广告法的理解与应用(ppt 35页)
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广告法 ppt课件
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第九条 广告不得有下列情形：
•(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽; •(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象; •(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语; •(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密; •(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益; •(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私; •(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚; •(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容; •(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容; •(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护; •(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
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案例
• 2013-2014年左右，吴江 农村商业银行等金融机构 在吴江日报等报刊杂志上 发布理财广告，理财广告 未进行风险提示。苏州市 吴江工商行政管理局对农 商行作出了罚款八万余元 的行政处罚。
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房地产广告准则（亨通地产）
《广告法》第二十六条规定：房地产广告，房源信息应当真实，面积 应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：
新《广告法》 应把握的重点问题及注意事项
江苏震宇震律师事务所 薛开明 律师
广告法的的背景知识
• 《广告法》是第八届全国人大常委会第十次会议于1994年10月27日 通过的，自1995年2月1日起施行。该法施行二十年以来对规范广告 活动，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会 经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要的作用。 但是，随着我国广告业的迅速发展，广告发布的媒介和形式发生了 较大的变化，原《广告法》的规定过于原则，约束力不强，对一些 新问题、新情况缺乏规范，已不能完全适应广发业发展的客观需要。 社会各界对于修法的呼声十分强烈。因此，全国人大常委会将广告 法修订工作列入十二届全国人大常委会立法规划项目。2014年8月， 第十二届全国人大常委会第十次会议对国务院提请的《广告法》修 订草案进行了初次审议，此后又经过两次审议。最终，于2015年4月 24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了修订后的《广 告法》，自2015年9月1日起施行。至今也已经施行了将近两年。
我国的广告法律法规PPT课件
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酒类广告的规定
40度以上(含40度)酒除销售现场， 原则上不允许广告。39度以下(含39度) 酒类广告，必须标明酒的度数。酒类 广告的内容必须符合卫生许可的事项， “并不得使用医疗用语或者与药品混 淆的用语” 。
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广告违法行为的法律责任
（1）广告违法行为的行政法律责任 ①广告行政处罚类型主要包括： 停止发布广告、 责令公开更正、 通报批评、 没收非法所得、 罚款、 停 业整顿、 吊销营业执照或广告经营许可证。 ②广告行政处罚的具体规定
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LOGO
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《广告语言文字管理规定》 广告使用的语言文字应当符合社会主 义精神文明建设的要求，不得含有不 良文化内容。
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“腐败游”广告
❖ 上海瀛韵贸易有限公司委托上海某报纸发布广告， 以《悠游俱乐部》的名义组织和推广多条户外旅 游路线。其中，在对个别旅游路线做宣传时，使 用了“三山岛腐败休闲之旅”、“典型的腐败休 闲线路”、“腐败套餐”等用语。 ……
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《广告语言文字管理规定》
不得使用绝对化用语（最高级、 国家级、最佳、极品、第一品 牌）
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《广告语言文字管理规定》
广告中不得单独使用外国语言文字。
