四川达州胡家坝住宅项目整合推广方案
达州河市新区规划方案
建立多元化的融资渠道，吸引社会资 本参与达州河市新区的建设，共同推 动规划方案的实施。
组织保障
领导机构
成立专门的领导机构，负责达州河市新区规划方案的统筹协调和组织实施，确保各项工作有序推进。
执行机构
建立高效的执行机构，负责达州河市新区规划方案的具体实施工作，确保方案落地生根。
THANKS
达州河市新区规划方案
CONTENTS 目录
• 引言 • 规划目标与定位 • 规划理念与策略 • 空间布局规划 • 公共服务设施规划 • 绿地与景观规划 • 实施保障措施
CHAPTER 01
引言
项目背景
达州河市新区位于达州市中心城区以南，是达州 市重点发展的新城区之一。
随着城市化的加速和经济的发展，达州河市新区 面临着新的发展机遇和挑战。
人文关怀
文化传承
在规划过程中，应注重河市新区 的文化传承和历史保护，保留和 弘扬地方特色文化。
人居环境
创造宜居、舒适的人居环境，满 足居民的基本生活需求和美好生 活追求。
社区参与
鼓励社区居民参与规划过程，充 分听取和尊重他们的意见和建议， 提高规划的民主性和科学性。
CHAPTER 04
空间布局规划
以现代化城市标准进行规划，完善城市基础设施和公共服务设
施，提升城市品质和形象。
促进区域协同发展
02
通过新区的建设，带动周边区域的发展，促进区域经济协同发展。
实现可持续发展
03
注重生态保护和资源节约，实现经济、社会和环境的可持续发展。
城市定位
达州市新的经济增长极
依托新区的发展，打造新的经济增长点，提升达州市的经济发展 水平。
停车设施
建设充足的停车设施，满足居 民和游客的停车需求，提高停 车管理效率。
达州市人民政府办公室关于进一步加快市中心城区安置房建设工作的通知-达市府办函〔2017〕9号
达州市人民政府办公室关于进一步加快市中心城区安置房建设工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------达州市人民政府办公室关于进一步加快市中心城区安置房建设工作的通知达市府办函〔2017〕9号通川区人民政府，市级有关部门（单位）：为加快市中心城区安置房建设进度，确保如期完成安置任务，现就有关事项通知如下：一、切实加强组织领导为强化对市中心城区安置房建设（以下简称“安置房建设”）工作的组织领导，市政府决定对市中心城区安置房建设工作领导小组成员进行充实调整，调整后的成员名单如下：组长：李天满市委常委、常务副市长副组长：谯学伟市政府副秘书长、市政府办公室主任邓福盛市国土资源局局长张杰通川区委副书记、区长成员：魏文杰市发展改革委副主任聂永生市财政局副局长沈明华市国土资源局副局长肖劲松市规划局副局长杨森市住房城乡建设局总工程师胡若东市审计局副局长马淙勇市城管执法局副局长陈尧市政务服务中心副主任杨忠市政府法制办副主任唐泽昌武警达州市消防支队副支队长陈军通川区委常委、常务副区长秦世兵市政府督查室副主任邓华市国资经营公司总经理熊毅国网达州供电公司副总经理李虹霖达州水务集团有限公司副总经理赵小川达州电力集团有限公司总经理助理牛耕达州华润燃气有限公司常务副总经理领导小组负责市中心城区安置房建设政策制定、计划审定、资金筹措等重大事项决策。
领导小组下设办公室在市国土资源局，邓福盛兼任办公室主任，沈明华兼任办公室副主任，负责领导小组日常事务协调工作，提出绩效考核建议。
二、完善工作运行机制（一）建立联席会议制度。
由谯学伟担任召集人，原则上每月召开一次联席会议，落实领导小组的工作部署，研究制定安置房建设推进措施，协调解决安置房建设前期手续办理、征地拆迁及建设过程中出现的问题，督促项目业主单位抓好质量、进度、安全工作，梳理汇总需提交领导小组研究解决的重大事项。
达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2023.02.17•【字号】达市府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知达市府办发〔2023〕4号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市承接制造业有序转移工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
达州市人民政府办公室2023年2月17日达州市承接制造业有序转移工作方案为贯彻落实《工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等10部门关于促进制造业有序转移的指导意见》（工信部联政法〔2021〕215号）和《四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见》（川办发〔2022〕67号）精神，推动我市积极有序承接制造业转移，结合达州实际，特制定本工作方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“大抓工业、重抓制造业”工作导向，充分发挥新型工业化主导作用，加快实施制造强市战略，突出清洁能源优势，聚焦加快构建现代工业体系，积极承接制造业有序转移，重点引进资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展持续的绿色低碳产业和企业，为加快建设“一区一枢纽一中心”提供有力产业支撑。
到2027年，我市承接产业转移环境明显改善、能力显著提升，能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰等多个产业集群效应明显，建成一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区，万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设取得重大成果，力争建成国家级承接产业转移示范区。
二、产业承接方向（一）大力承接绿色低碳产业。
牢牢把握国家推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变机遇，将达州丰富的天然气能源优势转化为高质量发展优势，积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的精细化工产业；充分挖掘锂钾资源经济价值，大力承接发展锂电材料及电芯制造产业。
达州战略实施方案
达州战略实施方案一、背景分析达州作为四川省的重要地级市，地处川陕革命老区，具有丰富的革命历史和文化底蕴。
