08 城市排水防涝工作的政策
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城市排水防涝工作的政策、理论和实践
清控人居环境研究院 佟庆远
对全国351个城市的抽样调查显示，62%的城市发 生过不同程度的暴雨内涝； 近年来，几乎所有城市都出现“逢雨必涝”的现象， 造成极大社会影响。
发生范围广
积水时间长
积水深度大
影响范围广
气候因素
•全球气候变化 •城市热岛效应带来雨岛效应
城市内涝防治计算
(5) 实现功能
现状评价
工程建设
规划控制
应急调度
工具
根据规划区域现有排水设施建设情况，构建排水管网模型，总体评估排水 系统运行状况。 • 建模工具：Digitalwater Simulation 4.0 • 建模区域：主城片区 • 建模骨架搭建：
• • • • 管道：33.87公里 节点：289个 汇水区：198个 将虹溪河纳入模型计算范围
国务院关于排水防涝的文件
国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工 作的通知》（国办发[2013]23号）
（一）总体要求
2013年汛期前，采取临时应急措施，有效解决当前影 响较大的严重积水内涝问题； 2014年底前，在摸清现状基础上，编制完成城市排水 防涝设施建设规划；
力争用5年左右时间，完成雨污分流改造
气象数据模块（天）
地形地貌模块（地）
排水设施模块（设施） 防洪体系衔接模块（河海）
城市内涝防治计算
城市内涝防治计算
(1)气象数据模块 暴雨强度
降雨过程线
雨型 降雨总量
降雨规律分析
暴雨强度公式
对暂无暴雨强度公式的城市，可采 2509(1+0.845LgP) 用与之气候较为相似的临近城市暴 q＝───────────── （升/秒.公顷） 雨强度公式； (t+14.095)0.753 对具有详细历史降雨资料的城市， 分析降雨规律，评估暴雨强度公式。
基于监测数据的排水规律分析识 别
• 时间序列分析
旱期不带压 降雨影响较大（在雨期，液位、流量均有所增加，导致管段带压）
国务院关于排水防涝的文件
（2）合理确定标准
排水设施建设标准
人口密集、灾害易发的大城市和特大城市，应采用国家标准上限
排水防涝建设标准
模型分析与评估的基础上，因地制宜确定建设标准
多扶居住生活组团 规划以居住生活为主。 地势总体偏高，东北高， 西南低，南邻多扶河， 确定为一个排水分区， 汇水面积3.07km2.
多扶工业组团 规划以工业、仓储业为主， 北临多扶河，地势西高东低。 分为两个排水分区，汇水面 积分别为4.97km2、2.67km2.
排水管网
基于规划区域内城市地形水系和已有管网建设情况，结合排水能力评估和内涝风险评
降雨规律分析：
年平均降雨量为1031.7mm 7 、8 、9 月占全年降水的 67.5%
单峰降雨 一年一遇（降雨量51mm，峰值雨强114mm） 两年一遇（降雨量64mm，峰值雨强143mm） 三年一遇（降雨量72mm，峰值雨强160mm） 五年一遇（降雨量82mm，峰值雨强181mm） 二十一遇（降雨量108mm，峰值雨强239mm）
根据规划区域内地势及河流水系等情况，合理确定城市排水分区。
北部新城组团 规划以生活型服务产业 为主，地势总体东北高、 西南低，西侧为虹溪河。 根据地势情况分为一个 排水分区,汇水面积 4.1km2。 旧城组团 目前以居住为主。西侧 为虹溪河，地势中间高， 四周低。 根据实际排水情况分为 两个排水分区，汇水面 积 分 别 为 1.59km2 、 0.93km2。
城市内涝防治计算
(2)地形地貌模块
面积
坡度
可透水面比例
土壤及地下水特性
地表径流
建筑物及道路
下垫面解析
根据规划区域内地面透水特性，将地面类型划分为水体、绿地、裸土、道路 广场、建筑五类；根据城市土地利用现状图以及航拍图分区估算各地面类型 的面积。
城市内涝防治计算
(3) 排水设施模块 排水管网 排水泵站 检查井 管道淤积 闸门、孔堰
1985
不合理的开发建设
•地面过度硬化 •河湖水系被侵占，追求高水位景观
城镇排水设施建设滞后
•建设标准就低不就高 •随道路建设，系统性不强 •没有随城市建设发展及时更新改造