广告中如因特殊需要配合使用外国语言文字时，应当采用以普通 话和规范汉字为主、外国语言文字为辅的形式，不得在同一广告语句 中夹杂使用外国语言文字。广告中的外国语言文字所表达的意思，与 中文意思不一致的，以中文意思为准。
发布企业：湖南省凯达实业发展有限公司
案例评价： 广告法总则第三条规定广告应当真实、合法，符合社会主义精 神文明建设的要求。
凯达实业发展公司却虚假宣传其产品，吹嘘产品本没有的功能，违背了真实的原则，使
酒类广告的规定
40度以上(含40度)酒除销售现场， 原则上不允许广告。39度以下(含39度) 酒类广告，必须标明酒的度数。酒类 广告的内容必须符合卫生许可的事项， “并不得使用医疗用语或者与药品混 淆的用语” 。
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广告违法行为的法律责任
（1）广告违法行为的行政法律责任 ①广告行政处罚类型主要包括： 停止发布广告、 责令公开更正、 通报批评、 没收非法所得、 罚款、 停 业整顿、 吊销营业执照或广告经营许可证。 ②广告行政处罚的具体规定
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《广告语言文字管理规定》 广告使用的语言文字应当符合社会主 义精神文明建设的要求，不得含有不 良文化内容。
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“腐败游”广告
❖ 上海瀛韵贸易有限公司委托上海某报纸发布广告， 以《悠游俱乐部》的名义组织和推广多条户外旅 游路线。其中，在对个别旅游路线做宣传时，使 用了“三山岛腐败休闲之旅”、“典型的腐败休 闲线路”、“腐败套餐”等用语。 ……
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《广告语言文字管理规定》
不得使用绝对化用语（最高级、 国家级、最佳、极品、第一品 牌）
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《广告语言文字管理规定》
广告中不得单独使用外国语言文字。
广告中如因特殊需要配合使用外国语言文字时，应当采用以普通 话和规范汉字为主、外国语言文字为辅的形式，不得在同一广告语句 中夹杂使用外国语言文字。广告中的外国语言文字所表达的意思，与 中文意思不一致的，以中文意思为准。
发布企业：湖南省凯达实业发展有限公司
案例评价： 广告法总则第三条规定广告应当真实、合法，符合社会主义精 神文明建设的要求。
凯达实业发展公司却虚假宣传其产品，吹嘘产品本没有的功能，违背了真实的原则，使
广告法简介-电子教案PPT教学课件
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⑤妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； ⑥含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 ⑦含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； ⑧妨碍环境和自然资源保护； ⑨法律、行政法规规定禁止的其他情形。
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2.广告应具有可识别性
广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为 广告。
大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通 过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告 信息相区别，不得使消费者产生误解。
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3.药品、医疗器械广告特殊要求 药品、医疗器械广告不得有下列内容： ①含有不科学的表示功效的断言或者保证的； ②说明治愈率或者有效率的；
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2.适用范围 广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共
和国境内从事广告活动，应当遵守本法。
3.行政监督机构 县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督
管理机关。
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4.总体原则 广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求 。 广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵 守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用的原则。
①营业执照以 及其他生产、 经营资格的证
明文件
④发布广告需 要经有关行政 主管部门审查 的，还应当提 供有关批准文
件
②质量检验机 构对广告中有 关商品质量内 容出具的证明 文件
③确认广告内 容真实性的其 他证明文件
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（2）广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，所推 销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围。
广告法 ppt课件