近年来，随着国家“西部大开发”战略的深入实施，达州的经济社会发展取得了长足的进步。
然而，面对新形势下的挑战和机遇，达州仍面临着发展不平衡、不充分的问题。
因此，制定并实施一项科学合理的达州战略实施方案显得尤为重要。
二、总体目标本方案的总体目标是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，推动达州经济高质量发展，实现经济稳定增长、生态环境改善、人民生活水平提高的良好局面。
三、战略重点1.加快产业转型升级。
以制造业为主导，加快发展高新技术产业，推动传统产业优化升级，提高产业附加值和竞争力。
2.加强基础设施建设。
加大对交通、能源、水利等基础设施的投入，完善城市交通、水电供应等公共服务设施，提高城市综合竞争力。
3.促进农业现代化。
加强农业科技创新，推动农业生产方式转变，提高农产品质量和品牌效应，增加农民收入。
4.推动城乡一体化发展。
加强农村基础设施建设，促进农村产业振兴，实现城乡要素有序流动，缩小城乡差距。
5.优化营商环境。
深化“放管服”改革，降低企业成本，优化投资环境，吸引更多的优质企业落户达州。
6.加强生态环境保护。
加大生态环境治理力度，推动生态文明建设，实现经济发展和生态环境保护良性循环。
四、实施路径1.加强政府引导。
政府要加大对重点产业、重大项目的扶持力度，制定相关政策，引导资金、技术、人才等资源向重点领域倾斜。
2.鼓励企业创新。
鼓励企业增加研发投入，提高技术水平，加强自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业。
3.加强人才培养。
加大对人才培养的投入，建设一支高素质的专业人才队伍，为达州的发展提供有力的人才支持。
4.强化环境保护。
加大环境治理力度，推动资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济发展和环境保护的良性互动。
五、保障措施1.加大财政支持。
加大财政投入，支持战略重点领域的发展，提高资金使用效率。
达州市人民政府办公室关于印发达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.19•【字号】达市府办[2016]37号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文达州市人民政府办公室关于印发达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案的通知达市府办[2016]37号各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级相关部门（单位）：《达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案》已经市委全面深化改革领导小组第六次会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。
达州市人民政府办公室2016年9月19日达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案为充分发挥城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）试点在统筹城乡发展和全市经济社会持续健康发展中的重要作用，促进城乡建设用地优化布局和节约集约利用，进一步规范有序推进我市增减挂钩试点工作，依据《四川省人民政府办公厅关于优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的意见》（川办发〔2015〕69号），结合达州市实际制定以下改革实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议及省委、市委相关会议精神和各项决策部署，以支撑我市新型城镇化和农业现代化发展为目标，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，通过深化改革破解两难困境、强化耕地资源保护、促进节约集约用地、加强生态文明建设，牢牢把握“问题导向”，提高针对性和有效性，着力解决突出问题，为我市加快构建川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极作出积极贡献。
二、主要任务（一）优化项目区设置。
申请开展跨区设置项目区试点。
争取国土资源部、国土资源厅支持，积极申请开展市辖区（通川区、达川区）和达州经开区跨区设置增减挂钩项目区试点，结合达州市城市总体规划，优化城乡建设用地布局，科学合理设置拆旧建新项目区。
达州市人民政府办公室关于整合资金成片推进新村建设的实施意见
达州市人民政府办公室关于整合资金成片推进新村建设的实施意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2010.12.13•【字号】达市府办〔2010〕59号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文达州市人民政府办公室关于整合资金成片推进新村建设的实施意见达市府办〔2010〕59号各县（市、区）人民政府，市级有关部门：为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》（川委办〔2010〕22号）和全省灾后恢复重建工作现场会议精神，根据省财政厅《关于整合资金成片推进新村建设的意见》（川财农〔2010〕251号）等文件要求，为进一步加大项目资金整合力度，成片推进新村建设工作，加快全市以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设和全面小康建设步伐，现提出如下实施意见。
一、明确总体要求，把握基本原则（一）总体要求。
坚持以“三村建设”为载体，以农业“四区”建设为抓手，按照全域、全程、全面小康建设的要求，把新村建设放在更加突出的位置，创新体制机制，强化资金整合，统筹推进村落村庄建设、主导产业培育、基础设施配套和公共设施完善，努力构建“新农村综合体”。
通过新村建设带动新农村建设取得实质性突破，加快全市农村全面建设小康社会进程。
（二）基本原则。
在整合资金成片推进新村建设工作中，要重点把握以下原则：——城乡统筹。
坚持新村建设与产业发展、基础设施和公共服务相结合，促进各类资源要素向新村建设聚集，加快推进城乡一体化进程。
——规划先行。
坚持从实际出发，立足当前，着眼长远，根据自然条件和经济社会发展水平，因地制宜，合理布局，科学规划。
