德州市城市总体规划(2011—2020)征求意见草稿

《德州市城市总体规划（2011—2020）》公示

图为，《德州市城市总体规划(2011—2020)》一部分图示。

《德州市城市总体规划(2011—2020)》(以下简称《规划》)。

《规划》内容包括，规划期限与规划层次、城市性质与发展目标以及市域城镇体系、城市规模与布局结构、城市绿地水系、城市特色风貌与历史文化保护、旅游发展、城市综合交通、城市市政工程设施、城市环境保护、城市综合防灾、中心城区发展时序规划等规划。

据了解，《规划》自2009年开始编制，已经先后通过国家住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅组织的行政审查，现已完成规划草案并进入上报审批程序。根据《中华人民共

和国城乡规划法》对城市总体规划报批工作程序要求，现向社会公示。以下为公示的文字内容：

德州市城市总体规划(2011—2020)简介

一、规划期限与规划层次

1、规划期限

近期：2011-2015年;

远期：2016-2020年;

远景：展望到2050年左右。

2、规划层次与范围

(1)市域：德州市行政区域，包含市区(德城区、经济开发区、运河开发区)、2个县级市(乐陵市、禹城市)、8个县(齐河、平原、夏津、武城、陵县、临邑、宁津、庆云)，总面积为10356平方公里。

(2)城市规划区：德州市市区行政管辖范围(德城区、运河开发区和经济开发区)，陵县边临镇(73平方公里)、丁庄镇(70平方公里)以及武城的四女寺镇(107平方公里)，总面积789平方公里。

(3)中心城区：即德州市城市建设用地范围，西起冀鲁省界，东至德州东环路，南起南外环，北至二屯工业园，总建设用地153.13平方公里。

二、城市性质与发展目标

1、城市性质

鲁西北、冀东南交通枢纽和以新能源产业为特色的中心城市。

2、发展目标

以特大城市发展框架为要求，加快城市产业升级，促进人口和产业的聚集，扩大中心城区规模;内联外引，继续推进南融北接，争取在环渤海经济圈发挥重要作用，立足成为环渤海经济圈内重要的制造业生产基地;提升城市基础设施层级，在国家公路枢纽城市、鲁西北和冀东南重要的交通枢纽基础上利用高速铁路“一横一纵”交通枢纽及济南半小时交通圈的

优势上努力创建中国北方重要的交通枢纽城市;同时作为济南都市圈西北门户城市，积极完善公共设施配套，为区域生产、生活提供综合服务，塑造成为区域经济、文化中心。

三、市域城镇体系规划

1、市域经济社会发展目标

到2015年率先基本实现全面小康社会;力争到2020年建成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调的现代化大城市，为基本实现现代化做准备;远景通过巩固提高，争取实现现代化，将德州建设成为经济、社会、生态全面协调、可持续发展的大城市。

2、人口与城镇化

规划近期2015年，市域人口592万人，城镇人口326万人，城镇化率达55%。

规划中期2020年，市域人口620万人，城镇人口372万人，城镇化率达60%。

3、城镇等级规模结构

大力强化中心城市发展同时，以提高市域城镇化质量为目标，根据“优化市域城镇布局，重点发展中心城市，合理发展一般镇”的指导思想，逐步确立起“中心城市——次中心城市——中心镇——一般镇”的四级城镇等级结构。

4、城镇空间布局结构规划

规划德州市域城镇体系空间结构为“一轴、两带、三区”。

“一轴”依托京沪铁路、京沪高铁、京台(原京福)高速形成的与京津、济南等城市对接(“南融北接”)的区域发展轴。是市域经济发展走廊，也是济南都市圈德济泰发展主轴的重要组成部分。

“两带”：德滨城镇发展带及德商城镇发展带。德滨城镇发展带，由德州市区、宁津、乐陵、庆云延伸至滨州，为商贸产业带;德商城镇发展带，自市区辐射至夏津，并进一步拓展至临清市，为生态经济发展带。

“三区”：中心综合经济区(中心城区、陵县、夏津、平原、武城，辐射夏津)、黄三角示范经济区(乐陵、庆云)以及济德经济协作区(齐河、禹城、临邑)。

5、市域重大基础设施规划目标

以城乡一体化、区域共享为指导，突出重点区域、重点项目建设，力争在规划期末形成高效、安全的市域基础设施服务网络，为市域城乡生产、生活、防灾提供多方位保障

四、城市规模与布局结构

1、城市规模

规划近期2015年，德州城市人口规模125万人，城市建设用地规模137.5 km2。

规划中期2020年，德州城市人口规模144万人，城市建设用地规模155.52 km2。

2、城市总体布局结构

(1)中心城区空间发展方向选择

根据城市用地发展限制条件分析，规划建议德州中心城区主要向东南方向扩展，可适度向北发展，必要时应突破行政界线影响，扩大城市发展规模。

(2)规划结构

以东西向依托原东风路为主要发展轴形成“一带三心三城”、水绿天然分隔的组团发展结构。

“一带”：东西向发展带，主轴从西向东依次串联老城中心区、河东新城中心区、高铁新区中心区，并远景延展至陵县城区;

“三心”：三个市级发展核心，即老城区商贸中心、河东新区公共服务中心、高铁新区商务中心。其中河东新区公共服务中心为未来德州城市发展的中心，是德州行政中心、文化中心、体育中心、展览中心、商务中心的所在地。

“三城”：老城区、河东新区、高铁新区三大城区。三城以河流为自然分隔自成组团，组团间依托运河、岔河、减河、马颊河四条河流形成滨水生态廊道及景观廊道。

3、城市规划用地布局

(1)居住用地

规划居住用地4498.89公顷，占城市建设用地的29.38%，人均居住用地31.24平方米。居住用地的增加主要体现在河东新区、高铁片区住宅区建设及老城区天衢片区、新华片区的城中村改造。

按照功能区划及居住社区规模控制，将3个城区居住分为8个居住片区，建设共33个居住社区。

保障性住房包括经济适用房和廉租房，用地面积按照不少于居住总用地的10%控制，主要安排在运河、天衢、新华、河东新区、高铁产业区等片区内交通便捷、生活便利的地段。

(2)公共设施用地

规划公共设施用地2449.59公顷，占城市建设用地的15.00%，人均17.01平方米。公共设施布局归纳为“一主两副一轴一带多点”。

一主：依托河东新城以行政办公、文体科技为主的市级公共服务核心。

两副：老城区以商业、商贸为特色的公共服务设施配套中心及高铁新区依托高铁站以商业、商务为主的公共服务中心。

一轴：长河大道和康博大道之间、以行政办公设施为中心的城市公共服务设施轴线，轴线自北向南延伸，依次串联体育中心，市属办公、会展中心等公务服务设施。

一带：指沿东风路形成的城市综合性公共服务设施带。

多点：结合社区建设在各组团中心的居住区级公共设施配套点。

(3)工业用地