农村公路管理养护体制改革实施方案
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2007.06.26•【字号】黔府办发[2007]53号•【施行日期】2007.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(黔府办发〔2007〕53号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
贵州省人民政府办公厅二○○七年六月二十六日贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案为认真贯彻《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号)和《交通部国家发改委财政部关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发〔2006〕400号)精神,加强我省农村公路(县道、乡道及村道,下同)的管理和养护,确保公路完好畅通,更好地为农村经济社会发展服务,结合我省实际,制定本方案。
一、改革的指导思想和目标坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级政府农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立以政府投入为主的养护资金渠道,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路持续健康发展。
力争用三年左右的时间,逐步建立符合我省实际的农村公路管理养护体制和运行机制,保障日常养护和正常使用,实现管理养护的正常化和规范化。
二、农村公路管理养护的机构及职责划分(一)省交通厅负责制定全省农村公路建设规划,编制下达养护计划,监督检查养护计划执行情况,统筹安排养护资金,指导管理养护工作。
(二)省公路局负责全省农村公路建设和管理养护的行业管理和业务技术指导,监督检查建设和管理养护质量,参与编制养护计划,监管养护资金,监督管理养护工作。
珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案
珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景分析近年来,珠海市农村公路建设取得了显著成效,农村公路通车里程不断增加,为农村经济发展、农民生产生活提供了重要支撑。
然而,在农村公路管理养护方面仍存在一些问题,如管理机制不健全、资金投入不足、人员不到位等,影响了农村公路的正常运行和使用,制约了农村经济的发展。
二、目标与原则1. 目标:通过深化农村公路管理养护体制改革,完善农村公路管理机制,提高管理效能,确保农村公路的可持续发展。
2. 原则:依法合规、科学规划、统筹兼顾、分类管理、市场导向。
三、主要内容与措施1. 完善农村公路管理机制(1) 建立健全农村公路管理与养护部门:成立农村公路管理与养护部门,负责统筹规划、资金管理、监督检查等工作。
(2) 建立农村公路管理与养护人员队伍:增加从事农村公路管理与养护工作的专业人员数量,提高管理与养护水平。
2. 加强农村公路管理(1) 建立农村公路信息管理系统:建立农村公路信息管理平台,实现对农村公路基本情况、养护历程、养护经费等信息进行统一管理。
(2) 健全农村公路维护与养护制度:制定农村公路维护与养护规程,明确养护内容、周期和标准,提高农村公路的使用寿命和安全性。
(3) 强化农村公路巡查监管:加大对农村公路巡查的频次和范围,加强对农村公路养护质量的监督和管理。
3. 改善农村公路资金保障(1) 健全农村公路资金筹措机制:建立农村公路资金筹措机制,确保农村公路资金需求的有效供给。
(2) 探索多元化融资渠道:充分利用政府投资、社会资本、农民自筹等多元化融资渠道,降低农村公路建设和养护的负担。
4. 推动农村公路信息化建设(1) 推进农村公路电子化管理:将农村公路管理与养护过程中的各种信息化工作,如道路信息、维护记录等整合到电子管理系统中,提高管理和监控效率。
(2) 加强农村公路标志标线建设:加大对农村公路标志标线的安装和维护力度,提高农村公路的交通安全性。
四、实施保障1. 增加资金投入:加大财政投入,确保农村公路养护资金的有效供给。
农村公路管理养护体制改革2024年实施方案
农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施,关系到农民的生产生活。
近年来,农村公路建设取得了显著成果,但管理养护体制还存在一些问题。
为推进农村公路管理养护体制改革,提高农村公路管理水平,确保农村公路安全、畅通、便捷,特制定本方案。