新村建设规划要与“十二五”规划相衔接。
坚持先规划后建设和量力而行、先易后难、分步实施，在充分尊重农户意愿的前提下，根据农户的经济承受能力和实际需要，采取新建、改建、扩建和风貌整治等多种方式，创新新村建设模式。
达州市人民政府办公室关于印发达州市农村一二三产业融合发展行动方案的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市农村一二三产业融合发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.18•【字号】达市府办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文达州市人民政府办公室关于印发达州市农村一二三产业融合发展行动方案的通知各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级相关部门（单位）：《达州市农村一二三产业融合发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
达州市人民政府办公室2024年5月18日达州市农村一二三产业融合发展行动方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会和市委五届七次全会精神，扎实推进农村一二三产业融合发展，促进乡村全面振兴，加快建设具有达州特色的现代化产业体系，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省农村一二三产业融合发展行动方案〉的通知》（川办发〔2023〕43号）要求，现结合我市实际，制定如下行动方案。
一、总体目标到2025年，“巴山食荟”特色农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局基本形成。
农产品产地初加工率提高到70%以上，精深加工率达到50%，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1。
累计培育认定高素质农民2.5万人、家庭农场市级以上示范场990家、农民合作社市级以上示范社250家、农业产业化市级以上重点龙头企业225家，建设农产品加工园区7个以上、市级以上现代农业园区65个以上、优势特色农业产业集群3个以上。
绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到200个。
新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，产业竞争力明显提高。
到2030年，基本实现农村一二三产业深度融合，主要经济指标协调发展，链群能级、企业规模、创新能力、品牌效益实现全面提升。
达州市人民政府办公室关于印发深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施的通知
达州市人民政府办公室关于印发深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】达市府办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文达州市人民政府办公室关于印发深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施的通知达市府办发〔2022〕14号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：《深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市人民政府办公室2022年3月24日深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施为促进我市建筑产业结构调整和转型升级，推动建筑产业高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）和《四川省住房和城乡建设厅等6部门关于印发〈加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案〉的通知》（川建行规〔2022〕1号）等文件精神，结合达州实际，制定如下措施。
一、推进建筑业转型升级（一）加快数字建造新技术应用普及。
全面提升建筑信息模型（BIM）应用能力，在装配式建筑、大型公共建筑和桥梁隧道、地下管廊等复杂市政工程中，试点推广应用BIM技术。
到2025年，在我市登记注册的勘察设计单位以及一级（甲级）资质以上施工企业掌握并实施BIM技术一体化集成应用；在国有资金投资占主导的新立项公共建筑、市政工程中，基本实现集成应用BIM技术。
（二）实施“绿色建筑+”工程。
认真落实碳达峰、碳中和节能减排要求，提升装配式建筑发展质量，建立完善以标准化部品部件为基础的专业化、规模化、信息化生产体系，加快推进智能建造与新型建筑工业化协同发展及技术创新应用。
达州市人民政府关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见
达州市人民政府关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2011.06.23•【字号】达市府发〔2011〕1号•【施行日期】2011.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文达州市人民政府关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见各县、市、区人民政府，市级有关部门：为全力支持新村聚居点、新农村综合体建设和现代农业发展，根据省政府办公厅《关于进一步推进财政支农资金整合的意见》（川办发〔2009〕45号）精神，现就做好全市涉农项目资金整合工作提出如下意见：一、充分认识整合涉农项目资金的重要性和必要性推进涉农项目资金整合，是市委、市政府推进新村聚居点、新农村综合体、现代农业建设的现实需要，是推进财政科学化精细化管理的有效途径，是理顺资金管理权责关系、促进资金科学安排和统筹使用的重要举措。
项目资金整合有利于集中财力办大事，提高“三农”项目资金的整体合力、聚合效应和使用效益，缓解资金供需矛盾，为加快我市新农村建设提供财力保障；有利于逐步规范政府对“三农”的资金投向，合理有效地配置公共财政资源；有利于将落实各项强农惠农政策与促进农民增收致富紧密联系在一起，增强自我造血功能。