是工商部门对广告内容进行监督管理的依据。 内容准则主要在新《广告法》第二章条进行了规定，一共21个条文。 在《广告法1994》中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草和食品、 酒、化妆品等4类7种商品的广告准则。 在《广告法2015》中规定了药品、医疗器械、医疗、保健食品、农 药、兽药、饲料和饲料添加剂、烟草、酒类、教育、培训、招商等 有投资回报预期的商品或者服务、房地产、农作物种子、林木种子、 草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖等9类19种事关群众身体健康和 财产安全且违法广告发生率高的重要商品和服务的广告内容准则。
案例3：得力品牌质量保
证，是您信赖的首选
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投资理财类广告准则（亨通金融）
《广告法》第二十五条规定：招商等有投资回报预期的商品或者服务 广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示， 并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示 或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象 作推荐、证明。 《江苏省广告条例》第十八条 理财产品、投资咨询等金融服务广告， 应当含有风险提示的内容。
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第九条 广告不得有下列情形：
•(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽; •(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象; •(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语; •(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密; •(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益; •(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私; •(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚; •(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容; •(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容; •(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护; •(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
案例3：得力品牌质量保
证，是您信赖的首选
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投资理财类广告准则（亨通金融）
《广告法》第二十五条规定：招商等有投资回报预期的商品或者服务 广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示， 并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示 或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象 作推荐、证明。 《江苏省广告条例》第十八条 理财产品、投资咨询等金融服务广告， 应当含有风险提示的内容。
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第九条 广告不得有下列情形：
•(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽; •(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象; •(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语; •(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密; •(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益; •(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私; •(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚; •(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容; •(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容; •(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护; •(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
《广告法》课件
解读新《广告法》烟草广告相关规定此次修订之后的《广告法》共分六章七十五条，较95《广告法》内容进行了较大调整，其中涉及烟草广告的内容共有2处。
关于烟草广告的发布，95《广告法》规定：第十八条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设臵烟草广告。
烟草广告必须标明“吸烟有害健康”。
