鉴定评审员工作考核管理办法

江西省特种设备安全技术协会鉴定评审员考核管理办法（2018年6月修订）第一章总则第一条为加强鉴定评审人员的管理、监督和考核，规避、降低评审工作风险，规范鉴定评审人员行为，保证鉴定评审（以下简称“评审”）工作质量，保证评审工作有序、有效的开展，为申请单位提供优质的服务，结合江西省特种设备安全技术协会（以下简称协会）实际情况，特制定本办法。

第二章组织和管理第二条评审咨询部负责协会评审工作的组织和管理，其内容包括:评审工作计划制订、接受委托并确定评审时间、确定评审组组成人员、评审工作报告审核、整改报告确认、评审材料汇总上报、处理评审中出现的问题;组织起草评审指南和评审记录表格、报告格式；评审员的聘用、注册登记、复查换证、考核评价、奖励、处罚；与许可机关和申请单位的工作联系、协调。

第三章鉴定评审人员选拔、聘用第三条选拔评审员基本条件一、具备良好的思想政治素质和职业道德，遵纪守法，热爱特种设备事业;二、熟悉掌握特种设备相关的法律法规、技术规范和国家标准；在特种设备设计、生产、使用、检验等领域有丰富的工作经验，具有较高的专业素养和技能水平，能够胜任特种设备鉴定评审工作;三、具有相关专业工程师及以上职称，具有一定的组织协调和语言表达能力；四、鉴定评审组组长应具备高级工程师及以上技术职称且有五年以上特种设备相关工作经历；五、身体健康，无高血压、心脏病、糖尿病、恐高症等影响评审工作的疾病。

第四条评审员的聘任一、拟聘用的评审员由评审咨询部根据年度评审计划和实际评审项目需要提出计划；二、拟聘用的评审员经协会分管领导审核同意，报协会秘书处研究批准；三、对于批准的拟聘用评审员，评审咨询部应按照鉴定评审指南的要求组织拟聘用评审员进行评审制度、评审程序、评审报告及记录填写等相关内容的培训；四、评审员应与协会签订《江西省特种设备安全技术协会鉴定评审人员聘用合同》（见附件1），明确双方的权利与义务；五、与协会签订合同的评审员，应填写《江西省特种设备安全技术协会鉴定评审员信息表》（附件2）并提供相关资料，由评审咨询部建立评审员档案。

六、与协会签定了鉴定评审项目的评审人员，不得在其他鉴定评审机构从事该项目评审；七、对拟聘用的无评审工作经历的评审员，评审咨询部应安排不少于3次现场试评审（其现场评审分项报告及评审记录不需签字），分别对资源条件、质保体系、工作质量进行试评审，评审组组长对拟聘用的评审员每次试评审进行考核，考核其评审责任心、专业能力、协调能力、执行协会评审制度等内容，如实填写《江西省特种设备安全技术协会评审员现场鉴定考核表》（附件3）；八、对拟聘用的评审员，在资源条件、质保体系、工作质量试评审均考核合格后，由协会组织3～5名相关专家面试考核，重点考核专业能力及鉴定评审程序、报告、记录格式的掌握程度等；面试专家应在《拟聘用的评审员面试考核表》（附件4）中签署意见，面试考核合格后与协会签订聘用合同，正式安排独立承担现场鉴定评审相关项目工作。

第五条受聘于协会的评审人员应接受和服从协会的统一管理;服从协会评审任务的安排和派遣，接受和配合协会对评审工作的抽查、调查与考核。

第六条聘用评审员为企事业单位在职人员的，原所在单位为其缴纳工伤保险费；无单位或退休的，由协会为其购买意外伤害保险。

第七条现场评审各评审组长应适时关注评审员身体状况和履职能力，发现不能继续从事或胜任评审工作的，应立即向协会领导汇报。

第八条聘用评审员的合同终止与协会签订聘用合同的评审员，出现以下情况的，协会有权终止聘用合同：一、工作不认真、负责，消极懈怠，敷衍了事的；二、评审工作中言行举止严重损害协会形象的；三、违反廉洁自律，在评审过程中吃拿卡要，徇私舞弊的；四、身体原因已不能从事评审的；五、聘任合同到期，协会认为不再续聘的；六、因不可抗力因素导致双方合同不能继续履行的。

