线划定 24第三节城市发展边界划定 24第四节多规合一 25第七章土地用途分区 27第一节基本农田保护区27第二节一般农地区28第三节林业用地区28第四节牧业用地区29第五节城镇村建设用地区30第六节独立工矿区30第七节风景旅游用地区31第八节其他用地区32第八章建设用地空间管制 33第一节允许建设区33第二节有条件建设区 34第三节限制建设区34第四节禁止建设区35第九章中心城区土地利用控制 36第一节中心城区用地布局 36第二节中心城区建设用地规模 36第三节中心城区空间管制分区 36第十章重点工程建设安排 38第一节重点交通项目安排 38第二节重点能源项目安排 38第三节重点旅游项目安排 39第四节独立工矿项目 39第五节重点项目指标 39第十一章土地综合整治安排40第一节、土地综合整治目标40第二节、土地整合整治保障措施40第十二章环境影响评价43附表：48表1 金川县土地利用主要调控指标表48表2 金川县土地利用结构调整表49表3 金川县各乡镇土地用途分区面积表50表4 金川县耕地保有量、基本农田情况表52表5 金川县重点建设项目用地规划表53表6 金川县各乡镇规划控制指标表63前言十八大以来，党中央、国务院对耕地和基本农田保护、生态文明建设、新型城镇化等提出了一系列新的要求，为使土地利用总体规划落实党中央、国务院的新要求，适应全县经济社会发展背景的重大变化和相关规划实施，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函[2014]1237号）、《四川省国土资源厅办公室关于印发<四川省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（川国土资办发[2015]3号）精神及相关要求金川县人民政府组织对《金川县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。
金堂县2010年度土地利用变化情况分析报告1.4
金堂县2010年度土地利用变化情况分析报告为及时准确掌握2010年土地利用现状，充分发挥土地宏观调控作用，更好地为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据，根据国土资源部《关于开展2010年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资电发[2010]145（川号）、《关于开展2010年度全省土地变更调查工作的通知》国土资电发[2010]105号），我县于9月下旬以2009年统一时点更新调查数据成果为基础，按照《2010年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》的要求，认真组织，狠抓落实，顺利完成了本年度土地利用情况的调查、统计、汇总工作，现将我县2010年度土地利用变化情况分析报告如下。
一、2010年末各地类规模和本年度各地类变化情况（一）本年度各地类变化情况2010年度内各地类面积变化情况表：土地利用变化情况单位：亩（二）耕地数量增减变化情况及分析2010年变更年度年初耕地数为84.34万亩，年内减少耕地0.64万亩，增加耕地0.89万亩，2010年变更年度年末耕地数为84.59万亩。
1.耕地减少去向及耕地增加来源年内减少耕地6446.70亩，主要为建设占用，具体情况如下：耕地变化为园地47亩，占总数的0.73%；耕地变化为林地6.90亩，占总数的0.11%；耕地变化为草地5.6亩，占总数的0.09%；城镇村及工矿用地占用耕地4460.60亩，占总数的69.19%；交通运输用地占用耕地1538.40亩，占总数的23.86%；耕地变化为水域及水利设施用地86.10亩，占总数的1.34%；其他土地占用耕地302.10亩，占总数的4.69%。
2.耕地增加来源分析年内增加耕地8931.10亩，通过土地整理增加耕地5389.80亩，土地复垦增加耕地283.60亩，其他原因增加耕地3257.70亩。
（三）、基本农田变化情况分析金堂县基本农田保有量与2009年对比分析单位：亩2010年末全县基本农田保面积为84.03万亩，比2009年末85.51万亩，减少了1.48万亩，其中基本农田中的耕地减少0.55万亩、园地减少0.93万亩。
金堂县集体土地征收补偿安置实施办法
金堂县集体土地征收补偿安置实施办法第一章总则第一条为规范集体土地征收补偿行为，维护征地范围内权利人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规规定，按照省政府《关于同意成都市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2012〕99号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅〈关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见〉的通知》（川办函〔2008〕73号）及市政府《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（成府发〔2009〕31号）、《关于公布实施成都市征地统一年产值标准的通知》（成府函〔2014〕119号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条凡在本县行政区域内征收农村集体土地的补偿、安置，适用本办法。
国家和省、市重点建设项目对征收集体土地补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条集体土地补偿安置应当遵循“程序正当、公平补偿、结果公开”的原则，保障被征地农民的生活条件，维护被征地农民的合法权益。
第四条县国土局是本县集体土地征收补偿安置工作的主管部门，委托乡镇具体负责实施。
县统筹、信访、发改、公安、监察、民政、财政、人社、建设、规划、农发、审计、统计等相关部门配合做好征地补偿、安置等工作。
第五条征收土地经依法启动，并对当事人依法补偿、安置后，县国土局向被征地单位发出交地通知，被征地单位按通知规定的期限交付土地，不得拒绝和阻挠。
被征地所在乡镇负责按项目做好补偿安置资料的归档工作和宗地结算工作。
第二章征地补偿第六条征收土地方案经依法批准后，乡镇成立工作组，现场对被征收土地及地上青苗附着物进行补偿登记确认。
县国土局根据征地方案，会同有关部门及乡镇拟订征地补偿、安置方案，并在被征收土地所在的乡镇及村（社区）予以公告。
征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
第七条征收土地按照被征收土地的原用途，按下列标准给予补偿：（一）土地补偿费。
成都金堂可行性分析报告(3)
Part 1-8
城市宏观环境—小结
1、金堂县拥有中河、毗河、北河丰富的水生态资源，对于中国传统的居住理念来讲，适合打造舒适 的居住环境。 2、成金快速通道的开通，加之金堂本身优越的自然资源为金堂经济发展带来巨大的契机，也为金堂 房地产市场创造了繁荣发展的条件。 3、随着成都的城市化进程的不断发展，成都市与金堂的关系将更加紧密，成都市的大力度推动，再 加上金堂自身的强劲“动力”，金堂的未来市场将会变的更加繁荣。
Part2【金堂房地产市场情况】
金堂房地产发展情况 区域在售住宅项目情况 区域在售商业情况
Part 2-1.1
区域房地产发展情况
区域开发热点板块
本案区域市场主要划分为新城区及老城区两大板块。本案位于房地产开发热点区域—新城区板块。
新城区板块是金堂县城区重点发展方向，是区域房地产开发热点板块，产品多元化，价格差距大。
交房标准
清水（公共部分精装）
Part 2-4.2
区域竞品商业楼盘个案——金融中心
在售
关键词：社区底商
剩余体量
商业类型
层数
目前推出约10套，商业剩余40套 后期建设独栋商业等体量较大约
18万方
临街社区底商 后期独栋商业
在售一层
面积区间 30-60平方米
价格（元/㎡）
是否带租约销售
15000
楼盘整体去化较慢， 商业为社区底商。 原本招商欧尚未实现。
交房标准
清水（公共部分精装）
参考均价 高层：3800~4200元/平方米 洋房：4300~4543元/平方米
Part 2-5.2
区域竞品商业楼盘个案——金海案耍都
关键词：社区底商、耍都
剩余体量
商业类型
成金简快速通道(金堂段)规划调整及基本农田补划方案编制项目竞争性谈判公招投标书范本
竞争性谈判文件项目名称：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目金堂县国土资源局二〇一八年七月二十日目录第一部分竞争性谈判公告 (3)第二部分竞争性谈判须知 (3)第三部分项目谈判内容 (12)第四部分合同主要条款（样稿） (14)第五部分响应文件格式 (18)第一部分竞争性谈判公告按照国家新型城镇化规划（—年）》文件和《金堂县土地利用总体规划（—年）》（调整完善版）批准实施后的要求,国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔〕号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔〕号）、四川省国土资源厅、四川省农业厅《关于转发〈国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作通知〉的通知》（川国土资发〔〕号）要求，在永久基本农田划定的基础上，我县根据现今实际经济发展等情况，需进行补划永久基本农田，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，确保粮食安全,以及项目实际需要进行土地利用总体规划局部调整，特制订成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目将采用竞争性谈判方式择优选定编制单位。