全市各级政府各涉农部门要高度重视，充分认识做好涉农项目资金整合工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，顾全大局，创新机制，扎实做好涉农项目资金整合工作，推动我市农业农村经济追赶跨越、加快发展。
二、整合涉农项目资金的指导思想坚持以新农村建设为统领，按照“整合项目、聚集资金，整体打造、综合示范，集中成片、整体推进”的总体思路，围绕新村聚居点、新农村综合体、现代农业产业基地，大力开展以县为单位的涉农项目资金整合，强力推进全市农业“四区建设”取得实质性突破。
三、整合涉农项目资金的原则市、县（市、区）人民政府要对涉农资金整合实行“预决算”制，对所有涉农项目规划和申报进行前置审核把关。
达州市人民政府关于印发《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》的通知
达州市人民政府关于印发《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2010.04.20•【字号】达市府发[2010]1号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文达州市人民政府关于印发《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》的通知（达市府发〔2010〕1号）市级各部门：《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》已经市政府第129次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年四月二十日达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法为加强政府投资工程项目管理，确保工程质量、建设工期和控制投资规模，提高投资效益，促进廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》和有关法律、法规，结合达州实际，制定本暂行办法。
一、市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理的范围（一）凡政府投资在200万元以上的非经营性房屋建筑建设项目必须实行代建管理。
涉及国家安全、保密或其他不宜实行代建管理的项目须报经市政府批准同意。
（二）市政府投资是指市政府财政投入或财政担保的贷款投入，包括：1．财政预算安排的资金；2．预算外资金和专项资金（含上级补助专项资金）；3．政府及各部门利用国债补助和国债转贷资金；4．国际金融组织机构和外国政府的贷款、赠款；5．向各类金融机构和其他经济组织的融资资金；6．转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；7．土地使用权出让金；8．以政府资源或资产对外合作的项目；9．其他政府性资金。
（三）加强政府投资的非经营性房屋建筑项目（以下简称项目）管理。
严格区分非经营性项目与经营性项目，严禁以非经营性项目的名义或使用非经营性项目的土地搞经营性项目建设。
（四）代建管理是指由市政府授权的专门管理机构通过招标或比选等方式选择专业化的项目管理公司负责项目的建设管理，竣工验收合格后移交给使用单位的工程建设管理制度。
达州市人民政府关于达州市中心城区棚户区改造的实施意见
达州市人民政府关于达州市中心城区棚户区改造的实施意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2014.02.17•【字号】达市府发[2014]2号•【施行日期】2014.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文达州市人民政府关于达州市中心城区棚户区改造的实施意见（达市府发[2014]2号）通川区、达川区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：为进一步改善我市中心城区棚户区（危旧房）、老旧住宅区和城中村（以下统称棚户区）范围内居民的生活居住条件，完善城市功能，提升城市品位，加快推进新型城镇化建设，现就达州市中心城区棚户区改造提出如下实施意见：一、指导思想以党的十八大精神为统领，以改善民生、构建和谐达州、促进经济社会协调发展、加快新型城镇化建设为目的，坚持从实际出发，通过扎实有效的工作，进一步改善中心城区居民的住房条件和生活环境，进一步提高城市综合承载能力，让改革发展的成果惠及广大人民群众。
二、改造范围达州市中心城区范围内国有土地上（及城中村）结构简易、房屋成新率低或破损率高、住房功能或配套设施不齐全、卫生环境差、治安和消防隐患大，难以满足抗震设防和居住安全要求、集中连片的棚户区（危旧房）、老旧住宅区和城中村。
三、实施原则（一）整体规划，分步推进。
严格遵循城市总体规划和土地利用总体规划，依据城市控制性详细规划，按轻重缓急编制改造规划，合理制定改造项目年度计划，采取改（扩）建、综合整治、原规模拆除新建等方式，分阶段、分步骤有序推进棚户区改造。
鼓励棚户区社区、居民在统一规划的前提下，多渠道筹资，多方式成片改造。
（二）因地制宜，注重实效。
坚持整治与改造相结合，合理界定改造范围。
需要改造的项目，按照户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能；规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。
达州市城市总体规划
达州市城市总体规划2009-08-29 15:11:17项目名称：达州市城市总体规划设计号：08068委托单位：达州市规划与建设局承编单位：四川省城乡规划设计研究院城市规划设计证书等级：甲级城市规划设计证书编号：0 8 1 1 2 4院长：樊晟高级规划师总工程师：毛刚高级规划师院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2009年4月四川省城乡规划设计研究院：责任总工：韩华副总师注册城市规划师高级城市规划师项目负责人：陈涛副院长注册城市规划师教授级高工高黄根副院长注册城市规划师高级城市规划师项目主持人：樊川注册城市规划师高级城市规划师编制人员：李奇注册城市规划师高级城市规划师彭代明副总师注册城市规划师高级城市规划师黄剑云注册城市规划师高级城市规划师岳波注册城市规划师高级城市规划师陈亮规划师廖伟助理规划师马晓宇规划师廖竞谦规划师邓生文研究生协编单位：达州市规划和建设局前言受达州市规划与建设局的委托，四川省城乡规划设计研究院承担了达州市城市总体规划调编工作。