北京市建设用地增长情况
2007
设施维护、管理不到位
•清淤维护 •水系调度 •应急预案不健全
二、解决城市暴雨内涝的思路
城市 地表
估结果，合理布局城市排水管渠及泵站。
旧城组团：
大部分道路原合流制管道改造 为雨水管道，约17.67公里； 晋城大道东段新建雨水管道约 3.2公里； 老汽车90队至虹溪河出口处设 置雨水泵站1座，解决该处箱涵 排水不畅的问题，设计流量 15m3/s； 莲花湖，设计流量20m3/s。 北部新城组团：新建雨水管 网约18.2公里； 城西组团：新建雨水管网约 28.6 公里 , 包括青春大道、 谯周路等；
排水管道检测与评估
管段编号 管段直径 检测地点
排水管道检测实例
排水管道检测实例
排水管道检测实例
普查总体框架
• 关注普查全过程的技术指导及 要求，包括数据采集、数据入 库、数据校核等环节，最终形 成普查成果。 • 普查成果 • 各个城市的普查数据库要 满足摸清家底、网络上下 游分析和系统评估的基本 数据要求，并为排水规划 的编制提供依据； • 整体数据普查报告反映总 体数据量、数据质量、排 水系统性能等总体情况。
减少对生态环境影响 雨水源头削减与过程控制
调峰调蓄与面源污染治理
国务院关于排水防涝的文件
（5）完善应急预案
暴雨预警监测体系
信息共享
信息发布
完善应急预案
预警等级、内涵、处置程序、措施
人防、物防、技防
重点部位应急管理
低洼地带、窨井盖、危旧房屋、建筑工地管理
应急能力教育
城市内涝防治计算
DigitalWater Simulation（自主知识产权）
排水能力评估
历史积水点：晋城大道三段-四段 （老汽车队90队-建设路） 历史积水深度：1m 模型分析积水深度：1.2m 历史积水点：鹤鸣路 ( 人民 医院后门) 历史积水深度：20~40cm 模型分析积水深度：30cm
历史积水点：安汉大道三 段（西充中学至广电局） 历史积水深度：20~40cm 模型分析积水深度：35cm
城西组团 规划以居住为主。地势 总体西北高、东南低，。 北侧为象溪河，东侧为 虹溪河。 依据水系和地势条件分 为两个排水分区，汇水 面积分别为1.27km2 、2.14km2 城南田园新区居住生活组团 规划以居住、旅游业为主， 地势东南高西北低。 依据地势条件，确定为一个 排水分区，汇水面积4.36km2。
管网 泵站 调蓄池 ……
受纳 水体
重力排放
安全溢流
极端情况
重 现 期
措 施
法规制度建设
标准体系建设 工程设施建设 管理能力建设
《城镇排水与污水处理条例》（国务院第641号令）
立法层面
明确了尊重自然、统筹规划、配 套建设、保障安全、综合利用的原 则。 规范了城市排水防涝设施规划、 建设与管理。
用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程 体系。
国务院关于排水防涝的文件
（1）全面摸清现状
城市管网普查 根据城市雨水系统模型的需要，进行管网普查 建立城市管网信息系统 建立城市管网尤其是雨水管网的地理信息系统,提高管理水 平
内涝风险评估
建立城市雨水系统的水文、水力模型 城市内涝风险评估——以模型为基础 修订暴雨强度公式 全面评估和修订暴雨强度公式
城市内涝防治计算
(4) 防洪体系衔接模块
潮位
内河设计洪水位
排水管网水位
与河道的衔接
东门桥桥南处排口 西充县综合厂西侧排口
洗笔河桥北处排口
国营西充绸厂处排口
洗笔河桥南处排口
红色直线代表雨水排放口高程，蓝色曲线代表河道对应位置的水面高程，由上列 图表可知部分排放口处，水位峰值均低于排口，不会发生顶托作用，部分排口水 位峰值稍高于排口，有发生顶托的可能。
工作内容 数据收集 数据采集 现场测绘 监测和检测 数据库设计 数据录入 数据标准化 数据编辑维护 完整性核查 发现 问题 数据校核 异常值核查 拓扑关系核查 普查数据库 普查成果 普查报告
普查信息平台
• 基于GIS开发，实现普查数据的统一 规范化管理。 • 实现普查数据的地图可视化，提供设 施属性数据的批量修改，设施网络拓 扑关系的分析与自动维护，Excel、 CAD、GIS图层等多种格式数据的导入 导出等功能。 • 基本版免费提供，提供软件功能的电 话咨询服务，系统运行的Windows及 ArcGIS环境需要用户提供。