二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制,实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。
2.提高农村公路养护质量,确保农村公路安全、畅通、便捷。
3.培育专业化养护队伍,提升农村公路养护技术水平。
4.加强农村公路管理养护资金保障,提高资金使用效率。
三、具体措施1.构建多元化投资体系(1)加大财政投入,确保农村公路管理养护资金需求。
(2)鼓励社会资本参与农村公路建设与养护,形成政府与社会资本合作的新模式。
2.推进农村公路管理养护体制改革(1)明确农村公路管理养护责任主体,建立健全农村公路管理养护责任体系。
(2)加强农村公路管理机构建设,提高管理养护水平。
(3)创新农村公路养护模式,推广专业化养护。
3.加强农村公路养护队伍建设(1)提高农村公路养护人员素质,加强培训与考核。
(2)培育农村公路养护专业化企业,提升养护服务水平。
4.提高农村公路养护质量(1)制定农村公路养护标准,规范养护流程。
(2)推广新技术、新材料、新工艺,提升养护效果。
5.强化农村公路管理养护监督(1)建立健全农村公路管理养护监督机制,确保养护质量。
(2)加强农村公路管理养护信息化建设,提高监管效率。
四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制,统筹推进改革工作。
2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革,加强组织领导,确保改革顺利推进。
3.加强部门协同,形成工作合力,共同推进农村公路管理养护体制改革。
2024年的农村公路管理养护体制改革,旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。
通过改革,我们期待农村公路养护质量得到显著提升,农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。
湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案
湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号) 和交通部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发〔2006〕400号)精神, 建立健全农村公路管理养护长效机制,推进农村公路管理养护体制改革,全面提升农村公路管理养护水平和通行能力,服务农村经济社会发展和农民群众生产生活需要,根据《湖北省农村公路条例》,制定如下实施方案。
一、明确农村公路管理养护体制改革的指导思想、总体目标农村公路作为农村基础性、公益性设施,是公路网的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障。
“十五”以来,按照省委、省政府的战略部署,各地、各部门高度重视农村公路建设,积极出台政策措施,组织广大农民群众,加快农村公路建设步伐,有力地推动了农村经济社会发展。
但随着农村公路里程的快速增长,“重建设、轻管养”的倾向不同程度地存在,农村公路管养责任主体尚未真正落实,养护资金缺少稳定渠道,养护管理滞后问题日益突出,直接影响了全省农村公路的持续健康发展。
各市、州、县人民政府必须站在全省经济社会发展全局的高度,深刻认识新时期加快推进农村公路管理养护体制改革的必要性、重要性和紧迫性,切实把农村公路管理养护体制改革纳入本地区农村经济体制改革和农村公路发展的重要内容,统筹安排,稳妥推进,确保农村公路完好畅通,更好地为农村经济社会发展服务。
推进农村公路管理养护体制改革,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以农村公路建设、管理、养护并重为原则,以县级人民政府为农村公路管理养护的责任主体,强化各级交通主管部门及其公路管理机构的管理养护职能,实行“管养分离”,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路可持续发展。
力争“十一五”时期,建立以县为主的农村公路管理养护体制,建立高效的农村公路管理养护运行机制,建立规范稳定的农村公路管理养护资金渠道,建立农村公路管理养护评价考核体系,努力实现农村公路管理养护正常化、规范化,做到“有路必养”,路基、边坡稳定,路面、构造物完好,排水畅通,保证农村公路处于良好的技术状态,保障农村公路畅通。
农村公路管护整治方案范文(3篇)
农村公路管护整治方案范文农村公路是农村交通的重要组成部分,对农村经济发展和居民生活有着重要影响。
然而,在很多农村地区,公路的管护存在一定的问题,导致公路的使用寿命降低,交通安全隐患增加,给农村发展带来不利影响。
因此,采取一系列管护整治措施对农村公路进行维护和改造,是当前亟待解决的问题。