工作组于2008年7月进驻现场开始开展工作，在达州市委、市政府领导下，在市规划与建设局的直接参与和大力支持下，经过现场踏勘和有关部门调研，收集了大量现状资料和有关部门的发展规划，在重点进行城市区域战略地位、用地发展方向选择、城市发展空间拓展、道路交通体系和城市风貌等分析研究基础上，提出了达州市城市总体规划构思与方案，于2008年8月8日、9月25日与12月17日分别向达州市四大班子和相关部门领导与专家汇报，经过与会人员认真讨论，提出了修改完善审查意见。
一、文字成果达州市城市总体规划文本达州市城市总体规划说明书达州市城市总体规划专题研究达州市城市总体规划基础资料汇编二、图纸成果1、区位关系图2、市域城镇体系现状图3、市域城镇体系规划图4、市域生产力布局规划图5、市域公共服务设施规划图6、市域风景旅游规划图7、市域生态环境建设及地质灾害防治规划图8、市域交通规划图9、市域电力设施规划图10、市域给排水燃气设施规划图11、市域电信邮政设施规划图12、市域空间管制规划图13、历史沿革及空间形态发展演变分析图14、地质灾害分布图15、用地评定图16、用地现状图17、用地布局规划图18、居住用地布局规划图19、绿地系统规划图20、景观风貌规划图21、道路规划图22、交通规划图23、市政基础设施现状图24、给水工程规划图25、燃气工程规划图26、电力工程规划图27、电信工程规划图28、雨水工程规划图29、污水工程规划图30、防灾规划图31、环境保护分区规划图32、开发强度分区规划图33、远景轮廓规划图34、中期用地布局规划图35、近期建设规划图36、近期建设重点项目布局规划图37、近期住房建设布局规划图38、规划区城乡统筹规划图39、空间管制规划图目录第一章总则1第二章发展目标2第一节经济社会发展战略地位2第二节经济社会发展目标2第三节城镇化发展目标3第四节城市发展目标3第三章市域城镇体系规划3第一节综合经济分区与产业布局3第二节市域城镇发展与布局4第四章市域城乡支撑保障系统规划6第一节市域基础设施与公共服务设施规划6第二节市域生态环境建设和保护规划8第三节市域风景旅游发展规划9第四节市域综合防灾规划11第五章市域城乡统筹发展规划11第一节城乡统筹发展策略11第二节城乡土地利用协调规划12第三节新农村建设规划12第六章市域空间管制与城市规划区综合发展规划13 第一节市域空间管制规划13第二节城市规划区综合发展规划14第七章城市性质与规模15第八章城市用地布局规划15第一节城市发展方向与空间增长边界15第二节城市空间布局结构与功能分区15第三节城市用地布局规划16第四节城市居住用地布局规划18第九章城市绿地与山体景观保护规划19第一节城市绿地系统规划19第二节城市山体景观保护与利用规划21第十章城市景观及风貌规划22第一节城市景观风貌分区22第二节城市公共空间景观风貌塑造22第三节城市滨水空间景观风貌塑造23第十一章城市道路交通规划24第一节城市道路交通发展战略24第二节城市对外交通规划25第三节城市道路交通规划25第十二章城市市政工程规划26第一节城市给水工程规划26第二节城市排水工程规划27第三节城市燃气工程规划27第四节城市电力工程规划28第五节城市电信工程规划28第六节城市管线综合规划29第七节城市环卫工程规划29第十三章城市综合防灾规划29第十四章城市环境保护规划30第十五章旧城更新规划31第十六章城市空间管制规划31第十七章城市远景发展规划32第十八章城市中期与近期建设规划33第一节城市中期建设规划33第二节城市近期建设规划33第十九章实施规划建议34第二十章附则34附表一现状城市建设用地平衡表（2008年）36 附表二近期城市建设用地平衡表（2015年）36 附表三中期城市建设用地平衡表（2020年）37 附表四远期城市建设用地平衡表（2030年）37 附表五达州城市近期重点项目表38附表六达州市域城镇体系规划一览表42第一章总则第1条近年来，在2000年达州市城市总体规划指导下，达州城市建设和社会经济发展取得了较大成绩。
达州市人民政府办公室关于印发《达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案》的通知
达州市人民政府办公室关于印发《达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案》的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.12•【字号】达市府办函〔2019〕81号•【施行日期】2019.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文达州市人民政府办公室关于印发《达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案》的通知通川区、达川区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案》已经市第四届人民政府第54次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市人民政府办公室2019年10月12日达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案为加大我市中心城区商业用房去库存力度，根据《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号）、《四川省国土资源厅〈关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的实施意见》（川国土资发〔2016〕66号）精神，结合实际制定本实施方案。
一、调整对象达州市中心城区城市规划区范围内已缴清土地出让价款，同时符合以下全部条件的，可向自然资源规划主管部门提出转型为商住用地的申请：（一）2016年4月13日前，即《四川省国土资源厅〈关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的实施意见》（川国土资发〔2016〕66号）印发前，在达州市中心城区城市规划区范围内已缴清土地出让价款的待开发商业用地。
（二）未取得《建筑工程施工许可证》的待开发商业用地。
（三）不属于政府招商引资项目用地。
二、调整原则（一）商业用地申请调整为商住用地的，调整后的计容商业建筑面积不得低于原计容商业建筑面积的30%，且容积率与原取得宗地时土地出让合同约定的指标应一致（原容积率≤1.0时，按容积率1.0执行；原容积率≥4.0时，按商住用地上限控制指标容积率4.0执行）。