二十年一遇（108mm）
与历史积水点进行对比，二十年一遇降雨时，在晋城大道、鹤鸣路、安汉大道等历史积水 点处路面积水现象严重，最大积水深度分别达到1.2m、20cm、35cm左右，与其实际情况基 本相符。
规划——低影响开发的空间管控
城西组团：面积约为400公顷： 城西主要在规划居住区及 周边道路进行透水地面铺 装设置； 改造现有城南生态湿地； 沿部分道路两侧设置植草 沟； 北部新城组团：面积约为 400公顷 城北生态公园、城北文 化公园及周边广场采用 透水地面铺装建设； 城北部分生活小区内采 用绿色屋顶建设； 建设城北生态湿地； 沿部分道路两侧设置植 草沟；
主城片区： 旧城组团合流制 部分将结合城区 改造，逐步实现 雨污水分流； 城西组团和北Βιβλιοθήκη Baidu 新城组团为新建 城区，采用严格 的雨污分流制；
多扶产业发展片区： 多扶产业发展片区为新 建城区，采用严格的雨 污分流制；
九龙湖田园新城片区： 九龙湖田园新城片区为新建城 区，采用严格的雨污分流制；
排水分区
明确了责任和违法处罚措施。
《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号） 近期任务
•在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施 规划。 •加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设
建设要求
•积极推行低影响开发建设模式 •将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与 保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件 •因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。
标准取值适当超前
考虑城市发展实际，关键指标适当超前 统筹初雨污染治理，兼顾水质控制要求
国务院关于排水防涝的文件
（3）抓紧编制规划
排水防涝规划
统筹城市排水防涝、面源污染控制、水体生态改善 明确排水出路与分区，科学布局 确定雨污分流、排水设施、河湖水系、雨水渗蓄等任务
规划衔接关系
依据总体规划 结合城市园林、绿地、水系、道路、交通等有关专项规划 与防洪规划衔接
管理与应急
•加强城市河湖水系保护和管理，强化城市蓝线保护，坚 决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为 •健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施
目标
•用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝工程体系。
《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）
一、总体工作要求 1.明确任务目标 二、抓紧编制规划 2.全面普查摸清现状 3.合理确定建设标准 4.科学制定建设规划 三、加快设施建设 5.扎实做好项目前期工作 6.加快推进雨污分流管网改造与建设 7.积极推行低影响开发建设模式 四、健全保障措施 8.加大资金投入 9.健全法规标准 10.完善应急机制 11.强化日常监管 12.加强科技支撑 五、加强组织领导 13.落实地方责任 14.明确部门分工
旧城组团（含现莲花湖一 带），面积约为308公顷 采用莲花湖雨天蓄水，旱 季时通过已有闸门将水泄 入虹溪河支流，最终汇入 虹溪河。 在存在内涝的鹤鸣路、安 平路进行透水铺装改造； 在部分绿化较好小区进行 雨水花园建设；
排水体制
基于规划区域内排水设施现状，结合城市总体规划中城市建设与旧城改造的 要求，分地区合理确定排水体制。
落实建设任务
落实建设任务，明确建设项目
制定实施方案，争取国家资金
国务院关于排水防涝的文件
（4）加快设施建设
做好项目前期
基于模型分析的技术论证与方案比选 加快相关环节审批效率
加快雨污分流