以下是一个农村公路管护整治方案的范文,详细介绍了整治方案的目标、内容和实施步骤。
一、整治目标1. 提高农村公路的使用寿命,降低维护成本;2. 确保农村公路的安全性,减少交通事故;3. 改善农村交通条件,促进农村经济发展;4. 提高农村居民的出行便利。
二、整治内容1. 加强农村公路巡查和日常维护农村公路巡查负责人应当每日巡查一遍道路,及时发现并处理道路上的隐患,如路面坑洼、损坏护栏等。
日常维护工作包括保洁、排水、除雪等,确保农村公路的畅通。
2. 进行农村公路病害整治农村公路的病害主要包括路面损坏、护栏缺失、标志不清等问题。
针对路面损坏,可以采用重新铺设路面、修补裂缝的方式进行修复;对于护栏缺失的问题,可以加强设置护栏的区域;标志不清的问题可以重新绘制标志。
3. 完善农村公路交通安全设施为了保护行车和行人安全,应在农村公路上设置交通标志、交通信号灯、减速带、路口警示牌等交通设施。
同时,还应加强对农村公路交通安全设施的维护和检修,及时修复受损设施。
4. 推广农村公路绿化工程在农村公路两侧进行绿化建设,种植适宜的绿化植物,提高路边景观的美观性。
同时,绿化能够起到减少路侧土地侵蚀,保护道路安全和环境的作用。
三、实施步骤1. 制定整治方案成立由相关部门和专家组成的整治方案编制小组,制定整治方案,明确整治目标和内容,制定具体的施工计划和资金预算。
2. 资金筹措通过政府投资、社会资本和农民自筹等方式筹措整治资金,确保整治工作的顺利进行。
3. 组织施工工作根据整治方案,招标选定施工单位,组织施工工作。
同时,加强施工现场的监督和管理,确保施工质量。
农村公路管理养护体制改革方案正文
农村公路管理养护体制改革方案正文
为了加强农村公路管理养护工作,提高农村公路的质量和服务
水平,我提出了以下农村公路管理养护体制改革方案:
一、建立健全农村公路管理养护机制
1. 设立专门的农村公路管理养护机构,统筹协调全县的农村公
路管理养护工作,并制定相关政策和管理制度,加强对各乡、村的
管理和指导。
2. 建立健全农村公路养护工作考评制度,评价农村公路的质量
和服务水平,及时发现问题和不足,促进工作的进一步改进和提高。
3. 完善考核机制,加强对维修人员的管理和监督,及时解决农
村公路管理养护工作中的投诉和纠纷,做到真正让广大农民满意。
二、提高农村公路管理养护人员素质
1. 通过培训、轮岗、实践等方式,提高农村公路管理养护人员
的业务素质和综合素质,培养一支既懂技术、又懂管理的专业队伍。
2. 加强职业道德建设,规范农村公路管理养护人员的行为和工
作作风,保证工作的严谨性和高效性。
三、加强农村公路养护设施建设
1. 建立健全农村公路养护设施建设规划,根据农村公路的实际
情况,合理配置养护设施,提高农村公路的通行条件。
2. 安排专业人员对农村公路养护设施进行维护和保养,定期检
查设施的完好性和使用情况,及时发现问题并进行修复或更换。
农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案旨在解决农村公路管理养护存在的问题,提高农村公
路的建设和管理水平,以及提升农村居民的出行便利性和生活品质。
具体方案如下:
1. 建立完善的农村公路管理养护机构:设立农村公路管理养护管理部门,负责农村公
路规划、建设、管理和养护工作,明确责任分工,建立健全工作机制。
2. 加强农村公路规划工作:制定农村公路规划方案,根据农村地区的交通需求和发展
规划,合理布局农村公路,确保农村交通的连通性和便利性。
3. 提升农村公路建设水平:加大农村公路建设投入,优化建设过程,提高工程质量,
确保农村公路的安全性和耐久性。
4. 加强农村公路管理能力建设:加强农村公路管理人员的培训和专业知识的提升,增
强管理人员的服务意识和责任意识,提高农村公路管理的效能。
5. 建立农村公路养护机制:建立农村公路养护基金,用于农村公路的养护和维修工作,确保农村公路的长期使用。
6. 加强农村公路监督管理:实行农村公路建设和养护的监督机制,建立投诉举报渠道,加强监督力度,确保农村公路建设和养护工作的合规性和良好运营。
7. 增加农村公路建设和养护的投入:加大财政资金的投入,引入社会资本参与农村公
路的建设和养护,提高投入效益,确保农村公路管理养护工作的可持续发展。
通过上述方案的实施,可以有效改善农村公路的管理养护体制,提高农村公路的建设
水平和管理水平,为农村居民提供更加便利和高质量的交通服务。
公路管理养护体制改革实施方案样本
河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知豫政办〔〕100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。
河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。