达州市人民政府办公室关于印发《达州市试点“第四代住宅”的规划管理技术规定（暂行）》的通知
达州市人民政府办公室关于印发《达州市试点“第四代住宅”的规划管理技术规定（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.15•【字号】达市府办发〔2021〕37号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文达州市人民政府办公室关于印发《达州市试点“第四代住宅”的规划管理技术规定（暂行）》的通知达市府办发〔2021〕37号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：经市政府同意，现将《达州市试点“第四代住宅”的规划管理技术规定（暂行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
达州市人民政府办公室2021年9月15日达州市试点“第四代住宅”的规划管理技术规定（暂行）第一条为提升城市品质，满足人民群众对高品质居住空间的需求，在我市规范开展“第四代住宅”试点工作，特制定本规定。
第二条本规定所称“第四代住宅”是将新兴的绿色生态理念注入城市住宅建筑实践，将庭院、花园与现代高层建筑相结合的高品质住宅。
第三条“第四代住宅”试点的项目，仅可以采用“空中庭院住宅”或“空中花园住宅”两种类型，试点项目可选择其中一种或可组合实施。
第四条“第四代住宅”，应为改善型住宅，其户型计容建筑面积不得小于90平方米（含90平方米）。
第五条“空中庭院住宅”，每两层住宅设置一处空中公共平台用作公共院落使用，两层住户共享该处公共院落。
院落须向业主公共开放使用，其功能可为运动、棋牌等。
同时，每套住宅仅设置一处空中花园（前庭后院）。
第六条“空中花园住宅”，保留了“第三代住宅”传统的电梯厅以及过道，每户住宅仅设置一处空中花园（后院）。
第七条“空中庭院住宅”，其“公共平台”的设置须有两个自然层通高，“公共平台”（包括位于平台的载人电梯、消防楼梯、上层通道等）不计入容积率计算。
“公共平台”的水平投影面积不得超过所属两层住宅计容建筑面积的50%，并须计入总建筑面积计算。
达州市人民政府办公室关于进一步全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见
达州市人民政府办公室关于进一步全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.30•【字号】达市府办发〔2022〕76号•【施行日期】2022.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文达州市人民政府办公室关于进一步全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见达市府办发〔2022〕76号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《四川省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（川办发〔2020〕63号）精神，进一步推进城市建设，满足人民群众美好生活需要，全面推进城镇老旧小区改造工作，经市政府同意，现结合达州实际提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展和高品质生活宜居地建设要求，大力改造提升城镇老旧小区，推动构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的社区治理体系，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则。
——以人为本、突出重点。
充分征求居民意愿，合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，将存在安全隐患的排水、消防、燃气等基础设施作为重点，优先列为改造内容，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动安全健康、设施完善、生活宜居、管理有序的完整居住社区建设。
——因地制宜、精准施策。
坚持先整体规划设计、后分批推动实施，精细化编制改造方案，品质化实施改造项目，将老旧小区改造与棚户区改造、人居环境改善有效衔接，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标，杜绝政绩工程、形象工程。
——多方参与、共建共享。
加强政府引导，坚持部门协同、居民参与、社会力量支持的模式，激发居民支持改造、参与改造的主动性和积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造和管理。
达州市人民政府办公室关于印发达州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.21•【字号】达市府办〔2019〕18号•【施行日期】2019.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文达州市人民政府办公室关于印发达州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知达市府办〔2019〕18号各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会，市级相关部门（单位）：《达州市工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：达州市工程建设项目审批制度改革领导小组名单达州市人民政府办公室2019年6月21日达州市工程建设项目审批制度改革实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）精神，结合我市实际，制定本方案。
——指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实市第四次党代会和市委四届五次全会精神，持续深化“放管服”改革，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式，打造一流营商环境。
——改革内容。