现将招标有关事宜公告如下：一、项目名称：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目二、项目简介：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目作业单位，必须按照省、市的工作和技术要求进行开展工作。
谈判人应按照相关文件精神完成成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目工作并提交相关成果和报告。
三、合格的竞标人：、具有独立企业法人资格；、具有测绘丙级及以上资质；、本次竞争性谈判不接受联合体投标。
四、领取竞争性谈判文件时间及地点：年月日至年月日止，每天上午：—：，下午：—：（北京时间，节假日除外，下同）持单位介绍信到金堂县国土资源局规划科免费领取。
成都市金堂县 云合镇土地利用总体规划
成都市金堂县云合镇土地利用总体规划（2006-2020年）金堂县云合镇人民政府二〇一二年八月目录第一章前言 (1)第一节规划区概况 (1)一、自然概况 (1)二、社会经济概况 (1)三、发展定位 (2)第二节规划编制目的与任务 (2)一、目的 (2)二、任务 (3)第三节规划依据 (3)一、法律法规 (3)二、国家政策 (3)三、行政规章和规范性文件 (4)四、相关规划 (4)第四节规划期限 (5)第二章土地资源利用现状分析 (5)第一节2005年土地利用现状 (5)第二节2006—2010年土地利用变化情况 (6)第三节2010年土地利用现状 (6)第四节土地利用特点 (7)第五节土地利用中存在的主要问题 (8)第六节规划编制面临的诸多制约因素 (9)第三章规划目标 (9)第一节规划指导思想 (10)第二节土地利用的基本原则 (10)第三节规划目标 (12)一、耕地保有量和基本农田保护目标 (12)二、建设用地总量控制目标 (12)三、土地开发整理规划目标 (12)第四章土地利用结构与布局调整 (12)第一节土地利用结构调整 (13)一、农用地结构调整 (13)二、建设用地结构调整 (14)第二节土地利用布局 (15)一、优化生态屏障用地布局 (15)二、优化农用地布局 (16)三、优化建设用地布局 (17)四、合理布局产业用地 (18)第五章主要用地安排 (19)第一节耕地和基本农田保护 (19)一、耕地和基本农田保护目标 (19)二、控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施 (20)三、基本农田数量保护、质量建设和管护的措施 (22)第二节城镇和农村居民点用地控制 (23)第三节基础设施建设用地保障 (25)第四节土地生态建设和环境保护 (26)一、构建良好的农业生态环境基础 (26)二、加强城镇生态环境建设 (27)三、加强农村地区生态环境建设 (27)第五节土地整治安排 (28)一、土地整治安排 (29)二、项目管理及实施措施 (29)第六章土地用途分区 (32)第一节土地用途区类型及管制细则 (32)一、基本农田保护区 (32)二、一般农地区 (33)三、城镇建设用地区 (34)四、村镇建设用地区 (34)五、独立工矿用地区 (35)六、林业用地区 (35)七、其他用地区 (36)第二节建设用地管制分区及管制措施 (36)一、允许建设区 (36)二、有条件建设区 (37)三、限制建设区 (37)四、禁止建设区 (38)第七章村土地利用控制 (38)第一节耕地与基本农田控制 (38)第二节建设用地控制 (39)第三节土地整治安排 (40)第八章近期用地安排 (41)第一节近期规划目标 (41)一、近期耕地和基本农田保护目标 (41)二、近期建设用地控制目标 (41)三、土地节约集约利用目标 (42)第二节近期基础设施重点项目安排 (42)第九章规划实施的保障措施 (43)第一节行政措施 (43)第二节经济措施 (45)第三节技术措施 (45)第四节建立公众参与制度 (46)第一章前言第一节规划区概况一、自然概况云合镇位于金堂县南部，东邻土桥镇，北接竹篙镇、又新镇，又与简阳市相接。
从环境艺术设计角度浅议小城镇规划实践——以《成都市金堂县三溪镇总体规划》为例
古人对村落的形象与环境虽然没有 明确 的规 定 ， 是传 但 统的环境观 、 审美观 、 风水观造就 了理想 的居住模 式 ： 有靠 后
山 ， 有 流 水 ， 处 有 小 山 朝 贡 ， 右 有 山林 护 卫 ， 镇 平 坦 前 远 左 村
１ 概 念 的界定
在小城镇范 围内 ， 建筑及其群体作 为环境 中的硬件承担 了形象 的主角 ， 而建筑 的 内外 空 间环境 ， 自然环 境 和人工 如
环境本身 ， 成了整个小城镇生态环境 的风貌 ， 托着形 象 ， 构 衬
【 文献标识码 】 Ａ
２ 相 关理 论基础
２ １ “ 法 自然 ” 证 哲 学 思 想 ． 道 辨
（） ４ 利用 艺 术 手 段 和 技 术 手 段 去 创 造 和 美 化 人 类 的 生 存
环 境。
维， 遵循艺术创 作 的一般原 则 。它 同属 于视觉 艺术 范畴 ， 唤
起 美 感 ， 起 想 象 ， 而 由联 想 达 到 理 想 化 、 实 化 的 感 受 。 唤 从 真 注 重 审 美 价 值 与 环 境 氛 围 品 质 ， 在 一 定 的 地 域 ， 定 的 政 是 一
壤 蝴 精 麟礴 爨 帮 设・
从环境艺术设计 角度浅 议小城 镇规划实践
以《 成都市金 堂县 三溪镇 总体规划》 为例
陈 鹏
（ 都市规 划设 计研 究 院 ， 成 四川成 都 ６０ ８ ） １０ １
【 摘 要】 环境艺术设计作为一种综合艺术， 环境艺术设计是内部和外部空间进程的继续， 是一个内部
３ １ １ 山与 丘 ． ．
战略规划思想理念 的指 导下 ， 从环 境艺 术设 计 的角度 ， 整合 各类资源 ， 以视觉识别系统为表现 、 实施手段 ， 实现小城镇 去 环境品质 的提升 和产业经 济的可持 续发展。
《成都市城市总体规划》(1995_2020年)完整版
《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。
2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。
2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。
3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。
4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。
成都市金堂县 淮口镇土地利用总体规划_12543
成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划_12543 成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)金堂县淮口镇人民政府二〇一二年八月金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)2金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)目录第一章前言 ..................................................................... (1)第一节规划区概况 ..................................................................... .. (1)一、自然概况 ..................................................................... . (1)二、社会经济概况 ..................................................................... .. (1)三、发展定位 ..................................................................... .............................................. 2 第二节规划编制目的与任务 ..................................................................... . (2)一、目的 ..................................................................... (2)二、任务 ..................................................................... ...................................................... 3 第三节规划依据 ..................................................................... (3)一、法律法规 ..................................................................... . (3)二、国家政策 ..................................................................... . (4)三、行政规章和规范性文件 ..................................................................... . (4)四、相关规划 ................................................................................................................... 