修订之后的《广告法》规定：第二十二条：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。
禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。
禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。
烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。
关于涉烟草广告的违法责任，95《广告法》规定：第四十二条违反本法第十八条的规定，利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，或者在公共场所设臵烟草广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
修订之后的《广告法》规定：第五十七条:有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。
违反本法第二十二条规定发布烟草广告的，便属于“下列行为”之一。
仅从条文的文字表述对比中就可以清楚地看到，修订之后的《广告法》对于烟草广告发布的限制越来越严格，对于违法责任的界定和处罚也更加明确、具体并更为严格。
在禁止烟草广告发布的空间和平台上，95《广告法》以列举法规定了五种媒体（广播、电影、电视、报纸、期刊）和四类场所（等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆）禁止烟草广告。
《广告法》培训PPT课件
重点条款解读
广告不得有下列情形： （八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容
《关于广告中使用“观世音菩萨”像是否属于“迷信”内容的答 复》：“观世音菩萨”是佛教专有的形象，具有特定的宗教意义， 其用于商业广告活动，超出了正常的宗教活动的范畴，并带有一定 的迷信色彩，属于<广告法>第七条第二款第六项禁止的广告行为。
2 重要条款解读
法律责任
重点条款解读
第五十五条 违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止 发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下 的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的 罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以 上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百 万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文 件、一年内不受理其广告审查申请。
7. 完善了大众传播媒介广告发布规范 强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。因为传媒是广告主体的最 后一道把关主体，传媒在发布广告当中也承担重要责任。因此，这次对发布 广告的媒体和平台也做了严格规定，并且也加大了处罚力度。
8. 明确和强化广告监管部门的监管责任 如工商机关接到投诉以后七天以内应予处理。对工商机关发现违法广告查处 不利的，使违法广告长久发布没有得到处罚的，要对行政执法机关问责。
重点条款解读
广告不得有下列情形： （八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容
“你泡了吗？泡了。你漂了吗？漂了。”雕牌天然皂粉的这一广告播出后，引发了诸多 消费者的不满。有人认为这则广告打了情色广告的擦边球，让人联想到的内容很不不健康。 随后雕牌新的产品形象广告代替了这一争议广告。
解读《广告法》 ppt课件
证明文件形式要求
复印件须加盖广告主公章（如：企业法人 营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标 注册证、中国名牌证书、中国驰名商标证 书、绿色食品认证证书等） 部分证明文件须提供盖有下发机关公章的 原件（如：药品广告审查表、医疗器械广告 审查表、农药广告审查表、医疗机构广告审 查证明、保健食品广告审查表等）
广告法修改的十大亮点
一是充实和细化广告内容准则。修订 完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗 器械、教育培训、招商投资、房地产、农 作物种子等广告的准则。 二是明确虚假广告的定义和典型形 态。明确规定广告内容虚假及内容引人误 解均属于虚假广告，加大对虚假违法广告 的惩治力度。
三是新增广告代言人的法律义务和责 任的规定，明确规定广告代言人不得为虚 假广告代言，不得为未使用过的商品服务 代言。 四是严控烟草广告发布。规定 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共 交通工具、户外发布，同时明确禁止利用 其它商品广告变相发布烟草广告。
单位 专家 推荐 证明
招商等有投资回报预期的商品 或者服务广告
不得含有下列内容： (一)对未来效果、收益或者与其相关的情 况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、 无风险或者保收益等，国家另有规定的除 外； (二)利用学术机构、行业协会、专业人 士、受益者的名义或者形象作推荐、证 明。
房地产广告
与广告主主体资质相关的 证明文件
企业营业执照副本，或者其它主体资质证 明（如：组织机构代码证、事业单位法人证 等）
与广告主产品相关的 证明文件