新建地区雨污分流、暂不具备条件的建立截流、调蓄、治污功能 兼具的设施 强化排水许可制度落实
低影响开发建设
清控人居环境研究院 佟庆远
对全国351个城市的抽样调查显示，62%的城市发 生过不同程度的暴雨内涝； 近年来，几乎所有城市都出现“逢雨必涝”的现象， 造成极大社会影响。
发生范围广
积水时间长
积水深度大
影响范围广
气候因素
•全球气候变化 •城市热岛效应带来雨岛效应
城市内涝防治计算
(5) 实现功能
现状评价
工程建设
规划控制
应急调度
工具
根据规划区域现有排水设施建设情况，构建排水管网模型，总体评估排水 系统运行状况。 • 建模工具：Digitalwater Simulation 4.0 • 建模区域：主城片区 • 建模骨架搭建：
• • • • 管道：33.87公里 节点：289个 汇水区：198个 将虹溪河纳入模型计算范围
国务院关于排水防涝的文件
国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工 作的通知》（国办发[2013]23号）
（一）总体要求
2013年汛期前，采取临时应急措施，有效解决当前影 响较大的严重积水内涝问题； 2014年底前，在摸清现状基础上，编制完成城市排水 防涝设施建设规划；
力争用5年左右时间，完成雨污分流改造
气象数据模块（天）
地形地貌模块（地）
排水设施模块（设施） 防洪体系衔接模块（河海）
城市内涝防治计算
城市内涝防治计算
(1)气象数据模块 暴雨强度
降雨过程线
雨型 降雨总量
降雨规律分析
暴雨强度公式
对暂无暴雨强度公式的城市，可采 2509(1+0.845LgP) 用与之气候较为相似的临近城市暴 q＝───────────── （升/秒.公顷） 雨强度公式； (t+14.095)0.753 对具有详细历史降雨资料的城市， 分析降雨规律，评估暴雨强度公式。
基于监测数据的排水规律分析识 别
• 时间序列分析
旱期不带压 降雨影响较大（在雨期，液位、流量均有所增加，导致管段带压）
国务院关于排水防涝的文件
（2）合理确定标准
排水设施建设标准
人口密集、灾害易发的大城市和特大城市，应采用国家标准上限
排水防涝建设标准
模型分析与评估的基础上，因地制宜确定建设标准
多扶居住生活组团 规划以居住生活为主。 地势总体偏高，东北高， 西南低，南邻多扶河， 确定为一个排水分区， 汇水面积3.07km2.
多扶工业组团 规划以工业、仓储业为主， 北临多扶河，地势西高东低。 分为两个排水分区，汇水面 积分别为4.97km2、2.67km2.
排水管网
基于规划区域内城市地形水系和已有管网建设情况，结合排水能力评估和内涝风险评
降雨规律分析：
年平均降雨量为1031.7mm 7 、8 、9 月占全年降水的 67.5%
单峰降雨 一年一遇（降雨量51mm，峰值雨强114mm） 两年一遇（降雨量64mm，峰值雨强143mm） 三年一遇（降雨量72mm，峰值雨强160mm） 五年一遇（降雨量82mm，峰值雨强181mm） 二十一遇（降雨量108mm，峰值雨强239mm）
根据规划区域内地势及河流水系等情况，合理确定城市排水分区。
北部新城组团 规划以生活型服务产业 为主，地势总体东北高、 西南低，西侧为虹溪河。 根据地势情况分为一个 排水分区,汇水面积 4.1km2。 旧城组团 目前以居住为主。西侧 为虹溪河，地势中间高， 四周低。 根据实际排水情况分为 两个排水分区，汇水面 积 分 别 为 1.59km2 、 0.93km2。
城市内涝防治计算
(2)地形地貌模块
面积
坡度
可透水面比例
土壤及地下水特性
地表径流
建筑物及道路
下垫面解析
根据规划区域内地面透水特性，将地面类型划分为水体、绿地、裸土、道路 广场、建筑五类；根据城市土地利用现状图以及航拍图分区估算各地面类型 的面积。
城市内涝防治计算
(3) 排水设施模块 排水管网 排水泵站 检查井 管道淤积 闸门、孔堰
1985
不合理的开发建设
•地面过度硬化 •河湖水系被侵占，追求高水位景观
城镇排水设施建设滞后
•建设标准就低不就高 •随道路建设，系统性不强 •没有随城市建设发展及时更新改造
北京市建设用地增长情况
2007
设施维护、管理不到位
•清淤维护 •水系调度 •应急预案不健全