5 第四节规划期限 ..................................................................... (5)第二章土地资源利用现状分析 ..................................................................... ................................ 5 第一节 2005年土地利用现状 ..................................................................... ........................... 5 第二节 2006-2010土地利用变化情况分析...................................................................... .. (6)第三节 2010年土地利用现状 ..................................................................... ........................... 7 第四节土地利用特点 ..................................................................... ........................................ 8 第五节土地利用中存在的主要问题 ..................................................................... ................ 8 第六节规划编制面临的诸多制约因素 ..................................................................... (9)第三章规划目标...................................................................... ..................................................... 10 第一节规划指导思想 ........................................................................................................... 10 第二节土地利用的基本原则 ..................................................................... .......................... 10 第三节规划目标 ..................................................................... . (12)一、耕地保有量和基本农田保护目标 ..................................................................... . (12)二、建设用地总量控制目标 ..................................................................... .. (13)三、土地开发整理规划目标 ..................................................................... .. (13)第四章土地利用结构与布局调整 ..................................................................... .......................... 13 第一节土地利用结构调整 ..................................................................... (13)一、农用地结构调整 ..................................................................... .. (13)二、建设用地结构调整 ................................................................................................. 15 第二节土地利用布局 ..................................................................... .. (16)一、优化生态屏障用地布局 ..................................................................... .. (16)二、优化农用地布局 ..................................................................... .. (16)三、优化建设用地布局 ..................................................................... . (17)四、合理布局产业用地 ..................................................................... . (21)第五章主要用地安排 ..................................................................... .............................................. 22 第一节耕地和基本农田保护 ..................................................................... .. (22)一、耕地和基本农田保护目标 ..................................................................... . (22)二、控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施 (23)三、基本农田数量保护、质量建设和管护的措施 (25)1金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)第二节城镇和农村居民点用地控制 ..................................................................... .............. 26 第三节基础设施建设用地保障 ..................................................................... ...................... 27 第四节土地生态建设和环境保护 ..................................................................... (28)一、构建良好的农业生态环境基础 ..................................................................... .. (28)二、加强城镇生态环境建设 ..................................................................... .. (29)三、加强农村地区生态环境建设 ..................................................................... ............ 30 第五节土地整治安排 ..................................................................... .. (31)一、土地整治安排 ..................................................................... (31)二、项目管理及实施措施 ..................................................................... (32)第六章土地用途分区 ..................................................................... .............................................. 