1、允许产品生产、经营的证明文件，如 生产许可证、卫生许可证等。 2、广告中涉及实行国家强制认证产品 的，须提供中国国家强制性产品认证（3C认 证）证书。 3、宣传企业产品含有某种物质或某种功 能的，须提供国家认可的检验机构出具的质 量检验合格证明、产品成分或功能检验证 明。
广告法课件
另根据《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》第九条 的规定，当事人未曾发生过相同违法行为的情形，且主动 中止违法行为,依法从轻处罚,决定对当事人违法行为作如下
案例2: 海信电视，中国第一
• 2016年6月10日，欧洲杯揭幕 战在法国巴黎圣丹尼斯球场举 行，56年来第一个中国品牌广 告出现在了欧洲杯赛场：“海 信电视，中国第一”（英文版 为“Hisense，CHINA‘S NO.1 TV BRAND”）。 • 那么，这则广告是否违反广 告法呢？ （讨论）
案例
• 2013-2014年左右, 吴江 农村商业银行等金融机构 在吴江日报等报刊杂志上 发布理财广告, 理财广告 未进行风险提示。苏州市 吴江工商行政管理局对农 商行作出了罚款八万余元 的行政处罚。
பைடு நூலகம்
房地产广告准则（亨通地产）
《广告法》第二十六条规定: 房地产广告，房源信息应当真实，面积应 当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容:
西湖区市场监督管理局处罚决定:
当事人在其经营场所内外及包装袋上发布广告，并使用“最 好”、“最优”、“最香”、“最特色”、“最高端”等顶级词汇的 宣传用语，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广 告法》第九条第三项 “广告不得有下列情形: ……（三）使 用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语……”的规定。
虚假广告的构成要件
从虚假广告定义上分析，虚假广告的构成要件有两个: 一是在广告内容上具有虚假或引人误解 的内容；二是在结果该广告欺骗、误导了消费者。在修订中这个定义几乎没有什么大的争议， 符合执法实践的需要。这种原则性宣示与具体情形列举相结合的安排，增强了执法的可操作性， 将有利于对虚假广告的查处和打击。 判定和查处虚假广告时要遵循以下注意事项: 1.广告所传递的信息有误导消费者的可能性即可，不要求必须有消费者被欺骗的事实发生。 2.广告内容似是而非使消费者陷于认识错误，误导消费者的情形，此时仍可认定为虚假广告。 3.广告的陈述或表述须具有实质重要性。所谓实质重要性，也就是说，广告的陈述或表示须能 影响消费者决定购买与否的动机。 4.广告宣传的内容不属于情感性的诉求。 5.以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不认定为虚假广告。 6.根据日常生活经验、相关公众的一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因 素，对虚假广告进行认定。 7.注意区分合同违约与虚假广告 8.依据广告主对广告内容真实性负责的要求，广告主要对广告内容的真实性承担主要的证明责 任。
案例2: 海信电视，中国第一
• 2016年6月10日，欧洲杯揭幕 战在法国巴黎圣丹尼斯球场举 行，56年来第一个中国品牌广 告出现在了欧洲杯赛场：“海 信电视，中国第一”（英文版 为“Hisense，CHINA‘S NO.1 TV BRAND”）。 • 那么，这则广告是否违反广 告法呢？ （讨论）
案例
• 2013-2014年左右, 吴江 农村商业银行等金融机构 在吴江日报等报刊杂志上 发布理财广告, 理财广告 未进行风险提示。苏州市 吴江工商行政管理局对农 商行作出了罚款八万余元 的行政处罚。
பைடு நூலகம்
房地产广告准则（亨通地产）
《广告法》第二十六条规定: 房地产广告，房源信息应当真实，面积应 当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容:
西湖区市场监督管理局处罚决定:
当事人在其经营场所内外及包装袋上发布广告，并使用“最 好”、“最优”、“最香”、“最特色”、“最高端”等顶级词汇的 宣传用语，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广 告法》第九条第三项 “广告不得有下列情形: ……（三）使 用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语……”的规定。
虚假广告的构成要件
从虚假广告定义上分析，虚假广告的构成要件有两个: 一是在广告内容上具有虚假或引人误解 的内容；二是在结果该广告欺骗、误导了消费者。在修订中这个定义几乎没有什么大的争议， 符合执法实践的需要。这种原则性宣示与具体情形列举相结合的安排，增强了执法的可操作性， 将有利于对虚假广告的查处和打击。 判定和查处虚假广告时要遵循以下注意事项: 1.广告所传递的信息有误导消费者的可能性即可，不要求必须有消费者被欺骗的事实发生。 2.广告内容似是而非使消费者陷于认识错误，误导消费者的情形，此时仍可认定为虚假广告。 3.广告的陈述或表述须具有实质重要性。所谓实质重要性，也就是说，广告的陈述或表示须能 影响消费者决定购买与否的动机。 4.广告宣传的内容不属于情感性的诉求。 5.以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不认定为虚假广告。 6.根据日常生活经验、相关公众的一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因 素，对虚假广告进行认定。 7.注意区分合同违约与虚假广告 8.依据广告主对广告内容真实性负责的要求，广告主要对广告内容的真实性承担主要的证明责 任。
(精品推荐)新广告法培训PPT课件
01 广告市场规模迅速扩大。需要进一步引 导和促进广告业创新发展，为经济提质 增效提供有力支撑。