第四章鉴定评审人员职责第九条评审组长职责一、负责现场评审前的计划、协调、沟通准备工作；二、按照评审程序组织现场评审工作的实施，合理安排评审组成员的分工，提出工作要求，宣布评审纪律；严格遵守评审工作纪律，对评审组成员在评审过程中遵守相关制度负责；三、负责评审现场与被评审单位、评审组成员之间的协调、沟通工作，检查、核实组员现场评审工作过程质量；对协会评审工作负责，遇到重大问题，应及时向评审咨询部或协会负责人报告；四、现场评审工作结束后，负责编写评审工作报告，在3个工作日内向评审咨询部提交评审工作报告、评审记录及其相关的见证材料，对评审报告、评审记录的完整性、符合性、真实性及评审结论负责；五、服从工作安排，按时完成评审任务，不得随意缩减评审程序和评审时间。

第十条评审组成员职责一、按照规定的评审程序和时间实施评审；二、认真填写评审记录，对评审分项报告及评审记录的真实性、完整性、准确性负责；三、服从评审组长的领导，认真完成评审组长所安排的评审工作，遇到重大问题，应及时向组长汇报；四、服从工作安排，按时完成评审任务，不得随意缩减评审程序和评审时间；五、严格遵守评审工作纪律。

第五章鉴定评审工作纪律第十一条评审员在评审过程中应遵守行业规范和职业道德，遵守中央“八项规定”、及协会有关鉴定评审制度和规定，认真履行职责，按照有关安全技术规范、标准和协会制定的相关文件开展评审工作，对评审工作质量负责；严禁在评审中弄虚作假、牟取私利和收受红包等行为。

第十二条鉴定评审工作应遵循公平、公正、公开的原则，鉴定评审组组长在评审前应事先向鉴定评审组成员明确现场鉴定评审项目内容、要求和相关纪律；在现场鉴定评审期间发现鉴定评审成员有严重违纪的行为应及时制止，并向协会汇报。

第十三条为了保证鉴定评审工作顺利进行，鉴定评审组组长在现场鉴定评审期间应随时了解掌握鉴定评审各个专业组的进度、质量；及时协调、调整、解决现场出现的问题；如出现影响鉴定评审工作顺利进行及评审质量等特别严重的不正常现象，应及时作出延长或终止鉴定评审工作的决定，并及时向协会评审咨询部负责人和协会分管鉴定评审的领导报告，必要时要将有关情况及时向许可实施机关汇报，并告知申请单位。

第十四条现场鉴定评审结论，应在鉴定评审组全体成员充分反映鉴定评审实际情况以及充分表达其意见并达成一致，按照相关规定形成鉴定评审结论意见。

第十五条现场评审时，按照赣特协〔2016〕063号、064号文件要求，评审组成员应与申请单位签订《江西省特种设备安全技术协会鉴定评审人员廉洁自律承诺书》，评审组长应向申请单位及当地监察机构代表分别发放《特种设备现场鉴定评审意见回执单》、《监察机构代表现场鉴定评审监督意见书》，以便了解、分析、改进评审工作，规范评审行为。

第六章监督管理与考核第十六条评审组组成人员选择应根据评审项目和各评审人员的专业特长合理安排，有针对性开展现场鉴定评审工作，把好评审质量关。

同时，评审组人员选择应坚持回避制度原则，原则上不安排本辖区内的评审人员参加评审（气体充装单位鉴定评审除外）。

第十七条评审咨询部对各评审员工作报告及评审记录审核发现的问题进行统计分析，每半年公布一次，统计结果将纳入年度考核内容。

对评审员的考核方式包括:通过评审工作报告、评审记录等资料的审核进行评价;通过评审现场抽查或监察机构、申请单位等其他途径反馈的信息进行评价;必要时安排评审员互评互查，并进行现场见证检查、评价。