34 第一节土地用途区类型及管制细则 ..................................................................... .. (34)一、基本农田保护区 ..................................................................... .. (35)二、一般农地区 ..................................................................... . (35)三、城镇建设用地区 ..................................................................... .. (36)四、村镇建设用地区 ..................................................................... .. (36)五、独立工矿用地区 ..................................................................... .. (37)六、林业用地区 ..................................................................... . (38)七、风景旅游用地区 ..................................................................... .. (38)八、其他用地区 ..................................................................... ........................................ 39 第二节建设用地管制分区及管制措施 ..................................................................... . (39)一、允许建设区 ..................................................................... . (39)二、有条件建设区 ..................................................................... (40)三、限制建设区 ..................................................................... . (40)四、禁止建设区 ..................................................................... . (41)第七章村土地利用控制 ..................................................................... .......................................... 41 第一节耕地与基本农田控制 ..................................................................... .......................... 41 第二节建设用地控制 ..................................................................... ...................................... 42 第三节土地整治安排补充耕地 ..................................................................... . (43)第八章近期用地安排 ..................................................................... .............................................. 44 第一节近期规划目标 ..................................................................... .. (44)一、近期耕地和基本农田保护目标 ..................................................................... .. (44)二、近期建设用地控制目标 ..................................................................... .. (45)三、土地节约集约利用目标 ..................................................................... .................... 45 第二节近期基础设施重点项目安排 ..................................................................... .. (46)第九章规划实施的保障措施 ..................................................................... .................................. 46 第一节行政措施 ..................................................................... .............................................. 47 第二节经济措施 ..................................................................... .............................................. 48 第三节技术措施 ..................................................................... .............................................. 49 第四节建立公众参与制度 ..................................................................... (50)2金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)第一章前言第一节规划区概况一、自然概况金堂县淮口镇地处金堂县域中部～坐落在沱江上游～西临县城赵镇、青白江,东与高板镇接壤,北与赵家、三溪镇相临～南与白果镇相连。
平桥乡规划实施评估
一、平桥乡规划编制历程
2007年，金堂县进行了全县21个乡镇的“规划满覆盖”工作，平桥
乡完成了全乡的总体规划编制工作。
2009年，在金堂县 “三点一线、十字交叉，城乡一体、组团发展” 战略思想的指导下，全县开展了“规划大会战”工作，平桥乡完成了全 乡的总体规划修编工作。
（十一）公共服务设施现状
网络设备 综合体育设施 电信服务网点 标准化学校
现状公共配套设 施主要集中于金简路 两侧，有乡政府、中 小学、幼儿园、医院 等，占地3.17公顷人 均用地31.70平方米。
幼儿园 金融服务网点 非机动车共存处 城市化商业服务设施 公厕 城市管理队伍 综合性乡镇便民服务中心 农业服务中心 幼儿园 综合文化活动站 非机动车共存处 邮政网点 标准化卫生院 城市化商业服务设施
二、现状调查分析
（三）经济社会发展情况
1、经济资料
乡镇（村） 名称 平安桥社区 清堰社区 石桅子村 金钱寺村 小米塘村 鸿河村 玉亭村 经济总收入 （万元） 2841.6 2204.0757 3802.5 4329.983 2617.6252 2617.1292 2721.5159
2012年度经济情况调查表280兴 Nhomakorabea街有
龙眼街 560 龙眼街
无 有 无
650
新西街 龙居街 兴平街
有
（十一）公共服务设施现状
类别 序 号
16
项目
污水处理及收集系 统 自来水供应系统
规模 单位：㎡
1069 625 一辆 350
位置
平安桥社区2组 平安桥社区2组 兴平街 龙腾街，新西街 西街
现状情 况
金堂县第十五届人民代表大会第五次会议
金堂县第十五届人民代表大会第五次会议关于批准金堂县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议（2006年1月18日金堂县第十五届人民代表大会第五次会议通过）金堂县第十五届人民代表大会第五次会议，经过认真讨论和审查县人民政府提交的《关于金堂县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的报告》。
会议决定，批准金堂县第十一个五年规划纲要。
会议认为，“十一五”期间是我县加快城乡一体化，构建和谐金堂的重要时期，这一时期机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
我们必须牢牢抓住机遇，推动全县经济社会事业快速发展。
会议强调，要实现“十一五”期间我县经济社会事业超常规推进、跨越式发展，必须始终坚持以科学发展观为指导，统领发展全局；推进城乡一体化，建设社会主义新农村；以工业发展为突破口，带动经济跨越式发展；深化改革，创新发展机制。
要立足金堂近期目标和远期规划，牢牢抓住发展这个第一要务，增强科学发展观念，强化人本意识，尊重客观规律，转变经济增长方式，推动经济、政治、文化、社会“四位一体”统筹发展。
会议号召，全县人民一定要在中共金堂县委的领导下，继续弘扬“干无不优，不优不休”的金堂精神，求真务实、勇于开拓、敢于创新、苦干实干，为实现我县第十一个五年规划纲要超常规推进，跨越式发展，为实现城乡统筹，推动“四位一体”建设，构建和谐金堂而努力奋斗。