二、解决城市暴雨内涝的思路
城市 地表
估结果，合理布局城市排水管渠及泵站。
旧城组团：
大部分道路原合流制管道改造 为雨水管道，约17.67公里； 晋城大道东段新建雨水管道约 3.2公里； 老汽车90队至虹溪河出口处设 置雨水泵站1座，解决该处箱涵 排水不畅的问题，设计流量 15m3/s； 莲花湖，设计流量20m3/s。 北部新城组团：新建雨水管 网约18.2公里； 城西组团：新建雨水管网约 28.6 公里 , 包括青春大道、 谯周路等；
排水管道检测与评估
管段编号 管段直径 检测地点
排水管道检测实例
排水管道检测实例
排水管道检测实例
普查总体框架
• 关注普查全过程的技术指导及 要求，包括数据采集、数据入 库、数据校核等环节，最终形 成普查成果。 • 普查成果 • 各个城市的普查数据库要 满足摸清家底、网络上下 游分析和系统评估的基本 数据要求，并为排水规划 的编制提供依据； • 整体数据普查报告反映总 体数据量、数据质量、排 水系统性能等总体情况。
减少对生态环境影响 雨水源头削减与过程控制
调峰调蓄与面源污染治理
国务院关于排水防涝的文件
（5）完善应急预案
暴雨预警监测体系
信息共享
信息发布
完善应急预案
预警等级、内涵、处置程序、措施
人防、物防、技防
重点部位应急管理
低洼地带、窨井盖、危旧房屋、建筑工地管理
应急能力教育
城市内涝防治计算
DigitalWater Simulation（自主知识产权）
排水能力评估
历史积水点：晋城大道三段-四段 （老汽车队90队-建设路） 历史积水深度：1m 模型分析积水深度：1.2m 历史积水点：鹤鸣路 ( 人民 医院后门) 历史积水深度：20~40cm 模型分析积水深度：30cm
历史积水点：安汉大道三 段（西充中学至广电局） 历史积水深度：20~40cm 模型分析积水深度：35cm
城西组团 规划以居住为主。地势 总体西北高、东南低，。 北侧为象溪河，东侧为 虹溪河。 依据水系和地势条件分 为两个排水分区，汇水 面积分别为1.27km2 、2.14km2 城南田园新区居住生活组团 规划以居住、旅游业为主， 地势东南高西北低。 依据地势条件，确定为一个 排水分区，汇水面积4.36km2。
管网 泵站 调蓄池 ……
受纳 水体
重力排放
安全溢流
极端情况
重 现 期
措 施
法规制度建设
标准体系建设 工程设施建设 管理能力建设
《城镇排水与污水处理条例》（国务院第641号令）
立法层面
明确了尊重自然、统筹规划、配 套建设、保障安全、综合利用的原 则。 规范了城市排水防涝设施规划、 建设与管理。
用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程 体系。
国务院关于排水防涝的文件
（1）全面摸清现状
城市管网普查 根据城市雨水系统模型的需要，进行管网普查 建立城市管网信息系统 建立城市管网尤其是雨水管网的地理信息系统,提高管理水 平
内涝风险评估
建立城市雨水系统的水文、水力模型 城市内涝风险评估——以模型为基础 修订暴雨强度公式 全面评估和修订暴雨强度公式
城市内涝防治计算
(4) 防洪体系衔接模块
潮位
内河设计洪水位
排水管网水位
与河道的衔接
东门桥桥南处排口 西充县综合厂西侧排口
洗笔河桥北处排口
国营西充绸厂处排口
洗笔河桥南处排口
红色直线代表雨水排放口高程，蓝色曲线代表河道对应位置的水面高程，由上列 图表可知部分排放口处，水位峰值均低于排口，不会发生顶托作用，部分排口水 位峰值稍高于排口，有发生顶托的可能。
工作内容 数据收集 数据采集 现场测绘 监测和检测 数据库设计 数据录入 数据标准化 数据编辑维护 完整性核查 发现 问题 数据校核 异常值核查 拓扑关系核查 普查数据库 普查成果 普查报告
普查信息平台
• 基于GIS开发，实现普查数据的统一 规范化管理。 • 实现普查数据的地图可视化，提供设 施属性数据的批量修改，设施网络拓 扑关系的分析与自动维护，Excel、 CAD、GIS图层等多种格式数据的导入 导出等功能。 • 基本版免费提供，提供软件功能的电 话咨询服务，系统运行的Windows及 ArcGIS环境需要用户提供。
二十年一遇（108mm）