为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据《中国公路法》和《国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知》(国办发〔〕49号)等相关要求,现就改革本省农村公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。
农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。
二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。
根据国家相关法规政策,制订本省农村公路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。
省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。
(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。
(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。
潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案
潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案随着中国农村的不断发展与城市化的进程,农村公路的建设和养护越发重要。
而农村公路目前面临的问题包括线路不通畅、路面破损、路面不平、路面沉降等方面。
针对这些问题,潍坊市政府提出了深化农村公路管理养护体制改革实施方案,旨在进一步加强农村公路的建设和养护,提高农村公路的使用效率和运输能力。
一、加强组织领导为了完成改革任务,潍坊市政府设立了农村公路管理养护体制改革领导小组,由市政府主要负责人作为组长,市交通局、市发改委、市财政局、市交通银行等有关部门负责人和专家成员参与。
领导小组要加强对改革的组织领导和统筹协调,确保改革任务按时完成。
二、明确工作职责为了提高农村公路养护工作的管理效率和保障工作质量,潍坊市政府对相关职责作出如下规定:(一)责任明确。
将农村公路养护工作纳入乡镇机构中,乡镇政府负责养护管理,配备养护机具和设备,制定养护计划,做好养护工作。
(二)资金落实。
市财政局要统筹安排资金,保证财政专项资金优先用于农村公路的建设和养护。
同时,加强对农村公路建设和养护工程的财务管理,建立预算管理制度,确保资金使用合法、合规、合理。
(三)技术保障。
市交通局要加强对农村公路技术规范的制定和实施,建立技术档案库,加强技术维护和更新。
三、加强大力度建设农村公路建设是改善农村基础设施、提高农民生活水平、促进农村经济发展的重要举措。
为此,潍坊市政府要加强农村公路建设,实施以下措施:(一)完善农村公路网。
根据农村公路网规划,优化农村公路布局,加强对其畅通度和方便性的改进,逐渐实现农村公路零死角覆盖。
(二)改善农村公路路况。
完善农村公路路况,改建路面,打好路基,贯通桥梁,加强农村公路的通行能力。
(三)提高农村公路标准。
加强农村公路建设标准的制定和实施,使其逐步达到国家公路标准,进一步提高农村公路的使用效率和运输能力。
四、创新管理体制为了更好地提高农村公路养护和管理水平,潍坊市政府要创新管理体制,实施以下措施:(一)建立农村公路养护基地。
农村公路管理养护体制改革实施方案
农村公路管理养护体制改革实施方案近年来,我国农村公路建设取得了显著成效,为促进农村经济发展、推动城乡一体化发展发挥了重要作用。
但是,由于农村公路管理养护体制存在的问题,如管理体系薄弱、养护经费不足、技术力量不足等,导致农村公路建设质量存在一定隐患,也制约了农村公路的长期可持续发展。
为此,本方案提出了农村公路管理养护体制改革的实施方案。
二、目标与原则1. 目标(1)完善农村公路管理养护体制,提高农村公路管理水平和服务水平。
(2)实现农村公路规范化、专业化、市场化管理。
(3)加强农村公路运营管理,提高路网的运营效率。
2. 原则(1)政府主导,市场运作,充分发挥市场机制在农村公路管理养护中的作用。
(2)分类管理,采取不同的管理方式和机制,因地制宜。
(3)坚持公益性和经济性相结合,保障农村公路的基本养护经费,鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。
三、主要内容1. 完善农村公路管理体系。
建立健全农村公路管理机构,明确各级管理职责,加强对农村公路的监管和管理。
2. 增加农村公路养护经费。
通过多种方式增加农村公路养护经费,如加大政府投入、鼓励社会资本参与、实施农村公路通行费等。
3. 建立专业化养护机构。
建立专业化的农村公路养护机构,提高养护技术水平,确保农村公路的安全和畅通。
4. 实行分级管理。
将农村公路分为不同等级,采取不同的管理方式和机制,因地制宜。