1金堂县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要从2006年到2010年，是加快城乡一体化进程、建设社会主义新农村、构建和谐金堂、全面建设小康社会的关键时期。
按照国家、四川省和成都市关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）的总体要求，在认真分析县情的基础上，编制了《金堂县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十五”期间，县委、县政府围绕构建沱江上游生态屏障，打造一流“花园水城”，基本实现小康的奋斗目标，团结和带领全县人民，积极实施城乡一体化发展战略，取得了显著成绩。
四川省人民政府关于成都市龙泉驿区等12个区(市、县)土地利用总体规划(2006—2020年)的批复
四川省人民政府关于成都市龙泉驿区等12个区(市、县)土地利用总体规划(2006—2020年)的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.07.08•【字号】川府函[2013]194号•【施行日期】2013.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于成都市龙泉驿区等12个区（市、县）土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（川府函[2013]194号）成都市人民政府：你市《关于报请审批青白江区等12个区（市）县县级土地利用总体规划成果的请示》（成府〔2013〕8号）收悉。
经研究，现批复如下。
一、原则同意修订后的《成都市龙泉驿区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市青白江区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市新都区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市温江区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《都江堰市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《彭州市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《邛崃市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《崇州市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市金堂县土地利用总体规划（2006-2020年）》、《大邑县土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市蒲江县土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市新津县土地利用总体规划（2006-2020年）》。
二、你市及所属各区（市、县）要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。
三、你市及所属各区（市、县）要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。
成都市龙泉驿区到2020年各类建设用地总规模控制在18902公顷以内，其中城镇工矿用地总规模不超过12967公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地不少于2316公顷，全区耕地保有量不少于6797公顷，基本农田保护面积不少于15104公顷。
成都市金堂县 淮口镇土地利用总体规划_12543
成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划_12543 成都市金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)金堂县淮口镇人民政府二〇一二年八月金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)2金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)目录第一章前言 ..................................................................... (1)第一节规划区概况 ..................................................................... .. (1)一、自然概况 ..................................................................... . (1)二、社会经济概况 ..................................................................... .. (1)三、发展定位 ..................................................................... .............................................. 2 第二节规划编制目的与任务 ..................................................................... . (2)一、目的 ..................................................................... (2)二、任务 ..................................................................... ...................................................... 3 第三节规划依据 ..................................................................... (3)一、法律法规 ..................................................................... . (3)二、国家政策 ..................................................................... . (4)三、行政规章和规范性文件 ..................................................................... . (4)四、相关规划 ................................................................................................................... 5 第四节规划期限 ..................................................................... (5)第二章土地资源利用现状分析 ..................................................................... ................................ 5 第一节 2005年土地利用现状 ..................................................................... ........................... 5 第二节 2006-2010土地利用变化情况分析...................................................................... .. (6)第三节 2010年土地利用现状 ..................................................................... ........................... 7 第四节土地利用特点 ..................................................................... ........................................ 8 第五节土地利用中存在的主要问题 ..................................................................... ................ 8 第六节规划编制面临的诸多制约因素 ..................................................................... (9)第三章规划目标...................................................................... ..................................................... 