02 新的广告媒介和形式层出不穷。需要进 一步完善广告法制，营造统一开放、竞 争有序的广告市场环境。
03 广告活动主体和广告经营方式日益多元 化、多样化。需要进一步激发广告市场 主体创 新活动，推动广告业提质升级。
从广告监管实践看，我认为，我们基层执法人员在学习新法时应注意3 个法律适用方面的问题。
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一是突破“广告费用”前提限制依法处罚违法广告
旧法第二条第二款规定：“本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者 承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者 所提供的服务的商业广告。”
对于违法发布保健食品、酒类、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、教育、培 训、房地产、招商等广告的行为，新法第五十八条规定由工商（市场监管） 部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一 倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上 二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款， 广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款， 并可吊销营业执照，撤销广告审查批准文件。
03 经过广泛调研论证、召开意见征求座谈 会、网上公开征求社会意见后，全国人 大常委会三次审议通过。
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二、对新《广告法》的认识与理解
7
走进新《广告法》
据统计，2014年我国广告经营额达5600亿元，广告市场总体规模居世 界第二位。为适应形式日益多样、媒介日益丰富、内容日益庞杂的广告业 发展新形势，2015年4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议表 决通过了新修订的《广告法》，并于2015年9月1日起取代已施行20年的 旧《广告法》。
02 新的广告媒介和形式层出不穷。需要进 一步完善广告法制，营造统一开放、竞 争有序的广告市场环境。
03 广告活动主体和广告经营方式日益多元 化、多样化。需要进一步激发广告市场 主体创 新活动，推动广告业提质升级。
从广告监管实践看，我认为，我们基层执法人员在学习新法时应注意3 个法律适用方面的问题。
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一是突破“广告费用”前提限制依法处罚违法广告
旧法第二条第二款规定：“本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者 承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者 所提供的服务的商业广告。”
对于违法发布保健食品、酒类、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、教育、培 训、房地产、招商等广告的行为，新法第五十八条规定由工商（市场监管） 部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一 倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上 二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款， 广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款， 并可吊销营业执照，撤销广告审查批准文件。
03 经过广泛调研论证、召开意见征求座谈 会、网上公开征求社会意见后，全国人 大常委会三次审议通过。
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二、对新《广告法》的认识与理解
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走进新《广告法》
据统计，2014年我国广告经营额达5600亿元，广告市场总体规模居世 界第二位。为适应形式日益多样、媒介日益丰富、内容日益庞杂的广告业 发展新形势，2015年4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议表 决通过了新修订的《广告法》，并于2015年9月1日起取代已施行20年的 旧《广告法》。
[课件]广告法律制度PPT
![[课件]广告法律制度PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/de0d0f21de80d4d8d15a4f85.png)
诚 实 信 用 原 则
• 我国《广告法》第5条规定，广告主、 广告经营者、 广告发布者从事广告活动，应当遵守诚实信用原则。 这项原则要求广告行为主体在广告活动中应保持善意、 诚实，恪守信用，反对任何形式的误导和欺骗。任何 广告在设计时不得滥用消费者的信任或者利用消费者 缺乏经验或者知识欠缺，弄虚作假、欺骗误导。更不 得利用广告这种具有广泛影响力和说服力的宣内容作出审查批准决定的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所 在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。 • 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