5. 推动市场化运营。
鼓励社会资本参与农村公路建设和管理,推动农村公路的市场化运作。
四、实施步骤1. 制定农村公路管理养护体制改革的实施方案。
2. 建立完善农村公路管理机构,明确各级管理职责。
3. 提高农村公路养护经费,建立农村公路维修基金。
4. 建立专业化的农村公路养护机构。
5. 制定农村公路分级管理制度,采取不同的管理方式和机制。
6. 鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。
五、预期效果1. 农村公路管理养护体制更加完善,管理水平和服务水平得到提高。
2. 农村公路规范化、专业化、市场化管理,实现农村公路长期可持续发展。
深化农村公路管理养护体制改革实施方案
深化农村公路管理养护体制改革实施方案深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景和目标随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村公路在农村经济社会发展中起到了至关重要的作用。
然而,由于农村公路管理养护体制存在不足,导致了公路维护保养不到位、资金管理混乱、责任不明确等问题,影响了农村交通的畅通和农村经济的持续发展。
因此,深化农村公路管理养护体制改革成为当务之急。
本次改革的目标是建立一套科学、规范、高效的农村公路管理养护体制,提高农村公路的维护保养水平,确保农村公路的安全运行,为农村经济发展提供良好的交通基础设施保障。
二、改革内容和措施1. 建立健全农村公路管理体制。
成立农村公路管理部门,负责统筹协调全县农村公路的规划、建设、管理、养护等工作。
建立相应的工作机构和职能部门,明确责任分工和权责边界,确保各项工作有序进行。
2. 完善资金管理机制。
建立农村公路维护养护资金的专项管理机制,确保资金使用规范、科学、透明。
通过制定明确的资金管理办法,加强对资金流向和使用情况的监督和审计,杜绝资金的浪费和挪用现象。
3. 建立农村公路养护标准体系。
制定农村公路养护技术标准,确保公路维护保养工作的科学性和标准化。
加强对养护工作人员的培训和考核,提高其技术水平和专业素质,确保公路维护保养工作的质量和效果。
4. 推进农村公路信息化建设。
建立农村公路信息化平台,实现公路信息的集中管理和统一调度。
通过信息化手段,提高对公路运行状况的监测和预警能力,及时发现和解决公路存在的问题,从而提高公路的安全性和可靠性。
5. 加强农村公路养护人员队伍建设。
加大对农村公路养护人员队伍的培训和引进力度,提高其专业素质和工作能力。
建立一套合理的薪酬制度和激励机制,提高养护人员的薪资待遇,增强其工作积极性和责任意识。
三、实施保障1. 加大政府支持力度。
加大财政投入,增加农村公路管理养护的资金来源,确保改革的顺利实施。
政府要加强对农村公路改革的领导和组织,落实改革相关政策,提供政策支持和技术指导。
农村公路养护管理实施方案范文3篇
农村公路养护管理实施方案范文农村公路养护管理实施方案范文精选3篇(一)农村公路养护管理实施方案为了提升农村公路的交通安全和通行条件,保障农村居民出行和农村经济发展,制定农村公路养护管理实施方案如下:一、建立健全养护管理机制1.成立农村公路养护管理委员会,由县政府牵头,相关部门和乡镇村委成员组成。
委员会负责制定养护管理规章制度,协调解决养护管理中的问题。
2.建立农村公路养护管理专项资金,由县财政按一定比例拨付给各乡镇,用于农村公路养护工作,确保资金投入到位。
二、加强养护设施建设1.对农村公路进行全面巡查,及时发现并修复道路上的坑洼、裂缝等安全隐患。
2.加强农村公路交通标志、标线的设置和维护,确保道路的交通安全。
3.修复并完善边沟、排水系统,防止道路因积水而损坏。
三、开展养护巡查和维护工作1.每月定期组织养护人员对农村公路进行巡查,发现问题及时修复,保持路面的平整和通畅。
2.加强道路清扫和绿化工作,清理并及时清除道路上的杂物,保持道路的整洁。
3.组织定期维护和更新道路护栏、桥梁等设施,确保交通安全。
四、加强养护管理监督1.建立农村公路养护评估考核制度,对各乡镇的养护工作进行定期评估,并进行绩效考核。
2.加强对养护人员的培训和岗位责任意识培养,提高其养护技能和服务意识,确保工作质量。
五、加强宣传和教育工作1.组织开展农村公路交通安全宣传活动,提高农民群众的交通安全意识,倡导文明出行。
2.加强农村公路养护知识的普及和培训,提高农民群众对养护工作的了解和参与度。
通过以上方案的实施,可以有效提升农村公路的交通安全和通行条件,改善农民群众的出行环境,促进农村经济的发展。
同时,需要各级政府和相关部门的鼎力支持和配合,确保方案的顺利实施。
农村公路养护管理实施方案范文精选3篇(二)农村公路养护管理是保障农村道路畅通的重要措施,下面是一些建议和意见:1. 完善养护管理机制:建立健全农村公路养护管理机制,明确责任、权益、义务,划定养护责任区域,实行科学的绩效考核制度。