10 第一节规划指导思想 ........................................................................................................... 10 第二节土地利用的基本原则 ..................................................................... .......................... 10 第三节规划目标 ..................................................................... . (12)一、耕地保有量和基本农田保护目标 ..................................................................... . (12)二、建设用地总量控制目标 ..................................................................... .. (13)三、土地开发整理规划目标 ..................................................................... .. (13)第四章土地利用结构与布局调整 ..................................................................... .......................... 13 第一节土地利用结构调整 ..................................................................... (13)一、农用地结构调整 ..................................................................... .. (13)二、建设用地结构调整 ................................................................................................. 15 第二节土地利用布局 ..................................................................... .. (16)一、优化生态屏障用地布局 ..................................................................... .. (16)二、优化农用地布局 ..................................................................... .. (16)三、优化建设用地布局 ..................................................................... . (17)四、合理布局产业用地 ..................................................................... . (21)第五章主要用地安排 ..................................................................... .............................................. 22 第一节耕地和基本农田保护 ..................................................................... .. (22)一、耕地和基本农田保护目标 ..................................................................... . (22)二、控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施 (23)三、基本农田数量保护、质量建设和管护的措施 (25)1金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)第二节城镇和农村居民点用地控制 ..................................................................... .............. 26 第三节基础设施建设用地保障 ..................................................................... ...................... 27 第四节土地生态建设和环境保护 ..................................................................... (28)一、构建良好的农业生态环境基础 ..................................................................... .. (28)二、加强城镇生态环境建设 ..................................................................... .. (29)三、加强农村地区生态环境建设 ..................................................................... ............ 30 第五节土地整治安排 ..................................................................... .. (31)一、土地整治安排 ..................................................................... (31)二、项目管理及实施措施 ..................................................................... (32)第六章土地用途分区 ..................................................................... .............................................. 34 第一节土地用途区类型及管制细则 ..................................................................... .. (34)一、基本农田保护区 ..................................................................... .. (35)二、一般农地区 ..................................................................... . (35)三、城镇建设用地区 ..................................................................... .. (36)四、村镇建设用地区 ..................................................................... .. (36)五、独立工矿用地区 ..................................................................... .. (37)六、林业用地区 ..................................................................... . (38)七、风景旅游用地区 ..................................................................... .. (38)八、其他用地区 ..................................................................... ........................................ 39 第二节建设用地管制分区及管制措施 ..................................................................... . (39)一、允许建设区 ..................................................................... . (39)二、有条件建设区 ..................................................................... (40)三、限制建设区 ..................................................................... . (40)四、禁止建设区 ..................................................................... . (41)第七章村土地利用控制 ..................................................................... .......................................... 