开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革。
改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；包括全市行政区域内所有房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；将行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全部纳入改革范围。
——主要目标。
到2019年6月底，全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；2019年12月底前，实现全市工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。
达州大西街警苑小区改造方案
达州大西街警苑小区改造方案随着城市的发展和居民生活水平的提高，达州大西街警苑小区的改造成为了一个紧迫的问题。
本文将从交通、环境、设施等方面，提出一些改造方案，以期为居民提供更加舒适便利的居住环境。
一、交通改造达州大西街警苑小区的交通问题一直以来都是居民关注的焦点。
为了解决交通拥堵、停车难等问题，可采取以下措施：1. 扩建道路：根据小区内道路的实际情况，对道路进行扩建，增加车辆的通行能力。
2. 设置交通信号灯：在小区内设置交通信号灯，合理调控车辆通行，减少交通事故的发生。
3. 增加停车位：对小区内的停车位进行重新规划，增加停车位的数量，解决停车难的问题。
二、环境改造环境是居住小区的重要组成部分，为了提升居民的居住舒适度，可以从以下几个方面进行改造：1. 绿化美化：增加小区内的绿化面积，种植更多的花草树木，提高空气质量，营造宜人的居住环境。
2. 垃圾分类处理：设置垃圾分类投放点，引导居民进行垃圾分类，提倡环保生活方式。
3. 治理噪音污染：加强对小区内噪音的管理和控制，制定相关规定，减少噪音对居民生活的影响。
三、设施改造设施是小区居民生活的基础，为了提供更好的生活条件，可以进行以下改造：1. 提升小区门禁系统：更新小区的门禁系统，采用先进的技术手段，提高小区的安全性。
2. 优化楼道照明：改善小区楼道的照明设施，增加照明灯的数量和亮度，提高居民的生活质量。
3. 增设公共设施：在小区内增设公共设施，如健身器材、儿童游乐区等，满足居民的日常需求。
四、社区管理为了保障小区的正常运行和居民的利益，社区管理也需要得到加强：1. 加强安保力量：增加小区内的保安人员和监控设备，加强对小区的安全管理，确保居民的人身和财产安全。
2. 加强社区服务：提供更加便捷的社区服务，如代收快递、社区活动等，增强居民的归属感和满意度。
3. 开展文化活动：组织丰富多彩的文化活动，增进居民之间的交流与合作，建立和谐社区。
达州大西街警苑小区的改造方案涵盖了交通、环境、设施和社区管理等多个方面。
达州河市新区规划方案
达州河市新区规划方案达州河市位于中国某省某市的一个新兴城区，近年来经济快速发展，人口逐渐增加，因此亟需制定一份规划方案，以实现城市的可持续发展和优化城市空间布局。
本文将重点阐述达州河市新区规划方案，以期为城市的发展提供合理的指导。
一、规划背景及目标达州河市新区规划方案的制定是为了解决城市发展中所面临的一系列问题，并为未来的发展提供有效的指导。
该规划的目标包括：提高城市的居住环境质量，促进经济发展和产业升级，保护自然环境和生态系统，提升城市的社会功能和文化内涵。
二、土地利用规划1. 居住区规划：合理划定不同类型的居住区域，包括住宅区、商业区、公共服务设施等，以满足居民的日常生活需求。
同时，要注重保护传统建筑和文化遗产，营造具有独特魅力的居住环境。
2. 经济开发区规划：划分适宜发展工业、商业和办公的区域，促进产业结构调整和升级。
注重科技创新和高新技术产业的发展，引进外资和培育本地企业，提高区域经济竞争力。
3. 生态保护区规划：保护自然资源和生态环境，划定生态保护区域，加强环境监测和治理，推动可持续发展。
注重生态农业和生态旅游的发展，提升生态系统的稳定性和生态环境的质量。
三、交通与基础设施规划1. 道路规划：建设便捷高效的道路网络，合理设置道路的宽度和布局，提高交通运输的效率。
推广公共交通工具的使用，建设地下车库和停车设施，缓解交通拥堵问题。
2. 水利设施规划：修建水库和水渠，保障城市的供水和排水系统的正常运行。
加强水资源的管理和保护，提高抗洪能力和供水水质。
3. 公共设施建设：建设健全的公共服务设施，包括学校、医院、体育馆等，以满足居民的基本需求。
注重社区服务中心的建设，提供便捷的社会服务。
四、城市环境规划1. 绿化规划：增加绿地面积，建设公园和绿化景观，改善城市的生态环境。
同时，要注重植物的选择和养护，打造具有地方特色的绿色空间。
2. 垃圾处理规划：建设现代化的垃圾处理中心，实施分类收集和资源化利用，提高垃圾处理的效率和环境效益。
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知天下 （仅余1套）
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西外
政府力挺板块，一批新兴的楼盘遍地开花。2006年，该片区 引领达州人居发展潮流。但是，随着南外及河居楼盘开发， 2007年时，购房消费群渐渐转移了视线。
关外
恒大·品城
龙郡·外滩
龙州半岛·锦谷 洲河湾
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一湾水，兴起一座城
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达州，半世纪不懈发展，根基已稳
2008，今日。 达州幅员面积1.66万平方公里，总人口640万； 达州已成为重庆、成都、武汉、西安的中心地带； 达州已成为四川省的人口大市、农业大市、工业重镇； 达州已成为四省市结合部的商贸中心和交通枢纽； 达州美誉为“川东明珠”； 179个国家级公路运输枢纽,达州市榜上有名 ……
我们应该先看看， 天泰地产为达州准备了一件什么样的礼物……
楚界AD
项目占地92.14亩，是 大型复合房地产项 目——集商贸、居住、 幼稚园为一体总开发 量约32万方，总投资 5.5亿元人民币，分二 阶段用时3年进行开发。
楚界AD
临州河，空气污染少，视野开阔，拥有难得的江景和沿江 小气候， 自然条件非常优越。
龙洲半岛·锦谷
人文半岛 上层生活
配套五星级酒店，欧陆风情商业街，900米河滨景观长廊；
紧靠212城市黄金交通动脉；