第十八条评审员劳务报酬按照协会相关规定发放。

第十九条对考核发现的问题根据《评审工作考核说明》（附件5）要求，按照其真实性、完整性，按A(一般问题)、B(重要问题)、C(严重问题)进行分类评价。

第二十条对评审员的奖励:在整个年度中未出现C类问题的，方可被评为优秀评审员或优秀评审组长，给予其精神鼓励及物质奖励，同时将优先安排相关项目的现场评审。

第二十一条评审员应当在每年年底前，对个人上一年度的评审工作进行总结，写出述职报告。

内容包括:上一年度的评审数量，被评审单位名称，评审项目和时间，评审组成员等(按月份按时间先后顺序汇总)，评审任务完成情况，存在问题等;对协会评审工作的意见和建议。

第二十二条评审员应对个人的评审工作述职内容的真实性负责，经查证有弄虚作假现象的，将按有关规定严肃处理。

第二十三条鼓励评审员对协会的评审工作提合理化意见或建议，将纳入评审员年度考核加分项目。

第二十四条协会将不定期组织评审员参加评审员继续教育或培训，针对评审中经常出现的问题、难以界定的标准及规范条款进行学习、研讨，同时对评审员的行为表现、道德素质、工作责任心等加强教育，以确保得到相应的提高。

第二十五条通过选拔、聘用、考核等方式对评审组长实行动态管理，做到评审组长能上能下，确保其对整个评审活动认真负责，保证评审质量。

第二十六条本办法自发布之日起实施。

第二十七条本办法由协会负责解释。

附件：1.江西省特种设备安全技术协会鉴定评审人员聘用合同2.江西省特种设备安全技术协会鉴定评审员信息表3.江西省特种设备安全技术协会评审员现场鉴定考核表4.拟聘用的评审员面试考核表5.评审工作考核说明江西省特种设备安全技术协会二0一八年六月五日附件1：江西省特种设备安全技术协会鉴定评审人员聘用合同甲方：江西省特种设备安全技术协会乙方：甲方根据鉴定评审工作的需要，聘用乙方作为甲方的特种设备许可鉴定评审员。

为保证鉴定评审工作的公平公正、客观真实，明确各自的义务与权利，特签订本合同，具体内容如下：一、甲方的义务与权利（一）经签约，乙方将纳入甲方鉴定评审员专家库成员进行管理；（二）根据工作需要交由乙方承担相应鉴定评审任务，按规定支付乙方劳务报酬；（三）甲方适时组织乙方进行相关的知识更新培训，以满足鉴定评审工作的要求；（四）合同履行期间，乙方应严格遵守中央八项规定及协会相关评审、廉政制度规定，公正开展鉴定评审工作，如有违反制度规定或工作质量低劣、发生重大差错、出具失实鉴定评审报告、未按照规定时限实施鉴定评审工作的，甲方有权作出处理，触犯法律的，移送司法机关。

二、乙方的义务与权利（一）严格按照国家有关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的要求实施鉴定评审，对鉴定评审结果的真实性、准确性、完整性负责；（二）鉴定评审时严格遵守以下规定；1.不准接受申请单位赠送的任何有价证券、礼品和现金；2.不准要求申请单报销应当由个人支付的票据；3.不准参加任何由申请单位付费的经营性娱乐活动；4.不准以个人名义向申请单位提供有偿咨询；5.不准泄露申请单位的商业秘密；6.不准参与申请单位的特种设备生产、销售等经营性活动；7.不准借评审之机推销产品。

（三）根据甲方评审安排，按时完成评审任务，不得无故推辞；（四）在开展评审工作时，涉及本人亲属关系的应当回避；（五）享有按照甲方相关文件规定领取评审劳务报酬；（六）不得在其他鉴定评审机构从事聘用项目的鉴定评审工作；（七）为确保评审人员人身安全：1.外出评审应尽量乘坐火车或汽车（公共交通工具），未经协会同意不得驾车外出评审；2.评审期间，评审员应互相照应，晚上不单独外出；且应尽量安排两人同住一个房间；3.每年年底前应向协会提交体检表，每次评审前，应确认自己的身体状况良好，能够胜任鉴定评审工作，若因身体不适等原因不宜参加评审工作，应及时告知协会；4.评审期间不得酗酒，如因酗酒出现意外情况，评审组人员应负相应责任；（八）乙方因故不能继续受聘时，需提前一个月书面向甲方提出解聘申请。