某县农村公路管理养护体制改革试点工作实施方案
某县农村公路管理养护体制改革试点工作实施方案一、背景与意义农村公路是农村基础设施的重要组成部分,对于促进农村经济发展、改善农民出行条件具有重要作用。
然而,当前农村公路管理养护体制存在诸多问题,如责任主体不明确、资金投入不足、养护水平不高等。
为解决这些问题,我县决定开展农村公路管理养护体制改革试点工作。
二、总体目标1.建立健全农村公路管理养护体制,明确各级政府及相关部门的职责。
2.提高农村公路养护水平,确保农村公路安全、畅通。
3.促进农村公路与农村经济发展相协调,助力乡村振兴。
三、具体措施1.明确责任主体(1)县级政府:负责农村公路管理养护体制改革试点工作的组织实施,统筹协调相关部门,确保工作顺利进行。
(2)乡镇政府:负责本行政区域内农村公路的养护工作,落实养护责任,确保农村公路安全畅通。
(3)村民委员会:协助乡镇政府开展农村公路养护工作,组织村民参与养护。
2.资金保障(1)县级财政:根据农村公路养护需求,合理安排资金,确保农村公路养护资金充足。
(2)乡镇财政:积极争取上级转移支付,加大对农村公路养护的投入。
(3)社会捐助:鼓励企业、个人等社会力量捐助农村公路养护,形成多元化投入机制。
3.养护水平提升(1)加强养护队伍建设:培训养护人员,提高养护技能,确保养护质量。
(2)推广新技术、新材料:引进先进的养护技术,提高养护效率。
(3)建立健全养护制度:制定农村公路养护标准,规范养护流程,提高养护水平。
4.农村公路与经济发展相结合(1)优化农村公路布局:结合农村产业发展、乡村旅游等需求,合理规划农村公路布局。
(2)加强农村公路建设:提高农村公路建设标准,提升农村公路通行能力。
(3)推动农村公路与产业发展互动:发挥农村公路在产业发展中的纽带作用,促进农村经济发展。
四、组织实施1.成立农村公路管理养护体制改革试点工作领导小组,负责试点工作的组织领导。
2.制定详细的实施方案,明确试点工作的时间节点、任务分工、责任主体等。
农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案随着我国农村公路建设的推进,大量的农村公路建成于上世纪60年代和70年代。
这些公路虽然在当时满足了当地经济基础建设需求,但经过数十年的使用后出现了许多问题,比如道路路面破损、桥梁老化等,严重影响了当地居民的出行和经济发展。
因此,农村公路管理和养护体制的改革亟待实施。
一、农村公路管理体制改革1. 建立健全农村公路管理机构对于农村公路管理机构的建立,可以借鉴城市道路管理体制,建立一套适合农村公路管理的组织机构。
成立包括办公室、规划设计、工程建设、维护保养、安全监管等职能部门的管理体系,建立科学的管理流程和管理制度,明确职责分工,实现农村公路管理机构的科学、规范化运作。
2. 提高农村公路管理人员素质农村公路管理人员是农村公路管理的实施者,他们的素质直接关系到农村公路管理质量和效果。
因此,建议加强农村公路管理人员的培训和教育,提高其业务素质和专业技能。
3. 完善农村公路制度建立农村公路建设规划制度和审批制度,对农村公路建设进行统筹规划和审批,避免重复建设和浪费,提高农村公路的整体性和实用性。
此外,还要加强农村公路标准化建设,改善农村公路建设质量。
二、农村公路养护体制改革1. 建立健全农村公路养护机制建立完善的农村公路养护机制,将农村公路养护作为经常性、常态性的保障工作来开展,确保农村公路处于良好状态。
建立定期巡查和养护制度,及时发现和解决问题,确保农村公路安全畅通。
2. 增加农村公路养护经费投入加大政府对农村公路养护经费的投入力度,及时投入充足的资金和物资,保障农村公路的正常运行和养护。
此外,鼓励社会力量参与农村公路的养护工作,通过多种形式动员广大民众积极参与,增强农村公路养护的实际效果。
3. 强化农村公路养护工作管理建立科学的农村公路养护管理机制,分级分层将农村公路养护工作交由专业工作队伍负责,通过科学的绩效考核和奖惩制度,激励工作队伍的积极性和工作热情,提高养护工作的效率和质量。
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.08•【字号】烟政办字〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知各区市人民政府(管委),市政府有关部门,有关单位:《烟台市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室2021年1月8日烟台市深化农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(鲁政办发〔2020〕16号)精神,加快交通强国“四好农村路”试点建设,推动“四好农村路”高质量发展,全面提升农村公路管理养护水平和通行能力,制定本实施方案。