270度极目阔景，俯瞰洲河。
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龙郡·外滩
达州滨河商业第一街
总占地面积约：3000亩 停车位：600个 主题定位：达州情景商业公园
开发定位：城市公园 复合地产
主题定位语：公园中的城市
幼儿园 异域风情园林
游泳池
珍稀滨水资源
达州较大型社区
适宜居家性
30 万
3、5年不过时
方
主
景观视野宽阔
城 水
岸
东方人居文化
院
落
具有品质化 社区的表现
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一座城市梦想 30万O方ne主dre城am水of C岸ity院落 天泰地产 首创达州
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一座城市梦想
当城市进程的巨轮碾过岁月的轨迹，我们不难发现：一切关于城市的传 说正在因另一种文化的到来而发生着天翻地覆的改变。 城市因人而生动，人因城市而骄傲。 在城里的每一个人都怀揣梦想，于城市，我们同样应该胸怀梦想。 天泰地产，开创一个城市新纪元——
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? 一个城市梦想，要说的有力，有理， 还是，再看看这个市场吧！ 楚界AD
3第 章
美梦？恶梦？。
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城市格局看梦演
西外 组团
V.S
老城组团
北外 组团
V.S
V.S
南外 组团
达州城市空间布局：发展建设老城组团、西外组团、北外组团、南外组团“四大 组团”，全面实施西、南、北三向空间拓展战略。
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未来。
改革以来，达州飞越，多 少次荣登神州大舞台。一 切正在改变！
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在我们看来： 城市需要创想，达州拥有梦想。 真正的地产运营商，就应该为一个城市梦想而启航。
天泰地产，梦想达州
楚界AD
一个创想，升级一座城
什么样的创想？ 楚界AD
2第 章
为梦想开始。
楚界AD
天泰地产为达州未来而来，为城市梦想而来。算不算大话？
楚界AD
上万方异域风情中庭景观及入口广场，延伸滨河自然美景。 完成了户户有景的景观规划！
楚界AD
围合式院落建筑规划，尊重 东方居住文化，彰显邻里亲 情。
现代主义建筑外观设计，更 简洁，更干净。
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州河旁
近30万方
二房及三房
项
达95%
目
差异化创新户型
1
期
高层建筑
院落式社区
品质立面设计 商业1892㎡
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老城 西 外
南外
楚界AD
西外
幸福世家
恒阳骊都
中央公馆
广电花园
康派蓝域
知天下
楚界AD
恒阳骊都
西外至尚品质生活社区
建筑类型：高层住宅 占地面积：177亩
建筑面积：近27万㎡
总 户 数：2076户
目前均价：2130元/ ㎡ 停 车 位：925辆
绿 地 率：高达33.1% 容 积 率：2.06
楚界AD
幸福世家
政府中心区·金兰大道上·高层华宅 / 享乐居住 享乐生活
建筑类型：高层
建筑总面积：15960 ㎡
户型面积区间：23 ㎡ － 102 ㎡ （灵动空间）
楼层：16层
楚界AD
康派蓝域（恒源科技大厦）
康派舒适 智慧领地
户型面积区间：72 ㎡ － 119 ㎡ 商业配套：3000 ㎡ 智能配置：物业
建筑密度：36.5%
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中央公馆（国际新城二期）
中央地段·公馆生活
总占地面积约：600亩 经济技术指标：住宅底商每层4500平米
户型面积区间：约114.3 ㎡-202.50 ㎡ 均价：约2800元/ ㎡
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广电花园
超越都市的风景
建筑类别：高层电梯房 建筑规模：10.5万方 总户数：795户户型面积 区间：46.17 ㎡－137.16㎡ 近12万平方米的高尚社区，紧邻巨大天然绿地覆盖的南广场。
达州胡家坝住宅项目
整合推广计划 >>>>>>>>>>>>>>>
呈：天泰地产 / 提：楚界广告
谢谢各位，给予我们一次走入达州，了解达州，洞察达州的机会！ 我们也希望这一次机会能让我们的专业发挥到极致，为项目做出最合适的推广 方式。 现在，就从了解达州开始……
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1第 章
走进达州。
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达州，3000年历史沉淀，人文深厚
建筑主题：滨河商业+两层裙楼商业+两层住宅底商
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体量：20余万㎡ 户数：约2500户
达州，公元前553为通州； 公元前607改为通川郡； 宋乾德三年(965)，通州改名达州； 民国24年，置四川省第十五行政督察区； 1950年设达县专区，1970年改称达县地区； 1993年7月5日，更名为达川地区、达川市； 1999年6月20日，国务院批准设立地级达州市 ……
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溯源。
三千年前，州河之岸，达 州水源文化才刚刚诞生， 今天它已成为一种怀旧的 生活方式。一切都已改变！
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今朝。
发轫之初，川渝陕鄂交汇 达州；现在，已成为四大 城市捷运枢纽及经济发展 “金三角”。一切都已改 变！
楚界AD
一个枢纽，荣盛一座城
楚界AD
达州，开创未来，梦想腾飞
达州，曾以传说中的凤凰故事引人关注； 中石化、中石油进驻，达州要成为中国天然气产业第三极； 2010年，达州将初具规模和城市竞争力； 2020年， 达州将以“增长速度、经济效益、发展潜力”瞩目 全国； ‘十一五’末，达州会有翻天覆地的变化。对这一点我充满 信心——李向志（达州市委书记）