古镇项目建议书

湖南省新宁县（紫禁城）古城

项

目

建

议

书

二O一四年月日

目录

一、新宁古城基本概括与历史沿革 (2)

1、基本概括 (2)

2、历史沿革 (2)

二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境 (3)

1、国际环境 (3)

2、国内环境 (4)

3、新宁县境内环境 (4)

三、新宁古城的文化旅游特色 (5)

1、自然地理 (5)

3、深厚的文化底蕴 (6)

4、文化旅游资源空间分布相对集中 (7)

四、新宁古城文化旅游开发现状 (7)

五、新宁县便捷的交通条件 (9)

六、新宁古城文化旅游资源开发思路 (9)

1、明确和突出旅游资源的历史文化主题 (9)

2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发 (10)

七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响 (11)

八、新宁古城总体项目规划与投资规模 (12)

九、新宁古城旅游开发经济效益分析 (16)

3、资金保障 (18)

4、市场保障 (19)

5、人才保障 (19)

十一、结论与战略步骤 (19)

一、新宁古城基本概括与历史沿革

1、基本概括

新宁县地处东经110°18′～110°28′，北纬26°15′～26°

55′。位于湖南的西南边陲。东连东安，南接广西全州、资源，西靠城步，北抵武冈市、邵阳县。

新宁县历史悠久，物产丰富，气候宜人，风景秀丽，素有“五岭皆炎热，宜人独新宁”之誉。现在，县内工业门类齐全，农业全面发展，崀山被辟为国家级旅游风景区。

全县总人口58.02万人，其中汉族占97.35％。现辖18个乡镇,聚居

着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族。

县境东西直线距离84.3公里，南北直线距离73.8公里。总面积2812平方公里。其中耕地49.41万亩，林地182.36万亩，草地37.67万亩。耕地中，水田34.68万亩，旱土4.73万亩。人均耕地0.91亩，人口密度210人／平方公里。

2、历史沿革

新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因

“芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。

扶县东晋时县名。安帝元兴元年(402)，桓温号，为避其父桓彝夫讳，去彝，夫无实义，不可单独为县名，故改称扶县。

扶阳南北朝梁代县名。清康熙《新宁县志》云：“邑东金城山其峰似手状，如手之扶阳，曰扶阳也。”又清光绪《新宁县志》云：“因地今其下十余里有扶阳山，又东城外号扶阳乡，皆梁城之佐证。”由此可见，扶阳县是因山而名。

新宁宋绍兴年间沿用至今。因绍兴初，杨再兴起事，社会动荡。南宋立新宁县，意即起事平定之后，不可不有新的“安宁”。

中华民国初废宝庆府县直属湘江道。民国11年(1922)撤销道制，县

直隶湖南省。民国26年，县属湖南省第六行政督察区。

1949年10月1日中华人民共和国成立,10月10日新宁县和平解放，属湖南省邵阳区督察专员公署（1955年4月更名湖南省邵阳专员公署）管辖。

1986年撤销邵阳地区，实行市管县体制，新宁县改属邵阳市。

二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境

1、国际环境

第二次世界大战后，旅游业已形成为世界经济中发展最快的产业之一。从1950年到2003年，全世界国际旅游人数从2528万人次增加到7亿多

人次，增长近27.69倍，全世界国际旅游收入从21亿美元增加到5500多亿美元，增长261.91倍，远远高于同期世界经济的平均发展速度，每年

直接和间接依赖旅游业就业的人数达2.12亿。已经超过石油和汽车工业，成为世界第一大产业。

当今，国际政治与经济形势仍将保持稳定性发展，和平和发展仍是主流。世界客源市场需求仍持绩见旺。据世界旅游组织预测，世界国际旅游

人数将从2003年的7亿人次增加到2010年的10亿人次，年均递增率为

5.3%，旅游收入将从5500多亿美元增长到10000亿美元，年均递增9%。2、国内环境

我国旅游业起步晚，但发展迅速。从国家旅游局公布的数据看，2003

年与1995年的实绩相比：来华旅游入境人数选5500万人次，增长1.64倍；外国旅游者人数达820万人次，增长了3.21倍；全国有组织的接待海外旅游者人数近1000万人次，增长1.88倍；全国旅游外汇收入110亿美元，

增长3.61倍，国内旅游人数11亿人次，增长2.29倍，国内旅游收入达3100亿美元，增长7.31l倍。中国已经跃居世界旅游强国之列。

3、新宁县境内环境

新宁县地处越城岭与雪峰山两大山系之间，属中亚热南侧，具有南岭

植物区系和雪峰山植物区系的特点，有比较完整的天然植被，境内植被类

型丰富。1982年4月5日，经省人民政府批准新宁县建立了紫云山、万峰山、舜皇山3个自然保护区。对县境内的生态环境进行有效保护。

、

三、新宁古城的文化旅游特色

1、自然地理

县境地貌的基本特征是：西南、东南地区山高岭峻；中部地势低平，

西北山丘遍布，东北谷口敞开；流水侵蚀作用明显，地表切割强烈，侵蚀

及堆积地貌发育。地形大体上可分为山地、丘陵和岗地、平原四类型。

2、文化旅游资源种类丰富多样

以崀山为开发中心的新宁有着得天独厚的自然旅游资源优势。享有

“丹霞之魂，国之瑰宝”之美誉的崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞

地貌区，分布面积达 108 平方公里，是一座天然的丹霞地貌博物馆，整个

地质遗迹景观具有较高的美学价值，评分为 9 2 分。8 辖八角寨、牛鼻寨、

骆驼峰、紫霞峒、扶夷江五大景区，18 个风景小区 100 多个重要景点，有

“将军石”“骆驼峰”、“天下第一巷”、“鲸鱼闹海”、“天生桥”、“辣椒峰”

六大令人叹为观止的绝景。己于 2001 年和 2002 年先后评为国家地质公园

和国家级重点风景名胜区，世界地质遗产正在申报中。艾青也曾赞誉：

“桂林山水甲天下，岜山风景赛桂林”。

新宁大约在 4000 年前的新石器时代就有人娄繁衍生息，孕育着悠

久的历史文化，蕴涵丰富的文化旅游资源。现出土文物丰富，有史前新石

器时代遗址遗物，如白面寨遗址，周家庄遗址等，也有革命运动的遗迹，

如白面寨古战场遗址，八角寨寨址等；以及历史文化名人杨再兴，刘坤一，

夏明钢宛旦平等。现己发现古哺乳动物化石点 3 处，据统计古文化遗址 l