一、工作目标到2022年,基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制;农村公路治理能力明显提高,治理体系初步形成;农村公路通行条件和路域环境明显提升,为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实交通保障。
全市农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于7%,中等及以上农村公路占比不低于80%。
二、主要任务(一)健全管理养护体制。
1.市政府对辖区内农村公路管理养护工作负总责,明确农村公路管理机构,建立养护资金补助机制,加大资金投入;监督各区市政府(管委)落实农村公路管护主体责任;按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,推动路长制以及“县级指导、乡级负责、市场养护、环卫保洁”乡村道管护新机制实施,补齐乡村道管护短板;组织全市农村公路管护绩效管理工作。
(各区市政府、管委,市交通运输局、市财政局)2.各区市政府(管委)履行农村公路管护主体责任,制定相关部门、乡镇政府农村公路管护职责任务清单和职责边界清单,纳入政府(管委)工作目标;明确农村公路管护机构,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系;将养护资金、机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。
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农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路是全省公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施。
改革开放以来,我省农村公路快速发展,但管理、养护滞后的问题十分突出,直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。
为进一步加强全省农村公路管理养护工作,确保公路完好、安全、畅通,更好地为农村经济社会发展服务,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》精神,结合我省实际,制定本方案。
一、改革的指导思想和目标
全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级人民政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康协调发展。
全省农村公路管理养护体制改革的目标是:力争用3年左右的时间,初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常
化和规范化。
二、明确职责任务,建立健全农村公路管理养护体制
全省农村公路原则上以县人民政府为主负责管理养护工作,省、州人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。
省交通主管部门负责全省农村公路管理养护的行业管理,负责制定全省农村公路建设规划,制定农村公路管理养护有关制度和技术规范,编制下达农村公路养护计划,与省级有关部门统筹安排和监管农村公路养护资金。
省公路管理机构具体负责指导、监督和考核全省农村公路管理养护工作。
州交通主管部门负责行政区域内农村公路管理养护的行业管理,负责审核并转报行政区域内农村公路养护建议计划,编制行政区域内农村公路养护补助资金计划,监督和考核行政区域内农村公路养护计划执行情况和养护质量,监管行政区域内农村公路养护市场。
县人民政府是行政区域内农村公路管理养护的责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。
县交通主管部门具体负责行政区域内农村公路管理养护工作,负责组织实施农村公路建设规划,制定行政区域内农村公路管理养护工作实施细则,编制农村公路养护建议计划,组织养护工程的招投标和发包工作,监督和考核农村公路管理养护计划执行情况和养护质量,对养护资金、项目、质量、进度负总责,同时
负责行政区域内农村公路路政管理和路产路权保护工作。
县交通主管部门所属公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作,负责拟定农村公路养护建议计划,并按照批准的养护计划组织实施。
县交通主管部门没有设立专门公路管理机构的,可委托省级公路管理机构的派出机构承担具体管理工作,不得另设机构。
乡人民政府按照县人民政府确定的农村公路管理养护职责认真做好工作。
三、建立稳定的养护资金渠道,加强养护资金管理使用
资金来源。
农村公路管理养护资金主要由汽车、拖拉机和摩托车养路费补助及各级人民政府财政预算内资金等构成。