41 第一节耕地与基本农田控制 ..................................................................... .......................... 41 第二节建设用地控制 ..................................................................... ...................................... 42 第三节土地整治安排补充耕地 ..................................................................... . (43)第八章近期用地安排 ..................................................................... .............................................. 44 第一节近期规划目标 ..................................................................... .. (44)一、近期耕地和基本农田保护目标 ..................................................................... .. (44)二、近期建设用地控制目标 ..................................................................... .. (45)三、土地节约集约利用目标 ..................................................................... .................... 45 第二节近期基础设施重点项目安排 ..................................................................... .. (46)第九章规划实施的保障措施 ..................................................................... .................................. 46 第一节行政措施 ..................................................................... .............................................. 47 第二节经济措施 ..................................................................... .............................................. 48 第三节技术措施 ..................................................................... .............................................. 49 第四节建立公众参与制度 ..................................................................... (50)2金堂县淮口镇土地利用总体规划(2006-2020年)第一章前言第一节规划区概况一、自然概况金堂县淮口镇地处金堂县域中部～坐落在沱江上游～西临县城赵镇、青白江,东与高板镇接壤,北与赵家、三溪镇相临～南与白果镇相连。
成都市土地利用总体规划(1997一2010年)
成都市土地利用总体规划(1997一2010年)来源：国土资源部信息中心一、前言(一)修编规划的目的为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，扭转人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势，实现农地和非农地用途管制，科学合理管好土地资源，实施可持续发展战略，促进全市经济持续、快速、健康发展，特编制本规划。
(二}修编规划的任务1.对土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针。
2.协调各部门用地，统筹安排各类用地。
3，按照省下达的用地控制指标，分解确定各区(市)县用地控制指标，确定城镇用地控制规模，落实市以上重点建设项目，落实基本农田保护区。
重点安排好中心城市周围城乡结合部土地利用，合理划定中心城市区建设用地范围。
4.提出实施规划的政策措施。
(三)修编规划依据1.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发「1997]11号文件);2.中国共产党第十五次全国代表大会报告中有关土地资源保护的内容;3.《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国国务院令第162号《基木农田保护条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关土地利用、保护的法律、法规;4.《中共成都市市委、市政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(成委发[1997]27号文件);5.(成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标》;6.《成都21世纪议程—成都可持续发展白皮书》;7.《土地利用总体规划编制审批规定》〔国家土地局[1997]第7号令);8.《成都市人民政府关于做好土地利用总体规划编制修订和实施工作的通知》(成府发[1998]1号文件);9.成都市土地详查资料，成都市国民经济和社会发展统计年鉴(1997年出版)。
(四)本次规划修编期限以1996年为规划基期,2010年为规划期，展望2030年。
金凤南栖、紫气东来——成都金堂毗河南岸城市设计
金凤南栖、紫气东来——成都金堂毗河南岸城市设计王玉一、从“三河一湾”中走来——金堂毗河新区开发背景金堂县位于成都市东北部，千里沱江上游的三河汇流地区。
历史悠久，山川秀丽，气候温和，素有“天府蜀都，金玉满堂”之美誉。
金堂山水以其清幽绮丽，闻名蜀中。
金堂县城内水系发达，毗河、中河、北河，并在此汇集，形成沱江源头，由此称之为沱江“第一镇”。
三条河道构成了县城独具一格的自然水系环境。
在城市发展历程中，三条河流成为不同时期城市生长的依托。
图:区位图二、历史的机遇，战略性转折在城市飞速发展的今天，作为成都都市圈内的金堂县经济建设发展迅速，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异。
各项重大项目的全面建设，招商引资项目的落实为金堂县的经济社会和城市发展建设提供了新的发展机遇和新的发展方向的选择。
毗河作为穿越金堂县城的一条重要河流，其沿河两岸，尤其是南岸尚未开发区域的城市建设对于金堂未来的经济发展和空间格局起着至关重要的作用。
开发毗河新区既是历史给予的一次重要机遇，也是金堂在成渝经济圈中战略地位转变的突破口。
三、凤凰展翅——“三河一湾”的城市空间特色1、城市空间发展模式金堂地处成都平原北河、中河、毗河三河交汇沱江之处，由自然地貌构成三河一湾指状发展的城市结构。
现状建成区主要集在中河两岸。
根据近20余年的城市发展判断，主要以中河为发展轴，向南较少跨越毗河，向北较少跨越北河。
北河和毗河的作用基本是生态屏障和城区边界。
因此，历史上的金堂是由河道两边的城市，到河道与城市相交替的空间结构发展演进的。
图:城区历史沿革图每片区在平行于河流的方向有一根发展主轴，形成“河道+居住+商业+居住+河道”的空间模式。
而各片区共同形成孔雀开屏式的城市空间结构。
图3 片区空间模式图2、原有城市空间发展模式的问题与对策(1) 问题：三河一湾将城区划分为四片，每片基本上沿片区主轴线性发展，空间上形成“汉堡包”式的夹层型发展模式。
使交通流、物资流、市政设施、城市安全通道等生命线系统过分依赖各片区主要道路，发展主轴压力较大。