三、当事人不服行政处罚的处理办法
一、广告的一般准则
广 告 准 则
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（一）真实合法原则 （二）诚实信用原则 （三）健康发展原则 （四）清楚明白原则 （五）正当竞争原则 （六）易于识别原则
真 实 合 法 原 则
广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利 号和专利种类 《广告法》第11条第2款规定：“未取得专利的， 不得在广告中谎称取得专利权。”根据我国《专利法 》第63条的规定，任何单位或者个人将非专利产品冒 充专利产品的或者将非专利方法冒充专利方法的，由 专利管理机关责令停止冒充行为，公开更正，并处以 罚款。 《广告法》第11条第3款规定：“禁止使用未授予 专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做 广告。”
不得使消费者产生误解。”
广 告 准 则
• 违反了《广告法》第七条规定：广告内容应当有 利于人民的身心健康，维护国家的尊严和利益。
拿人民币做广告涉嫌违法
广 告 准 则
• 交通银行卖基金的广告。画面上一个超市购物 车里面装满5块、10块、50、100的人民币、 日元、英镑，意思表达的是，在交银买赚钱的 基金就跟在超市购物一样方便。 • 《销售与管理》杂志有一期的主题讲烧钱的营 销行为，封面就搭配了一副正在燃烧的美元的 照片。
广告法律法规讲座PPT课件
制作
代理
发布
广告活动的三个主体：
广告主
广告经营者
广告发布者
《中华人民共和国广告法》常见问题讲解
二OO九年九月四日
有关广告的行政许可
1、广告经营许可。
事业单位、广电、报刊；有效期；延期
2、户外广告。
城管、工商
3、固定形式印刷品广告
《中华人民共和国广告法》常见问题讲解
二OO九年九月四日
广告审查机关的审查
“劲霸男装”违法广告
“劲霸男装”原广告词为“入选卢浮宫的 中国男装品牌”，现经过修改，广告词前 已加上了“2003年中法文化年中华民族服 饰展演”的背景交待。
《中华人民共和国广告法》常见问题讲解
二OO九年九月四日
《中华人民共和国广告法》常见问题讲解
二OO九年九月四日
违法广告的法律责任
第三十七条 违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假 宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广 告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上 五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广 告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的， 依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
a、医疗广告，省级卫生管理部门负责审查批准；
b、保健食品广告。由国务院412号令设定。食品药品监督 部门批准。
c、药品广告。由《广告法》、《药品管理法》设定。食品 药品监督部门批准。
d、医疗器械广告，由《广告法》设定。卫生部门批准。
e、烟草广告。禁止在大众媒体、公共场所发布烟草广告， 其他地方发布经工商部门审批。
二OO九年九月四日
广告证明文件
2、生产批文 药品 保健食品告法》常见问题讲解
《广告法》培训课件
《广告法》培训课件一、引言《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）是规范我国广告活动的重要法律，旨在保障消费者合法权益，促进广告行业健康发展。
为帮助广大广告从业者深入理解《广告法》的内容和要求，提高依法经营意识，我们特地组织了这次《广告法》培训。
二、培训内容1、《广告法》基本原则（1）尊重消费者权益，维护市场公平竞争秩序；（2）保障广告真实性，禁止虚假广告；（3）依法依规进行广告活动，遵守社会公德和职业道德。
2、广告内容准则（1）广告内容应当真实、合法、健康、公正，不得含有虚假或者引人误解的内容；（2）广告语言文字应当规范、准确、清晰，不得使用误导性或模糊性语言；（3）广告画面应当符合社会公德和公共利益，不得含有淫秽、赌博、暴力等不良内容。
3、广告发布规范（1）广告主应当对广告内容的真实性负责，建立健全广告审查制度；（2）广告发布者应当依据法律、法规和规章的规定审查广告内容，确保广告合法合规；（3）媒体单位应当建立和完善广告审查制度，防止不良广告的传播。
4、法律责任与处罚（1）违反《广告法》规定，将承担相应的法律责任，包括罚款、没收违法所得、暂停或撤销广告发布资格等；（2）对涉嫌虚假广告的查处，由市场监管部门依法实施，保护消费者合法权益。
三、培训形式与时间安排1、培训形式：线上直播授课；2、培训时间：每周五晚上7点至9点；3、培训周期：共计4周，每周一次课程。
四、培训效果评估1、学员参与度评估：通过在线互动、答题等方式评估学员的参与度；2、知识掌握程度评估：通过课程后的问卷调查评估学员对知识的掌握程度；3、实战应用能力评估：通过学员在工作中运用所学知识解决实际问题的情况评估培训效果。
五、结语《广告法》是保障消费者权益和维护市场公平竞争的重要法律，每一位广告从业者都应当严格遵守。
通过本次培训，我们希望能够帮助大家更好地理解和遵守《广告法》，提高依法经营意识，共同推动广告行业的健康发展。