与历史积水点进行对比，二十年一遇降雨时，在晋城大道、鹤鸣路、安汉大道等历史积水 点处路面积水现象严重，最大积水深度分别达到1.2m、20cm、35cm左右，与其实际情况基 本相符。
规划——低影响开发的空间管控
城西组团：面积约为400公顷： 城西主要在规划居住区及 周边道路进行透水地面铺 装设置； 改造现有城南生态湿地； 沿部分道路两侧设置植草 沟； 北部新城组团：面积约为 400公顷 城北生态公园、城北文 化公园及周边广场采用 透水地面铺装建设； 城北部分生活小区内采 用绿色屋顶建设； 建设城北生态湿地； 沿部分道路两侧设置植 草沟；
主城片区： 旧城组团合流制 部分将结合城区 改造，逐步实现 雨污水分流； 城西组团和北Βιβλιοθήκη Baidu 新城组团为新建 城区，采用严格 的雨污分流制；
多扶产业发展片区： 多扶产业发展片区为新 建城区，采用严格的雨 污分流制；
九龙湖田园新城片区： 九龙湖田园新城片区为新建城 区，采用严格的雨污分流制；
排水分区
明确了责任和违法处罚措施。
《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号） 近期任务
•在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施 规划。 •加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设
建设要求
•积极推行低影响开发建设模式 •将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与 保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件 •因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。
标准取值适当超前
考虑城市发展实际，关键指标适当超前 统筹初雨污染治理，兼顾水质控制要求
国务院关于排水防涝的文件
（3）抓紧编制规划
排水防涝规划
统筹城市排水防涝、面源污染控制、水体生态改善 明确排水出路与分区，科学布局 确定雨污分流、排水设施、河湖水系、雨水渗蓄等任务
规划衔接关系
依据总体规划 结合城市园林、绿地、水系、道路、交通等有关专项规划 与防洪规划衔接
管理与应急
•加强城市河湖水系保护和管理，强化城市蓝线保护，坚 决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为 •健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施
目标
•用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝工程体系。
《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）
一、总体工作要求 1.明确任务目标 二、抓紧编制规划 2.全面普查摸清现状 3.合理确定建设标准 4.科学制定建设规划 三、加快设施建设 5.扎实做好项目前期工作 6.加快推进雨污分流管网改造与建设 7.积极推行低影响开发建设模式 四、健全保障措施 8.加大资金投入 9.健全法规标准 10.完善应急机制 11.强化日常监管 12.加强科技支撑 五、加强组织领导 13.落实地方责任 14.明确部门分工
旧城组团（含现莲花湖一 带），面积约为308公顷 采用莲花湖雨天蓄水，旱 季时通过已有闸门将水泄 入虹溪河支流，最终汇入 虹溪河。 在存在内涝的鹤鸣路、安 平路进行透水铺装改造； 在部分绿化较好小区进行 雨水花园建设；
排水体制
基于规划区域内排水设施现状，结合城市总体规划中城市建设与旧城改造的 要求，分地区合理确定排水体制。
落实建设任务
落实建设任务，明确建设项目
制定实施方案，争取国家资金
国务院关于排水防涝的文件
（4）加快设施建设
做好项目前期
基于模型分析的技术论证与方案比选 加快相关环节审批效率
加快雨污分流
新建地区雨污分流、暂不具备条件的建立截流、调蓄、治污功能 兼具的设施 强化排水许可制度落实
低影响开发建设