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成都市金堂县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章调整的原因和必要性 (2)一、调整的原因 (2)二、调整的必要性 (2)三、调整的依据 (4)四、调整的原则 (5)第二章2014年土地利用现状 (7)一、规划基数转换 (7)二、土地资源利用现状 (10)三、土地利用的特点 (11)四、土地利用中存在的问题 (11)第三章规划目标调整情况 (13)一、耕地保有量调整 (13)二、基本农田保护面积调整 (13)三、建设用地规模调整 (13)四、城乡建设用地规模调整 (13)五、城镇工矿建设用地规模调整 (14)六、新增建设用地总量 (14)七、新增建设用地占用耕地指标 (14)八、新增建设用地占用农用地指标 (14)九、整理复垦开发补充耕地规模 (14)十、人均城镇工矿用地规模 (15)十一、园地面积调整 (15)十二、林地面积调整 (15)第四章土地利用结构调整 (16)一、土地利用结构调整的原则 (16)二、土地利用结构调整总体布局 (17)三、各类用地调整的方向及数量 (18)第五章永久基本农田划定方案 (21)一、永久基本农田调整原则 (21)二、永久基本农田调整情况 (22)第六章三线划定 (25)一、永久基本农田保护红线 (25)二、生态保护红线 (26)三、城镇开发边界线 (27)第七章土地用途分区 (29)一、基本农田保护区 (29)二、一般农地区 (30)三、林业用地区 (30)四、城镇村建设用地区 (31)五、独立工矿用地区 (32)六、风景旅游用地区 (32)七、生态环境安全控制区 (33)八、其他用地区 (33)第八章建设用地空间管制 (34)一、允许建设区 (34)二、有条件建设区 (35)三、限制建设区 (36)四、禁止建设区 (36)第九章中心城区土地利用控制 (37)一、空间布局 (37)二、用地安排 (37)三、空间管制 (37)第十章重点建设项目用地规划 (39)一、产业园区发展用地规划 (39)二、交通用地 (39)三、水利项目 (40)四、环保项目 (40)五、能源项目 (40)六、旅游项目 (40)七、公益性基础设施项目 (40)第十一章土地综合整治安排 (41)一、土地整治的原则 (41)二、农用地整理规划 (41)三、农村建设用地整理规划 (41)四、土地开发整理规划 (42)第十二章规划调整完善环境影响评价 (43)一、规划调整完善环境目标评价 (43)二、主要环境影响分析 (43)三、主要环境影响的缓解措施 (44)第十三章规划调整完善部门及专家意见采纳情况 (46)附表 (48)附表一金堂县土地利用主要调控指标表 (49)附表二金堂县土地利用结构调整表 (50)附表三金堂县各乡镇土地用途分区面积表 (51)附表四金堂县耕地保有量、基本农田情况表 (52)附表五金堂县重点建设项目规划表 (53)附表六金堂县各乡镇规划控制指标表 (61)前言近年来，国家先后提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。
省委、省政府提出了“三大发展”战略，对成都市未来发展提出了更高要求。
金堂县作为成都国际性区域中心城市的东北门户，为落实党中央、国务院以及四川省委的决策和部署，中国共产党成都市第十三次代表大会提出了成都将围绕建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标，坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展。
这一系列重大政策变化对规划编制和实施提出了新的要求。
为落实十八大以来提出的新的发展方式和发展战略，进一步加强土地规划管控，坚守耕地保护红线和生态保护红线，优化土地资源配置，推进节约集约用地，按照《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅[2014]1237号）及《四川省国土资源厅办公室关于印发四川省土地利用总体规划调整工作方案的通知》（川国土资办发[2015]3号）文件要求对规划进行调整完善。
同时为更好地保障金堂县“十三五”时期经济社会发展，确保我县实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，按照《成都市国土资源局关于严格土地利用总体规划调整完善市局评审的紧急通知》的相关要求，对《成都市金堂县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）进行调整完善。
第一章调整的原因和必要性一、调整的原因（一）2013年12月，中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况的汇报》时提出，要在中期评估的基础上，依据二次调查成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等，切实维护规划的严肃性、权威性和可操作性。
（二）2014年11月，国务院在研究农村土地制度改革试点工作时，明确要求，“进一步强化土地利用规划管理和用途管制，要依据第二次全国土地调查成果，尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作”。
（三）调整完善土地利用总体规划，是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展做出的重要部署。
（四）金堂县中期评估结果显示，金堂县本轮规划的规划目标，难以满足“十三五”发展和稳定增长等战略的需求，迫切需要进行调整完善。
二、调整的必要性（一）规划调整完善是全面贯彻党中央、国务院和省委省政府各项战略的部署党的十八大以来，党中央、国务院提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。
省委、省政府提出了“三大发展”战略，实现“两个跨越”。
要落实这一系列新发展理念和发展战略，需在调整完善土地利用总体规划过程中加强对全县土地利用空间结构的研究，进一步优化土地资源配置，构建新的可持续的土地利用格局，保障新发展理念和发展战略落地。
（二）规划调整完善是坚持实施“工业强县”“农业固本”“文旅兴城”三大战略，建设国家中心城市的需要。
为建设全面体现新发展理念的国家中心城市，金堂县勇担“东进”重任，争当开辟成都经济社会发展“第二主战场”的先行者。
为保障我县各项规划的顺利推进，需要及时调整土地利用总体规划，做好用地保障。
同时“十三五”期间，金堂县坚持“产城一体、业态融合、重点突出”、做强金堂特色农业本底、基本建成成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园，加快建设成都东北门户城市，推动城市加快转型跨越的战略指导需要进行土地利用总体规划的调整，以适应新形势下的发展用地需求。
（三）规划调整完善是把握“东进”机遇，优化产业发展布局金堂86%区域地处龙泉山及其东侧，土地开发强度较低，地势平坦，生态承载能力强，耕地等别较低，以龙泉山脉为天然屏障，是成都市实施“东进”的重要战场。
我县把握“东进”机遇，沿龙泉山东侧规划以成阿产业园区、通用航空产业园、大智造产业园为载体，围绕节能环保装备制造、新能源汽车、通用航空零部件生产、组装等高端产业，加快产业转型发展，推进强县富民，加快建设龙泉山东侧产业经济走廊，建成国际化的“淮州新城智能智造产业园”，成为国家级开发区，产业用地需求大大增加，迫切需要调整土地利用总体规划。
三、调整的依据1.法律和地方法规《中华人民共和国土地管理法》、《环境保护法》、国务院《基本农田保护条例》等国家有关土地资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规；2.政策文件《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函[2014]1237号）；《四川省国土资源厅关于印发四川省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（川国土办发[2015]3号）；《四川省国土资源厅关于印发四川省土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案的通知》（川国土资发[2017]71号）；3.规章和规范性文件《土地利用总体规划编制审查办法》国土资令第43号；《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》；《市县乡级土地利用总体规划编制规程》；《四川省国土资源厅关于下达四川省扩权县规划修编主要指标的通知》（国土资厅发[2009]953号）；《成都市国土资源局关于严格土地利用总体规划调整完善市局评审的紧急通知》[2017]197号）；4.上级土地利用总体规划《成都市土地利用总体规划(2006-2020年)》；5.相关调查评价成果《金堂县土地利用总体规划(2006-2020年)中期评估》；四、调整的原则（一）总体稳定、局部微调坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。
局部调整完善《规划》，根据上级下达指标，确保耕地保有量、基本农田保护目标及净增建设用地面积不变，基本农田和建设用地布局有优化。
（二）应保尽保、量质并重坚持耕地数量质量保护并重，确保实有耕地面积基本稳定、质量逐步提高。
根据本市级方案下达的目标任务，合理调整各乡镇耕地和基本农田保护目标。
对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。
（三）节约集约用地，优化结构按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量；统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求。
（四）统筹兼顾、突出重点正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。
（五）加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、林地保护利用规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好其对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。
第二章2014年土地利用现状一、规划基数转换以2014年土地利用变更调查数据为基期数据，依据相关文件将2014年变更调查和P图斑融合后的现状建设用地版本的土地利用现状分类转换为规划基数分类。
（一）转换方法1.按照三级类进行转换；2.对地类关系一致的，直接修改地类代码和修改对应地类名称；3.对地类关系不一致需合并的，先归并，再统一修改地类代码、名称；二调数据中的（内陆滩涂116、沿海滩涂115）合并为规划基数分类的滩涂321，金堂县只有内陆滩涂116，所以直接将其修改为滩涂。