《信托法》培训课件一、信托法概述1、信托法的定义和基本概念2、信托法的发展历程3、信托法的作用和意义二、信托法律关系1、信托法律关系的定义和特点2、信托法律关系的要素和分类3、信托法律关系的产生、变更和终止三、信托产品及市场1、信托产品的定义和种类2、信托市场的发展现状和趋势3、信托产品的风险和防范措施四、信托公司的经营与管理1、信托公司的设立、变更和终止2、信托公司的经营范围和管理制度3、信托公司的风险管理和内部控制五、信托法律责任与纠纷处理1、信托法律责任的定义和种类2、信托纠纷的预防和处理措施3、信托法律责任的承担和追究方式六、未来信托业的发展趋势和挑战1、未来信托业的发展趋势和前景展望2、当前信托业面临的挑战和应对策略3、提高信托业整体水平的建议和措施七、总结与展望1、对本次培训内容的回顾与总结2、对未来信托业发展的展望与期待通过本次培训，我们了解了《信托法》的相关知识，包括其概述、法律关系、产品及市场、经营与管理以及法律责任与纠纷处理等内容。
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四、广告审查员制度 1、广告审查员制度是一项 法定的制度 2、广告经营者、广告发布 者的责任
3、广告审查员的职责 （1）广告审查的范围：广告
创意稿、广告设计定稿及制 作后的广告品、代理或者待 发布的广告样件
（2）广告审查员审查广告程序
a.查验各类广告证明文件的真 实性、合法性、有效性，对证 明文件不全的，提出补充收取 证明文件的意见
（2）广告审查制度：是指广告审 查机关在广告交付设计、制作、 代理和发布前，对广告主的主体 资格、广告的内容和和表现形式、 有关证明文件或材料的审查，并 出具与审查结果和审查意见相应 的证明文件的一种广告管理制度。 广告审查制度是广告行政管理的 重要组成部分。
（四）广告市场经营规范
1、广告市场经营规范，是指 广告主、广告经营者和广告发 布者从事广告宣传、广告经营 活动应当遵守的行为规范。
b.核实广告内容的真实性、合 法性
c.检查广告形式是否符合有关 规定
d.审查广告整体效果，确认其 不致引起消费者的误解
e.检查广告是否符合社会主义 精神文明建设的要求
f.签署对该广告同意、不同意 或者要求修改的书面意见
（3）对于经广告审查机关审查 的广告中存在的违反广告管理 法规的问题，广告审查员应当 签署不同意代理、发布的书面 意见，并及时向工商行政管理 机关报告，也可以同时向该审 查机关提出意见。
2、广告市场经营规范 （1）广告活动基本规范 （2）广告经营行为规范
（五）影响广告规范的因素 1、规范涉及的社会问题
（1）消费者合法权益 （2）商标专用权、名牌商品 信誉 （3）社会主义精神文明建设
2、影响广告规范的因素 （1）东西方文化差异 （2）价值观差异 （3）消费者成熟度低 （4）缺乏公平竞争的环境 （5）坏榜样的存在
（二）广告法的内涵 1. 广告法律范畴认识 a.广义上是指以《广告法》 为核心的所有法定规范 b.狭义上则是指《中华人民 共和国广告法》
2. 广告法律体系 （1）《广告法》 （2）《广告管理条例》 （3）一大批行政规章 （4）具有极强适时指导作用
的规范性文件
二.《广告法》的主要规范 （一）广告发布标准
3、广告活动主体一旦实施了违 法行为，就必须承担相应的法 律责任。
（二）广告违法行为的种类 1、主体资格违法
（1）概念 （2）主要表现
2、经营行为违法 （1）概念 （2）主要表现
3、发布行为违法 （1）概念 （2）主要表现
广告内容违反禁止性规定的行为； 广告内容侵权的行为； 广告内容虚假、夸大、误导的行为； 广告表现形式违反的行为； 违反食品、药品、房地产、酒类、烟草、 化妆品等特殊商品广告内容限制或特殊规定 的行为； 违反其他单项规章或者规范性文件的行为。
（4）广告审查员负有的责任 （5）《广告审查员培训合格
证书》自行失效的情形
附：有益广告人发展的建议 1.树立大局意识、长远意识,重
视行业自律，净化广告市场
2.广告创意与主流价值观合拍 3.离消费者近一点亲一点,做讨
人喜欢的广告，增强消费者 品牌忠诚
4.提高媒介品位,增加公信力 5.“媒体经营”向“经营媒体” 6.着眼人员素质,提高发展起点 7.注意广告法律成本，规避法律
惩罚风险。
1、真实是广告的生命 2、合法是广告的前提 3、符合社会主义精神文明建 设的基本要求
4、各类广告发布普遍遵守的 准则
（二）广告经营资质标准
1、概念：广告经营资质标 准是指进入广告市场，从事 有偿广告服务活动应当达到 的规定和条件。
2、广告市场活动的主体 （1）广告主、广告经营者和
广告发布者
（2）广告市场经营主体资格
广告法的理解与应用(ppt 35页)
主要内容
一、广告法的内涵 二.《广告法》的主要规范 三、广告违法行为 四、广告审查员制度
2、从狭义上讲，广告是指非义务 性的商业宣传活动或宣传载体。
3、广告监管的含义 （1）充分发挥广告积极作用，抑
制广告消极作用
（2）广告的监督管理范畴 a.广义上包含各个层面 b.狭义上指国家重要措施
三、广告违法行为
（一）广告违法行为的概念
1、广告违法行为，是指广告 活动主体在广告经营、发布活 动中，其广告内容、表现形式 或者经营过程违反广告管理法 律法规以及国家其他法律法规 的规定，造成某种危害社会或 者危害国家行政管理秩序的有 过错的行为。
2、广告违法行为的危害性主要 表现在：扰乱广告市场秩序； 损害消费者合法权益；破坏诚 实守法的社会环境。
（三）虚假违法广告界定与分类
1、界定：虚假违法广告，就 是利用广告形式对所推销的商 品或者所提供的服务进行不真 实或误导性的宣传，使广告的 接受者产生误解而做出错误的 判断和选择。
2、虚假违法广告分类 （1）欺诈性虚假违法广告
a. 欺诈性虚假宣传行为 b. 夸大性虚假宣传行为 c. 假冒伪称性虚假宣传行为 （2）误导性虚假违法广告
（三）广告经营活动管理规范 1、广告承接登记制度 2、广告合同管理制度 3、广告审查制度
（1）广告审查：是指通过 广告发布前由广告经营单位 分别检查、核对广告是否真 实合法（特种商品广告还须 由广告审查机关审查），杜 绝和遏制虚假、违法广告出 现，维护消费者合法权益。
*“对重点商品广告பைடு நூலகம்监督管理”系统表