省交通主管部门每年在统筹安排汽车养路费时,用于农村公路养护工程的资金水平不得低于以下标准:县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。
各地征收的拖拉机、摩托车养路费实行收支两条线管理,扣除合理的征收成本后原则上全部用于农村公路养护,交通规费留地方部分的40%应用于农村公路养护。
各州、县人民政府要根据农村公路养护工作实际,统筹本级财政预算,安排必要的财政资金,保证农村公路的正常养护。
随着农村公路里程的增加和地方财力的增长,用于农村公路养护的财政资金也要逐步增加,为农村公路养护的正常化、规范化提供强有力的资金支持。
要积极拓宽农村公路管理养护融资渠道,
采用市场化运作方式,积极鼓励和吸收企事业单位、个人等社会力量出资用于农村公路管理养护。
资金管理使用和监督。
农村公路养护资金统一由省交通主管部门根据农村公路养护计划,综合平衡,统筹安排。
省财政预算内安排的农村公路养护补助资金,主要用于补助农村公路养护大中修专项工程,实行对州、县切块包干的管理方式。
各州财政预算内安排的农村公路管理养护资金,由各州人民政府统筹安排,主要用于农村公路的日常小修保养和水毁等专项工程。
县级财政预算内安排的资金和其他农村公路养护资金,由县人民政府统筹安排,主要用于农村公路的日常小修保养等专项工程。
省农村公路养护资金年度安排计划,由省交通主管部门商省发展改革、财政部门编制,报省人民政府同意后,由省交通主管部门和发展改革、财政部门下达。
农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的,按照国库集中支付的有关规定办理。
要加强资金管理,专款专用,不得截留、挤占和挪用。
省发展改革、财政、交通部门要按照有关规定和要求,研究制定农村公路管理养护资金管理办法,完善资金管理和监督制度,确保资金安全,充分发挥资本文来源:http://金使用效益。
审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
四、实行管养分离,推进农村公路养护市场化
科学核定农村公路管理机构及人员。
要根据农村公路管理养护工作实际,对农村公路管理机构进行科学定岗,重新核定管理人员,管理人员经费纳入同级财政预算。
农村公路管理机构人员编制具体测算标准,由省机构编制部门商省交通、财政等部门制定,并报请省机构编制委员会审批后实施。
在此基础上,逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位,稳步推进养护工程单位转企改制工作。
推进农村公路养护市场化。
为确保养护质量,控制养护成本,有效利用现有养护资源,对沥青路面和水泥路面的大中修、防护和水毁修复等技术性较强的养护工程项目,应采取向社会公开招投标的方式,择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施,充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。
小修保养工程可通过竞争方式,捆绑承包给具有相应养护资质的公路养护专业单位,实行合同管理、计量支付。
路基和其他路面的养护工程实行社会化养护,可通过竞争方式承包给公路沿线村民,促进农民就业和增收。
五、加强协调,密切配合,稳妥推进农村公路管理养护体制改革工作
加强农村公路管理养护工作,是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,各地、各有关部门要站在推进社会主义新农村建设的高度,充分认识加强农村公路管理养护工作
的重要意义,进一步增强责任感和使命感,明确任务,落实责任,加强协作,密切配合,扎实推进农村公路管理养护体制改革工作。
为加强组织领导,平稳推进改革工作,成立云南省农村公路管理养护体制改革工作组,省交通主管部门为组长单位,省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门为成员单位。
各州、县人民政府也要成立相应的组织协调机构,依据本改革方案制定具体的实施细则,并报省交通主管部门备案。
省交通主管部门要针对全省农村公路管理养护工作的特点和规律,科学测算农村公路管理养护成本,合理确定养护资金投入标准,建立农村公路管理养护数据库,制定符合全省实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定和验收标准。
省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门要积极支持,密切配合,确保改革顺利进行。
各级交通主管部门要在各级人民政府的统一领导下,负起主要责任,认真组织实施改革方案,积极稳妥地推进农村公路管理养护制度改革工作。
六、本方案自XX年1月1日起实施。